NIP: REGON: Protokół kontroli

Transkrypt

1 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Wydział Kontroli Płatników Składek w Krakowie Zakopiańska Kraków \.- ': 'rrum PLACÓWEK OPIE:~~~/.C20- WYCHOWAWCZYCH "PARKOWA" Nr_ 9:7.t!./-!J2.y..(;Q.(ś... \;.r, n~ dnła_.~~9f:l.f.':podpi~ Znak pisma: PR0001 Znak sprawy: Dane identyfikacyjne NIP: REGON: płatnika: Protokół kontroli Płatnika składek: Centrum Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych "PARKOWA", Kraków, ul. Parkowa 12. Kontrolę przeprowadził inspektor kontroli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Marian Czopek, posiadający legitymację służbową nr 06012, na podstawie upoważnienia nr wystawionego 26 listopada 2014 r. z upoważnienia Głównego Inspektora Kontroli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Kontrolę przeprowadzono w dniach: 12 stycznia 2015 r., 14 stycznia 2015 r stycznia 2015 r., 19 stycznia 2015 r stycz,~ 2015 r., 26 stycznia 2015 r. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli doręczono dnia 12 stycznia 2015 r. osobie upoważnionej do reprezentowania płatnika składek: mgr Jarosław Chodorowski, dyrektor Centrum.. Dokonano wpisu do książki kontroli pod pozycją nr 72. Liczba ubj!~ieczonych na dzień 30 listopada 2013 r.: 48. Zakresy kontroli 1. Prawidłowość i rzetelność ob-' zania składek na ubezpieczenia społeczne oraz innych składek, do których pobierania zobowiązan Jest Zakład oraz zgłaszanie do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego. ;';~. 2. Ustalanie uprawnień do świadczeń z ubezpieczeń społecznych i wypłacanie tych świadczeń oraz dokonywanie rozliczeń z tego tytułu 3. Prawidłowość i terminowość opracowywania wniosków o świadczenia emerytalne i rentowe 4. Wystawianie zaświadczeń lub zgłaszanie danych dla celów ubezpieczeń społecznych Ustalenia kontroli Ustalenia kontroli zostały dokonane na podstawie dokumentów sporządzonych przed dniem rozpoczęcia kontroli, z uwzględnieniem czasu przetworzenia dokumentów rozliczeniowych w KSI. Wykaz zbadanego materiału stanowi załącznik nr 1 do protokołu kontroli. 1. Prawidłowość i rzetelność obliczania składek na ubezpieczenia społeczne oraz innych składek, do których pobierania zobowiązany jest Zakład oraz zgłaszanie do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego.. Kontrolą objęto okres: styczeń 2011 r. - grudzień 2013 r.; z tego okresu do badania kontrolnego wytypowano: wszystkich zatrudnionych u płatnika składek.

2 / 1.1. Zgłaszanie do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego Wszyscy zatrudnieni zostali zgłoszeni do ubezpieczeń Prawidłowość i rzetelność obliczania składek na ubezpieczenia których pobierania zobowiązany jest Zakład Ubezpieczenia społeczne oraz innych składek, do społeczne 'l-c 2/2011 r.. 5/2011 r., 6/2012 r., 9/2012 r. i 3/2013 r., m-c 8/2011 L. za m-c 1/2011 r. i 6/2013 r., za m-c 11/LI.FI1 r.-3/2013 -:a m-c 4/2013 r.-5/2013 r., za 111-1; 3/Lu'11 r., 9/2012 r.12/2013 r..-za m-c 2/2011 r., 8/2011 r. 4/?nn r.-5/2013 r., 5/2012 r., s, za m-c 2/2011 r., 7:> IT'-" t:;/,)()1', IILU"I'I r., 9/2U11 r., 12/2011 r., 3/2012 r., 11/2012 r., 7/2013 r. 19/2013 r.. za m-c 3/2012 r.1/2013 r., za m-c 4/2011 r., "' za m-c 11/2011 r., 4/2013 r.-6/?nn r i 9/2013 r., a m-c 9/2011 r., 12/2011 r.-9/2012 r., 2/2013 r.-3/2013 r. i 5/2013 r., l-c 3/2011 r.-4/2011 r.. 11/2011 r., 2/2013 r.-4/2013 r., 6/2013 r.-7/2013 r., 9/2013 r., za za ITl-C 2/2011 r., za m-c 7/2012 r., 10/2012 r.-12/2013 r., za m-c 5/2011 r., 11/2012 r.-12/2013 r ' m-c 7/2013 r.. 2/2011 r., 10/2011 r.-11/2011 r., 4/2012 r.