Protokół Nr 27/2013 ze wspólnego posiedzenia Komisji Społecznej i Gospodarczej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 04 grudnia 2013 roku.

Transkrypt

1 1 Protokół Nr 27/2013 ze wspólnego posiedzenia Komisji Społecznej i Gospodarczej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 04 grudnia 2013 roku. Do pkt 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad. Wspólne posiedzenie komisji o godz otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji Gospodarczej Piotr Charkiewicz. Przewodniczący przywitał członków komisji, pracowników Urzędu Gminy i kierowników jednostek organizacyjnych. Przewodniczący stwierdził, iż obrady są prawomocne. Zgodnie z listą obecności (zał. nr 1) obecnych 7 członków komisji gospodarczej na stan 8 (nieobecna Elzbieta Zamojska) i 7 członków komisji społecznej, na stan 7. Oprócz członków komisji w posiedzeniu uczestniczyli wójt, sekretarz i skarbnik gminy. Do pkt 2. Przedstawienie porządku posiedzenia. Przewodniczący komisji gospodarczej Wspólnie z przewodniczącym komisji społecznej chcielibyśmy zaproponować Państwu następujący porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia. 3. Przeanalizowanie i zaopiniowanie projektów uchwał: a) w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Mikołajki Pomorskie na 2014 rok, b) w sprawie obniżenia wysokości wskaźników procentowych określających wysokość dodatku mieszkaniowego. 4. Przedstawienie przez skarbnika gminy projektów uchwał: a) w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata , b) w sprawie uchwalenia projektu uchwały budżetowej na 2014 rok. 5. Dyskusja w sprawie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej i projektu budżetu na 2014 rok. 6. Sformułowanie wniosków o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata i projektu budżetu na 2014 rok. 7. Ustalenie planów pracy komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy na 2014 rok. 8. Sprawy bieżące, informacje. 9. Zakończenie posiedzenia. Nie zgłoszono propozycji i uwag do porządku posiedzenia. Do pkt 3. Przeanalizowanie i zaopiniowanie projektów uchwał: a) uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok,

2 2 Prowadzący posiedzenie poprosił Panią Brygidę Podlaską Przewodniczącą GKRPA o informację do projektu uchwały. Przewodnicząca GKRPA poinformowała, że wzorem lat ubiegłych komisja przygotowała program Profilaktyki oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok. Przewodnicząca wspomniała, że uzależnienia są bardzo poważnym problemem. Nie ma na nie szczepionek, nie ma lekarstw i wśród nas przede wszystkim jako członków komisji ciąży odpowiedzialność wpajania młodym ludziom odpowiedzialności za wkroczenie w dorosłe życie. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii działa w oparciu o ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Do zadań komisji w szczególności należy zwiększenie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkomanii, dzielenie pomocy psychospołecznej i prawnej rodzinom w których występują te problemy, prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów poprzez spotkania, spektakle, programy dydaktyczne i warsztaty oraz wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń, które służą pomocą w rozwiązywaniu problemów alkoholowych. W ciągu bieżącego roku do GKRPAiPN wpłynęło 15 wniosków o podjęcie działań motywujących do podjęcia leczenia odwykowego. Środki na działalność komisji pochodzą z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Do rozdysponowania na profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych komisja posiada zł. oraz 2.500zł. na profilaktykę i przeciwdziałania narkomanii. Gminna Komisja RPA proponuje następujący podział środków którymi dysponuje: - na posiedzenia członków komisji, motywowanie osób uzależnionych do leczenia, na opiniowanie wniosków dotyczących wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu oraz na wywiady środowiskowe zł. - na zakup materiałów i wyposażenia na działalność związaną z przeciwdziałaniem alkoholizmowi dla Sołectw Mirowice 200 zł., dla Sołectw Wilczewo, Sadłuki, Dąbrówka Pruska, Pierzchowice, Balewo, Nowe Minięta, Krastudy, Krasna Łąka, Dworek po 300 zł. dla Zespołu Szkół 400 zł. dla Gminnego Ośrodka Kultury w Mikołajkach Pom zł., dla Biblioteki Publicznej i Przedszkola Samorządowego po 300 zł. dla sołectwa Mikołajki Pomorskie i Cieszymowo na zorganizowanie działań związanych z profilaktyką po 400 zł. na zakup artykułów papierniczych na potrzeby komisji 200 zł., na krajowe podróże służbowe 100 zł., na zorganizowanie wyjazdu na obóz, kolonię dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych zł., na wydanie opinii w zakresie uzależnienia przez biegłych 500 zł., na opłaty sądowe 200 zł., na wynagrodzenie za opracowanie i realizację harmonogramu oraz na przygotowanie pozwów do Sądu, korespondencję z Centrum Psychiatrii, na współpracę z kuratorami zł. Jeżeli chodzi o wydatki związane z przeciwdziałaniem narkomanii komisja proponuje kwotę zł. podzielić następująco: na zorganizowanie spotkania dla mieszkańców Gminy dotyczącego świadomości zagrożenia narkomanii 700 zł., na zakup programu profilaktycznego obejmującego problematykę narkomanii kierowanego do dzieci i młodzieży z terenu gminy 800 zł. i na zakup ulotek i plakatów o tematyce uzależnień zł. Zuzanna Smoter członek komisji społecznej wystąpiła z wnioskiem aby w harmonogramie wydatków uwzględnić sołectwo Stążki, gdyż sołtys obiecał napisać wniosek do GKRPA i nie wywiązał się ze swojego zadania a chciałabym żeby dzieciom zorganizowano Dzień Dziecka czy Mikołaja.

