UCHWAŁA NR... RADY GMINY GODÓW. z dnia r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Godów

Transkrypt

1 Projekt z dnia 17 maja 2013 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY GODÓW z dnia r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Godów Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j.dz.u.z 2001r., Nr 142, poz ze zmianami) oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz ze zmianami), RADA GMINY GODÓW UCHWALA Terminy obowiązujące w toku prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Godów, określone w załączniku Nr Szczegółowość projektu uchwały budżetowej, określoną w załączniku Nr Wymogi dotyczące uzasadnienia i materiały informacyjne towarzyszące projektowi uchwały budżetowej, określone w załączniku Nr Traci moc uchwała Nr XLII/387/10 Rady Gminy Godów z dnia 28 czerwca 2010 roku w sprawie procedury uchwalania budżetu gminy Godów oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi uchwały budżetowej. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy i Przewodniczącemu Rady Gminy. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Uchwały Nr... Rady Gminy Godów z dnia r. Terminy obowiązujące w toku prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Godów 1. Wójt Gminy w terminie do 15 sierpnia wydaje zarządzenie zawierające wytyczne do sporządzenia projektu uchwały budżetowej. 2. Wójt przedkłada Przewodniczącemu Rady Gminy i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Katowicach projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem oraz materiałami informacyjnymi w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy. 3. Przewodniczący Rady Gminy niezwłocznie, po otrzymaniu, przekazuje projekt uchwały budżetowej komisjom Rady Gminy i poszczególnym radnym. 4. Komisje Rady analizują projekt budżetu i dokonują jego oceny poprzez wydanie opinii, szczegółowo odnosząc się do zagadnień, dla których komisja jest właściwa rzeczowo przy uwzględnieniu, że: 1) każdy wniosek polegający na wprowadzeniu nowego wydatku lub zwiększeniu wydatku przewidzianego w projekcie, wymaga wskazania źródła jego finansowania, 2) wniosek dotyczący zmniejszenia dochodów wymaga wskazania, które wydatki mają ulec zmniejszeniu z tym, że wskazanie to nie może dotyczyć rezerwy, 3) wnioski nie spełniające warunków określonych w podpunkcie 1-2 nie podlegają rozpatrzeniu. 5. Komisje Rady wypracowują opinie i wnioski do projektu uchwały budżetowej, które przedkładają na piśmie Komisji właściwej ds budżetu oraz Przewodniczącemu Rady, który niezwłocznie przekazuje je Wójtowi. 6. Komisja właściwa do spraw budżetu zajmuje stanowisko w sprawie wniosków i opinii Komisji Rady, formułuje ostateczną opinię o projekcie uchwały budżetowej, którą przedkłada Przewodniczącemu Rady oraz Wójtowi. 7. Rada Gminy w terminie do 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy podejmuje uchwałę budżetową na przyszły rok.

3 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Rady Gminy Godów z dnia r. Szczegółowość projektu uchwały budżetowej Gminy Godów Ustala się następującą szczegółowość budżetu Gminy Godów: 1. Dochody gminy w układzie działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem: 1) dochodów bieżących 2) dochodów majątkowych według ich źródeł, w tym w szczególności z tytułu dotacji i środków na finansowanie wydatków na realizację zadań finansowanych z udziałem środków europejskich. 2. Wydatki gminy w układzie działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem: 1) wydatków bieżących, w szczególności na: a) wydatki jednostek budżetowych, a w tym na: - wynagrodzenia i składki od nich naliczane, - wydatki związane z realizacją ich zadań statutowych, b) dotacje na zadania bieżące, c) świadczenia na rzecz osób fizycznych, d) wydatki na programy finansowane z udziałem środków europejskich, e) wypłaty z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, przypadające do spłaty w danym roku budżetowym, f) obsługę długu jednostki samorządu terytorialnego. 2) wydatków majątkowym, z wyszczególnieniem: a) inwestycji i zakupów inwestycyjnych, w tym na programy finansowane z udziałem środków europejskich, b) zakup i objęcie akcji i udziałów, c) wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego. 3. Kwotę planowanego deficytu albo planowanej nadwyżki budżetu wraz ze źródłami pokrycia deficytu albo przeznaczenia nadwyżki budżetu. 4. Łączną kwotę planowanych przychodów budżetu z podziałem na paragrafy klasyfikacji budżetowej. 5. Łączną kwotę planowanych rozchodów budżetu z podziałem na paragrafy klasyfikacji budżetowej. 6. Limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych na sfinansowanie deficytu budżetu. 7. Kwotę wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez gminę. 8. Szczególne zasady wykonywania budżetu wynikające z odrębnych ustaw. 9. Uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu. 10. Dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz programie przeciwdziałania narkomanii.

