ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W ŁASKU

Transkrypt

1 ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W ŁASKU I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Na podstawie art. 69 a i 69 b ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 149) i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz. U. z 2014 r., poz. 639) Starosta może przyznać z Krajowego Funduszu Szkoleniowego środki na sfinansowanie: 1. działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, na które składają się: a) określenie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego w związku z ubieganiem się o sfinansowanie tego kształcenia ze środków KFS; b) kursy i studia podyplomowe realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą; c) egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych; d) badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończonym kształceniu; e) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem. 2. działań obejmujących: a) określenie zapotrzebowania na zawody na rynku pracy; b) badanie efektywności wsparcia udzielonego ze środków KFS; c) promocję KFS; d) konsultacje i poradnictwo dla pracodawców w zakresie korzystania z KFS Na wniosek pracodawcy, na podstawie umowy, Starosta może przyznać środki z KFS na sfinansowanie kosztów, o których mowa powyżej w 1 ust.1, w wysokości 80 % tych kosztów, nie więcej jednak niż 300 % przeciętnego wynagrodzenia w danym roku dla jednego uczestnika, a w przypadku mikroprzedsiębiorstw w wysokości 100 %, nie więcej jednak niż 300 % przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika. 2. W przypadku, kiedy Starosta przyzna środki z KFS na sfinansowanie kosztów, o których mowa powyżej w 1 ust.1, w wysokości 80 % tych kosztów to 20% kosztów jest wkładem własnym pracodawcy wyliczanym od całości kosztów przeznaczonych na sfinansowanie kosztów wymienionych w 1 ust Przy wyliczaniu wkładu własnego pracodawcy nie uwzględnia się kosztów, które pracodawca ponosi w związku z udziałem pracowników w kształceniu ustawicznym, np. wynagrodzenia za godziny nieobecności w pracy w związku z uczestnictwem w zajęciach, kosztów delegacji w przypadku konieczności dojazdu do miejscowości innej niż miejsce pracy itp. 4. Finansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy, udzielane pracodawcom prowadzącym działalność gospodarczą w rozumieniu prawa konkurencji Unii Europejskiej, stanowi pomoc de minimis, o której mowa we właściwych przepisach prawa Unii

2 Europejskiej dotyczących pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. 5. Priorytetem ministra na lata jest wsparcie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców w wieku 45 lat i więcej. II. SŁOWNICZEK 3. Użyte w,,zasadach... określenia oznaczają: 1) Urząd Powiatowy Urząd Pracy w Łasku 2) ustawa - ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 149) 3) Dyrektor Urzędu Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Łasku działający z upoważnienia Starosty 4) Rozporządzenie Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz. U. z 2014 r. poz. 639) 5) minister Minister Pracy i Polityki Społecznej 6) KFS Krajowy Fundusz Szkoleniowy 7) pracodawca jednostka organizacyjna, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, także osoba fizyczna, jeżeli zatrudnia co najmniej jednego pracownika 8) pracownik osoba zatrudniona u pracodawcy w myśl przepisów kodeksu pracy 9) mikroprzedsiębiorca przedsiębiorca, który zatrudnia mniej niż 10 pracowników, a jego roczny obrót lub całkowity bilans roczny nie przekracza 2 mln. EUR, zgodnie z załącznikiem nr I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z ). III. ŚRODKI KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO 4.1. Dyrektor Urzędu po otrzymaniu od marszałka województwa informacji o limicie środków KFS: 1) określa wysokość środków na realizację przez Urząd poszczególnych zadań wymienionych w 1; 2) organizuje nabór wniosków pracodawców o przyznanie środków z KFS na sfinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy przez ogłoszenie na tablicy informacyjnej w siedzibie urzędu oraz w postaci elektronicznej z wykorzystaniem stron internetowych urzędu lub systemów teleinformatycznych. 2. Dyrektor Urzędu przekazuje do ministra właściwego do spraw pracy oraz marszałka województwa informacje o zapotrzebowaniu na środki z KFS do wysokości wyznaczonych limitów sukcesywnie, w miarę pozytywnie rozpatrzonych wniosków pracodawców. IV. OSOBY UPRAWNIONE DO KORZYSTANIA ZE ŚRODKÓW KFS: O przyznanie środków z KFS mogą ubiegać się wszyscy pracodawcy, w rozumieniu przepisów ustawy, którzy zamierzają inwestować w podnoszenie swoich własnych kompetencji lub kompetencji osób pracujących w firmie.