3 3 Przewodnicząca GKRPA Podobna sytuacja była z Sołectwem Mirowice. Sołectwo nie złożyło wniosku na 2014 rok ale uwzględniliśmy je w harmonogramie wydatków. Nie wiem czy jest to zasadne czy może kwotę tą przenieść do miejscowości Stążki, gdyż jest tam więcej dzieci, które bardziej tych pieniędzy potrzebują. Pieniądze przeznaczone w harmonogramie na rok bieżący dla sołectwa Mirowice nie zostały wydane. Kazimierz Marchlewski Mirowice miały na rok zł. i nie wykorzystały i taka sytuacja może być w Stążkach. Jeżeli sołtys się nie angażuje to będą pieniądze zatrzymane. Danuta Dąbrowska zauważyła, że środki o których mowa, to nie jest coś co się odgórnie należy. Wiesław Kot -W harmonogramie przeciwdziałania narkomanii na zakup materiałów wyposażenia przeznaczone jest zł., w roku bieżącym na to samo zadanie przeznaczonych jest 200 zł. Dlaczego jest taki duży skok? Przewodnicząca GKRPA Komisja chciałaby promować zdrowy tryb życia, profilaktykę poprzez nagłośnienie a nagłośnić możemy kupując publikacje, ulotki czy plakaty, to jest nasza propozycja. Od Państwa zależy czy obciąć czy pozostawić. Zuzanna Smoter Chcę powiedzieć, że po kontroli komisji rewizyjnej takie było zalecenie, jeżeli chodzi o narkomanię żeby było więcej plakatów czy spotkań. Przewodniczący komisji społecznej Myślę, że narkomania jest poważnym problemem i przeznaczenie takiej kwoty jest uzasadnione. Przewodnicząca GKRPA dodała, że uzależnienie od narkotyków jest mniej widoczne niż uzależnienie od alkoholu i poszerzenie wiedzy na ten temat byłoby niezbędne. Przewodniczący komisji gospodarczej Mam propozycję, jeżeli chodzi tu o 200 zł., to rzeczywiście na wniosek radnego Wiesława Kota obniżyć w pkt 3 harmonogramu wydatków na przeciwdziałanie narkomanii obniżyć do 800 zł. Jeżeli w zeszłym roku w tym punkcie było 200 zł. to niech na zakup ulotek będzie 800 zł. Proponuję też pozostawić 200 zł. dla Mirowic i przeznaczyć 200 zł. dla Stążek. Jeżeli nie będą wydane te pieniądze, nie będzie wniosku, to komisja przesunie te środki. Członkowie komisji nie wnieśli innych propozycji w związku z czym prowadzący posiedzenie poddał pod głosowanie propozycję przesunięcia z punktu 3 w harmonogramie wydatków na przeciwdziałanie narkomanii 200 zł. i dopisanie do harmonogramu przeciwdziałania alkoholizmowi punktu. 18 Stążki na zorganizowanie działań związanych z profilaktyką. Po przegłosowaniu komisja gospodarcza w obecności 7 członków, jednogłośnie przyjęła powyższą propozycję. Komisja Społeczna w obecności 7 członków jednogłośnie przyjęła powyższą propozycję zmiany w harmonogramie wydatków. W związku z tym, iż członkowie komisji nie wnieśli więcej uwag i propozycji do harmonogramu prowadzący posiedzenie odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok i poddał do zaopiniowanie poprzez głosowanie. Komisja gospodarcza jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja społeczna jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. b) w sprawie obniżenia wysokości wskaźników procentowych określających wysokość dodatku mieszkaniowego. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Irena Sadłos poinformowała, że od 1 styczna 204 r. Gminy nie otrzymują dotacji celowych na dofinansowanie wypłat dodatków mieszkaniowych i przeszły w całości jako zadanie własne gminy, wobec czego dodatki są całym kosztem własnych dochodów budżetu Gminy. Do zadań własnych Gminy dochodzi

4 4 coraz więcej i musimy jakoś pozyskać wkład własny. W związku z tym, że jest to ta sama grupa osób korzystających z różnych dofinansowań przygotowany został projekt uchwały z propozycją obniżenia 20 punktów procentowych wysokość wskaźników procentowych wpływających na wysokość wypłacanego dodatku mieszkaniowego. Mając na względzie potrzebę racjonalnego rozłożenia środków na realizację wszystkich zadań gminy, stąd ta propozycja, powiedziała pani kierownik. Maciej Baurycza Tu na pewno przemawiają dwa aspekty, pierwszy to jest to, że to są zawsze Ci sami ludzie, którzy korzystają z wielu innych form pomocy i drugi aspekt, to jak nasz ksiądz proboszcz mówi Nie ma bezrobotnych w gminie, bo wszystkie taty są w robocie, jak on na kolędę przychodzi. Wiadomo, że ludzie pracują i mają pieniądze. Jest pewna grupa osób która nie pracuje ale jest to nikły odsetek tych