Oferta usług i wsparcia dla przedsiębiorstw w perspektywie

Transkrypt

1 Oferta usług i wsparcia dla przedsiębiorstw w perspektywie Paweł Lulek Kierownik Wydziału ds. Komunikacji, promocji Urzędu i Współpracy z Partnerami Rynku Pracy Kielce, r. Krajowy Fundusz Szkoleniowy (KFS) to wydzielona część środków Funduszu Pracy przeznaczona na finansowanie kształcenia ustawicznego osób pracujących. Cel utworzenia KFS: zapobieganie utracie zatrudnienia przez osoby pracujące z powodu kompetencji nieadekwatnych do wymagań dynamicznie zmieniającej się gospodarki. Priorytety wydatkowania środków KFS: W latach środki KFS będą przeznaczone są wyłącznie na kształcenie ustawiczne osób z grupy wiekowej 45 lat i więcej. 1

2 Przepisy regulujące tworzenie i zarządzanie środkami KFS: ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz 674 z późn. zm.) - art. 69a i 69b - utworzenie i przeznaczenie środków KFS, - art. 109 ust. 2d-2n - zasady podziału środków KFS, - art. 22 ust. 1 i 4 pkt 3 i 4 - zadania Rady Rynku Pracy, - art. 4 ust. 1 pkt 7 lit. h i - zadania ministra właściwego do spraw pracy, - art. 8 ust. 1 pkt 2a - zadania samorządu województwa, - art. 9 ust. 1 pkt 3c - zadania samorządu powiatu. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego. Adresaci wsparcia: wszyscy pracodawcy, którzy zamierzają inwestować w podnoszenie swoich kompetencji własnych lub pracowników. Zgodnie z definicją -art. 2 ust. 1 pkt 25 - pracodawca to jednostka organizacyjna, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudnia co najmniej jednego pracownika. Nie jest pracodawcą osoba prowadząca działalność gospodarczą niezatrudniająca żadnego pracownika. Nie ma znaczenia, na jaki rodzaj umowy o pracę zatrudnieni są pracownicy korzystający z kształcenia wspieranego środkami KFS, a także czy jest to praca na pełen czy część etatu. Pracodawca jako osoba pracująca również może skorzystać z kształcenia ustawicznego finansowanego przez KFS na takich samych zasadach jak jego pracownicy. Uwaga: Środki KFS przekazane pracodawcom prowadzącym działalność gospodarczą w rozumieniu prawa konkurencji UE, stanowią pomoc de minimis, o której mowa we właściwych przepisach prawa UE dotyczących pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. 2

3 Środki KFS można przeznaczyć na: określenie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego w związku z ubieganiem się o sfinansowanie tego kształcenia ze środków KFS, kursy i studia podyplomowe realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą, egzaminy umożliwiające uzyskanie dyplomów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych, badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończonym kształceniu, ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem. Działania dodatkowe możliwe do sfinansowania przez KFS to: określanie zapotrzebowania na zawody na rynku pracy, badanie efektywności wsparcia udzielonego ze środków KFS, promocja KFS, konsultacje i poradnictwo dla pracodawców w zakresie korzystania z KFS. Środkami na wsparcie kształcenia ustawicznego będą dysponować powiatowe urzędy pracy, środkami na działania dodatkowe - powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy oraz MPiPS. 3

