Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia na opracowanie poradnika w zakresie równości szans kobiet i mężczyzn dla funduszy unijnych na lata

Transkrypt

1 Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia na opracowanie poradnika w zakresie równości szans kobiet i mężczyzn dla funduszy unijnych na lata POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Zamawiający zaprasza do składania ofert na opracowanie poradnika w zakresie równości szans kobiet i mężczyzn dla funduszy unijnych na lata Zamawiającym jest Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (MIiR), z siedzibą przy ul. Wspólnej 2/4 w Warszawie (kod pocztowy: ). 3. Niniejsze zamówienie nie stanowi postępowania o udzielenie zamówienia w rozumieniu przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. 4. Ofertę należy złożyć w wersji drukowanej - do Departamentu EFS w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju (ul. Wspólna 2/4, Warszawa) oraz w wersji elektronicznej, na adres paulina.tarsa@mir.gov.pl do dnia 9 września 2015 r., do godz. 13: Oferty złożone po terminie wskazanym w pkt. 4 nie będą podlegały ocenie. 6. Osobą uprawnioną do kontaktów roboczych w ramach niniejszego zamówienia ze strony zamawiającego jest Pani Paulina Tarsa (nr tel.: , adres paulina.tarsa@mir.gov.pl) Ι. WSTĘP Jedną z ważniejszych polityk horyzontalnych obowiązujących w ramach Unii Europejskiej jest zasada równości szans kobiet i mężczyzn. Troska o przestrzeganie niniejszej zasady jest nie tylko realizacją obowiązku prawnego, wynikającego z postanowień dokumentów Unii Europejskiej, ale przynosi również realne i rzeczywiste korzyści ekonomiczno społeczne, a także jest niezbędnym warunkiem realizacji celów strategicznych Europa 2020, dotyczących stworzenia trwałego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego i rozwoju społeczeństwa. W latach liczne działania na rzecz niniejszej zasady zostały podjęte w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). Działania te w dużej mierze skupiały się na podnoszeniu wiedzy wśród wszystkich podmiotów zaangażowanych w realizację EFS na temat potrzeby wyrównywania szans kobiet i mężczyzn w takich obszarach jak rynek pracy, wykluczenie społeczne, edukacja czy przedsiębiorczość. Przejawem tych działań było m.in. opracowanie poradnika Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który stanowił materiał pomocniczy dla projektodawców przy przygotowaniu wniosków o dofinansowanie projektu i dla pracowników instytucji oceniających niniejsze wnioski. Na lata Komisja Europejska w sposób szczególny, poprzez zaadresowanie jednego z warunków ogólnych ex ante 1 kwestii równości kobiet i mężczyzn, podkreśliła 1 Warunki ogólne ex-ante zwane ogólnymi warunkami wstępnymi zostały wymienione w ramach rozporządzenia ogólnego w części II załącznika XI. Oprócz warunków dotyczących kwestii zapobiegania dyskryminacji, płci i niepełnosprawności państwa członkowskie mają również obowiązek spełniać różne kryteria w kontekście zamówień publicznych, pomocy państwa, systemu statystycznego i wskaźników rezultatów a także ochrony środowiska. 1