-10/2012 r. i 3/2013 r., -c 3/2011 r., 8/2012 r., 10/2012 r.-6/2013 r. oraz J m-c 11/2012-1/2013 r. były deklarowane składki na ubezpieczenia społeczne 00 KWUl UUUalł\UW :5'ldLvNych, do których ubezpieczeni mieli prawo i które były wypłacane w okresie pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy wskutek choroby i zasiłków z ubezpieczeń społecznych, a które to dodatki nie stanowiły podstawy wvmiaru składek n:> te ubezpieczenia. _ za m-c 8/2011 r. i 5/2013 r., m-c 10/2011 r. m-c 12/2012 r. i 1/2013 r. nie zostały zadeklarowane skłacki na ubezpieczenia emerytalne 1 rentowe, finansowane przez budżet państwa, od kwot wypłaconych im w tych miesiącach zasiłków macierzyńskich. Ponadto. m-c 12/2011 r. (od dnia r.) składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, finansowane przez budżet państwa, z tytułu przebywania na urlopie wychowawczym zadeklarowano od zawyżonej podstawy wymiaru. r art. 13 pkt 13 i art. 18 ust. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Oz.U. z 2009 r. Nr 205, poz z późno zm.) osoby pobierające zasiłek macierzyński podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym w okresie pobierania tego zasiłku, a podstawę wymiaru składek na te ubezpieczenia stanowi kwota wypłaconego zasiłku, art. 9 ust. 6, art. 13 pkt 13 wyżej powołanej ustawy osoby przebywające na urlopach wychowawczych podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym w okresie, w którym spełniają warunki do objęcia ich tymi ubezpieczeniami, art. 18 ust. 9 wyżej powołanej ustawy w przypadku, gdy powyższe ubezpieczenia trwały przez część miesiąca, kwotę najniższej podstawy wymiaru składek zmniejsza się proporcjonalnie, dzieląc ją przez. liczbę dni kalendarzowych tego miesiąca i mnożąc przez liczbę dni podlegania ubezpieczeniom, art. 20 ust. 1 wyżej powołanej ustawy podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe oraz ubezpieczenie wypadkowe stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i ubezpieczenia rentowe, art. 16 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (Oz.U. Nr 237, poz. 1654) w okresie od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób przebywających na urlopach wychowawczych stanowi kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę, 2 ust. 1 pkt 24 rozporządzenia ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 r. (Oz.U. Nr 161, poz z późno zm.) podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe nie stanowią składniki wynagrodzenia, do których pracownik ma prawo w okresie pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy wskutek choroby, zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego, w myśl postanowień układów zbiorowych pracy lub przepisów o wynagradzaniu, jeżeli są one wypłacane za okres pobierania tego wynagrodzenia lub zasiłku. Oowody: - wykazy dodatków stażowych wypłacanych podczas pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy i zasiłków z ubezpieczeń społecznych (akta kontroli str. 7-14), - dokumenty rozliczeniowe za m-c 1/2011 r.-5/2011 r., 7/2011 r.-12/2013 r. (znajdujące się w KSI ZUS). Różnica w naliczeniu składek z tego tytułu wynosi: 2 r