którzy deklarują, że nie mają pracy. Członkowie komisji nie wnieśli więcej uwag i pytań do projektu uchwały. Przewodniczący komisji gospodarczej odczytał projekt uchwały w sprawie obniżenia wysokości wskaźników procentowych określających wysokość dodatku mieszkaniowego i poddał go do zaopiniowania poprzez głosowanie. Po przegłosowaniu komisja gospodarcza w obecności 7 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja społeczna w obecności 7 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Do pkt 4. Przedstawienie przez skarbnika gminy projektów uchwał: a) w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata , Informacji na temat Wieloletniej Prognozy Finansowej w imieniu wójta udzieliła skarbnik gminy Maria Kalinowska. Skarbnik gminy poinformowała, że jeżeli chodzi o projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej lub zmiany WPF to wójt gminy przedkłada radzie gminy wraz z projektem uchwały budżetowej. Wartości przyjęte w WPF muszą być zgodne na dany rok budżetowy co najmniej w zakresie wyniku a także kwot przychodów, rozchodów budżetu oraz długu jednostki samorządu terytorialnego. Projekt, zgodnie z przepisami obejmuje okres roku budżetowego oraz okres co najmniej trzech lat, bądź okres prognozy spłaty długu, czyli, okres na jaki gmina zaciągnęła zobowiązania i tak długo jak będzie je spłacać. W związku z tym, że mamy zaciągnięte zobowiązania, których ostatni okres płatności przypada do spłaty w 2020 roku, prognoza ta obejmuje lata Projekt WPF obejmuje też upoważnienia dla wójta w zakresie zaciągania zobowiązań na realizację przedsięwzięć, które są ujęte w WPF jak również z tytułu umów, których realizacja jest niezbędna w roku następnym dla zapewnienia ciągłości działania jednostek. Jeżeli chodzi o wartości przyjęte w WPF, to jeśli chodzi o rok 2014 to są to wartości które wynikają z uchwały budżetowej na rok 2014, natomiast lata następne zostały przeliczone wskaźnikami jakie przedłożył Radzie Ministrów Minister Finansów 102 do 102,5% na lata następne. W dochodach WPF uwzględnione zostały dochody roku Do obliczenia dochodów przyjęto informacje otrzymane z Ministerstwa Finansów odnośnie kwot subwencji, z PUW odnośnie dotacji przyznanych z budżetu państwa, informacji uzyskanych od jednostek odnośnie dochodów możliwych do wykonania jak również wyliczeń dochodów własnych na podstawie obecnych dochodów, które zostały podniesione wskaźnikiem 0,9% (podatek od nieruchomości i inne podatki i opłaty lokalne, jeżeli chodzi o podatek rolny to przyjęta została górna stawka podatkowa). Lata następne przeliczone zostały wskaźnikiem.

5 5 Wydatki ujęte zostały zgodnie z projektem uchwały budżetowej na rok 2014 i podniesione zostały w stosunku do roku bieżącego wskaźnikiem 2,4%, natomiast lata następne przyjęte zostały wskaźnikami jakie proponuje Ministerstwo Finansów. W Wieloletniej Prognozie Finansowej zaplanowane zostały nowe przedsięwzięcia czyli budowa ul. Cichej i Spacerowej do realizacji na rok. W 2014 roku zaplanowana jest tylko dokumentacja, natomiast na lata następne realizacja przedsięwzięcia, jak również zostało zaplanowane nowe zadanie Budowa wodociągu Sadłuki Kołoząb w 2014 r. zaplanowano dokumentację tego przedsięwzięcia w kwocie 60 tys. zł. Natomiast pozostałe przedsięwzięcia wynikają z obecnej Prognozy Finansowej z tym, że trochę zmienione zostały lata finansowania, dotyczy to miedzy innymi uzbrojenia terenów rekreacyjno-turystycznych położonych nad jeziorem Balewskim jak również budowa drogi gminnej na ul. Szkolnej. Zadania te przesunięte zostały w czasie, gdyż w budżecie nie ma tyle dochodów aby wszystkie zadania wykonać w 2014 roku. Ponadto w WPF zaplanowano przychody w wysokości 560 tys.zł. na rok 2014, są to przychody z zaciągniętej pożyczki na termomodernizację budynku użyteczności publicznej- GOK oraz przychody w kwocie 260 tys. z wolnych środków. Rozchody WPF wynikają z harmonogramu spłat już zaciągniętych kredytów i pożyczek jak również z pożyczki która jest zaplanowana do zaciągnięcia w 2014 r., której okres spłat przewidziany został na 5 lat. W latach przewidzieliśmy, że wynik budżetu będzie nadwyżką, która zostanie przeznaczona na spłatę zaciągniętych kredytów i pożyczek. b) w sprawie uchwalenia projektu uchwały budżetowej na 2014 