2 potrzebę podnoszenia wiedzy na temat niniejszej zasady wśród podmiotów wdrażających wszystkie Europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (EFSI). W związku z powyższym Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, jako podmiot odpowiedzialny za koordynację polityki spójności na lata , podjęło decyzję o przygotowaniu poradnika, który będzie zawierał kompleksowe informacje na temat zasad wdrażania równości szans kobiet i mężczyzn w ramach wszystkich EFSI. ΙΙ. ZAKRES ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest opracowanie poradnika dotyczącego zasady równości szans kobiet i mężczyzn, który będzie obejmował swoim zakresem EFSI na lata Poradnik powinien dotyczyć takich funduszy jak: Europejski Fundusz Społeczny (EFS) Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Fundusz Spójności (FS) Europejski Fundusz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (EFRROW) Europejski Fundusz Morski i Rybacki (EFMR) Zamówienie będzie polegać na: Opracowaniu poradnika w zakresie wsparcia realizowanego w EFS, EFRR, FS, EFRROW, EFMR w ramach takich programów jak: Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER), 16 regionalnych programów operacyjnych (RPO); Program Operacyjny Inteligentny Rozwój (PO IR), Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (PO IŚ), Program Operacyjny Polska Wschodnia (PO PW), Program Operacyjny Polska Cyfrowa (PO PC), Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EWT), Program Operacyjny Pomoc Techniczna (PO PT), Program Operacyjny Rybactwo i Morze (PO RM) i Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW); Wykorzystaniu treści dokumentu Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL aktualizacja 2 jako materiału pomocniczego do przygotowania opisu poradnika w zakresie działań możliwych do zrealizowania pod kątem równości szans kobiet i mężczyzn ze środków EFS w latach ; Opracowaniu całości poradnika pod kątem graficznym. Część poradnika dotycząca EFS, EFRR i FS powinna opierać się o zasady realizacji równości szans kobiet i mężczyzn określone w ramach dwóch dokumentów: Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata , a także Agendy działań na rzecz równości szans i niedyskryminacji w ramach funduszy unijnych na lata (dokumenty dostępne na stronie W przypadku EFRM i EFRROW powinna opierać się na podstawie zasad określonych dla programów operacyjnych współfinansowanych z tych funduszy. 2 Poradnik jest dostępny pod linkiem 2

3 Poradnik powinien zawierać następujące elementy: III. 1. Czym jest zasada równości szans kobiet i mężczyzn? 2. Rola instytucji zarządzających (IZ), instytucji pośredniczących/wdrażających (IP/IW) i komitetów monitorujących (KM) oraz projektodawców we wdrażaniu zasady równości szans kobiet i mężczyzn? 3. Rola Komisji Oceny Projektów (KOP) w realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn. 4. Zasady oceny wniosków o dofinansowanie projektów pod kątem zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach poszczególnych funduszy. 5. Równość w projektach krok po kroku jak przygotować wniosek o dofinansowanie projektu a następnie prowadzić projekt zgodny z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn w ramach poszczególnych funduszy. 6. Przykłady działań równościowych w projekcie mapa obszarów wsparcia we wszystkich Celach Tematycznych określonych w Umowie Partnerstwa Słownik pojęć. ADRESACI PORADNIKA Adresatami poradnika z jednej strony będą pracownicy IZ, IP - zwłaszcza osoby dokonujące oceny wniosków o dofinansowanie projektów, a także członkowie KM. Z drugiej zaś dokument ten powinien zawierać praktyczne wskazówki dla projektodawców na temat tego w jaki sposób przygotować wniosek o dofinansowanie projektu zgodny z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn. IV. ZAŁOŻENIA PORADNIKA 1. W ramach poradnika wykonawca wykorzysta i dostosuje do wymogów EFS przykłady działań równościowych opisanych w ramach publikacji Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL, jak również zaproponuje przykłady ww. działań w przypadku tych Celów Tematycznych odnoszących się do EFS , które nie zostały wymienione w ww. poradniku. W przypadku pozostałych funduszy wykonawca przygotuje opis co najmniej dwóch przykładów projektów na każdy Cel Tematyczny współfinansowany z EFRR, FS, EFRM, EFRROW, które będą wskazywać w jaki sposób wdrażać zasadę równości szans kobiet i mężczyzn na wszystkich etapach realizacji projektu (diagnozy projektu, działań, monitorowania, ew. ewaluacji, zarządzania zespołem). Poradnik powinien zostać napisany językiem łatwym do czytania, zrozumienia i przyjaznym dla odbiorców (w przypadku stosowania języka specjalistycznego niezbędne jest wyjaśnienie terminologii). W ramach zamówienia wykonawca dokona opracowania graficznego poradnika. Do zadań wykonawcy będzie należeć w tym zakresie: Opracowanie szaty graficznej poradnika tj. okładki oraz stron wewnętrznych. Ze względu na tematykę niniejsza publikacja powinna zawierać niestereotypowe i niedyskryminujące formy przekazu w postaci grafik i zdjęć (forma graficzna powinna opowiadać historię na równi z tekstem, ciekawe niebanalne ilustracje, infografiki, 3 3

