Europeizacja polskiego prawa administracyjnego. Red.: Zbigniew Janku, Zbigniew Leoński, Marek Szewczyk, Michał Waligórski, Krystyna Wojtczak

Transkrypt

1 Europeizacja polskiego prawa administracyjnego. Red.: Zbigniew Janku, Zbigniew Leoński, Marek Szewczyk, Michał Waligórski, Krystyna Wojtczak Wprowadzenie CZĘŚĆ I. ZAGADNIENIA OGÓLNE Rozdział I. Europeizacja prawa postępowania administracyjnego - Barbara Adamiak 1. Uwagi ogólne 2. Płaszczyzny europeizacji polskiego prawa postępowania administracyjnego 3. Europejskie gwarancje dotyczące postępowania administracyjnego 4. Model polskiego postępowania administracyjnego 5. Zbliżenie polskiego prawa postępowania administracyjnego do prawa europejskiego Rozdział II. Europejskie uwarunkowania zasad polskiego prawa administracyjnego (zagadnienia wybrane) - Tomasz Bąkowski Rozdział III. Europeizacja prawa administracyjnego materialnego (na przykładzie prawa migracyjnego) - Jacek Jagielski Rozdział IV. Porównawcze badania prawa a europeizacja prawa administracyjnego - Jan Jeżewski Rozdział V. Proces europeizacji prawa administracyjnego jako prawna droga do Unii Europejskiej -Aleksandra Monarcha-Matlak 1. Proces transformacji czy też harmonizacji polskiego prawa administracyjnego? 2. Rola Rządu i Sejmu w krajowym procesie decyzyjnym w sprawach zagwarantowania efektywności prawa UE 3. Przesłanki o charakterze techniczno-organizacyjnym i ich wpływ na proces europeizacji prawa administracyjnego 4. Krok po kroku Rozdział VI. Wpływ prawa europejskiego na polskie ustrojowe prawo administracyjne - Małgorzata Stahl Rozdział VII. Europejska przestrzeń administracyjna (zarys problematyki) -Jerzy Supernat Rozdział VIII. Z zagadnień europeizacji stosowania prawa - Jan Szreniawski Rozdział IX. Kilka dylematów nauki prawa administracyjnego w okresie europeizacji - Jan Zimmermann 1. Wprowadzenie 2. Stan prawa administracyjnego 3. Nauka prawa administracyjnego - kierunki działania CZĘŚĆ II. PRAWO ADMINISTRACYJNE USTROJOWE Rozdział I. Aspekt porównawczy regulacji samorządu terytorialnego w Finlandii, ze szczególnym uwzględnieniem wykonywania usług publicznych. Perspektywy dla Polski - Kazimierz Bandanewski Rozdział II. Problem regulacji ustroju jednostek samorządu terytorialnego za pomocą aktów wewnętrznych (z uwzględnieniem postanowień Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego) - Paweł Chmielnicki Rozdział III. Kilka uwag o europejskim kodeksie etyki policyjnej - Jaroslaw Dobkowski 1. Powstanie Europejskiego kodeksu etyki policyjnej