4 Pracodawca może otrzymać środki na sfinansowanie: 80% kosztów kształcenia ustawicznego, nie więcej jednak niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika, 100% kosztów kształcenia ustawicznego jeśli należy do grupy mikroprzedsiębiorców, nie więcej jednak niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika. Uwaga: Jeśli cena kursu jest wyższa niż 300% przeciętnego wynagrodzenia koszty powyżej tego limitu będzie musiał ponieść pracodawca lub pracownik w zależności od ustaleń). Pracodawca składa do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy albo miejsce prowadzenia działalności wniosek o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego (w formie papierowej lub elektronicznej). Pracodawca będący przedsiębiorcą dołącza do wniosku dokumenty pozwalające na ocenę spełniania warunków dopuszczalności pomocy de minimis. Uwaga: Nie należy przy wyliczaniu wkładu własnego pracodawcy uwzględniać innych kosztów, które pracodawca ponosi w związku z udziałem pracowników w kształceniu ustawicznym, np. wynagrodzenia za godziny nieobecności w pracy w związku z uczestnictwem w zajęciach, kosztów delegacji w przypadku konieczności dojazdu do miejscowości innej niż miejsce pracy itp. Zadania marszałka województwa/wojewódzkiego urzędu pracy w zakresie zarządzania i administrowania środkami KFS W ramach planu wydatków otrzymanego z MPiPS zarząd województwa ustala kwoty na działania PUP w oparciu o zgłaszane przez PUP zapotrzebowanie, Marszałek przekazuje do MPiPS informację o podziale w celu ustalenia limitów środków KFS dla starostów na działania powiatowych urzędów pracy, Ostatecznie limity środków na działania powiatowych urzędów pracy ustala minister właściwy do spraw pracy na podstawie informacji od marszałka województwa o dokonanym przez niego podziale. W przypadku braku do dnia 31 października wniosków ze strony pracodawców o przyznanie środków KFS w wysokości zapewniającej wykorzystanie limitów marszałek województwa informuje ministra właściwego do spraw pracy o braku możliwości wykorzystania limitów na finansowanie zadań realizowanych w ramach KFS. Niewykorzystane środki zwiększają pulę rezerwy KFS. Uwaga: Zarząd województwa proponując limity dla powiatów jest zobowiązany uwzględnić priorytety wskazane przez Ministra oraz dodatkowe priorytety przyjęte przez Radę Rynku Pracy, natomiast pozostałe zasady/kryteria podziału środków na powiaty może kształtować dowolnie, uwzględniając sytuację na regionalnym i lokalnych rynkach pracy. 4

5 Podział środków na rok 2014 Lp. Nazwa powiatowego urzędu pracy Kwota 1. Powiatowy Urząd Pracy w Busku-Zdroju 66,0 tys. zł 2. Powiatowy Urząd Pracy w Jędrzejowie Powiatowy Urząd Pracy w Kazimierzy Wielkiej 43,0 tys. zł 4. Miejski Urząd Pracy w Kielcach 159,1 tys. zł 5. Powiatowy Urząd Pracy w Kielcach 430,0 tys. zł 6. Powiatowy Urząd Pracy w Końskich 86,0 tys. zł 7. Powiatowy Urząd Pracy w Opatowie 43,0 tys.zł 8. Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowcu Św. 103,2 tys. zł 9. Powiatowy Urząd Pracy w Pińczowie Powiatowy Urząd Pracy w Sandomierzu 43,0 tys. zł 11. Powiatowy Urząd Pracy w Skarżysku-Kam. 68,8 tys. zł 12. Powiatowy Urząd Pracy w Starachowicach 34,9 tys. zł 13. Powiatowy Urząd Pracy w Staszowie 86,0 tys. zł 14. Powiatowy Urząd Pracy we Włoszczowie Łącznie województwo 1 163,0 tys. zł WUP w ramach przyznanej kwoty KFS prowadzi promocję, badania, konsultacje dla pracodawców, badania efektywności KFS (na rok bieżący wszystkie WUP otrzymały tę samą kwotę w wys zł). 5

6 Priorytety inwestycyjne (strumienie działania): 8v Przystosowanie pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian Działania w ramach tego PI będą oparte na systemie popytowym wynikającym z Podmiotowego Systemu Finansowania Usług Rozwojowych (PSF). Założeniem PSF jest umożliwienie przedsiębiorcom świadomego i swobodnego wyboru usług rozwojowych, w tym doradztwa. Regionalny PSF będzie zintegrowany z Rejestrem Usług Rozwojowych (RUR) prowadzonym przez PARP (wybór będzie ograniczony do katalogu w RUR). Zostanie także wyłoniony operator RUR w regionie (rekrutacja firm, pomoc w wyborze usługi, zawieranie i rozliczanie umów z przedsiębiorcami) Wsparcie w PSF to wyłącznie szkolenia i doradztwo nie seminaria i konferencje 8v Przystosowanie pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian Typy operacji: usługi rozwojowe dla przedsiębiorstw (doradztwo biznesowe, mentoring, asysta w prowadzeniu firmy), ogólne i specjalistyczne szkolenia, zapobieganie sytuacjom kryzysowym w przedsiębiorstwach, programy outplacementowe, pomoc w zmianie profilu działalności Beneficjenci: wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych Grupy docelowe: przedsiębiorstwa sektora MŚP i ich pracownicy, firmy w sytuacji kryzysowej, osoby zagrożone zwolnieniem, przewidziane do zwolnienia lub zwolnione z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w tym pracownicy dużych firm w zakresie programów outplacementowych. 6

