REGIONALNE UGRUPOWANIA INTEGRACYJNE

Transkrypt

1 REGIONALNE UGRUPOWANIA INTEGRACYJNE RTAs i system multilateralny Katarzyna Śledziewska

2 Plan Definicje Etapy integracji gospodarczej Reguły WTO

3 Definicje Multilateralizm: Działania wiele krajów w porozumieniu w danej sprawie w ramach umów międzynarodowych umowy wielostronne oparte na klauzuli największego uprzywilejowania Regionalizm: wszelkie umowy handlowe, które obejmują dwa lub więcej krajów, ale mniej niż wszystkich członków WTO Integracja gospodarcza: proces, w którym przedsiębiorstwa i gospodarka odrębnych państw łączą się w większą całość dyskryminacyjne likwidowanie wszystkich barier we współpracy gospodarczej

4 Polityki handlowe Unilateralna Bilateralna: US-Canada Auto pact 1 or US-Japan VER s 2 Minilateralna: EU, MERCOSOR, NAFTA 1 or PTA 2 : Protocol Trade Agreement Multilatralna: GATT, GATS WTO 1 geographically concentrated 2 geographically dispersed

5 Plan Definicje Etapy integracji gospodarczej Reguły WTO

6 Etapy integracji gospodarczej Economic union Common market Customs union Free trade area

7 Preferential tariff agreement powstaje, gdy częściowo, pomiędzy dwoma krajami lub też w obrębie grupy państw, zniesione zostają ograniczenia w handlu takie jak bariery celne czy ograniczenia ilościowe Partial customs union powstaje, gdy częściowo, pomiędzy dwoma krajami lub też w obrębie grupy państw, zniesione zostają ograniczenia w handlu takie jak bariery celne czy ograniczenia ilościowe ale również wprowadzone elementy wspólnej zewnętrznej taryfy celnej

8 Preferential tariff agreement Country B tariff=30% PTA tariff = 5% Country C t=20% Country A tariff=10% ROW ROW ROW

9 A free trade area Kraje znoszą: cła bariery poza celne ogranczenia ilościowe we wzajemnym handlu Utrzymują własne bariery handlowe w handlu z krajami trzecimi Mogą wybierać jaka politykę prowadzić w stosunku do pastw trzecich (ROW) Członkostwo nie ogranicza w podpisaniu kolejnych umów Niewielka utrata suwerenności

10 A free trade area Country B tariff=30% FTA no tariffs Country C t=20% Country A tariff=5% ROW ROW ROW

11 A free trade area Łatwe do negocjowania Ponad 90% umów NAFTA, the Japan-Singapore Economic Partnership Agreement U podstaw: reguły pochodzenia roles of origine (ROOs)

12 Dlaczego potrzebne są ROOs? trade deflection, odchylenie handlu Country B tariff=30% FTA Country C t=20% Country A tariff=5% ROW ROW ROW

13 ROOs do określenie pochodzenia towaru zasady określania ekonomicznej przynależności towaru do konkretnego kraju lub regionu. pozwalają na określenie z jakiego kraju lub grupy krajów pochodzi towar 2 kategorie całkowicie uzyskane lub wyprodukowane Produkt finalny w całości wyprodukowany na terenie jednego kraju. Kryterium to jest spełnione gdy przy produkcji dóbr nie zostały użyte żadne materiały pochodzące z innych państw znacznie przekształcone zmiana taryfy klasyfikacji w ramach Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów między produkowanym dobrem a składnikami użytymi w procesie produkcji minimalna zawartość komponentów pochodzących z kraju partnerskiego w eksportowanym produkcie Kryterium techniczne, produkt aby zostać uznany jako wyprodukowany na terenie danego kraju musi zostać poddany minimalnym przekształceniom technicznym wykonanym na terenie tego kraju

14 Why do we need ROOs? preventing trade deflection Country C t=20% X Country B tariff=30% Country A tariff=5% X FTA ROW ROW ROW

15 FTAs in Asia

16 A customs union Kraje Znoszą restrykcje w handlu dobrami (cła, bariery pozacelne i ograniczenia) Wprowadzają wspólną zewnętrzna taryfę celną (common external tariff) z krajami trzecimi Tracą autonomię w prowadzeniu polityki handlowej Wprowadzają wspólne instytucje niezbędne Trudne do negocjowania Niewielka liczba Adean Community, CARICOM, MERCOSUR, the Southern African Customs Union