rok. Skarbnik gminy poinformowała, że projekt budżetu opracowany został na podstawie informacji przedstawionych przy WPF. Wydatki budżetu podniesione zostały wskaźnikiem 2,4%. Po zestawieniu wszystkich planowanych dochodów i planowanych wydatków na 2014 rok ( zestawienia wszystkich złożonych wniosków), wydatki przekraczały kwotę blisko 3 mln zł. do uzyskanych dochodów. Dochody możemy zaplanować na podstawie realnych, możliwych do osiągnięcia dochodów. Był to naprawdę ciężki budżet, stwierdziła skarbnik, potrzeby w jednostkach i w Urzędzie są duże. Wszędzie zostało obcięte do wskaźnika 2,4%, ale to nie wystarczyło i trzeba było ciąć po inwestycjach i dlatego miedzy innymi są przesunięcia realizacji zadań na następne lata. Nie są to zadania wyrzucone. W trakcie roku mogą wpłynąć dodatkowe środki, które wprowadzane są do budżetu i możemy wówczas przyspieszyć realizację zadań. Jeżeli w WPF zaplanowane jest zadanie np. na lata np. Budowa ul. Szkolnej to nic nie stoi na przeszkodzie żeby ogłosić przetarg i to zadanie zrealizować w tym układzie zaciąga się tylko zobowiązanie wobec wykonawcy, nie wobec realizacji zadania bo w przetargu się ogranicza, że płatność w tym roku będzie tyle a w następnym tyle. Zadania nie zostały wyrzucone tylko przesunięte w czasie żeby budżet się spiął. Dochody zaplanowano w łącznej kwocie zł., natomiast wydatki zł., nadwyżka budżetu w wysokości zł. Rozchody budżety wynoszą zł. czyli wydatki plus rozchody daje wynik ujemny, który zostanie pokryty przychodami z pożyczki w wysokości 300 tys. zł.i 260 tys.zł. z wolnych środków i w takim układzie budżet zamyka się na zero. W budżecie gminy utworzono rezerwy w kwocie 51 tys. zł. w tym rezerwę ogólną 20 tys. zł. i rezerwę celową w wysokości 31 tys. zł. z przeznaczeniem na zarządzenia kryzysowe. Poza tym w budżecie zaplanowano wydatki na zadania zlecone zł, na zadania związane z realizacją zadań na podstawie podpisanych porozumień w kwocie zł. na dotacje podmiotowe dla instytucji kultury w kwocie zł., na dotacje udzielone z budżetu gminy na podstawie porozumień zł. (na remont drogi powiatowej w kwocie 410, 326 zł.). Poza tym dochody z tytułu korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych zł, które są przeznaczone na wydatki związane z Gminnym Programem

6 6 Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Odpis na Izby rolnicze w wysokości 2% planowanych dochodów z tytułu podatku rolnego jak również dochody z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości zł. Dochody te muszą pokrywać wydatki związane z gospodarką odpadami komunalnymi. Dochody w budżecie zaplanowano z tytułu dotacji w kwocie zł., subwencje w wysokości zł., dochody własne w kwocie zł. i dochody pozyskane z funduszu dopłat zł. Wydatki bieżące w stosunku do roku bieżącego zostały zaplanowane w wysokości 90% obecnych wydatków - w kwocie zł. w tym na wynagrodzenia i składki od nich naliczane, na dotacje, świadczenia na rzecz osób fizycznych (świadczenia z pomocy społecznej), na wydatki związane z realizacją zadań statutowych, na dotacje na zadania bieżące, na obsługę długu publicznego i na wydatki na programy finansowane z udziałem środków unijnych. Wydatki majątkowe zostały zaplanowane w kwocie zł. co stanowi 12,1% wydatków na rok 2014 (na dokumentacje budowy sieci wodociągowej Sadłuki-Kołoząb 60 tys. zł., na dokumentacje na budowę ul. Cichej i Spacerowej w Mikołajkach Pom. 36 tys. zł., na przebudowę ul Szkolnej w Mikołajkach Pom. 200 tys. zł. na 2014 r., pozostałe wydatki zaplanowane na 2015 r., na modernizację drogi Krasna Łąka Olszówka 100 tys. zł. Są to środki zabezpieczone na wkład własny. Początkowo wyrzuciliśmy z budżetu zadanie, (gdyż powiat nie otrzymał dofinansowania), które mamy zaplanowane w budżecie dotacja celowa na pomoc finansową dla Powiatu Sztumskiego na remont drogi powiatowej Watkowice Pierzchowice. Na dzień dzisiejszy zadanie to zostało ujęte w budżecie a do decyzji rady należy czy przeznaczy na tą drogę pieniądze. Poza tym w budżecie zaplanowano środki w wysokości 150 tys. zł. na uzbrojenie terenów rekreacyjnoturystycznych położonych nad Jeziorem Balewskim, na zmianę sposobu użytkowania budynków oświaty na cele mieszkalne w Cieszymowie 324 tys. zł., na termomodernizację budynków użyteczności publicznej (budynek