OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU (zwane dalej ogłoszeniem )

Transkrypt

1 Znak sprawy: ZP/DO/6/2014 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU (zwane dalej ogłoszeniem ) I. Nazwa i Adres Zamawiającego: Komunikacyjny Związek Komunalny Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego. Adres do korespondencji: ul. Barbary 21A, Katowice Godziny pracy Zamawiającego: poniedziałek piątek od godz do godz Tel faks zaprasza do złożenia ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym na podstawie art. 5a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na: OBSŁUGĘ PRAWNĄ KOMUNIKACYJNEGO ZWIĄZKU KOMUNALNEGO GOP. Klasyfikacja wg CPV (Wspólny Słownik Zamówień) usługi prawnicze. II. Opis przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia są usługi w następującym zakresie: 2.1. zastępstwo procesowe KZK GOP w postępowaniu sądowym, administracyjnym, sądowo administracyjnym, egzekucyjnym, arbitrażowym, przed Krajową Izbą Odwoławczą innymi organami orzekającymi reprezentowanie przed osobami trzecimi i podejmowanie innych niezbędnych czynności w charakterze pomocy prawnej, 2.2. udzielanie bieżących ustnych porad i konsultacji prawnych, telefonicznie lub pocztą elektroniczną świadczenie usług prawnych w siedzibie KZK GOP wg ustalonego harmonogramu (pełnienie dyżurów w siedzibie Zamawiającego co najmniej 3 razy w tygodniu minimum 2 godziny), 2.3. sporządzanie pisemnych opinii prawnych i ekspertyz (w roku 2013 zostało przygotowanych ok. 80 opinii prawnych i ekspertyz, w roku 2012 zostało przygotowanych ok. 65 opinii prawnych i ekspertyz) 2.4. opiniowanie, opracowywanie projektów uchwał organów KZK GOP projektów umów, pism, wniosków, zarządzeń i innych dokumentów wymagających wiedzy prawniczej związanych z działalnością Związku, (publikowane na stronie biuletynu informacji publicznej, opiniowanie projektów umów przygotowanych przez KZK GOP albo przez kontrahentów KZK GOP, (w roku 2013 zostało zawartych ok. 830 umów, w roku 2012 zostało zawartych ok. 750) udział w negocjacjach prowadzonych przez KZK GOP bądź występowanie w charakterze pełnomocnika KZK GOP przy negocjowaniu i zawieraniu umów, 2.7. współpraca przy organizacji przetargów polegająca na opracowaniu SIWZ, przygotowanie odwołań do KIO, skarg do sądu i innych pism związanych z zamówieniami publicznymi, 2.8. reprezentowanie KZK GOP przed Krajową Izbą Odwoławczą, 2.9. udział w spotkaniach na żądanie członków Zarządu KZK GOP, a także, bieżące informowanie o zmianach w prawie mających wpływ na działalność prowadzoną przez KZK GOP Zamówienie nie obejmuje: projektu Śląskiej Karty Usług Publicznych Wzór umowy stanowi Załącznik nr 5 do ogłoszenia.

2 III. Warunki udziału w postępowaniu, informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć Wykonawcy dodatkowe informacje. O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który spełnia niżej wymienione warunki. 1) W przypadku osoby fizycznej - posiada uprawnienie do świadczenia pomocy prawnej w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t. j. Dz. U r., poz. 647 z późn. zm. ) albo ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (t. j. Dz. U r., poz. 635 z późn. zm.), tj. posiada tytuł zawodowy radcy prawnego albo adwokata albo prawnika zagranicznego posiadającego uprawnienia do świadczenia pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (t. j. Dz. U r. poz. 134 z późn. zm.), lub 2) w przypadku spółki, o której mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t. j. Dz. U r., poz. 647 z późn. zm.), tj. spółki cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, komandytowoakcyjnej - wspólnikami w spółkach cywilnej, jawnej i partnerskiej komplementariuszami w spółce komandytowej i komandytowo-akcyjnej mogą być wyłącznie radcowie prawni, adwokaci, rzecznicy patentowi, doradcy podatkowi lub prawnicy zagraniczni wykonujący stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (t. j. Dz. U r. poz. 134 z późn. zm.), a wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek jest świadczenie pomocy prawnej, lub 3) w przypadku zespołu adwokackiego i spółek wskazanych w art. 4a ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (t. j. Dz. U r., poz. 635 z późn. zm.), tj. spółek cywilnych, jawnych, partnerskich, komandytowych, komandytowo-akcyjnych wspólnikami w spółkach cywilnej, jawnej i partnerskiej komplementariuszami w spółce komandytowej komandytowo-akcyjnej mogą być wyłącznie adwokaci, radcowie prawni, rzecznicy patentowi, doradcy podatkowi lub prawnicy zagraniczni wykonujący stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (t. j. Dz. U r. poz. 134 z późn. zm.), a wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek jest świadczenie pomocy prawnej. 4) W okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert wykonał: a. co najmniej 1 usługę z zakresu świadczenia stałej obsługi prawnej przez okres co najmniej 2 lat na rzecz jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu art. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U r., poz. 885 z późn. zm.) o wartości co najmniej zł brutto, b. co najmniej 2 usługi z zakresu świadczenia pomocy prawnej na rzecz podmiotu będącego organizatorem publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Uwaga: Wykonawca może wykazać tę samą usługę dla potwierdzenia spełniania warunku określonego w pkt III ppkt 4) lit. a i b ogłoszenia.

