KOMENTARZE BECKA. Administracja publiczna, t. II Ustrój administracji państwowej terenowej

Transkrypt

1

2 KOMENTARZE BECKA Administracja publiczna, t. II Ustrój administracji państwowej terenowej

3 Polecamy nasze publikacje z serii Komentarze Becka: Bogumił Szmulik, Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz (red.) ADMINISTRACJA PUBLICZNA. TOM 1. USTRÓJ ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ CENTRALNEJ Bogumił Szmulik, Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz (red.) ADMINISTRACJA PUBLICZNA. TOM 3. USTRÓJ ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ Paweł Smoleń (red.) USTAWA O FINANSACH PUBLICZNYCH, wyd. 1 popr. Bogusław Banaszak KONSTYTUCJA RP, wyd. 2 Marzena Czarnecka, Tomasz Ogłódek PRAWO ENERGETYCZNE, wyd. 2 Małgorzata Gersdorf, Beata Gudowska (red.) SPOŁECZNE UBEZPIECZENIE CHOROBOWE I WYPADKOWE Piotr Zimmerman PRAWO UPADŁOŚCIOWE I NAPRAWCZE, wyd. 2 Magdalena Pyter (red.) PRAWO O SZKOLNICTWIE WYŻSZYM

4 Administracja publiczna Tom II Ustrój administracji państwowej terenowej Komentarz Redaktorzy prof. UKSW dr hab. Bogumił Szmulik dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz, Autorzy dr Adam Balicki, dr Artur Biłgorajski, dr Anna Chorążewska, dr Dariusz Ćwik, dr Stanisław Dubaj, Łukasz Kojara, dr Grzegorz Kuca, dr Marcin Mazuryk, dr Katarzyna Mełgieś, mec. Jaromir Miaskowski, dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz, Andrzej Pogłódek, dr Przemysław Pytlak, dr Katarzyna Stanik-Filipowska, prof. UKSW dr hab. Bogumił Szmulik, dr Dominik Tyrawa, mec. Arkadiusz Wagner WYDAWNICTWO C. H. BECK WARSZAWA 2012

5 Propozycja cytowania: M. Mazuryk, [w:] B. Szmulik, K. Miaskowska-Daszkiewicz (red.), Administracja publiczna, t. 2, Ustrój administracji państwowej terenowej, Warszawa 2012 Wydawca: Natalia Adamczyk Wydawnictwo C. H. Beck 2012 Wydawnictwo C. H. Beck, Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, Warszawa Skład i łamanie: Wydawnictwo C. H. Beck Druk: Elpil, Siedlce ISBN: ISBN e-book:

6 Spis treści Wstęp... Wykaz skrótów... Wykaz literatury... XIII XV XXI Część I. Zagadnienia ogólne terenowej administracji zespolonej i niezespolonej (prof. UKSW dr hab. Bogumił Szmulik, Łukasz Kojara)... 1 Rozdział 1. Podział terytorialny państwa... 3 Rozdział 2. Uwagi ogólne... 5 Rozdział 3. Rządowa administracja zespolona... 7 Rozdział 4. Administracja niezespolona Część II. Organy terenowej administracji zespolonej Rozdział 1. Wojewoda (dr Marcin Mazuryk) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Wskazanie podstaw prawnych funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje V. Tryb funkcjonowania Rozdział 2. Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje V. Tryb funkcjonowania VI. Odpowiedzialność Rozdział 3. Wojewódzki lekarz weterynarii (dr Katarzyna Mełgieś) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Wskazanie podstaw prawnych funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa, skład i organizacja IV. Kompetencje V. Tryb funkcjonowania V

7 Spis treści Rozdział 4. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska (dr Dominik Tyrawa) I. Geneza i rozwój instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 5. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (Andrzej Pogłódek) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 6. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego (Andrzej Pogłódek) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 7. Państwowy powiatowy inspektor sanitarny, państwowy wojewódzki inspektor sanitarny (dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje V. Tryb funkcjonowania VI. Odpowiedzialność Rozdział 8. Komendant wojewódzki Policji (dr Artur Biłgorajski) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa VI

8 Spis treści A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 9. Komendant powiatowy (miejski) Policji (dr Artur Biłgorajski) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 10. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej (Andrzej Pogłódek) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 11. Komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej (Andrzej Pogłódek) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 12. Wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa (dr Przemysław Pytlak) I. Geneza i ewolucja II. Prawne podstawy funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje Rozdział 13. Wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej (mec. Arkadiusz Wagner) I. Geneza i ewolucja VII

