URZĄD KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ BIURO ADMINISTRACJI i KADR

Transkrypt

1 URZĄD KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ BIURO ADMINISTRACJI i KADR Nasz znak: BAK.WZP Warszawa, dnia 01 czerwca 2015 r. Wykonawcy Dotyczy: prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na potrzeby Urzędu Komunikacji Elektronicznej numer sprawy: BAK.WZP Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U z 2013 r., poz. 907 z poźn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, Zamawiający odpowiada na poniższe pytania zadane przez Wykonawcę: Pytanie 1 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany SIWZ pkt. 1 - Opis przedmiotu zamówienia ppkt. 3 oraz Załącznik nr 8 do SIWZ Istotne postanowienia umowy pkt. I ppkt. 7: Zamawiający wymaga aby przesyłki pocztowe były dostarczane na zasadach określonych w niżej wymienionych aktach prawnych: 1) ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529), 2) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu doręczania pism sądowych w postępowaniu karnym (Dz. U. z 2003 r. Nr 108, poz z późn. zm.), 3) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 października 2010 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z 2010 r. Nr 190, poz z późn. zm.). Propozycja Zapisu: Zamawiający wymaga aby przesyłki pocztowe były dostarczane na zasadach określonych w niżej wymienionych aktach prawnych: 1) ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529), 2) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu doręczania pism sądowych w postępowaniu karnym (Dz. U. z 2003 r. Nr 108, poz z późn. zm.), 3) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 października 2010 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z 2010 r. Nr 190, poz z późn. zm.). 4) rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 czerwca 1960 roku w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu administracyjnym (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późń. zm.) Odpowiedź 1: W związku z tym, iż rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 czerwca 1960 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu administracyjnym przestało obowiązywać, Zamawiający nie może wyrazić zgody na zaproponowaną zmianę. Strona 1 z 9

2 Pytanie 2 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany SIWZ pkt. 1 - Opis przedmiotu zamówienia ppkt. 8 oraz Załącznik nr 8 do SIWZ Istotne postanowienia umowy pkt. I ppkt. 7: Przesyłki pocztowe przygotowane do dystrybucji będą dostarczane przez Zamawiającego do punktu odbioru, wskazanego przez Wykonawcę, w godz , od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy. Wskazany punkt odbioru nie może znajdować się w odległości (obliczonej w linii prostej) większej niż 10 km od siedziby Zamawiającego. Propozycja zapisu: Przesyłki pocztowe przygotowane do dystrybucji będą dostarczane przez Zamawiającego do punktu odbioru, wskazanego przez Wykonawcę, w godz , od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem świąt oraz dni ustawowo wolnych od pracy i. Wskazany punkt odbioru nie może znajdować się w odległości (obliczonej w linii prostej) większej niż 15 km od siedziby Zamawiającego. Odpowiedź 2: Zamawiający w związku z zadanym pytaniem, na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, zmienia treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w następujący sposób, że pkt 1 Opis przedmiotu zamówienia ppkt 8 oraz Załącznik nr 8 do SlWZ - Istotne postanowienia umowy pkt. I ppkt. 7, otrzymuje brzmienie: Przesyłki pocztowe przygotowane do dystrybucji będą dostarczane przez