3 / Odpis składek: 10204,40 zł ~~W\: cłt Przypis składek: 1 330,96 zł \Ol~WI: ~ Uznanie budżetu państwa: 0,76 zł Obciążenie budżetu państwa: 1 330,96 zł Zestawienie różnic stanowią załączniki nr 2, 3 do protokołu kontroli: Zestawienie ustalonych w czasie kontroli podstaw wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i składek na ubezpieczenie zdrowotne Zestawienie miesięcznych różnic w zakresie składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne Ubezpieczenie zdrowotne J 2/2011 r.. 5/2011 r., 6/2012 r., 9/2012 r. i ~/?()1'ł r m-c 8/2011 r., za m-c 1/2011 r. i 6/2013 r. za m-c 11/Lun r.-3/2013 r.,i'::l m-c 4/2013 r.-5/2013 r. 'a m-c 3/LV I 1 r., 9/2012 r.- 12/2013 r.,.a m-c 2/2011 L. 8/2011 r.. 4/2013 r.-5/2013 r., 5/2012 r.. za m-c 2/2011 r., za m-c 5/2011 r {ILU'I'1 r., '::JIL.U 1'1 r., 12/2011 r., 3/2012 r., 11/2012 r., 7/2013 r. i 9/2013 r., za m-c 3/2012 r.- 1/2013 r., za m-c 4/2011 r., za m-c 11/2011 r., 4/2013 r.-6/2013 r. i 9/2013 r.,.z za m-c 9/2011 r., 12/2011 r.-~/lul L r., 2/2013 r.-3/2013 r. i 5/2013 r., za m-c :;/Lu11 r.-4/2011 r.. 11/2011 r., 2/2013 r.-4/2013 r., 6/2013 r.-7/2013 r., 9/2013 r., za ~" m-c 2/2011 r., ''3 m-c 7/2012 r., 10/2012 r.-12/2013 r., ra m-c 5/2011 r., 11/2012 r.-12/2013 r., ">rz za m-c 7/2013 r.,. '-c2/2011 r., 10/2011 r.-11/2011 r., 4/2012 r.-10/2017 r IjlL.013r.,~ -c 3/2U11 r., 8/2012 r., 10/2012 r.-6/2013 r. oraz za za m-c 11/LU1L-l/LU1:; r. składki na ubezpieczenie zdrowotne zadeklarowano od zawyżonych podstaw wymiaru. Ponadto za 12/2011 r. nie została zadeklarowana składka na ubezpieczenie zdrowotne z tyturu przeuywarua na uuopie wychowawczym, finansowana przez budżet państwa. art. 81 ust. 1, 5 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Oz.U. z 2008 r. Nr 164, poz z późno zm.) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne dla pracowników stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia, pomniejszona o kwoty składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe finansowanych przez ubezpieczonych i nie stosuje się wyłączeń wynagrodzeń za czas niezdolności do pracy wskutek choroby, art. 66 ust. 1 pkt 32 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych. ze środków publicznych (Oz.U. z 2008 r. Nr 164, poz z późno zm.) osoby przebywające na urlopach wychowawczych podlegają obowiązkowo ubezpieczeniu zdrowotnemu, jeżeli nie podlegają temu ubezpieczeniu z innego tytułu,. art. 79 ust. 1 i 2 wyżej powołanej ustawy składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 9% podstawy wymiaru składki i jest ona miesięczna oraz niepodzielna, art. 81 ust. 8 pkt 10 wyżej powołanej ustawy podstawą wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne osób korzystających z urlopu' wychowawczego jest kwota odpowiadająca wysokości świadczenia pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych (obowiązywało do dnia r.), - dokumenty rozliczeniowe za m-c 1/2011 r.-5/2011 r., 7/2011 r.-12/2013 r. (znajdujące się w KSI ZUS). Różnica w naliczeniu składek z tego tytułu wynosi: Odpis składek: 2571,64 zł Przypis składek: 46,80 zł o,j ~~: c~ Obciążenie budżetu państwa: 46,80 zł Zestawienie różnic stanowią załączniki nr 2, 3 do protokołu kontroli: 3

4 / Zestawienie ustalonych w czasie kontroli podstaw wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i składek na ubezpieczenie zdrowotne Zestawienie miesięcznych różnic w zakresie składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowni~zych Składki na Fundusz Pracy za okres od 1/2011 r.-5/2011 r., od 8/2011 r.-9/2011 r., od 11/2011 r.-6/2013 r. i od 8/2013r.