9 Spis treści II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania A. Zadania komórek organizacyjnych wojewódzkich inspektoratów inspekcji handlowej V. Odpowiedzialność Rozdział 14. Wojewódzki konserwator zabytków (dr Katarzyna Stanik-Filipowska) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje V. Tryb działania Rozdział 15. Wojewódzki kurator oświaty (dr Adam Balicki) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja, sposób powoływania B. Kompetencje i zadania kuratora oświaty IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 16. Wojewódzki inspektor jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (dr Przemysław Pytlak) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje Rozdział 17. Wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego (Andrzej Pogłódek) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 18. Wojewódzki inspektor transportu drogowego (dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz) VIII

10 Spis treści I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje V. Tryb funkcjonowania VI. Odpowiedzialność Część III. Organy terenowej administracji niezespolonej Rozdział 1. Terenowe organy administracji wojskowej (dr Dariusz Ćwik) I. Geneza i ewolucja instytucji A. Okres międzywojenny B. Terenowe organy administracji wojskowej w latach C. Terenowe organy administracji wojskowej w okresie współczesnym II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje Rozdział 2. Dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urzędów celnych (dr Grzegorz Kuca) I. Geneza i charakterystyka administracji celnej II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Struktura organizacyjna izb celnych i urzędów celnych V. Zadania i kompetencje oraz tryb funkcjonowania Rozdział 3. Dyrektorzy izb skarbowych i naczelnicy urzędów skarbowych (dr Grzegorz Kuca) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Struktura organizacyjna izb skarbowych i urzędów skarbowych V. Zadania i kompetencje oraz tryb funkcjonowania Rozdział 4. Dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej (dr Grzegorz Kuca) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IX

11 Spis treści IV. Struktura organizacyjna urzędów kontroli skarbowej V. Zadania i kompetencje oraz tryb funkcjonowania Rozdział 5. Dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i dyrektor Specjalistycznego Urzędu Górniczego (dr Anna Chorążewska) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawa prawna funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Skład i organizacja V. Przedmiot działania i kompetencje dyrektorów okręgowych urzędów górniczych oraz dyrektora SUG Rozdział 6. Dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy obwodowych urzędów miar (dr Katarzyna Stanik-Filipowska) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje A. Kompetencje dyrektorów okręgowych urzędów miar i naczelników obwodowych urzędów miar w świetle PrMiar B. Kompetencje dyrektorów okręgowych urzędów miar i naczelników obwodowych urzędów miar w świetle TowPaczkU V. Tryb działania Rozdział 7. Dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych (dr Katarzyna Stanik-Filipowska) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje dyrektorów okręgowych urzędów probierczych V. Tryb działania Rozdział 8. Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej (Andrzej Pogłódek) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność X

12 Spis treści Rozdział 9. Dyrektorzy urzędów morskich (mec. Arkadiusz Wagner) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 10. Dyrektorzy urzędów statystycznych (dr Dominik Tyrawa) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa dyrektorów urzędów statystycznych. 602 IV. Podmioty wyspecjalizowane w ramach struktury urzędów statystycznych Rozdział 11. Dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej (mec. Jaromir Miskowski) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Przedmiot działania i kompetencje dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej Rozdział 12. Powiatowy lekarz weterynarii (dr Katarzyna Mełgieś) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Wskazanie podstaw prawnych funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa, skład i organizacja IV. Zadania i kompetencje V. Tryb funkcjonowania Rozdział 13. Graniczny lekarz weterynarii (dr Katarzyna Mełgieś) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne działania III. Pozycja ustrojowa, skład i organizacja IV. Zadania i kompetencje V. Tryb funkcjonowania Rozdział 14. Komendanci oddziałów, placówek i dywizjonów Straży Granicznej (dr Stanisław Dubaj) I. Geneza i ewolucja instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja XI

13 Spis treści B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 15. Okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego (mec. Arkadiusz Wagner) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Rozdział 16. Państwowi graniczni inspektorzy sanitarni (dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz) I. Geneza i ewolucja II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa IV. Kompetencje V. Tryb funkcjonowania VI. Odpowiedzialność Rozdział 17. Regionalny dyrektor ochrony środowiska (dr Dominik Tyrawa) I. Geneza i rozwój instytucji II. Podstawy prawne funkcjonowania III. Pozycja ustrojowa A. Skład i organizacja B. Kompetencje IV. Tryb funkcjonowania V. Odpowiedzialność Spis osób piastujących najważniejsze stanowiska w administracji państwowej terenowej XII