Zamawiającego do punktu odbioru, wskazanego przez Wykonawcę, w godzinach , od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem świąt oraz z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy. Wskazany punkt odbioru nie może znajdować się w odległości (obliczonej w linii prostej) większej niż 10 km od siedziby Zamawiającego." W pozostałym zakresie objętym niniejszym pytaniem Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowane zmiany. Pytanie 3 Czy Zamawiający w związku z tym, iż umożliwia wykonanie zamówienia przez podwykonawców dopuszcza sytuację, w której część przesyłek zostanie nadana przez inny podmiot na rzecz i w imieniu Zamawiającego? W wyniku tego na dowodzie nadania przesyłek będzie figurować inny podmiot niż Zamawiający. Natomiast na podstawie zawartej umowy będzie możliwość wykazanie, że nadanie przesyłek zlecił Zamawiający? Odpowiedź 3: Zamawiający informuje, iż zgodnie z SIWZ nie dopuszcza możliwości nadania przesyłek przez inny podmiot na rzecz i w imieniu Zamawiającego. Pytanie 4 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany SIWZ pkt. 3 Termin i miejsce zamówienia oraz Załącznika nr 8 do SIWZ Istotne postanowienia umowy pkt.iii: Termin realizacji zamówienia przedmiot zamówienia realizowany będzie sukcesywnie od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2015 r. lub do końca okresu rozliczeniowego, w którym wynagrodzenie za świadczone usługi pocztowe przekroczy kwotę określoną przez Wykonawcę w ofercie przetargowej. Propozycja zapisu: Termin realizacji zamówienia przedmiot zamówienia realizowany będzie sukcesywnie od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2015 r. lub do końca okresu rozliczeniowego, w którym wynagrodzenie za świadczone usługi pocztowe przekroczy kwotę określoną przez Wykonawcę w ofercie przetargowej. Obowiązek kontroli stanu tej kwoty leży po stronie Zamawiającego Odpowiedź 4: Przywołane postanowienie, w powyższym pytaniu Zamawiający określił w pkt II. Termin obowiązywania umowy Załącznika nr 8 do SIWZ - Istotne postanowienia umowy. Strona 2 z 9

3 Pytanie 5 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany Załącznik nr 8 do SIWZ Istotne postanowienia umowy pkt. IV ppkt. 6: Za termin dokonania płatności uważa się datę złożenia przez Zamawiającego w banku polecenia przelewu na rachunek bankowy Wykonawcy. Propozycja zapisu: Za termin dokonania płatności uważa się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Odpowiedź 5: Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną zmianę. Pytanie 6 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość uzupełnienia SIWZ Załącznika nr 1 do istotnych postanowień umowy kalkulacja cenowa oferty oraz planowana liczba przesyłek Centrala + Delegatury 2015 roku do Załącznika nr 8 SIWZ Istotne postanowienia umowy o zwroty przesyłek zwracanych do Nadawcy (które są również płatne) lub też wprowadzenia zapisu, iż usługi niewskazane w załączniku nr 1 do istotnych postanowień umowy kalkulacja cenowa oferty oraz planowana liczba przesyłek Centrala + Delegatury 2015 roku będą rozliczane zgodnie z cennikiem usług pocztowych obowiązujących w danym dniu? Odpowiedź 6: Zamawiający w związku z zadanym pytaniem, na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, zmienia treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w następujący sposób, że w III. Zasady rozliczeń Załącznika nr 8 do SIWZ - Istotne postanowienia umowy pkt 3 otrzymuje następujące brzmienie: Zastrzega się, że w przypadku wykonywania usług nie ujętych w załączniku nr 1, podstawą rozliczeń będą ceny wykonania usług zawarte w obowiązującym cenniku