4 11. Dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych gminie ustawami. 12. Zestawienie wydatków realizowanych w ramach Funduszu sołeckiego z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2009 roku o funduszu sołeckim. 13. Załączniki do uchwały budżetowej obejmują: a) zestawienie kwot dotacji planowanych do udzielenia z budżetu gminy w podziale na dotacje dla jednostek spoza sektora finansów publicznych i dotacje dla jednostek sektora finansów publicznych z wyodrębnieniem dotacji podmiotowych, celowych i przedmiotowych, b) plan dochodów rachunku dochodów własnych jednostek budżetowych prowadzących działalność określoną w ustawie o systemie oświaty oraz wydatków nimi sfinansowanych. 14. Poza zapisami wymienionymi wyżej uchwała budżetowa może zawierać zapisy: 1) Upoważnienie dla wójta do zaciągania kredytów i pożyczek na pokrycie występującego w ciągu roku deficytu budżetu gminy. 2) Upoważnienie dla wójta do dokonywania zmian w budżecie, tj. przeniesień planu wydatków budżetowych w obrębie działu. 3) Upoważnienie dla wójta do zaciągania zobowiązań. 4) Upoważnienie dla wójta do przekazania uprawnień kierownikom jednostek do dokonywania zmian w budżecie oraz zaciągania zobowiązań. 5) Upoważnienie dla wójta do lokowania wolnych środków budżetowych na rachunkach bankowych w innych bankach niż bank prowadzący obsługę budżetu gminy. Id: 7AD6ED25-9EEA-4879-A E2DFF3. Projekt Strona 2

5 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr... Rady Gminy Godów z dnia r. Wymogi dotyczące uzasadnienia i materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi uchwały budżetowej Gminy Godów Uzasadnienie do projektu budżetu obejmuje: 1. Omówienie dochodów z poszczególnych źródeł, sposób ich kalkulacji, powiązanie z uchwałami w sprawie podatków i opłat lokalnych oraz zwolnień podatkowych. 2. Uzasadnienie poszczególnych rodzajów wydatków ze szczególnym uwzględnieniem: - wydatków majątkowych, - dotacji z budżetu gminy, - wydatków na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. 3. Charakterystykę źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku jednostek oświatowych i wydatków nimi finansowanych. Materiały informacyjne towarzyszące projektowi uchwały budżetowej zawierają dane w zakresie: a) zadań remontowych wraz z zakresem rzeczowym, b) zadań inwestycyjnych wraz z zakresem rzeczowym dla zadań nie będących przedsięwzięciami zawartymi w Wieloletniej Prognozie Finansowej, c) zadań realizowanych z udziałem środków unijnych nie będących przedsięwzięciami zawartymi w Wieloletniej Prognozie Finansowej, d) jednostek organizacyjnych realizujących budżet, e) planowanych dochodów i wydatków z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej,

6 Uzasadnienie W związku z zapisami ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku (Dz.U. z 2009 roku Nr 157, poz.1240 ze zmianami) oraz orzecznictwem Regionalnych Izb Obrachunkowych w zakresie zawartości uchwał w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej zachodzi konieczność zmiany dotychczasowej uchwały. Realizacja przedmiotu uchwały nie będzie powodowała skutków finansowych dla budżetu Gminy. Zgodnie z art. 234 ustawy o finansach publicznych, uchwała w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej określa: - wymaganą szczegółowość projektu budżetu, - terminy obowiązujące w toku prac nad projektem uchwały budżetowej, - wymogi dotyczące uzasadnienia i materiały informacyjne, które wójt przedłoży radzie wraz z projektem uchwały. Zgodnie z brzmieniem powyżej wskazanego artykułu prace nad projektem rozpoczynają się od momentu sporządzenia projektu tej uchwały. Art. 233 ustawy o finansach publicznych wskazuje, że inicjatywa w sprawie sporządzenia projektu uchwały budżetowej przysługuje wyłącznie wójtowi, w związku z czym etapy poprzedzające przygotowanie projektu, szczegółowość składanych materiałów informacyjnych i podmioty uprawnione do ich składania określone są corocznie w drodze wytycznych do sporządzenia projektu budżetu. Wójt Gminy wydaje w tym celu zarządzenie określające sposób sporządzania i uzasadniania planów finansowych na rok następny przez poszczególnych dysponentów budżetu gminy.