2 2. Charakter prawny regulacji Europejskiego kodeksu etyki policyjnej 3. Idea Europejskiego kodeksu etyki policyjnej 4. Zakres stosowania i systematyka Europejskiego kodeksu etyki policyjnej 5. Europejski kodeks etyki policyjnej a pojęcia i instytucje prawa administracyjnego 6. Konstatacje końcowe 7. Załącznik do Zalecenia Rec. (2001)10 Komitetu Ministrów dla państw członkowskich w sprawie Europejskiego Kodeksu Etyki Policyjnej Rozdział IV. Ustrój samorządu terytorialnego w świetle standardów europejskich - Bogdan Dolnicki 1. Pojęcie jednostki samorządu terytorialnego 2. Pojęcie "interesu lokalnego" 3. Decentralizacja 4. Zasada wyboru organów samorządu terytorialnego 5. Władztwo organizacyjne 6. Monokratyczność bądź kolegialność organów samorządowych 7. Podmiotowość prawna jednostek samorządu terytorialnego 8. Zasada subsydiarności 9. Zadania samorządu 10. Nadzór nad samorządem 11. Jawność działania władz publicznych i dostęp do informacji publicznej w prawie międzynarodowym 12. Zasada jawności działania organów samorządu terytorialnego 13. Wnioski Rozdział V. Problematyka prawnoadministracyjna statusu pracowników samorządowych -Leon Kieres Rozdział VI. Województwo samorządowe jako adresat europejskiej polityki spójności (inaczej regionalnej) - Danuta Kurzyna-Chmiel 1. Podstawowe założenia europejskiej polityki spójności 2. Pozycja ustrojowa województwa samorządowego - założenia podstawowe 3. Fundusze strukturalne, Fundusz Spójności i realizowane w ich ramach programy operacyjne 4. Zarządzanie Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego w województwie Rozdział VII. Wpływ prawa wspólnotowego na strukturę terenowej administracji rządowej w Polsce - Jarosław Maćkowiak Rozdział VIII. Kilka uwag o przydatności powołania do życia urzędu Prokuratorii Generalnej RP - Michał Możdżeń-Marcinkowski 1. Wstęp 2. Krótki rys historyczny 3. Urząd Prokuratorii Generalnej w okresie międzywojennym 4. Urząd Prokuratorii Generalnej w okresie PRL 5. Przemiany ustrojowe lat 1989/ Obecny stan ustawodawstwa w przedmiocie powołania instytucji Prokuratorii Generalnej Rozdział IX. Koncepcja francuska dekoncentracji administracji państwowej - Janusz Niczyporuk Rozdział X. Relacje pomiędzy Komisją Europejską a krajowymi organami regulacyjnymi. Czy nowy model administracji europejskiej? -MarekSzydło Rozdział XI. Demokracja bezpośrednia na tle reform samorządu terytorialnego państw europejskich - Wojciech Taras

3 CZĘŚĆ III. PRAWO ADMINISTRACYJNE MATERIALNE Rozdział I. Lokalne programy ochrony środowiska -Anna Barczak Rozdział II. Kilka uwag w sprawie dostosowywania unormowań krajowych do prawa unijnego w sferze odpowiedzialności za szkody w środowisku - Jan Boć Rozdział III. Zakaz przetwarzania danych medycznych w świetle rozwiązań europejskich i polskich - Jędrzej Bujny Rozdział IV. Renta planistyczna - zagadnienie administracyjnoprawne - Dariusz Bzdyra Rozdział V. Zasada subsydiarności w polskim prawie samorządowym na tle europejskiej karty samorządu terytorialnego -Renata Cybulska 1. Subsydiarność jako zasada ustrojowa 2. Subsydiarność a Konstytucja RP 3. Subsydiarność a polskie prawo samorządowe 4. Europejska Karta Samorządu Terytorialnego 5. Wnioski Rozdział VI. Tożsamość człowieka w dobie globalizacji (Zarys problematyki)- Zofia Duniewska 1. Zagadnienia wprowadzające 2. Pojęcie tożsamości człowieka i jej kategoryzacja 3. Tożsamość a osobowość człowieka 4. Determinanty tożsamości człowieka 5. Podsumowanie Rozdział VII. Ograniczenia w zakresie reklamy produktów leczniczych wynikające z prawa unijnego i ich implementacja w ustawodawstwie polskim - Ewa Frankiewicz, Marek Szewczyk Rozdział VIII. Polskie prawo ochrony środowiska na tle standardów europejskich - Longina Gardjan-Kawa Rozdział IX. Zasady odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez organ administracji publicznej. Polskie regulacje prawne w świetle standardów europejskich - Joanna Jagoda Rozdział X. Europeizacja polskiego prawa administracyjnego w zakresie ingerencji jego norm w tworzenie i funkcjonowanie zrzeszeń o charakterze religijnym, nazywanych sektami, kultami, nowymi ruchami religijnymi - Zbigniew Janku Rozdział XI. Niektóre zagadnienia obywatelstwa w Unii Europejskiej - Bronisław Jastrzębski Rozdział XII. Stwierdzanie i uznawanie kwalifikacji na gruncie prawa publicznego - Karol Kiczka Rozdział XIII. Stanowisko Unii Europejskiej wobec organizacji pozarządowych - Przemysław Kledzik Rozdział XIV. Refleksje na temat administracyjnoprawnych aspektów bezpieczeństwa ruchu drogowego w świetle przystąpienia Polski do Unii Europejskiej -Bartosz Kolaczkowski Rozdział XV. Wybrane zagadnienia prawne realizacji praw podmiotowych członków wspólnot samorządowych na tle rozwiązań europejskich - Jerzy Korczak 1. Prawo do samorządu 2. Członkowie wspólnoty jako władza samorządowa 3. Referendum lokalne 4. Udział mieszkańców w pracach organów samorządowych 5. Jednostki pomocnicze gminy