opłat za usługi świadczone przez Wykonawcę w oparciu o przepisy ustawy z dnia 23 listopada 2012 roku Prawo Pocztowe oraz międzynarodowe przepisy pocztowe. Pytanie 7 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość uzupełnienia SIWZ Załącznika nr 1 do istotnych postanowień umowy kalkulacja cenowa oferty oraz planowana liczba przesyłek Centrala + Delegatury 2015 roku do Załącznika nr 8 SIWZ Istotne postanowienia umowy o dodanie kolumny ceny jednostkowej netto? Odpowiedź 7: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane zmiany. Pytanie 8 Czy zamawiający zgadza się aby w przypadku wygranej Wykonawcy do załącznika nr 8 SIWZ Istotne postanowienia Umowy dodany został załącznik nr 3 - Zasady użytkowania i rozliczania maszyny do frankowania? Strony określą załącznik w drodze porozumienia przez podpisaniem umowy. Odpowiedź 8: Zamawiający informuje, iż dodanie do umowy, która zostanie zawarta z wybranym Wykonawcą, załącznika nr 4 Zasady użytkowania i rozliczenia maszyny do frankowania będzie mogło nastąpić, pod warunkiem, że jego treść nie będzie sprzeczna z postanowieniami umowy oraz obowiązującymi przepisami prawa. Strona 3 z 9

4 Pytanie 9 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość uzupełnienia SIZW Istotne postanowienia umowy dodatkowe zapisy: Przesyłki pocztowe nadawane przez Zamawiającego dostarczane będą przez Wykonawcę do każdego miejsca w kraju i zagranicą. Nadawane przez Zamawiającego przesyłki pocztowe w obrocie krajowym będą odbierane przez adresatów we właściwie oznaczonych jednostkach Wykonawcy zlokalizowanych w każdej gminie w kraju. Wykaz tych jednostek należy dołączyć do oferty. Każda jednostka Wykonawcy musi spełniać następujące warunki: a) czynna co najmniej we wszystkie dni robocze, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy, b) oznakowana w sposób widoczny szyldem z nazwą bądź logo Wykonawcy umieszczonym w obrębie witryny jednoznacznie wskazującym na jednostkę Wykonawcy, c) gdy znajduje się w lokalu, w którym prowadzona jest inna działalność gospodarcza, musi posiadać wyodrębnione stanowisko obsługi klientów w zakresie usług pocztowych, oznakowane w sposób widoczny nazwą lub logo Wykonawcy, d) jeżeli Wykonawca nie dostarczy przesyłki rejestrowanej adresatowi i pozostawi awizo, w takim przypadku, począwszy od dnia następnego licząc od daty awizowania przesyłki, przez cały okres awizowania, adresat ma mieć zapewniony stały dostęp do swobodnego odbioru korespondencji w godzinach pracy jednostki Wykonawcy, Przed dokonaniem wyboru Wykonawcy, Zamawiający zastrzega sobie prawo sprawdzenia wybranych przez Zamawiającego jednostek Wykonawcy w zakresie spełniania warunków w lit. a-d. Negatywny wynik skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy. Odpowiedź 9: Zamawiający w związku z zadanym pytaniem, na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, zmienia treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w następujący sposób, że w pkt 1 Opis przedmiotu zamówienia dodaje ppkt 17a oraz w punkcie I Przedmiot umowy i postanowienia ogólne Załącznika nr 8 do SIWZ Istotne postanowienia umowy, dodaje ppkt 16 o następującym brzmieniu: Przesyłki pocztowe nadawane przez Zamawiającego dostarczane będą przez Wykonawcę do każdego miejsca w kraju i zagranicą. W przypadku awizowania przesyłek pocztowych w obrocie krajowym nadanych przez Zamawiającego, przesyłki te będą odbierane przez adresatów we właściwie oznaczonych jednostkach Wykonawcy zlokalizowanych w każdej gminie w kraju. Wykonawca zobowiązany będzie do sporządzenia wykazu tych jednostek, który to wykaz stanowić będzie