4 wizualizacja przedstawianych zagadnień). Całość poradnika powinna być przystosowana graficznie do potrzeb osób słabowidzących zgodnie ze wskazówkami zamieszczonymi w publikacji Informacja dla wszystkich. Europejskie standardy przygotowania poradnika łatwego do czytania i zrozumienia 4. Wykonawca zaproponuje 3 alternatywne szaty graficzne, z której Zamawiający wybierze jedną. Po stronie Wykonawcy leży nabycie wszelkich praw majątkowych związanych z wykorzystywanymi w poradniku elementami graficznymi. Specyfikacja do druku zostanie uzgodniona z wykonawca w trakcie realizacji etapu I zamówienia. Poradnik powinien być przygotowany do druku w formacie wysokiej jakości PDF umożliwiającej wykorzystanie w procesie drukarskim a także w postaci umożliwiającej przeszukiwanie treści, które pozwalają na odczytanie dokumentów przez czytniki dla osób z dysfunkcją wzroku. Poradnik powinien zawierać nie więcej niż 120 stron. Publikacja powinna być również oznaczona, zgodnie z zasadami wizualizacji funduszy unijnych zawartej pod linkiem: V. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WSPÓŁPRACY Z WYKONAWCĄ 1. W trakcie realizacji zamówienia wykonawca jest zobowiązany do: a) sprawnej i terminowej realizacji zamówienia, w tym uwzględniania w trakcie jego realizacji wszystkich uwag zgłaszanych przez zamawiającego; b) wyznaczenia osoby do kontaktów roboczych z zamawiającym; c) pozostawania w stałym kontakcie z zamawiającym (odpowiednio do potrzeb, cotygodniowe raporty z postępu w realizacji zamówienia, przekazywane drogą elektroniczną); d) bezzwłocznego przedstawiania na żądanie zamawiającego elektronicznego raportu z postępu w realizacji zamówienia; e) niezwłocznego informowania o pojawiających się problemach, zagrożeniach lub opóźnieniach w realizacji w stosunku do harmonogramu, a także innych zagadnieniach istotnych dla realizacji zamówienia; f) konsultowania z zamawiającym decyzji związanych z założeniami poradnika, a także wszelkich zmian podejmowanych w wyniku ewentualnego pojawienia się trudności w trakcie jego realizacji; g) przed rozpoczęciem realizacji zadania, wykonawca będzie zobowiązany przedyskutować i uzgodnić z zamawiającym całościową koncepcję poradnika; h) od wykonawcy oczekuje się zagwarantowania dyspozycyjności i dostępności w pracach wszystkich ekspertów, którzy wejdą w skład zespołu; VI. CZAS I HARMONOGRAM REALIZACJI ZAMÓWIENIA 1. Zamówienie powinno zostać zrealizowane w ciągu maksymalnie 125 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy w następujących etapach: 1) etap I obejmujący przekazanie zamawiającemu ostatecznej treści opracowanego poradnika w terminie do 80 dni od dnia zawarcia umowy; 4 4