GOK i OSP) 300 tys. zł., na ogrodzenie placu zabaw w Cierpiętach ze środków funduszu sołeckiego w Mikołajkach Pomorskich 6 tys. zł. oraz wydatki na zakupy inwestycyjne, to jest na zakup gruntu pod drogi 5 tys. zł., na zakup przystanku autobusowego w Sołectwie Cieszymowo 4 tys. zł., na zakup działki pod boisko w Balewie od ANR 7 tys. zł. Do pkt. 5. Dyskusja w sprawie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej i projektu budżetu na 2014 rok. Wójt Kazimierz Kulecki przed rozpoczęciem dyskusji dodał, że w ubiegłym roku mówił na wspólnym posiedzeniu że to jest najtrudniejszy budżet ale budżet na przyszły rok jest o wiele trudniejszy. Na dzień dobry brakowało nam 3 mln zł. Zauważyliście Państwo, powiedział, wójt, że wiele z Waszych wniosków, które wpłynęły do budżetu po prostu zostały nie ujęte, dlatego, że trzeba było znaleźć te 3 mln zł. Informacja, o tym, że powiat nie otrzymał dofinansowania na przebudowę drogi w Pierzchowicach z programu tzw. schetynówek (chociaż jest to nieracjonalne) ucieszyła nas, bo te 410 tys. zł. moglibyśmy przeznaczyć na coś innego, stwierdził wójt. Jak wprowadziliśmy te 410 tys. zł., które byśmy nie wydali na przebudowę drogi Wtkowice Pierzchowice, to moglibyśmy w jednym roku zrealizować tą ul. Szkolną oraz drogę transportu rolnego w Krasnej Łące. Moglibyśmy wówczas zabezpieczyć w całości wkład własny. Później padła propozycja ze strony powiatu żeby jednak utrzymać te schetynowki bez dofinansowania środków rządowych. W poprzednich latach, my dokładaliśmy 25% do przebudowy tych dróg, 25% dokładał powiat a 50% budżet państwa. Gdybyśmy realizowali to sami z powiatem to musimy dołożyć 50%. W dniu dzisiejszym wpłynęło pismo od starosty, ze ten wkład własny w wysokości 410 tys. zł. mamy

7 7 zwiększyć do 762 tys. zł., czyli musielibyśmy dołożyć jeszcze 350 tys. zł. żeby droga była realizowana. Będzie należało to do Państwa decyzji. Jak się zdążyłem zorientować to Sztum, Stary Targ nie wchodzą w ten projekt, Dzierzgoń tylko do kwoty pierwotnie proponowanej. Odnosząc się do innych inwestycji wójt powiedział, że jeśli chodzi o termomodernizację budynku GOK i remizy to został jedyny budynek z budynków użyteczności publicznej, który nie został do tej pory wyremontowany. Po termomodernizacji czujemy, że wydajemy mniej środków na ogrzewanie, stwierdził wójt. Warto byłoby tą inwestycję przeprowadzić, jak powiedziała pani skarbnik z pożyczki z Narodowego Funduszu Środowiska. Jest to pożyczka niskooprocentowana i umarzana w 30%. Kolejną inwestycją jest budowa wodociągu do Kołozębia, na którą w budżecie zaplanowano środki na wykonanie dokumentacji technicznej. Myślą przewodnią nie było doprowadzenie wody do Kołozębia tylko żeby przy okazji zmodernizować ujęcie wody w Mikołajkach. Chodzi tu o to aby w Mikołajkach wybudować zbiorniki retencyjne które zapewnia ciągłość dostaw wody mimo np. awarii. Krzysztof Koliński przewodniczący komisji społecznej zaproponował aby dotację celową na pomoc finansową dla powiatu sztumskiego w kwocie 410 tys. zł. przesunąć na przebudowę ulicy szkolnej w Mikołajkach Pom., gdyż zdaniem przewodniczącego byłoby to bardziej zasadne niż dołożenie jeszcze ponad 300 tys. zł. do dotacji dla powiatu sztumskiego na remont drogi powiatowej w Pierzchowicach. Wiesław Kot zaproponował aby z dotacji dla powiatu część środków przesunąć i dołożyć do zadania na wykonanie dokumentacji na budowę ul. Cichej i Spacerowej i rozszerzyć o ulicę Jasną i Słoneczną żeby razem spiąć te ulice, gdyż ulice te łączą się ze sobą. Kierownik referatu Rozwoju Gospodarczego Marzena Czarnecka wyjaśniła, że projektując budowę ulic to nie jest tak, że zaprojektuje się jeden pasek tylko ulice są ze sobą powiązane i zawsze trzeba je brać pod uwagę kompleksowo. O ile się zgodzę, że ul. Spacerowa, Cicha i Słoneczna są ze sobą powiązane i tworzą jakby jedno osiedle, bo taki był kiedyś projekt, który zakładał wybudowanie osiedla domków jednorodzinnych. Z ulicą Jasną jest o tyle problem, że sprawa gruntów nie jest do końca uregulowana dlatego, że tam gdzie stoją chlewiki to są grunty agencyjne i to po czym jeździmy to nie jest ulica Jasna, bo ulica Jasna dochodzi do bloków i się kończy, w związku z czym nie widzę tam jakiegoś powiązania komunikacyjnego żeby dolepić ul. Jasną