załącznik do umowy zawartej przez Zamawiającego z Wykonawcą. Jednocześnie każda z jednostek Wykonawcy musi spełniać następujące warunki: a) czynna co najmniej we wszystkie dni robocze, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy i jednocześnie zapewniająca stały dostęp do swobodnego odbioru korespondencji w godzinach pracy jednostki, przy czym w przypadku awizowania przesyłki pocztowej rejestrowanej zapewniająca możliwość odbioru takiej przesyłki pocztowej począwszy od dnia następnego licząc od daty jej awizowania, b) oznakowana w sposób widoczny szyldem z nazwą bądź logo Wykonawcy umieszczonym w obrębie witryny jednoznacznie wskazującym na jednostkę Wykonawcy, c) gdy znajduje się w lokalu, w którym prowadzona jest inna działalność gospodarcza, musi posiadać wyodrębnione stanowisko obsługi klientów w zakresie usług pocztowych, zapewniające konstytucyjne prawo do ochrony tajemnicy komunikowania się (tajemnicy korespondencji), d) przystosowana do obsługi i ruchu osób niepełnosprawnych lub zapewniać obsługę osób niepełnosprawnych. Strona 4 z 9

5 Pytanie 10 Biorąc pod uwagę że usługi pocztowe traktuje się jako usługi niepriorytetowe Wykonawca zwraca się z pytaniem do Zamawiającego, czy prócz już kryteriów wymienionych w SIWZ tj.: - Cena z podatkiem VAT 90 punktów - Doświadczenie Wykonawcy 10 punktów Zamawiający będzie brał pod uwagę również inne aspekty podczas wyboru Wykonawcy np. dotyczący jego właściwości, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej (por. art. 5 ust. 1 ustawy Pzp). Zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Zamawiający przy wyborze oferty powinien brać pod uwagę nie tylko cenę, lecz także warunki zatrudnienia w danym przedsiębiorstwie, tj. w przetargach kryterium wyboru powinna być liczba osób zatrudnionych na etacie w firmie składającej ofertę. Stosowanie wymogu zatrudniania na etat przez wykonawcę umożliwiają przepisy znowelizowane w ub.r. Zamawiający mógłby korzystać z tzw. klauzuli społecznej w zamówieniach publicznych. Nie tylko wartość oferty i cena powinny odgrywać najważniejszą rolę, lecz także jakość zatrudnienia, czyli to, czy oferujący zatrudnia na umowę o pracę, czy oferowane płace są gwarantowane przynajmniej na poziomie minimalnym w ramach. Klauzula społeczna umożliwia umieszczenie w SIWZ określonych wymagań wobec wykonawcy. Mogą one dotyczyć m.in. zatrudnienia osoby niepełnosprawnej lub bezrobotnej. Klauzula to rozwiązanie obecne zarówno w unijnym, jak i polskim prawie zamówień publicznych. Stosuje się ją w przetargach w resorcie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej jak również przedmiotowa praktyka została wskazana podczas postępowania prowadzonego przez Straż Gminną w Człuchowie, pn. Świadczenie usług pocztowych oraz usług personalizowania, wydruku, konfekcjonowania, kopertowania i doręczania korespondencji, nr ogłoszenia o zamówienie: 2014/S Odpowiedź 10: Zamawiający mając na uwadze art. 7 ust. 1 ustawy Pzp nie będzie brał pod uwagę innych kryteriów oceny ofert, poza wskazanymi w SIWZ. Pytanie 11 Zamawiający opisał w niewyczerpującym zakresie zasady użytkowania maszyny do frankowania w ramach realizacji przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie wyjaśnił bardzo istotnych kwestii związanych z użyciem urządzeń frankujących, a mianowicie: a) Czy istnieje możliwość alternatywnego świadczenia usług pocztowych będących przedmiotem zamówienia bez konieczności użycia maszyny do frankowania w ogóle? Odpowiedź 11 a): Zamawiający w SIWZ w pkt IV. ppkt 4 Wynagrodzenie i warunki płatności Załącznika nr 8 Istotne postanowienia umowne, przewidział