-12/2013 r. zadeklarowano od podstaw wyższych, a za m-c 7/2013 r. od podstawy niższej od podstaw wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez uwzględnienia osób, za które pracodawca nie ma obowiązku opłacania składek na ten Fundusz. art. 104 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późno zm.) obowiązkowe składki na Fundusz Pracy za pracowników ustala się od kwot stanowiących podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne i rentowe, bez stosowania ograniczenia, wynoszących w przeliczeniu na okres miesiąca, co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę, art. 104a wyżej powołanej ustawy pracodawca nie opłaca składe.k na Fundusz Pracy za zatrudnionych pracowników powracających z urlopu macierzyńskiego lub urlopu wychowawczego w okresie 36 miesięcy począwszy od pierwszego miesiąca po powrocie z tego urlopu, art. 104b ust. 2 wyżej powołanej ustawy pracodawca nie opłaca składek na Fundusz Pracy za zatrudnione osoby, które osiągnęły wiek wynoszący, co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn. - dokumenty rozliczeniowe za m-c 1/2011 r.-5/2011 r., 8/2011 r.-9/2011 r., 11/2011 r.-12/2013 r. (znajdujące się w KSI ZUS). Różnica w naliczeniu składek z tego tytułu wynosi: Odpis składek: 608,32 zł Przypis składek: 528,46 zł Zestawienie różnic stanowi załącznik nr 4 do protokołu kontroli:. Zestawienie miesięcznych różnic w zakresie składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Swiadczeń Pracowniczych 2. Ustalanie uprawnień do świadczeń z ubezpieczeń społecznych i wypłacanie tych świadczeń oraz dokonywanie rozliczeń z tego tytułu Świadczenia z ubezpieczenia społecznego Kontrolą objęto okres: styczeń 2012 r. - czerwiec 2014 r.; Z. tego okresu do badania kontrolnego wytypowano: świadczenia z ubezpieczeń społecznych wypłacone w marcu 2013 r. zasiłek chorobowy za okres od dnia r r., zasiłek macierzyński za okres urlopu macierzyńskiego od dnia r. oraz zasiłek macierzyński za okres urlopu rodzicielskiego od dnia r r. wypłacono w zaniżonych wysokościach, w wyniku ustalenia zaniżonej podstawy wymiaru. zasiłek chorobowy za okres od dnia r r., zasiłek macreizyns«: Za oxr es UIIUPU macierzyńskiego od dnia r. oraz zasiłek macierzyński za okres urlopu rodzicielskiego od dnia r r. wypłacono w zaniżonych wysokościach, w wvniku ustalenia zaniżonej podstawy wymiaru. :asiłek chorobowy z ubezpieczenia wypadkowego za okres od dnia r. oraz świadczenie rehabilitacyjne za okres od dnia r r. wypłacono w zaniżonych wysokościach, w wyniku ustalenia zaniżonej podstawy wymiaru. Do wyliczenia świadczenia rehabilitacyjnego należało przyjąć zwaloryzowaną podstawę wymiaru zasiłku chorobowego, obowiązującym w II kwartale 2012 r. wskaźnikiem waloryzacji, w wysokości 106,6%. art. 36 ust. 1 i art. 47 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznegow razie choroby i macierzyństwa (Dz.U. z 2010 r. Nr 77, poz. 512 z późno zm.) podstawę 4

5 wymiaru zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, świadczenia rehabilitacyjnego przysługującego ubezpieczonemu będącemu pracownikiem stanowi przeciętne miesięczne wynagrodzenie wypłacone za okres 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających miesiąc, w którym powstała niezdolność do pracy, art. 42 ust. 3 i art. 47 wyżej powołanej ustawy składniki wynagrodzenia przysługujące za okresy roczne wlicza się do podstawy zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, świadczenia rehabilitacyjnego w wysokości stanowiącej jedną dwunastą kwoty wypłaconej za rok poprzedzający miesiąc, w którym powstała niezdolność do pracy, art. 19 ust. 2 pkt 2 oraz ust. 3 wyżej powołanej ustawy dla celów obliczenia świadczenia rehabilitacyjnego podstawa wymiaru zasiłku chorobowego przyjęta do obliczenia tego świadczenia podlega waloryzacji wskaźnikiem, którego wysokość na dany kwartał, w którym zostało przyznane świadczenie ogłasza Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", obwieszczeniem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 marca 2012 r. w sprawie wskaźnika waloryzacji podstawy zasiłku chorobowego przyjętej do obliczenia świadczenia rehabilitacyjnego w II kwartale 2012 r. (M.P. z dnia r., poz. 327), wskaźnik ten wynosi 106,6%, - kserokopia decyzji o przyznaniu świadczenia rehabilitacyjnego - (akta kontroli str ), - kserokopie kart wynagrodzeń - (akta kontroli str ), - dokumenty rozliczeniowe za okres od 1/2012 r.