do osiedla domków jednorodzinnych. To jest kwestia rozważenia, jeżeli nie ma tam powiązania i będzie to traktowane jako dwa oddzielne projekty na pewno będzie to droższe. Nie widzę technicznej możliwości aby ul. Jasną dowiązać do tych trzech, powiedziała pani Czarnecka. Wójt poinformował, że trzeba się przyjrzeć bliżej sprawie i się nad tym zastanowić, to co powiedziała pani kierownik rzeczywiście jest faktem ale kiedyś i tak trzeba uporządkować te sprawy własnościowe. W Mikołajkach jest tak, że którą ulicę by nie ruszyć to są problemy, w tej chwili mamy problem z ul. Szkolną, musimy się przesunąć z całą ulica w stronę szkoły, bo niektóre działki prywatne wchodzą do połowy ulicy. Jeżeli chodzi o ul. Jasną, jeżeli miałoby być zrobione kompleksowo to nie byłoby 36 tys. zł. tylko koszt może się podwoić ale to wszystko wyniknie po przetargu. Wiesław Kot dodał, że na zebraniu sołeckim była mowa o tym aby te ulice zrobić razem jako jedna całość. Piotr Charkiewicz zapytał ile środków trzeba by przenieść z dotacji dla powiatu żeby przebudowę ul. Szkolnej zrobić w jednym roku i jaki jest kosztorys. Wójt odpowiedział, że wartość przyjęta została porównywalnie do inwestycji na ul. Zatorze. Skarbnik gminy dodała, że kwota będzie wiadoma po zrobieniu kosztorysu i może wystarczy a może trzeba będzie zwiększyć żeby w ogóle przystąpić do przetargu bo wtedy trzeba mieć zapewnione w budżecie takie środki. Jeżeli chodzi o wycofanie się z tej inwestycji do Pierzchowic, powiedział Piotr Charkiewicz, to bym wsparł pana przewodniczącego uzasadniając tym, że jest to droga powiatowa a powiat

8 8 chce prawie w całości zrzucić na nas remont tej drogi. My mamy dużo dróg gminnych, które wymagają gruntowych remontów. Na pytanie Beaty Pazio odnośnie funduszy sołeckich, skarbnik gminy odpowiedziała, że środki na zadania w ramach funduszu sołeckiego umieszczone są w poszczególnych działach, część jest w drogach, część w kulturze, część na materiałach, część w usługach. Na wydatki w ramach funduszy sołeckich zaplanowane jest 190 tys. zł. Wiesław Kot poprosił o szerszą informację na temat inwestycji uzbrojenie terenów rekreacyjnych nad jeziorem w Balewie, dowiedziałem się, że zaorana została tam droga. Marzena Czarnecka kierownik referatu Rozwoju Gospodarczego odpowiedziała, że nie zaorana została droga tylko działka, którą kupiła osoba fizyczna i ona zaorała swoją działkę i dlatego przygotowany został projekt (chyba już trzeci raz i jest przesuwany). Teraz potrzebujemy żeby został on zrealizowany, gdyż nie mamy dojazdu do swojej plaży i to jest niezwłoczne do zrobienia. Sprzedajemy działki, chcemy za te działki pieniądze, więc nie możemy się dziwić, że człowiek kupując działkę orze swoją własność, stwierdziła pani kierownik. Te nasze działania nie są działaniami bujania w chmurach, to są działania celowe doprowadzić wodę, zrobić odprowadzenie ścieków i wybudować drogę. Jak Państwo zabierzecie pieniądze na tą inwestycję, to będziemy fruwać helikopterem do naszej pięknej plaży. Tym bardziej, dodał przewodniczący komisji społecznej, że remontowany będzie budynek znajdujący się na plaży. Przetarg jest rozstrzygnięty na remont, plac budowy został przekazany, wykonawca wchodzi lada dzień, powiedziała pani M. Czarnecka, teraz to nie jest duży problem, bo wykonawca objedzie zaoraną działkę i dojedzie do budynku, problem może być z właścicielami już wykupionych działek. Wiesław Kot zaproponował aby w związku z tym, że Gmina posiada własną równiarkę, drogę zrobić we własnym zakresie. Kierownik ref. Rozwoju Gospodarczego stwierdziła, że jest to niemożliwe, gdyż wcześniej trzeba uzbroić teren aby np. za dwa lata nie niszczyć drogi aby położyć wodociąg. Wiesław Kot zapytał ile zostało sprzedanych działek rekreacyjnych w roku bieżącym. Kier.ref.Rozw.Gosp. odpowiedziała, że ogółem sprzedanych zostało 14 działek, w tym roku sprzedana została jedna działka. Wiesław Kot zasugerował, żeby wstrzymać się z tą inwestycją. Krzysztof Koliński przewodniczący komisji społecznej dodał, że może sprzedaż jest tak niska, gdyż nie ma tam drogi i to też jest argument żeby wybudować drogę. Marzena Czarnecka poinformowała jeszcze, że ludzie pytają kiedy tam będzie droga,woda czy kanalizacja. Kazimierz Marchlewski zaproponował aby z 410 tys. zł