możliwość świadczenia usług pocztowych będących przedmiotem zamówienia bez konieczności użycia maszyny do frankowania. Zamawiający określił, iż Wynagrodzenie o którym mowa w ust. 2 płatne będzie: 1) z góry - przy użyciu urządzenia umożliwiającego naniesienie znaku opłaty pocztowej na nadawaną przesyłkę, a tym samym jej uiszczenie (np. maszyny frankującej) lub 2) z dołu - za okresy miesięczne wykonywania usług, na zasadzie opłaty skredytowanej, w terminie 21 (dwudziestu jeden) dni od daty wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, przy czym prawidłowo sporządzona faktura nie może zostać dostarczona do siedziby Zamawiającego później niż na 14 dni przed datą zapłaty. Jednakże Zamawiający precyzuje, iż w przypadku Centrali Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20, Warszawa świadczenie usług pocztowych musi odbywać się przy użyciu urządzenia umożliwiającego naniesienie znaku opłaty pocztowej na nadawaną przesyłkę, z wyłączeniem okresu od dnia podpisania umowy do dnia uruchomienia tego urządzenia przez Zamawiającego. Strona 5 z 9

6 b) Jaki termin na uruchomienie frankownicy przewiduje Zamawiający? Wskazać należy, że mając na uwadze doświadczenie Wykonawcy w tym zakresie termin ten realnie nie może być krótszy niż 14 dni. Odpowiedź 11 b): Zamawiający informuje, że uruchomienie urządzenia umożliwiającego naniesienie znaku opłaty pocztowej na nadawaną przesyłkę (frankownicy) nastąpi niezwłocznie po zmianie matrycy przez Zamawiającego. c) Czy Zamawiający będzie pokrywał koszty używania maszyny do frankowania, na które składają się, w szczególności koszty przeprogramowania maszyny do frankowania? Ponoszenie tych kosztów przez Zamawiającego jest uzasadnione, gdyż maszyna stanowi własność Zamawiającego i to Zamawiający decyduje o samym fakcie korzystania z niej przy świadczeniu usług, na co Wykonawca nie ma wpływu. Wykonawca innymi słowy (oprócz pytań szczegółowych wskazanych powyżej) zwraca się o wskazanie wszelkich niezbędnych informacji dot. świadczenia usługi (zarówno w aspekcie technicznym, jak i rozkładu wzajemnych praw i obowiązków) usługi przy użyciu maszyny do frankowania. Prosimy więc o przedstawienie wyczerpującej odpowiedzi w tym przedmiocie. Odpowiedź 11 c): Zamawiający pokryje koszty zmiany matrycy. Po stronie Zamawiającego pozostają również koszty związane z eksploatacją urządzenia, roczny przegląd oraz naprawy maszyny frankującej. Po stronie Wykonawcy pozostaje nastawienie licznika maszyny frankującej, po uprzednim dokonaniu przez Zamawiającego przelewu na wskazane przez wykonawcę konto. Pytanie 12 Czy Zamawiający przekazując korespondencję będzie wykonywał określone czynności, należące do nadawcy tzn. poza wypełnianiem książki nadawczej oraz wypełnianiem druków ZPO będzie odpowiednio naklejał na przesyłkach i książkach nadawczych numery nadawcze dla przesyłek rejestrowanych, które zostaną uprzednio dostarczone przez Wykonawcę Zamawiającemu? Odpowiedź 12: Zamawiający nie dopuszcza naklejania na przesyłkach i książkach nadawczych numerów nadawczych dla przesyłek rejestrowych. Czynności te będą wykonywane przez Wykonawcę. Pytanie 13 Zamawiający wymaga od wykonawców uzupełnienia w formularzu ofertowym proponowanych cen jednostkowych za poszczególne usługi wyrażonych jedynie w wartości brutto, nie wyodrębniając osobnych kolumn na uzupełnienie cen za poszczególne przesyłki wyrażonych w wartości netto oraz wskazanie stawki naliczonego podatku VAT. Wykonawca zwraca uwagę, iż taka sytuacja nie jest korzystna z perspektywy interesów Zamawiającego. Brak rozbicia cen za poszczególne usługi objęte