3 2. Pracodawcą nie jest osoba prowadząca działalność gospodarczą, która nie zatrudnia żadnego pracownika. V. TRYB SKŁADANIA WNIOSKU Pracodawca zainteresowany uzyskaniem środków na finansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy składa w Urzędzie właściwym ze względu na siedzibę pracodawcy albo miejsce prowadzenia działalności wniosek w postaci papierowej lub elektronicznej. 2. Wniosek złożony w formie elektronicznej musi posiadać: a) bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu z zachowaniem zasad przewidzianych w przepisach o podpisie elektronicznym, albo b) podpis potwierdzony profilem zaufanym elektronicznej platformy usług administracji publicznej. 3. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do,,zasad Do wniosku pracodawca dołącza: 1) zaświadczenie lub oświadczenie o pomocy de minimis, w zakresie, o którym mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zmn.) 2) informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. VI. ROZPATRYWANIE WNIOSKU 7.1. Dyrektor Urzędu rozpatruje wnioski pracodawców zgodnie z kolejnością ich wpływu i w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku informuje pracodawcę o sposobie jego rozpatrzenia. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Dyrektor Urzędu uzasadnia odmowę. 2. W przypadku gdy wniosek pracodawcy jest nieprawidłowo wypełniony lub niekompletny, Dyrektor Urzędu wyznacza pracodawcy co najmniej 7-dniowy termin na jego uzupełnienie. 3. Wnioski rozpatrywane są w oparciu o następujące kryteria: a) dotychczasowe wywiązywanie się z umów zawieranych z urzędem na realizację aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu; b) nie zaleganie z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz innych danin publicznych; c) nie posiadanie w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; d) zasadność i celowość wsparcia udzielonego wnioskodawcy z punktu widzenia potrzeb lokalnego rynku pracy. 4. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Dyrektor Urzędu zawiera z pracodawcą umowę o finansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne.

4 5. Wzory umów stanowią załączniki do,,zasad... a) umowa o finansowanie z Krajowego Funduszu Szkoleniowego działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracodawcy załącznik nr 2 b) umowa o finansowanie z Krajowego Funduszu Szkoleniowego działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników załącznik nr 3 c) umowa o finansowanie z Krajowego Funduszu Szkoleniowego działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracodawcy i pracowników załącznik nr 4 6. Do umowy dołącza się jako integralną część wniosek pracodawcy, o którym mowa w części V pkt. 1,,Zasad W zakresie przestrzegania postanowień umowy oraz wydatkowania środków KFS zgodnie z przeznaczeniem, właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych środków, Dyrektor Urzędu może przeprowadzać kontrolę u pracodawcy. VII. OBOWIĄZKI PRACODAWCY, KTÓRY OTRZYMAŁ WSPARCIE NA KSZTAŁCENIE USTAWICZNE ZE ŚRODKÓW KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO Pracodawca zawiera z pracownikiem, któremu zostaną sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego, umowę określającą prawa i obowiązki stron. 2. Na podstawie umowy z pracodawcą pracownik, który nie ukończył kształcenia ustawicznego finansowanego ze środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1976 r. Kodeks pracy obowiązany jest do zwrotu pracodawcy poniesionych kosztów. 3. Pracodawca w terminie 14 dni po zakończeniu poszczególnych form kształcenia zawodowego zobowiązany jest do rozliczenia otrzymanego dofinansowania, wraz z poniesionym wkładem własnym w wysokości 20 % całości kosztów, w tym do przedstawienia dowodów płatności oraz następujących dokumentów: a) kserokopii faktury za szkolenie lub studia podyplomowe; b) kserokopii faktury za przeprowadzone badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończeniu kształcenia; c) kserokopii faktury za egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji, lub uprawnień zawodowych; d) kserokopii polisy ubezpieczenia NNW; e) kserokopii dokumentu potwierdzającego ukończenie kursu lub studiów podyplomowych; 4. Pracodawca zobowiązany jest do powiadomienia na piśmie Urzędu o każdej zmianie okoliczności mających wpływ na realizację umowy o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego w terminie 7 dni roboczych od dnia uzyskania informacji o wystąpieniu danej okoliczności, w tym w szczególności o: a) utracie statusu pracodawcy; b) przerwaniu kształcenia ustawicznego przez Pracodawcę; c) zmianach w dokumentach stanowiących podstawę prawną funkcjonowania Pracodawcy, a w szczególności miejsca prowadzenia działalności; d) zmianie terminu realizacji kształcenia ustawicznego;