z inwestycji 200 tys. zł. przeznaczyć na uzbrojenie terenów nad jeziorem, gdyż jakieś pieniądze już tam zostały wydane a część na ul. Szkolną. Wiesław Kot powiedział, że na ul. Kościelnej w Mikołajkach Pomorskich podczas deszczu ludziom woda wpływa do domów a my chcemy ładować pieniądze w coś co jeszcze nie istnieje. Wydaje mi się, że mamy większe potrzeby w Mikołajkach. Marzena Czarnecka stwierdziła, że droga nie będzie funkcjonowała tylko dla tych działek, ona ma w tej chwili zabezpieczyć nasze potrzeby, dojazd do plaży. Przewodniczący komisji społecznej- Ten budżet był wyjątkowo trudny jak mówiła pani skarbnik i pan wójt, w związku z tym mam propozycję aby bardziej go nie gmatwać, bo on teraz jest wystarczająco ponaciągany. Jeżeli teraz zaczniemy przerzucać to nie dojdziemy do porozumienia. Jak mówiła pani skarbnik, jeżeli wpłyną w ciągu roku jakieś pieniądze to tez można jakieś zmiany wprowadzić. Nie utrudniajmy sobie wobec tego tych zadań które chcemy zrealizować. Mam prośbę abyście Państwo zrozumieli panią skarbnik i pana wójta,

9 9 gdyż sytuacja nie jest łatwa. Jeżeli chodzi o ul. Kościelna zgodzę się z radnym, że jest tam potrzeba ale musimy dojść do jakiegoś kompromisu. Skoro będziemy budować drogę Szkolna w Mikołajkach może w przyszłym roku zaplanujemy ul. Kościelną. Przewodniczący komisji gospodarczej reasumując powiedział, ze 150 tys. zł. zostaje na uzbrojenie terenów rekreacyjnych nad jeziorem w Balewie a jeśli będą środki ze sprzedaży działek można dokonać zwiększenia. Jeżeli chodzi o drogi byliśmy dosyć opóźnieni, powiedział wójt, teraz od jakiegoś czasu co roku robimy jakieś konkretne drogi, w tym roku zrobiliśmy do Krastud drogę wspólnie z powiatem, teraz przez Krastudy i zrobiliśmy ul. Zatorze. W przyszłym roku planujemy ul. Szkolną plus drogę koło cmentarza w Krasnej Łące. Co roku coś nam przybywa. Mm pomysł na drogi osiedlowe ale chciałbym się z tym dobrze zapoznać i wówczas przekażę Państwu informacje na ten temat. Więcej zmian i propozycji do projektu budżetu członkowie komisji nie wnieśli. Przewodniczący komisji gospodarczej Podsumowując, propozycja pana przewodniczącego komisji społecznej była, że wykreślamy punkt dotyczący wydatków na dotację celową na pomoc dla powiatu sztumskiego na remont drogi w Pierzchowicach w kwocie 410 tys. zł. i zwiększenia w całości na budowę ul. Szkolnej a jak zostanie to resztę przeznaczyć na dokumentację ul. Cichej Spacerowej i Słonecznej. Przewodniczący poddał pod głosowanie celem zaopiniowania propozycję przesunięcia 410 tys. zł. na budowę ul. Szkolnej i dokumentacje ul. Spacerowej Cichej i Słonecznej. Komisja gospodarcza w obecności 7 członków przy 5 głosach za, 1 głosie przeciw i 1 wstrzymującym się pozytywnie zaopiniowała propozycję przesunięcia 410 tys. zł. Komisja społeczna w obecności 7 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wyżej wymienioną propozycję. Następnie prowadzący posiedzenie poddał pod zaopiniowanie poprzez głosowanie projekt budżetu na 2014 rok po wprowadzeniu zmian i projekt Wieloletniej prognozy Finansowej. Komisja Gospodarcza w obecności 7 członków 6 głosami za i 1 wstrzymującym się pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu i projekt WPF. Komisja Społeczna w obecności 7 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2014 rok i projekt WPF. Do pkt 6. Sformułowanie wniosków o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej i projektu budżetu na 2014 rok. Komisja Gospodarcza i Społeczna Rady Gminy Mikołajki Pomorskie po zapoznaniu się i dyskusji na wspólnym posiedzeniu komisji nad Wieloletnią Prognozą Finansową na lata i projektem budżetu na 2014 rok proponuje w wydatkach majątkowych środki w wysokości zł., które w projekcie budżetu proponuje się przeznaczyć na dotację celową na pomoc finansową dla Powiatu Sztumskiego na remont drogi powiatowej Watkowice-Pierzchowice, przenieść na inne zadania: 1. przebudowa ul. Szkolnej w Mikołajkach Pomorskich, 2. dokumentacja na budowę ul. Cichej, Słonecznej i Spacerowej. Członkowie komisji Gospodarczej i Społecznej pozytywnie zaopiniowały po wprowadzeniu zmian, projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mikołajki Pomorskie na lata oraz projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie na rok 2014.