przedmiotem zamówienia na cenę netto, naliczony podatek od towarów i usług (VAT) oraz wynikową cenę brutto pozbawia Zamawiającego możliwości porównania proponowanych cen z oferty do cen, które powinny obowiązywać w przypadku zmiany stawki podatku VAT. W takim wypadku w przyszłości może dojść do sytuacji, w której strony zmuszone będą do żmudnego przeliczenia ceny za każdą usługę, by uwzględnić zmiany w wysokości podatku VAT, co może rodzić błędy, także z uwagi na różne stawki VAT lub ewentualne zwolnienia, o ile są prawnie dopuszczalne (zwłaszcza w sytuacji braku wiedzy Zamawiającego w przedmiocie stawek przyjętych za poszczególne usługi przez wykonawcę). Podstawą dla Strona 6 z 9

7 powyższych działań winna więc być wykazana w formularzu asortymentowo cenowym cena netto danej usługi, oraz przyjęta stawka podatku VAT. Uwzględnienie w formularzu oferty cen netto i stawki VAT jest niezwykle ważne także z punktu widzenia procedury przetargowej, w czasie której Zamawiający zobowiązany jest szczegółowo zbadać oferty, także na okoliczność błędu w obliczeniu ceny. W tym miejscu należy zasygnalizować, że przyjęcie przez wykonawcę błędnej stawki VAT stanowi błąd w obliczeniu ceny, co zostało potwierdzone zarówno przez orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej 1, jak również Sądu Najwyższego, który w uchwale o sygn. akt III CZP 52/11 stwierdził, że podatek VAT jest składnikiem ceny stanowiącym element cenotwórczy, co już na etapie składania ofert przez wykonawców nakłada na nich obowiązek obliczenia określonej w ofercie ceny z uwzględnieniem właściwej stawki VAT. (...) W tej sytuacji, przy wykonywaniu przez zamawiającego obowiązku zbadania czy oferty wykonawców nie zawierają błędów w obliczeniu ceny ( ) ocenie zamawiającego musi także podlegać przyjęcie przez wykonawcę prawidłowej stawki podatku VAT, ponieważ podatek ten jest bez wątpienia elementem cenotwórczym. Warto zaznaczyć, że powyższe znajduje swoje odbicie w praktycznej działalności zamawiających, którzy w toku prowadzonych przez siebie postępowań przetargowych odrzucali oferty, w których wskazano błędną stawkę VAT, czego przykładem są np. przetargi na świadczenie usług pocztowych, kolejno dla Urzędu Miasta Milanówka (nr sprawy: TOM ), Miasta i Gminy Pleszew (nr sprawy: ZP ), Urzędu Skarbowego w Gryficach (nr sprawy: OL/ /14) czy Urzędu Skarbowego w Kamieniu Pomorskim (nr sprawy: OL-251/2/14). Dodatkowo, proponowana zmiana ułatwi kalkulację samym wykonawcom, jak również wprowadzi większą klarowność i transparentność w kwestii obliczania przez nich ceny, co pozwoli uniknąć błędów i omyłek rachunkowych. W ocenie Wykonawcy będzie to również element pełniejszej realizacji elementarnej dla Prawa zamówień publicznych zasady jawności postępowania (wyrażonej w art. 8 ustawy PZP). W związku z powyższym, Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o uwzględnienie wniosku w zakresie wprowadzenia w formularzu ofertowym osobnych kolumn/rubryk, celem możliwości wpisania cen za poszczególne usługi objęte przedmiotem zamówienia wyrażonych również w wartości netto oraz wskazania naliczonej stawki podatku VAT. Odpowiedź 13: Zamawiający nie dopuszcza zmiany w Załączniku nr 1 do Istotnych Postanowień Umowy - kalkulacja ceny ofertowej oraz planowana liczba przesyłek Centrala + Delegatury. Wykonawca jest zobowiązany do skalkulowania ceny oferty tak aby obejmowała wszystkie koszty związane z wykonaniem zamówienia. Pytanie 14 Zamawiający w rozdziale IV SIWZ - Wynagrodzenie i warunki płatności pkt 4 - wskazuję, że wynagrodzenie za okresy miesięczne wykonywania usług, będzie realizowane na zasadzie opłaty skredytowanej, w terminie 21 (dwudziestu jeden) dni od daty wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, przy czym prawidłowo sporządzona faktura nie może zostać dostarczona do siedziby Zamawiającego później niż na 14 dni przed datą zapłaty. