SPIS TREŚCI. Przedmowa 11 I. ZAGADNIENIA OGÓLNO ADMINISTRACYJNE

Transkrypt

1 Przedmowa 11 I. ZAGADNIENIA OGÓLNO ADMINISTRACYJNE Jacek Czaputowicz, Marcin Sakowicz Administracja publiczna na tle dwóch dekad zmian społeczno-gospodarczych w Polsce 15 Dariusz Kotłowski Znaczenie i rola wybranych zasad Europejskiego Kodeksu Dobrej Praktyki Administracyjnej 40 Izabela Malinowska Transformacja polskiej administracji w opiniach Rzeczników Praw Obywatelskich 46 Andrzej Panasiuk Ewolucja roli administracji publicznej w kontekście zakresu jej prawnych form działania 70 Patrycja J. Suwaj Governance, good governance, public integrity i przeciwdziałanie patologiom we współczesnej administracji publicznej 83 Norbert Szczęch Administracja problem definicyjny 94 Krzysztof Uczkiewicz O potrzebie przepisów ogólnych prawa administracyjnego (głos praktyka) 105

2 6 SPIS TREŚCI Bogusław Ulijasz, Tomasz Sienkiewicz Efektywność wykorzystania informacji warunkiem skutecznego zarządzania jakością w administracji publicznej 109 Stanisław Wrzosek Współczesna administracja publiczna jako przedmiot badań o charakterze interdyscyplinarnym 127 II. ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA Mateusz Błachucki Samorząd powszechny jako osoba prawa publicznego w ujęciu polskiej doktryny prawa administracyjnego 139 Maksymilian Cherka, Jacek Piecha Status prawny samorządu zawodowego w III RP doświadczenia i perspektywy 151 Paweł Chmielnicki Sukces z przypadku? Geneza i ewolucja przepisów poświęconych jednostkom pomocniczym gminy w Polsce 174 Sylwester Jaśkiewicz Instytucja partnerstwa publiczno-prywatnego jako metoda realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego 202 Mirosław Karpiuk Zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez samorząd gminny 221 Magdalena Krzyżanowska Rola samorządu terytorialnego w administracyjnej reglamentacji działalności gospodarczej 234 Przemysław Litwiniuk Samodzielność samorządu terytorialnego w świetle poglądów o konstytucyjnej zasadzie pomocniczości 256 Marcin Mazuryk O ustroju miasta stołecznego Warszawy w latach Małgorzata Ofiarska Przesłanki i tendencje ewolucji publicznoprawnych form współdziałania w samorządzie terytorialnym z perspektywy 20 lat doświadczeń 284

3 7 Sławomir Pawłowski Porozumienia administracyjne w praktyce samorządowej 303 III. ADMINISTRACJA RZĄDOWA Renata Borek-Buchajczuk Odwołanie ze stanowiska jako instrument kształtowania polityki kadrowej w administracji publicznej 317 Leszek Buller Służby specjalne w Polsce po 1989 roku. Od UOP do ABW 328 Wojciech Drobny Przekształcenia pozycji systemowej Szefa Służby Cywilnej w ustawodawstwie III RP przegląd rozwiązań i próba ich oceny 341 Marek Jarentowski Reforma zasad tworzenia ministerstw z lat i późniejsza praktyka 350 Dorota Lutostańska Koordynacja wdrażania prawa UE na etapie prac legislacyjnych w administracji rządowej 367 Katarzyna Mełgieś Zadania administracji rządowej w zakresie programowania polityki rozwoju 376 Heronim Ostrowski Instytucjonalny system ochrony praw konsumentów w Polsce 392 Monika Piszcz-Czapla Wyznania religijne jako dział administracji rządowej wybrane zagadnienia 406 Sebastian Samol Odmienność zatrudniania członków korpusu służby cywilnej 422 Marzena Szabłowska Odpowiedzialność dyscyplinarna członków korpusu służby cywilnej 431 Anna Szachoń-Pszenny Wyzwania wobec polskiej administracji granicznej na zewnętrznej granicy Unii Europejskiej i strefy Schengen 443

4 8 SPIS TREŚCI Bogumił Szmulik Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w świetle obowiązujących przepisów prawa 465 Marzena Wąsowska Uprawnienia urzędnika służby cywilnej w III RP 476 Konrad Walczuk Administracja wyznaniowa w III RP 487 IV. ASPEKTY PROCEDURALNE Oksana Ievsiukowa, Tomasz Bożymek Udział prokuratora w postępowaniu administracyjnym na prawach strony 501 Anna Kuleszyńska Rozprawa administracyjna jako forma postępowania wyjaśniającego realizująca zasady ogólne postępowania administracyjnego 517 Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz Stosowanie prawa Unii Europejskiej przez polskie organy administracji publicznej - wybrane problemy 539 Sylwia Naszydłowska Sądownictwo administracyjne w III RP dwie dekady doświadczeń 562 Piotr Sitniewski Zjawisko uznania administracyjnego w dostępie do informacji publicznej 571 Marcin Uliasz Bierna zdolność sądowa niektórych organów administracji publicznej w procesie cywilnym 581 V. INNE ZAGADNIENIA PUBLICZNOPRAWNE Martin Bożek Kształt kontroli parlamentarnej służb specjalnych w Polsce na tle uwarunkowań prawnoustrojowych 595 Tomasz Jaroszyński Kontrola zgodności projektów ustaw z prawem Unii Europejskiej w procesie ustawodawczym 612

5 9 Lidia K. Jaskuła Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w III RP - kilka refleksji na temat 625 Edyta Krzysztofik Zatrudnienie i awans zawodowy w instytucjach UE 640 Olga M. Piaskowska Odpowiedzialność odszkodowawcza Skarbu Państwa za działania organów administracji publicznej w świetle unormowań konstytucyjnych oraz art Kodeksu cywilnego a prawne formy działania administracji publicznej 653 Ryszard Piotrowski Uwagi o niektórych konsekwencjach członkostwa w Unii Europejskiej dla pewności prawa i równości wobec prawa w Polsce 662 Filip Radoniewicz Problematyka ujednolicenia terminologii informatycznej na gruncie prawa polskiego zagadnienia wybrane 675 Magdalena Rzemieniewska Administracja publiczna wobec praw człowieka w Polsce. Refleksje na tle realizacji standardów europejskich 690 Krzysztof Sadowski Lobbing w procesie stanowienia prawa 709 Marcin Tyszka Ustawa o karcie Polaka a zasady tworzenia prawa 715 Daniel Uszyński Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego w wyznaczaniu standardów prawidłowej legislacji finansowej w organach administracji publicznej 728 Adam Wiśniewski Państwo polskie w trosce o społeczeństwo bez uzależnień 752 Nota biograficzna o autorach 769