10 10 Opinia stanowi załącznik do protokołu. Do pkt 7. Ustalenie planów pracy komisji Gospodarczej i Społecznej Rady Gminy. Przewodniczący komisji społecznej i gospodarczej przedstawili projekty planów pracy na 2014 rok. Prowadzący posiedzenie poprosił członków komisji o zgłaszanie propozycji do projektów planów pracy. Maciej Baurycza zaproponował aby w planie pracy komisji gospodarczej dodać punkt aby wiosną lub latem zrobić objazd po gminie. Przewodniczący komisji społecznej dodał, że taki objazd można zorganizować wspólnie z komisją społeczną. Plany pracy komisji przedstawione zostaną na najbliższej sesji rady gminy. Do pkt 8. Sprawy bieżące, informacje. Wniesiono następujące informacje i sprawy: Sekretarz gminy Chciałbym poruszyć temat związany z organizacją pracy komisji i sesji rady. Decyzje podejmują przewodniczący poszczególnych komisji i przewodniczący rady. Ostatnio zrobiło nam się trochę zamieszania, raz komisje były razem, raz osobno, raz godzina 13 00, raz Po ostatniej sesji niektórzy radni pytali dlaczego nie o Z punktu widzenia Urzędu, jest nas tu 8 osób, później wyjdzie mi średnio 2 osoby i dwa dni w pracy nie będą. Wiadomo, że te osoby muszą odebrać wolne. Dlatego proszę się zastanowić w komisjach czy jednak ta godz nie byłaby lepsza i przedyskutować czy razem, czy oddzielnie. Z punktu widzenia Urzędu organizacyjnie jest lepiej wcześniej, kierownicy wówczas nie mają nadgodzin, nie muszę później dawać im wolnego. Przewodniczący komisji gospodarczej wyjaśnił powody tego żeby komisje pracowały oddzielnie, chodziło o to że w mniejszym gronie łatwiej jest dyskutować, wszyscy mogą zabrać głos i po drugie, że można to zrobić w godzinach pracy Urzędu, żeby byli kierownicy których sprawy są omawiane. Proponuję, jeśli Państwa wola jest taka aby wrócić na przyszłość do komisji osobnych w Urzędzie Gminy i na godz , bo komisje te nie musza trwać długo a sesję zrobić na godz w Gminnym Ośrodku Kultury. Przewodniczący rady Krzysztof Koliński Proponuję, żeby sesje na które są zaproszeni goście odbywały się w Gminnym Ośrodku Kultury, a sesje na które nikt nie został zaproszony mogą odbywać się w sali Urzędu Gminy. Jeżeli chodzi o komisje jestem za tym aby robić je razem na godz w Urzędzie gminy a sesje na Myślę, ze to będzie najrozsądniejsze rozwiązanie. Wójt dodał, że wspólne posiedzenia komisji wprowadzone zostały w tym czasie kiedy był przewodniczącym rady z tego względu, że często na jednej komisji radni mieli inne spojrzenie na jakąś sprawę a na drugiej inne i dopiero na sesji była konfrontacja tych dwóch opinii. Przewodniczący rady zaprosił zebranych na mecz 8 grudnia na godz do sali gimnastycznej Zespołu Szkół w Mikołajkach Pom. Wiesław Kot zgłosił sprawę osób spożywających alkohol w obrębie sklepu przy ul. Kościuszki. Policjanci jak potrzebowali wsparcia finansowego z budżetu gminy to jeździli często kontrolując to miejsce. Teraz sytuacja wróciła do normy powiedział radny. Poza tym radny zwrócił uwagę na drewniany domek i plac w pobliżu sklepu, gdzie piwosze załatwiają

11 11 swoje potrzeby fizjologiczne. Radny poprosił aby zająć się tą sprawą i wezwać właściciela domku i placu do uporządkowania tego miejsca, bo tam jest masa śmieci. Wójt odpowiedział, że w dniu dzisiejszym podpisał ostrzeżenie dla właściciela tego sklepu. Zebrany został odpowiedni materiał dowodowy (oświadczenie policji, ze było ileś interwencji). Mieliśmy zabrać właścicielowi koncesje ale doszliśmy do wniosku, że damy mu jeszcze jedna szansę i wysłaliśmy ostrzeżenie, że jeśli takie rzeczy będą miały dalej miejsce, zostanie mu zabrana koncesja. Beata Pazio zwróciła się z prośbą o wystąpienie z wnioskiem do starostwa o wyczyszczenie pobocza drogi na zakręcie koło Domu Nauczyciela w Krasnej Łące, gdyż jest to niebezpieczny odcinek i może dojść do wypadku. Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury poinformował o współpracy zagranicznej i o pierwszej wizycie dzieci i instruktorów z terenu Gminy Mikołajki Pomorskie na terenie obwodu kaliningradzkiego oraz o wydarzeniach które odbędą się w najbliższym czasie: 07 grudzień spektakl dla dzieci i zabawa z mikołajem, 08 grudzień 30 mikołajów przejedzie na rowerach trasą Mikołajki Dworek Stążki- Cieszymowo- Krasna Łąka- Nowe Minięta Mikołajki Pom. zawożąc do świetlic paczki ze słodyczami. W tym dniu wyjdzie też grupa piesza ona będzie szła trasa do Nowych Miniąt, Krasnej Łąki. 14 grudnia tradycja stołu Bożonarodzeniowego, w której biorą udział trzy Koła Gospodyń z terenu gminy. Dyrektor poinformował też o zabawie sylwestrowej w Gminnym Ośrodku Kultury i o remoncie piętra w GOKu. Więcej spraw nie wniesiono. Do pkt 9. Zakończenie posiedzenia W związku z tym, że wszystkie punkty porządku posiedzenia zostały wyczerpane prowadzący o godz zamknął wspólne posiedzenie Komisji Społecznej i Gospodarczej Rady Gminy. Protokółowała B. Kot. Przewodniczący Komisji Gospodarczej Piotr Charkiewicz Przewodniczący Komisji Społecznej Krzysztof Koliński