3 5) Dysponuje co najmniej 5 osobami posiadającymi tytuł prawny radcy prawnego, adwokata lub wpisanymi na listę prawników zagranicznych, z których: a. co najmniej 1 (jedna) posiada, co najmniej 20-letnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu radcy prawnego, adwokata bądź prawnika zagranicznego. Do obowiązków tej osoby będzie należało strategiczne doradztwo w kluczowych sprawach dla funkcjonowania KZK GOP. Przez doświadczenie rozumie się lata czynne zawodowo w wykonywaniu zawodu radcy prawnego lub adwokata lub prawnika zagranicznego, b. co najmniej 1 (jedna) posiada doświadczenie w zakresie prawa publicznego transportu zbiorowego lub prawa przewozowego. Do obowiązków tej osoby będzie należało sporządzanie opinii prawnych doradztwo w zakresie funkcjonowania KZK GOP, jako organizatora publicznego transportu zbiorowego, c. co najmniej 1 (jedna) posiada doświadczenie w zakresie obsługi prawnej związków międzygminnych. Do obowiązków tej osoby będzie należało sporządzanie lub sprawdzanie projektów uchwał organów KZK GOP, obecność na posiedzeniach Zarządu i Zgromadzenia KZK GOP doradztwo w zakresie funkcjonowania KZK GOP, jako związku komunalnego, d. co najmniej 1 (jedna) posiada doświadczenie w zakresie prawa zamówień publicznych. Do obowiązków tej osoby będzie należało sporządzanie lub sprawdzanie projektów specyfikacji istotnych warunków zamówienia wraz ze wzorem umowy, sporządzanie lub sprawdzanie projektów istotnych warunków udzielenia zamówienia poza ustawą Prawo zamówień publicznych reprezentowanie KZK GOP przed Krajową Izbą Odwoławczą. Uwaga: Warunki wymienione w pkt III ppkt 5) lit. a -d ogłoszenia może spełniać jedna osoba łącznie bądź kilka osób oddzielnie spośród osób przewidzianych do świadczenia pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego. IV. Oświadczenia i dokumenty, jakie powinni dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. 1. Zamawiający wymaga, aby do oferty (Formularz ofertowy stanowi Załącznik nr 1 do ogłoszenia) załączone były następujące oświadczenia i dokumenty: 1) Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, którego wzór stanowi Załącznik nr 2 do ogłoszenia. 2) Aktualne zaświadczenie o wpisie na listę radców prawnych, adwokatów lub prawników zagranicznych dotyczące osób: - o których mowa w pkt III. ppkt.1) ogłoszenia, w przypadku, gdy ofertę składa osoba fizyczna, - będących wspólnikami w przypadku, gdy ofertę składa spółka cywilna, jawna lub partnerska, - będących komplementariuszami w przypadku, gdy ofertę składa spółka komandytowa komandytowo-akcyjna, - adwokatów wchodzących w skład zespołu adwokackiego w przypadku, gdy ofertę składa zespół adwokacki, Wykaz wykonanych usług (zgodny z Załącznikiem nr 3 do ogłoszenia) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert określonego w pkt. VII ppkt. 1 ogłoszenia, polegających na wykonaniu