4 6. Społeczna kontrola nad działalnością organów samorządowych 7. NGO - nowy partner dla jednostek samorządu terytorialnego 8. Wnioski de legeferenda Rozdział XVI. Europejskie standardy ochrony mniejszości narodowych -Mariusz Kotulski Rozdział XVII. Uwagi na temat wdrożenia tzw. dyrektywy budowlanej do polskiego prawa budowlanego -Magdalena Laskowska Rozdział XVIII. Zasada odpowiedzialności odszkodowawczej za szkody wyrządzone władczym działaniem administracji publicznej - Leszek Nowopolski Rozdział XIX. Zawody zaufania publicznego jako zawody regulowane - Sławomir Pawłowski Rozdział XX. Dostęp do informacji publicznej - Magdalena Poglódek 1. Dostęp do informacji publicznej w świetle ustawodawstwa niektórych państw 2. Dostęp do informacji i dokumentów publicznych w świetle ustawodawstwa Unii Europejskiej 3. Dostęp do informacji publicznej w świetle Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku 4. Dostęp do informacji publicznej w świetle norm prawa międzynarodowego 5. Dostęp do informacji publicznej w świetle ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej 6. Zakończenie Rozdział XXI. Europejski i polski standard uczestnictwa cudzoziemców i mniejszości narodowych w życiu publicznym - Roman Sowiński Rozdział XXII. Wybrane problemy europeizacji materialnego prawa administracyjnego na przykładzie prawa wodnego -Jerzy Stelmasiak, Katarzyna Popik-Muzyka CZĘŚĆ IV. PRAWO ADMINISTRACYJNE PROCESOWE Rozdział I. Dwa ważne zagadnienia z najbardziej spornego obszaru europejskiego (kontynentalnego) prawa administracyjnego -Jan Caban Rozdział II. Pytania prejudycjalne polskich sądów administracyjnych do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie wykładni przepisów wspólnotowych - Mirella Katarzyna Drab Rozdział III. Zasada szybkości załatwiania spraw administracyjnych -Jan Jędrośka Rozdział IV. Bezczynność organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym w dobie europeizacji prawa -Lidia Klat-Wertelecka Rozdział V. Wybrane zagadnienia egzekucji administracyjnej jako przedmiot zmian dostosowawczych do prawa Unii Europejskiej -DominikKościuk Rozdział VI. Dowód z dokumentu oraz z zeznań świadków w polskim oraz niemieckim postępowaniu administracyjnym - Marcin Lojtek Rozdział VII. Wykorzystanie narzędzi informatycznych w postępowaniu wyjaśniającym- CzesławMartysz Rozdział VIII. Praktyka odwoływania się do standardów europejskich w orzecznictwie NSA - Diana Molenda Rozdział IX. W kwestii zastosowalności Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji w funkcjonowaniu administracji publicznej w Polsce -Andrzej Pakuła Rozdział X. Skutki orzeczeń sądów administracyjnych (uwagi prawnoporównawcze) - Piotr Przybysz