17 A customs union Country B tariff=15% CU no tariffs +CET Country C t=20% Country A tariff=15% ROW ROW ROW

18 A common market poza swobodnym przepływem dóbr wprowadza się również swobodę przepływu usług, kapitału i siły roboczej. nie określa stosunków z państwami trzecimi. Niezbędna współpraca by warunki konkurencji takie same wspólne polityki Utrata autonomii przykłady: Adean Community, CARICOM, the COMESA

19 An economic union wprowadza nie tylko cztery swobody ale również wysoki stopień koordynacji a nawet unifikacji najważniejszych obszarów polityki gospodarczej, regulacji rynkowych jak również polityk makroekonomicznych European Union

20 Integration in Europe

21 Etapy integracji Proces integracji niekoniecznie ma formę przechodzenia z jednego etapu do drugiego Wprowadzenie zależy od typu umowy

22 Etapy integracji Preferential tariff agreement, partial customs union Free trade area Customs union Common market WTO Regional Trade Agreements (RTAs) Partial Scope Agreement (PS) Free Trade Agreement (FTA) Customs Union (CU) Economic Integration Agreement (EIA) Economic union

23 RTAs Grand total Customs Union 14 Customs Union - Accession 6 Economic Integration Agreement 80 Economic Integration Agreement - Accession 3 Free Trade Agreement 168 Free Trade Agreement - Accession 1 Partial Scope Agreement 14 Partial Scope Agreement - Accession 1 Grand total 287

24 Physical RTAs in force, sorted by coverage: Goods 118 Services 1 Goods and Services 81 Grand total 200

25 Plan Definicje Etapy integracji gospodarczej Reguły WTO

26 World Trade Organisation (WTO), organizacja międzynarodowa siedziba w Genewie kontynuacja Układu Ogólnego w Sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT) powołana w 1994 w Marakeszu (Maroko) GATT wszedł w życie 1 stycznia 1948 roku podstawa prawną wielostronnego systemu współpracy handlowej Zasady: klauzula najwyższego uprzywilejowania (KNU), narodowe traktowanie.

27 WTO Klauzula Największego Uprzywilejowania (ang. MFN Most Favoured Nation clause) preferencja przyznana jednemu krajowi musi być rozciągnięta na wszystkich członków WTO. Traktowanie narodowe (ang. National Treatment) podatki i inne opłaty oraz przepisy krajowe nie powinny być stosowane wobec produktów importowanych i krajowych, tak aby stwarzać ochronę produkcji krajowej. Listy koncesyjne (ang. Schedules of concessions) całość zobowiązań członków WTO przyjętych w ramach danej Rundy Negocjacyjnej dotyczących obniżek taryf celnych, wraz z okresami ich implementacji, oraz kontyngentów taryfowych. muszą być bezwzględnie przestrzegane przez członków WTO stwarza całkowitą przejrzystość daje pełną informację na temat poziomu stawek celnych członków i perspektyw ich obniżania

28 Rundy W ramach WTO odbywają się kilkuletnie rundy negocjacji mają na celu liberalizację handlu światowego i ew. wzmocnienie systemu WTO. Runda Rozwojowa Doha lub Nowa Runda (ang. Doha Development Agenda DDA). Główne obszary negocjacyjne Nowej Rundy to: Główne obszary negocjacyjne Nowej Rundy to: rolnictwo dostęp do rynku, dopłaty do eksportu, wsparcie wewnętrzne sektora rolnego dostęp do rynku dla towarów nierolnych (NAMA), handel usługami, zasady WTO, ochrona praw własności intelektualnej (TRIPS), r rozstrzyganie sporów, handel a środowisko, implementacja (realizacja porozumień WTO) ułatwienia w handlu.

29 Rundy GATT a cła USA

30 Runda Urugwajska a cła USA i UE

31 WTO i preferencyjne układy handlowe Artykuł XXIV GATT Article XXIV: Territorial Application Frontier Traffic Customs Unions and Free-trade Areas Interpretacja Artykułu XXIV GATT Enabling Clause GATT (Klauzula upoważniająca) dotyczy krajów rozwijających się tekst GATT z roku 1979 decyzja pozwalająca na powstawanie preferencyjnych umów handlowych pomiędzy krajami rozwijającymi się GATS Article V określa warunki potrzebne do spełnienia przy dyskryminacyjnej liberalizacji usług