4 usług, o których mowa w pkt. III ppkt.4) lit. a i b ogłoszenia dowody, czy usługi te zostały wykonane należycie. Dowodami mogą być w szczególności poświadczenia (np. referencje) podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane należycie. 4) Wykaz osób (zgodny z Załącznikiem nr 4 do ogłoszenia), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych (numer uprawnień do wykonywania zawodu), doświadczenia (staż pracy, dziedzina prawa, w której osoba posiada doświadczenie) i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. 2. Wykonawca nie może polegać na wiedzy i doświadczeniu osobach zdolnych do wykonania zamówienia innego podmiotu niedopuszczalnym jest podwykonawstwo w zakresie realizacji usług będących przedmiotem niniejszego postępowania. 3. Wyżej wymienione oświadczenia dokumenty powinny być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, na każdej zapisanej stronie dokumentu. 4. Jeżeli oferta będzie podpisana przez pełnomocników, Wykonawca powinien dołączyć do oferty pełnomocnictwa, z treści których wynika umocowanie do podpisania oferty przez pełnomocników. Wszystkie pełnomocnictwa dołączone do oferty powinny być złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie. 5. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim. V. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami przekazywania oświadczeń i dokumentów. Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia informacje Zamawiający i Wykonawcy mogą przekazywać pisemnie lub za pomocą faksu. VI. Osoba po stronie Zamawiającego uprawniona do porozumiewania się z Wykonawcami. 1. Osobą uprawnioną do porozumiewania się z Wykonawcami i udzielania wyjaśnień w sprawach proceduralnych i merytorycznych jest: Pani Grażyna Bogacz Naczelnik Wydziału Organizacyjnego i Spraw Pracowniczych, tel w godzinach od 7.00 do Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienia treści ogłoszenia do dnia 18 grudnia 2014r. do godz. 15:00. VII. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert. 1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego ul. Barbary 21A, Katowice pok. nr 014 (Kancelaria) w terminie do 22 grudnia 2014 r. do godziny 09: Informacje, o których mowa w pkt VII.1. ogłoszenia zawarte w ofertach zostaną podane w dniu 22 grudnia 2014r. o godz. 10:00 w siedzibie Zamawiającego w pok. nr 015. VIII. Opis sposobu obliczenia ceny. 1. Zamawiający przewiduje wynagrodzenie ryczałtowe dla Wykonawcy niniejszego zamówienia. Niedoszacowanie, pominięcie brak rozpoznania przedmiotu i zakresu zamówienia nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego określonego w umowie. Zryczałtowane wynagrodzenie miesięczne określone w ust. 1 będzie jednak corocznie waloryzowane w oparciu o komunikat Prezesa Głównego Urzędu

5 Statystycznego w sprawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w ubiegłym roku. Pierwsza waloryzacja dotyczyć będzie wynagrodzenia za styczeń 2016 roku. 2. Cena oferty musi uwzględniać wszystkie zobowiązania, koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia warunkami stawianymi przez Zamawiającego, za wyjątkiem opłat sądowych, skarbowych, notarialnych i egzekucyjnych, które ponosić będzie bezpośrednio Zamawiający, za wyjątkiem kosztów podróży (na zlecenie KZK GOP) i noclegów poza obszarem KZK GOP, które Zamawiający będzie zwracać. 3. Wykonawca zobowiązany jest wypełnić załącznik nr 1 do ogłoszenia, podając cenę ryczałtową za miesiąc obsługi prawnej Zamawiającego netto, wartość podatku VAT cenę ryczałtową za miesiąc obsługi prawnej Zamawiającego brutto. Cena musi być wyrażona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 4. Łączna cena oferty, która będzie stanowić podstawę oceny ofert, to iloczyn ceny ryczałtowej za miesiąc obsługi prawnej Zamawiającego brutto ilości miesięcy, przez którego usługa będzie świadczona (36 miesięcy). 5. Stawka podatku VAT wykazana we wzorze umowy jest określana zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r. nr 177, poz ze zm.). W razie zmiany stawki podatku VAT wynagrodzenie Wykonawcy zostanie odpowiednio skorygowane tak, aby kwota netto nie zmieniła się. 6. Cena podana w ofercie powinna być wyrażona w złotych polskich, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. IX. Kryteria oceny ofert. 1. Zamawiający będzie się kierował niżej wymienionymi kryteriami oceny ofert: 1.1. cena oferty 30 %, 1.2. doświadczenie staż wykonywania zawodu 20 %, 1.3. doświadczenie w obsłudze związków międzygminnych 25 %, 1.4. doświadczenie w zakresie prawa zamówień publicznych 25 %. 2. Sposób obliczania liczby punktów w kryterium cena oferty : Do obliczenia punktów w kryterium cena oferty zostanie przyjęta łączna cena oferty brutto, podana przez Wykonawcę w formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do ogłoszenia). Ofercie z najniższą ceną (Cn) zostanie przyznane 30 punktów. Pozostałym ofertom zostaną przyznane punkty obliczone z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, wg wzoru: Cn C x 30 pkt C OO gdzie: C x liczba punktów dla ocenianej oferty w kryterium cena oferty C n najniższa cena spośród cen wszystkich ocenianych ofert C OO cena ocenianej oferty. 3. Sposób obliczania liczby punktów w kryterium doświadczenie staż wykonywania zawodu : W formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do ogłoszenia) Wykonawca zobowiązany jest podać imię i nazwisko osoby wyznaczonej do stałej obsługi Zamawiającego, posiadającej uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego i podać jej staż pracy w latach w zaokrągleniu w dół. Ofercie, w której Wykonawca wskazał najdłuższy staż pracy w latach osoby wyznaczonej do stałej obsługi Zamawiającego, posiadającej uprawnienia