7 Pożyczka z Funduszu Pracy na utworzenie stanowiska pracy dla bezrobotnego. Maksymalna wysokość pożyczki udzielonej pracodawcy sześciokrotność przeciętnego wynagrodzenia. Oprocentowanie pożyczki jest stałe i wynosi w skali roku 0,25 stopy redyskonta weksli przyjmowanych przez NBP. Od lipca ubiegłego roku stopa redyskontowa wynosi 2,75 co oznacza, że na dzień dzisiejszy oprocentowanie takiej pożyczki wyniosłoby niecałe 0,7%. Okres spłaty pożyczki nie może być dłuższy niż 3 lata. Przedsiębiorca nie ponosi żadnych dodatkowych kosztów związanych z udzieleniem pożyczki Pożyczek udzielać będą pośrednicy finansowi wybrani przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Pośrednikiem, zgodnie z Ustawą o promocji zatrudnienia, może być bank lub instytucja finansowa. Pracodawca musi zatrudniać osobę bezrobotną na stanowisku utworzonym w ramach pożyczki przez okres co najmniej 12 miesięcy Równolegle do pożyczek stosowana będzie dotychczasowa forma refundacji pracodawcy kosztów wyposażenia/doposażenia stanowiska pracy w wysokości max. 6-krotnego wynagrodzenia przeciętnego Trójstronne umowy szkoleniowe powiatowy urząd pracy zobowiązuje się do skierowania na szkolenie i sfinansowania kosztów szkolenia określonej liczby osób bezrobotnych, pracodawca zobowiązuje się do zatrudnienia osób bezrobotnych po zakończeniu szkolenia a jednostka szkoląca zobowiązuje się do przeprowadzenia szkolenia, zgodnie z wymogami określonymi przez powiatowy urząd pracy i pracodawcę. Korzyści pracodawcy: uczestnictwo w doborze kandydatów na szkolenie, będących jednocześnie potencjalnymi pracownikami, wpływ na dobór jednostki szkolącej, której zostanie powierzone szkolenie, dostosowanie programu i warunków przeprowadzenia szkolenia do wymagań pracodawcy (w tym możliwość zorganizowania zajęć praktycznych w zakładzie pracy), bieżące monitorowanie przebiegu szkolenia i dokonywanie oceny postępów w nauce uczestników szkolenia, uczestnictwo w egzaminie końcowym oraz dostosowanie poziomu wynagrodzenia osób zatrudnionych po szkoleniu do poziomu ich kwalifikacji zawodowych. 7

8 Bon zatrudnieniowy. Jego realizacja następuje na podstawie umowy zawartej między starostą a pracodawcą, w ramach której pracodawca zobowiązany jest do zatrudnienia bezrobotnego przez okres 18 miesięcy. Starosta refunduje pracodawcy część kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne przez okres 12 miesięcy, w wysokości 100 proc. kwoty zasiłku. Dodatkowo pracodawca zobowiązany jest do dalszego utrzymania zatrudnienia, przez okres 6 miesięcy, po zakończeniu refundacji. Kierunek rozwoju wskazują Inteligentne Specjalizacje (przemysł odlewniczo metalowy, turystyka prozdrowotna i zdrowa żywność, branża targowo kongresowa, technologie info komunikacyjne, efektywne wykorzystanie energii). W tych obszarach koncentrować się będzie skorelowane wsparcie dla przedsiębiorców w kolejnym okresie programowania 8