14 Wstęp Z inicjatywy Wydawnictwa C. H. Beck podjęliśmy się redakcji projektu wydawniczego pod wspólnym tytułem Administracja publiczna. Komentarz obejmującego trzy tomy poświęcone przedstawieniu ustroju podmiotów funkcjonujących w ramach administracji publicznej. Tom I prezentuje zagadnienia ustrojowe państwowej administracji centralnej, tom II ustrój terenowej administracji rządowej, zaś tom III ustrój administracji samorządowej. Zważywszy, że w konsekwencji członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w strukturze Unii Europejskiej część zadań administracji publicznej realizują instytucje i organy UE, zaplanowany został tom IV serii Ustrój administracji Unii Europejskiej, który obejmuje zagadnienia ustroju administracji unijnej. Dążąc do zharmonizowania treści poszczególnych tekstów, w ramach podstawowego założenia redakcyjnego, biorący udział w projekcie Autorzy poproszeni zostali o uwzględnienie w strukturze opracowań następujących zagadnień: geneza i ewolucja instytucji, wskazanie podstaw prawnych funkcjonowania, pozycja ustrojowa, tryb funkcjonowania oraz odpowiedzialność. Omawiając zagadnienia pozycji ustrojowej, kompetencji i trybu funkcjonowania Autorzy przywołują jedynie wybrane przepisy. W konsekwencji przełamany został typowy dla komentarzy schemat przywołania wszystkich przepisów danej ustawy i objaśnienia ich treści. Tak więc oddane do rąk Czytelników dzieło odchodzi z samego założenia od idei klasycznego komentarza, na rzecz hybrydowego połączenia tego ostatniego oraz specjalistycznej monografii. Jakkolwiek, zważywszy treść merytoryczną dzieła, stanowi ono całość, to z uwagi na koncepcję redakcyjną - zarówno poszczególne tomy, jak i rozdziały w nich zamieszczone stanowią samodzielne części, mogące stanowić przedmiot odrębnej analizy. Oddawany do rąk Czytelników tom II obejmuje zagadnienia ustrojowe organów terenowej administracji rządowej. Posługując się wspólną dla serii metodologią, Autorzy prezentują genezę i ewolucję, pozycją ustrojową, kompetencje, tryb funkcjonowania oraz odpowiedzialność poszczególnych terenowych organów administracji rządowej. Kolejność prezentacji organów jest zdeterminowana ich przynależnością do sfery organów administracji zespolonej lub niezespolonej. Terenowe organy administracji rządowej niezespolonej zostały przedstawione zgodnie z porządkiem wskazanym w art. 56 ust. 1 ustawy z r. o woje- XIII

15 Wstęp wodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. Nr 31, poz. 206 ze zm.). Przedstawione Państwu opracowanie jest efektem pracy wielu pracowników naukowych z kilku ośrodków akademickich w Polsce, a także osób zajmujących się prawem w praktyce. W większości Autorami zamieszczonych w Komentarzach tekstów są pracownicy: Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II, Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej, Uniwersytetu Jana Kochanowskiego, Uniwersytetu Jagiellońskiego, Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Uniwersytetu Rzeszowskiego, Uniwersytetu Śląskiego, Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, Uniwersytetu Warszawskiego, Uniwersytetu Wrocławskiego oraz Wyższej Szkoły Pedagogicznej w Warszawie. Wszystkim Autorom pragniemy w tym miejscu serdecznie podziękować za wyrażoną chęć współpracy i trud jaki ponieśli w procesie powstawania tej pozycji. Pragniemy również podziękować wszystkim pracownikom Wydawnictwa C. H. Beck w Warszawie, którzy brali udział w redakcji dzieła. W imieniu wszystkich Autorów wyrażamy nadzieję, że przekazywana dziś Czytelnikom pozycja sprosta ich oczekiwaniom. Jednocześnie pragniemy zaznaczyć, że za poglądy wyrażone w poszczególnych częściach ponoszą odpowiedzialność tylko ich Autorzy. Warszawa, wrzesień 2012 r. Redaktorzy XIV

16 1. Akty prawne Wykaz skrótów CzłEtatSKOR rozp. Prezesa RM z r. w sprawie maksymalnej ilości etatowych członków samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 74, poz. 828) DochJSTU ustawa z z r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526 ze zm.) DostInfPublU ustawa z r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz ze zm.) DrogPublU ustawa z r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) DzAdmRzU ustawa z r. o działach administracji rządowej (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 65 poz. 437 ze zm.) DziałLeczU ustawa z r. o działalności leczniczej (Dz.U. Nr 112, poz. 654 ze zm.) EKSL Europejska Karta Samorządu Lokalnego sporządzona w Strasburgu r. (Dz.U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607 ze zm.) ElInFinU ustawa z r. o elektronicznych instrumentach płatniczych (Dz.U. Nr 169, poz ze zm.) FinPublU ustawa z r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz ze zm.) FundSołU ustawa z r. o funduszu sołeckim (Dz.U. Nr 52, poz. 420 ze zm.) FundU ustawa z r. o fundacjach (t.j. Dz.U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203 ze zm.) GospNierSPU ustawa z r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz ze zm.) GospNierU ustawa z r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) KC ustawa z r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) XV