6 radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego zostanie przyznane 20 punktów. Pozostałym ofertom zostaną przyznane punkty obliczone z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, wg wzoru: Soo S x 20 pkt S nd gdzie: S x liczba punktów dla ocenianej oferty w kryterium doświadczenie staż wykonywania zawodu S nd najdłuższy staż wykonywania zawodu przez osobę wyznaczoną do stałej obsługi Zamawiającego, posiadającej uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego spośród wszystkich ocenianych ofert S OO staż wykonywania zawodu przez osobę wyznaczoną do stałej obsługi Zamawiającego, posiadającej uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego, podany w ocenianej oferty. 4. Sposób obliczania liczby punktów w kryterium doświadczenie w obsłudze związków międzygminnych : Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć wykaz usług prawnych świadczonych na rzecz związków międzygminnych przez Wykonawcę w okresie 4 lat przed upływem terminu składania ofert (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1a do załącznika nr 1 do ogłoszenia - formularza ofertowego), dowody potwierdzające, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Ofercie, w której Wykonawca wykazał: - trzy lub więcej pomocy prawnej świadczonej na rzecz związku międzygminnego zostanie przyznanych 25 punktów, - dwie usługi pomocy prawnej świadczonej na rzecz związku międzygminnego zostanie przyznanych 15 punktów, - jedną usługę pomocy prawnej świadczonej na rzecz związku międzygminnego zostanie przyznany 5 punkt. 5. Sposób obliczania liczby punktów w kryterium doświadczenie w zakresie prawa zamówień publicznych : Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć wykaz spraw, które toczyły się przed Krajową Izbą Odwoławczą w okresie 4 ostatnich lat przed upływem terminu składania ofert (tj. zakończonych wydaniem orzeczenia KIO nie wcześniej niż 3 lata przed upływem terminu składania ofert), w których którakolwiek z osób wykazanych w załączniku nr 4 do ogłoszenia posiadających doświadczenie w zakresie prawa zamówień publicznych była pełnomocnikiem wykonawcy lub zamawiającego, podając ich sygnatury (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1b do załącznika nr 1 do ogłoszenia - formularza ofertowego ). Ofercie, w której Wykonawca wykazał (dziesięć) lub więcej spraw, które toczyły się przed Krajową Izbą Odwoławczą w okresie 4 ostatnich lat przed upływem terminu składania ofert, w których którakolwiek z osób wykazanych w załączniku nr 4 do ogłoszenia posiadających doświadczenie w zakresie prawa zamówień publicznych była pełnomocnikiem wykonawcy lub zamawiającego,, zostanie przyznanych 25 punktów. Pozostałym ofertom zostaną przyznane punkty obliczone z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, wg wzoru: Z Zoo x pkt

7 gdzie: Z x liczba punktów dla ocenianej oferty w kryterium doświadczenie w zakresie prawa zamówień publicznych Z OO liczba spraw toczących się przed Krajową Izbą Odwoławczą w okresie 4 ostatnich lat przed upływem terminy składania ofert, w których był pełnomocnikiem wykonawcy lub zamawiającego, wykazana w ocenianej ofercie. 6. Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą, która uzyska łącznie ze wszystkich ww. kryteriów najwyższą liczbę punktów. X. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia. 1. O wyborze oferty Zamawiający zawiadomi niezwłocznie Wykonawców, którzy złożyli oferty. 2. Przed podpisaniem umowy Wykonawca poda Zamawiającemu w wyznaczonym terminie, informacje niezbędne do podpisania umowy przedstawi kopię aktualnej polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia o wartości, co najmniej ,00 zł. (słownie: sto tysięcy zł). 3. Zamawiający zawrze umowę niezwłocznie po przekazaniu zawiadomienia o wyborze oferty. 4. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyli się od zawarcia umowy, zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny. XI. Postanowienia końcowe. Zamawiający zastrzega możliwość nieudzielenia zamówienia bez podania uzasadnienia. Załączniki: 1. Formularz ofertowy wraz z załącznikami 1a i 1b do oferty 2. Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu 3. Wykaz wykonanych usług 4. Wykaz osób 5. Wzór umowy Zatwierdzam Przewodniczący Zarządu Roman Urbańczyk r. (data, podpis)