-6/2014 r. (znajdujące się w KSI ZUS). Niedopłata zasiłków wynosi: 3 133,08 zł Zestawienie różnic stanowi załącznik nr 5 do protokołu kontroli: Zestawienie różnic pomiędzy kwotami wypłaconych a należnych świadczeń z ubezpieczeń społecznych 2.2. Prawidłowość dokonywania rozliczeń z tytułu wypłaconych świadczeń i zasiłków Kontrolą objęto okres: styczeń 2011 r. - czerwiec 2014 r.: z tego okresu do badania kontrolnego wytypowano: wszystkie rozliczone świadczenia., w m-cu 12/2012 r. wypłacono wynagrodzenie za czas niezdolności do pracy wskutek choroby za okres od dnia r., pomimo że miała ona prawo do tego wynagrodzenia tylko do dnia r., kiedy to nastąpiła wypłata za 33 dni tego wynagrodzenia, w 2012 r. Ww. za dzień r. należało wypłacić i rozliczyć kwotę 101,69 zł jako zasiłek chorobowy z ubezpieczenia chorobowego. art pkt 1 i 2 Kodeksu pracy za czas niezdolności do pracy wskutek choroby trwającej łącznie do 33 dni w ciągu roku kalendarzowego, przypadającej w czasie ciąży - pracownik zachowuje prawo do 100% wynagrodzenia, art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz z późno zm.) płatnik rozlicza w deklaracji rozliczeniowej, na poczet składek kwoty wszystkich wypłaconych zasiłków w miesiącu, którego deklaracja dotyczy i nie podlegają rozliczeniu zasiłki wypłacone przez płatnika bezpodstawnie. - dokumenty rozliczeniowe za m-c 12/2012 r. (znajdujące się w KSI ZUS). Różnica w rozliczeniu wypłaconych świadczeń z ubezpieczenia chorobowego wynosi 101,69 zł - zaniżenie rozliczenia. Zestawienie różnic stanowi załącznik nr 6 do protokołu kontroli: Zestawienie miesięczne różnic w rozliczeniu świadczeń z ubezpieczeń społecznych i budżetu państwa 3. Prawidłowość i terminowość opracowywania wniosków o świadczenia emerytalne i rentowe

6 / Płatnik składek w kontrolowanym okresie nie opracowywał wniosków o świadczenia emerytalne i rentowe. 4. Wystawianie zaświadczeń lub zgłaszanie danych dla celów ubezpieczeń społecznych. Kontrolę przeprowadzono na podstawie zaświadczeń o przychodach uzyskanych w 2013 r. przez zatrudnionych emerytów i rencistów: Dane wykazańe w powyższych zaświadczeniach są zgodne z dokumentacją płacową. Płatnik złożył informacje o danych do ustalenia składki na ubezpieczenie wypadkowe ZUS IWA za rok 2011, 2012 i 2013 wykazując w nich dane zgodnie z obowiązującymi zasadami. Integralną częścią protokołu kontroli są wskazane w treści protokołu załączniki. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden wysłano pocztą za potwierdzeniem odbioru. Zgodnie z art. 91 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z późno zm.), płatnik składek ma prawo złożyć w terminie 14 dni od daty otrzymania protokołu pisemne zastrzeżenia do jego ustaleń, wskazując równocześnie stosowne środki dowodowe, na adres: Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Wydział Kontroli Płatników Składek w Krakowie, Zakopiańska 62, Kraków. W książce kontroli jako datę zakończenia kontroli wpisano: 'Data nadania protokołu w urzędzie pocztowym'. Kraków, dnia 26 stycznia 2015 r. INSP KONTROLI N Zaltlld Ub zeń Społecznych "i.":.. ~ dpis kontroluj cego) o Marian Czopek