17 Wykaz skrótów KK ustawa z r. Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 ze zm.) KNauczU ustawa z r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.) KonkCzłRIOR..... rozp. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z r. w sprawie szczegółowych warunków przeprowadzania konkursu na członków kolegium regionalnej izby obrachunkowej (Dz.U. Nr 130, poz ze zm.) KonkPrezRIOR.... rozp. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z r. w sprawie szczegółowych warunków przeprowadzania konkursu na prezesa regionalnej izby obrachunkowej (Dz.U. Nr 10, poz. 93) Konstytucja RP.... Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i ze zm.) KontrAdmRzU..... ustawa z r. o kontroli w administracji rządowej (Dz.U. Nr 185, poz. 1092) KP ustawa z r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.) KPA ustawa z r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) KPC ustawa z r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) KPK ustawa z r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.) KPW ustawa z r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848 ze zm.) KWyb ustawa z r. Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr 21, poz. 112 ze zm.) NadzUbezpU ustawa z r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych (Dz.U. Nr 124, poz ze zm.) NIKU ustawa z r. o Najwyższej Izbie Kontroli (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz ze zm.) NPRU ustawa z r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. Nr 116, poz ze zm.) ObrRPU ustawa z r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 461 ze zm.) XVI

18 Wykaz skrótów OchrPrzyrU ustawa z r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz ze zm.) OdpNarDFPU..... ustawa z r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 ze zm.) OgłAktNU ustawa z r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172) OrdPod ustawa z r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) OrgRIOR rozp. Prezesa RM z r. w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz.U. Nr 167, poz. 1747) OświataU ustawa z r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U z 2004 r. Nr 256, poz ze zm.) PolU ustawa z r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.) PostWyjSKOR..... rozp. Prezesa RM z r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postepowania wyjaśniającego i postępowania dyscyplinarnego członków samorządowych kolegiów odwoławczych oraz wykonywania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia (Dz.U. Nr 14, poz. 125) PracSamU ustawa z r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 223, poz ze zm.) PrBank ustawa z r. Prawo bankowe (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665 ze zm.) PrBud ustawa z r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz ze zm.) PrGeolGórn ustawa z r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 163, poz. 981) PromZatrU ustawa z r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.) PrPostAdm ustawa z r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz ze zm.) PrPras ustawa z r. Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5, poz. 24 ze zm.) XVII

19 Wykaz skrótów PrStow ustawa z r. Prawo o stowarzyszeniach (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.) PrSzkolWyższ..... ustawa z r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz ze zm.) PStrPożU ustawa z r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.) RIOU ustawa z r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) RolEkolU ustawa z r. o rolnictwie ekologicznym (Dz.U. Nr 116, poz. 975) SamGminU ustawa z r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.) SamPowU ustawa z r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.) SamTerU ustawa z r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 16, poz. 95 ze zm.) SamWojU ustawa z r. o samorządzie województwa (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.) StKlŻywU ustawa z r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. Nr 62, poz. 558 ze zm.) SwobDzGospU.... ustawa z r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz ze zm.) TfUE Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.Urz. UE C 83 z r., s. 1 ze zm.) TKU ustawa z r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. Nr 102, poz. 643 ze zm.) UstrMStWarU..... ustawa z r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz.U. Nr 41, poz. 361 ze zm.) WojAdmRzU ustawa z r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. Nr 31, poz. 206 ze zm.) WolontariatU ustawa z r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz ze zm.) ZagospPrzestrzU... ustawa z r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) ZasPPRU ustawa z r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) XVIII

20 Wykaz skrótów ZTP Zasady techniki prawodawczej załącznik do rozp. Prezesa RM z r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz.U. Nr 100, poz. 908) 2. Organy orzekające NSA Naczelny Sąd Administracyjny SN Sąd Najwyższy TK Trybunał Konstytucyjny WSA Wojewódzki (-e) Sąd(-y) Administracyjny (-e) 3. Czasopisma, publikatory BIP Biuletyn Informacji Publicznej BSN Biuletyn Sądu Najwyższego Dz.U Dziennik Ustaw Dz.Urz Dziennik Urzędowy GP Gazeta Prawna M. P Monitor Polski NZS Nowe Zeszyty Samorządowe ONSAiWSA Orzecznictwo Sądu Najwyższego i Wojewódzkich Sądów Administracyjnych OSAB Orzecznictwo Sądu Apelacyjnego w Białymstoku OSNAPiUS Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych OSS Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych PiP Państwo i Prawo PiZS Praca i Zabezpieczenie Społeczne Rzeczp Rzeczpospolita ST Samorząd Terytorialny SW Studia Wyborcze 4. Inne skróty ABW Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego CBA Centralne Biuro Antykorupcyjne GIKS Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej GUS Główny Urząd Statystyczny KomPW Komisja Papierów Wartościowych KRRIO Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych KRSKO Krajowa Reprezentacja Samorządowych Kolegiów Odwoławczych XIX