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość doręczenia faktury za świadczone usługi w formie elektronicznej, na adres poczty elektronicznej wskazanej przez Zamawiającego? Odpowiedź 14: Zamawiający nie wyraża zgody na przesyłanie faktur w formie elektronicznej. 1 Zob. w szczególności wyroki Krajowej Izby Odwoławczej o sygnaturach KIO 1504/14, KIO 746/14, KIO 2695/12, KIO 2729/11. Strona 7 z 9

8 Jednocześnie Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp zmienia treść SIWZ poprzez dodanie ppkt 4 w pkt VI Rozwiązanie umowy Załącznika nr 8 Istotne postanowienia umowne, o następującej treści: 4. Zamawiający uprawniony jest rozwiązać umowę bez wypowiedzenia ze skutkiem natychmiastowym z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, jeżeli zajdzie jedna z poniżej wymienionych przesłanek: 1) utrata przez Wykonawcę uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie działalności pocztowej, 2) niespełnianie przez wszystkie wskazane w załączniku do umowy jednostki Wykonawcy warunków określonych w ppkt 16 pkt I. Przedmiot umowy i postanowienia ogólne Załącznika nr 8 do SIWZ Istotne postanowienia umowy, 3) trzykrotne zawinione niezachowanie przez Wykonawcę tajemnicy pocztowej, o której mowa w art. 41 ustawy Prawo pocztowe, 4) trzykrotne przekroczenie terminu doręczenia pokwitowania, o którym mowa z ppkt 9 pkt I. Przedmiot umowy i postanowienia ogólne Załącznika nr 8 do SIWZ Istotne postanowienia umowy. 2) w pkt VII Zmiany umowy Załącznika nr 8 Istotne postanowienia umowne, skreśla tiret 2 o treści: w przypadku zmiany przepisów określających wysokość należnego podatku VAT na usługi pocztowe, w czasie trwania niniejszej umowy, Zamawiający zastosuje obowiązujący podatek VAT, przy założeniu, iż ceny jednostkowe netto wskazane w formularzu cenowym nie ulegną zmianie". Zamawiający informuje, iż w wyniku udzielenia odpowiedzi na powyższe pytania i zmiany SIWZ, termin składania i otwarcia ofert przedłużony zostaje do dnia 08 czerwca 2015 r. Zmiana powyższego terminu wprowadzona została do Ogłoszenia o zamówieniu i w związku z przedmiotową zmianą Zamawiający zamieścił Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych, zgodnie z dyspozycją art. 38 ust. 4a punkt 1) ustawy Pzp. Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp zmienia dodatkowo treść SIWZ w następującym zakresie: Punkt 15 i 17 SIWZ otrzymują brzmienie: 15. Miejsce, termin i sposób składania ofert. 1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego w Warszawie, ul. Kasprzaka 18/20, pokój nr 4 (Kancelaria główna) w nieprzekraczalnym terminie: do dnia r. do godz. 11:00 2. Oferta złożona po terminie zostanie zwrócona niezwłocznie Wykonawcy. 3. Ofertę należy złożyć w nieprzeźroczystej, zabezpieczonej przed otwarciem kopercie, którą należy opisać następująco: Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/ Warszawa Oferta w postępowaniu na Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na potrzeby Urzędu Komunikacji Elektronicznej numer sprawy: BAK.WZP nie otwierać przed dniem: r., godz. 11:15. Strona 8 z 9

9 17. Miejsce i termin otwarcia ofert. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Warszawie, ul. Kasprzaka 18/20, w pokoju nr 18 (Sala Konferencyjna). w dniu r. o godz. 11:15. Z poważaniem DYREKTOR Biura Administracji i Kadr Zbigniew Wiecha Strona 9 z 9