5 e) zmianie podmiotu realizującego kształcenia ustawiczne; f) zmianie ceny kształcenia ustawicznego. 5. Pracodawca zobowiązany jest do okazania wszelkich dokumentów i składania stosownych wyjaśnień pracownikom Urzędu przeprowadzającym u niego kontrolę w zakresie przestrzegania postanowień zawartej umowy. 6. Pracodawca jest zobowiązany do zwrotu kwoty dofinansowania na zasadach określonych w umowie w przypadku: a) nie ukończenia przez pracownika / pracowników kształcenia ustawicznego, z powodu rozwiązania z nim stosunku pracy przez pracodawcę; b) nie ukończenia przez pracownika kształcenia ustawicznego, z powodu rozwiązania z nim stosunku pracy przez pracodawcę w trybie art.52 ustawy z dnia 26 czerwca 1976 r. Kodeks pracy; c) nie ukończenia przez pracownika kształcenia ustawicznego z powodu rozwiązania przez niego stosunku pracy z pracodawcą; d) nie ukończenia przez pracodawcę kształcenia ustawicznego; e) wystąpienia różnicy między kwotą środków otrzymanych, a kwotą środków wydatkowanych na kształcenie ustawiczne; f) niespełnienia warunków zawartych w umowie o finansowanie ze środków KFS kształcenia ustawicznego pracowników; 7. Pracodawca jest zobowiązany do zwrotu kwoty dofinansowania wraz z odsetkami od dnia przekazania środków przez Urząd w przypadku: a) gdy pracodawca nie spełnił innych warunków zawartych w umowie lub nie poddał się kontroli przeprowadzanej przez Urząd o której mowa w 7 ust. 7,,Zasad..., b) gdy pracodawca wykorzystał kwotę dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem. VIII. WYPOWIEDZENIE UMOWY Z PRACODAWCĄ: 9 Urząd może wypowiedzieć umowę ze skutkiem natychmiastowym w przypadku: a) przeznaczenia środków z KFS na działania o innym zakresie, adresowane do innych grup lub innej liczby osób, realizowane w innym terminie niż wskazane we wniosku; b) nie przedstawienia właściwych dokumentów określonych w umowie ; c) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń lub naruszenia innych warunków umowy; d) odmowy poddania się kontroli, o której mowa w 7 ust. 7,,Zasad... ; e) naruszenia innych warunków umowy. IX. WYBÓR INSTYTUCJI EDUKACYJNEJ 10. Wybór instytucji edukacyjnej prowadzącej kształcenie ustawiczne lub prowadzącej egzamin pozostawia się do decyzji pracodawcy. Nie jest wymagane, aby pracodawca kierował pracowników do instytucji posiadającej wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzonego przez wojewódzki urząd pracy właściwy dla siedziby instytucji.

6 X. KONTROLA U PRACODAWCY W ZAKRESIE PRZESTRZEGANIA POSTANOWIEŃ UMOWY Do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w 7 ust. 7,,Zasad... niezbędne jest imienne upoważnienie wydane przez Starostę Powiatu Łaskiego lub osobę upoważnioną według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do,,zasad... oraz dokument tożsamości. 2. Przeprowadzenie kontroli może zlecić Dyrektor PUP lub Kierownik CAZ na podstawie wydanego zlecenia kontroli. 3. Kontrolę przeprowadzają minimum 2 osoby na podstawie sporządzonego programu kontroli według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do,,zasad Zasady przeprowadzania kontroli oraz wzór zlecenia kontroli i protokołu z kontroli określone są w,,regulaminie kontroli zewnętrznej wprowadzonym Zarządzeniem Nr 22/2014 Dyrektora PUP w Łasku z dnia 03 czerwca 2014 r.. XI. W sprawach nieuregulowanych w niniejszych zasadach maja zastosowanie przepisy: 1) ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 149); 2) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz. U. z 2014 r., poz. 639); 3) rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1); 4) rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352/9); 5) ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zmn.); 6) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 z późn. zmn.) 7) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 121, poz. 810) 8) rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z ). XII.,,Zasady... obowiązują od dnia r.. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Łasku mgr Wioletta Okupińska -Janus