5 2) etap II obejmujący przekazanie zamawiającemu ostatecznego opracowania graficznego poradnika w terminie do 125 dni od dnia zawarcia umowy. Termin, określony w Rozdziale VI, pkt 1 ppkt. 1 SOPZ dotyczy przedstawienia ostatecznej wersji treści poradnika. Wykonawca zobowiązany jest przedstawić wersję roboczą poradnika najpóźniej w terminie 10 dni roboczych przed terminem wskazanym w Rozdziale VI, pkt 1 pptk. 1. Zamawiający będzie miał 5 dni roboczych na zgłoszenie wstępnych uwag do poradnika. W przypadku opracowania graficznego termin, określony w Rozdziale VI, pkt 1 ppkt. 2 SOPZ dotyczy wersji ostatecznej. Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia propozycji 3 szat graficznych do 105 dni od dnia zawarcia umowy. Zamawiający będzie mieć 5 dni roboczych na wybór jednej z szat graficznych. W przypadku etapu I wykonawca przekaże poradnik tylko w wersji elektronicznej. W odniesieniu zaś do etapu II zarówno trzy propozycje szaty graficznej jak i ostateczna wersja poradnika zostanie przekazana wykonawcy w 1 egzemplarzu wersji papierowej i wersji elektronicznej. VII. WYMAGANIA I KRYTERIA OCENY OFERTY Oferta przedstawiona przez wykonawcę powinna zawierać co najmniej takie elementy jak: a) propozycja koncepcji poradnika (konspekt) wraz z opisem zawartości poszczególnych rozdziałów publikacji, b) opis zespołu zaangażowanego do realizacji wymienionych w ofercie etapów, c) oferta cenowa na wykonanie zamówienia. W trakcie oceny ofert będą brane pod uwagę jedynie oferty tych potencjalnych wykonawców, którzy spełnią następujące warunki: W skład zespołu wykonującego zamówienie będą wchodzić co najmniej 2 osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, a każda z nich będzie posiadać następujące kwalifikacje zawodowe i doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie): posiadające ekspercką wiedzę i doświadczenie w tematyce stosowania zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych. Należy przez to rozumieć bycie autorem lub współautorem co najmniej dwóch publikacji dotyczących zasady równości szans kobiet i mężczyzn, jak również przeprowadzenie min. 3 szkoleń trwających co najmniej 8 godzin z zakresu zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych. Spełnienie ww. warunków będzie oceniane przez zamawiającego na podstawie dokumentów, dostarczonych przez oferentów (rozumianych jako CV i ewentualnych referencji osób). W ramach CV wykonawca powinien wskazać tytuły publikacji, jak również nazwy podmiotów dla których realizował szkolenia. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki określone powyżej musi spełniać co najmniej jeden wykonawca lub wszyscy wykonawcy łącznie. Uwaga: Wykonawca oprócz ceny całkowitej (brutto i netto), powinien w ofercie podać również szczegółową wycenę poszczególnych elementów oferty, takich jak: opracowanie 5

6 merytoryczne poradnika, opracowanie graficzne poradnika, koszty przekazania praw autorskich do poradnika. Zamawiający zastrzega sobie możliwość negocjacji zaproponowanych warunków realizacji i ceny za opracowanie poradnika z wybranym wykonawcą lub rezygnacji z zamówienia bez podania przyczyn. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju zawiera umowy na podstawie własnych wzorów umów, stosowanych w Ministerstwie. W celu zapewnienia porównywalności wszystkich ofert, zamawiający zastrzega sobie prawo do skontaktowania się z wybranymi oferentami, w celu uzupełnienia lub doprecyzowania przesłanych dokumentów oraz dodatkowo informuje, że Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju zawiera umowy na podstawie własnych wzorów umów. Niniejsza oferta nie stanowi oferty w myśl art. 66 Kodeksu Cywilnego, jak również nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych. O wyborze wykonawcy będą decydowały następujące czynniki: Lp. Kryteria Waga kryterium 1. Cena 40% 3. Koncepcja poradnika 60% Punkty za kryterium cena zostaną obliczone wg następującego wzoru: Cena brutto oferty najtańszej Cena brutto oferty badanej X 40 = ilość punktów Punkty za kryterium Koncepcja poradnika zostaną przyznane w skali punktowej do 60 pkt. Pod uwagę będą brane trafność i poprawność opracowanej koncepcji, w tym trafność doboru poszczególnych rozdziałów i adekwatności opisu ich zawartości do zasad wdrażania zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFSI na lata VIII. DOSTĘPNE ŹRÓDŁA INFORMACJI W celu uzyskania szczegółowych informacji na temat przedmiotu poradnika należy zapoznać się m.in. z następującymi dokumentami: Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki poradnik aktualizacja, Warszawa 2010 Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata Agenda działań na rzecz równości szans i niedyskryminacji w ramach funduszy unijnych na lata Umowa Partnerstwa, Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój, 16 regionalnych programów operacyjnych, Program Operacyjny Inteligentny Rozwój, Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Program Operacyjny Polska Wschodnia, 6

7 Program Operacyjny Polska Cyfrowa, Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej, Program Operacyjny Pomoc Techniczna, Program Operacyjny Rybactwo i Morze Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Rozporządzenie nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 Ww. dokumenty dostępne są na stronach internetowych: Wykonawca zobowiązany jest do gromadzenia dodatkowych informacji, których pozyskanie będzie konieczne dla opracowania poradnika. 7