5 1. Uwagi wstępne 2. Skutki uwzględnienia skargi 3. Wnioski Rozdział XI. Europeizacja polskiego prawa administracyjnego w aspekcie stosowania przymusu bezpośredniego przez policję - Joanna Radwanowicz Rozdział XII. Europejskie standardy uczestnictwa (partizipatiori) w postępowaniu administracyjnym, w którym bierze udział znaczna liczba podmiotów - Agnieszka Skóra Rozdział XIII. Ogólne uwagi na temat europeizacji polskiego sądownictwa administracyjnego - Krzysztof Sobieralski Rozdział XIV. Jawność i partycypacja przy wydawaniu decyzji zobowiązujących w postępowaniu przed prezesem urzędu ochrony konkurencji i konsumentów - Mariusz Swora 1. Wprowadzenie 2. Decyzje zobowiązujące w rozporządzeniu 1/ Decyzje zobowiązujące w polskiej procedurze antymonopolowej 4. Podsumowanie CZĘŚĆ V. PRAWO ADMINISTRACYJNE GOSPODARCZE Rozdział I. Czy mamy już europejską wolność gospodarczą? Kilka uwag na tle niektórych instytucji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej -Rafał Biskup Rozdział II. Dochody jednostek samorządu terytorialnego - Elżbieta Feret Rozdział III. Obrót instrumentami pochodnymi w regulacjach Unii Europejskiej - Krzysztof Glibowski 1. Pojęcie instrumentów pochodnych 1.1. Instrumenty pochodne bezwarunkowe (forward, transakcje terminowe i swap) 1.2. Opcje i warranty 2. Instrumenty pochodne objęte definicją ustawową papieru wartościowego (prawa pochodne) w reżimie publicznego obrotu instrumentami pochodnymi 3. Instrumenty pochodne w prawie UE 3.1. Zakres regulacji rynku kapitałowego i giełdowego w UE 3.2. Regulacja rynku kapitałowego i giełdowego w UE a obrót instrumentami pochodnymi 3.3. Plan rozwoju usług finansowych Rozdział IV. Zamówienia publiczne jako forma reglamentacji mieniem publicznym - Maciej Guziński Rozdział V. Pozycja administracji celnej w Unii Europejskiej -Artur Kuś 1. Wprowadzenie 2. Relacje pomiędzy wspólnotowym i polskim prawem celnym 3. Wspólnotowa i krajowa administracja celna - podstawowe zadania i funkcje 4. Administracja celna w Polsce 5. Administracja celna w wybranych krajach Unii Europejskiej 6. Podsumowanie Rozdział VI. Wpływ prawa wspólnoty europejskiej na publicznoprawne reguły konkurencji w Polsce - Marek Stefaniuk 1. Wstęp 2. Reguły konkurencji Wspólnoty Europejskiej 3. Publicznoprawne reguły konkurencji w Polsce, jako przedmiot oddziaływania prawa konkurencji WE 3.1. Przed rokiem Lata

6 3.3. Lata Zakończenie Rozdział VII. Współdziałanie w opracowywaniu programu pomocowego jako zadanie samorządu gospodarczego - Jacek Supeł CZĘŚĆ VI. VARIA 1. Wysokie walory kodeksu postępowania administracyjnego - Zbigniew Janowicz 2. Problem prawa najwyższego - Jan Jendrośka 3. Zasady odbywania służby zastępczej - Tomasz Pado 4. Konstytucyjna ochrona swobody umów -Adam Szafrański 5. Rola zasad techniki prawodawczej w przezwyciężaniu nieznajomości, nadobfitości i nieprzekładalności przepisów prawa administracyjnego - Grażyna Szpor 6. Łączenie administracji - Piotr Szreniawski 7. Nadzór nad działalnością pożytku publicznego (zagadnienia podstawowe) - Michal Urn