Spis treści. Wykaz autorów... Wykaz skrótów... Wstęp...

Transkrypt

1 Spis treści Wykaz autorów... Wykaz skrótów... Wstęp... V XIII XIX 1. Występowanie pomocy publicznej Zakazana pomoc publiczna Dopuszczalna pomoc publiczna Zasady udzielania wsparcia Pomoc regionalna Pomoc horyzontalna na B+R+I Pomoc horyzontalna na ochronę środowiska i energetykę Pomoc horyzontalna na szkolenia Pomoc de minimis Pomoc w ramach sektora rybołówstwa i akwakultury oraz sektora rolnego Udzielanie wsparcia niebędącego pomocą publiczną Formy wsparcia i koszty kwalifikowane Zasady obliczania puli kosztów kwalifikowanych Formy wsparcia Kumulacja pomocy Procedury ubiegania się o wsparcie Konkurs Projekty wybierane w trybie pozakonkursowym Nowe podejście ukierunkowanie wsparcia Inteligentne specjalizacje Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Klastry Współpraca sektora B+R z przedsiębiorstwami Nowe programy operacyjne Nowe programy operacyjne wstęp Program Operacyjny Inteligentny Rozwój III

2 Spis treści 6.3. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój Program Operacyjny Polska Cyfrowa Program Operacyjny Polska Wschodnia Regionalne Programy Operacyjne Program Operacyjny Rybactwo i Morze i Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Programy Współpracy Terytorialnej i Sąsiedztwa Wybrane zasady beneficjenta Definicja MŚP Sektory wrażliwe Efekt zachęty Wkład własny Notyfikacja Potwierdzenie dofinansowania dla dużego projektu Procedura odwoławcza od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu Trwałość Procedury udzielania zamówień Korekta wysokości wsparcia z tytułu nieprawidłowości przy realizacji projektu PPP w projektach unijnych Podatkowe traktowanie dofinansowania z Funduszy UE doświadczenia z perspektywy i dobre rady na nową perspektywę Dotacje na gruncie ustaw o podatkach dochodowych uwagi ogólne Finansowanie uzyskane w ramach funduszy strukturalnych UE zwolnienia przedmiotowe Dotacje z funduszy unijnych w JST zwolnienie podmiotowe Otrzymana dotacja a koszty uzyskania przychodów Dotacje z funduszy strukturalnych VAT Wnioski wynikające z perspektywy finansowej na perspektywę finansową w kontekście rozliczeń podatkowych dotacji Wykaz tabel Wykaz rysunków i wykresów IV

3 Wykaz tabel Tabela 1. Porównanie bazowej intensywności wsparcia w poszczególnych regionach pomiędzy perspektywą finansową a Tabela 2. Intensywność wsparcia w poszczególnych regionach w latach Tabela 3. Progi powodujące obowiązek zgłoszenia regionalnej pomocy inwestycyjnej Tabela 4. Limity pomocy dla projektów B+R Tabela 5. Progi wprowadzające obowiązek zgłoszenia w poszczególnych obszarach wsparcia Tabela 6. Zakres horyzontalnej pomocy inwestycyjnej i operacyjnej udzielanej na przedsięwzięcia związane z ochroną środowiska i energetyką Tabela 7. Intensywność pomocy horyzontalnej udzielanej na przedsięwzięcia związane z ochroną środowiska i energetyką Tabela 8. Przykłady scenariuszy alternatywnych oraz sposobów określania dodatkowych kosztów inwestycji netto dla wybranych typów przedsięwzięć objętych pomocą horyzontalną na ochronę środowiska i energetykę Tabela 9. Porównanie limitów intensywności pomocy dla projektów szkoleniowych w poprzedniej i obecnej perspektywie finansowej Tabela 10. Sposób kalkulacji EDB w zależności od rodzaju instrumentu pomocowego Tabela 11. Przykład kalkulacji kosztów kwalifikowanych w przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej Tabela 12. Przykład kalkulacji kosztów kwalifikowanych w przypadku pomocy horyzontalnej na B+R+I Tabela 13. Przykładowe scenariusze alternatywne dla wybranych kategorii pomocy mające zastosowanie w przypadku pomocy horyzontalnej na ochronę środowiska i energetykę Tabela 14. Zryczałtowane procentowe stawki dochodów określone dla projektów generujących dochód

4 Wykaz tabel Tabela 15. Wybrane formy pomocy publicznej Tabela 16. Sposoby kalkulacji ekwiwalentu dotacji brutto Tabela 17. Krajowe inteligentne specjalizacje Tabela 18. Zestawienie zakresów tematycznych inteligentnych specjalizacji poszczególnych województw Tabela 19. Przykładowe propozycje projektów do realizacji w ramach ZIT Tabela 20. Źródła dofinansowania UE dla Polski w ramach Perspektywy Finansowej Tabela 21. Źródła finansowania wkładu UE w realizację polityki spójności w Polsce w ramach Perspektywy Finansowej Tabela 22. Alokacja wsparcia na poszczególne cele tematyczne w ramach polityki spójności Tabela 23. Cele tematyczne objęte poszczególnymi priorytetami inwestycyjnymi Tabela 24. Cele tematyczne objęte poszczególnymi PROW i PO RiM Tabela 25. Alokacja wsparcia na poszczególne cele tematyczne w ramach środków przeznaczonych na rozwój obszarów wiejskich Tabela 26. Wkład UE do poszczególnych programów operacyjnych zgodnie z projektami programów operacyjnych, a ostateczną wersją Umowy Partnerstwa Tabela 27. Program Operacyjny Inteligentny Rozwój budżet i obszary wsparcia Tabela 28. Przykłady realizowanych projektów B+R (perspektywa ) Tabela 29. Przykłady realizowanych projektów wdrożeniowo-inwestycyjnych (perspektywa ) Tabela 30. Przykłady realizowanych projektów z zakresu dostępu do kapitału prywatnego i kapitału podwyższonego ryzyka (perspektywa ) Tabela 31. Planowana alokacja środków pomiędzy poszczególne osie priorytetowe w ramach PO IiS Tabela 32. Przykłady projektów realizowanych w ramach PO IiS w zakresie ograniczenia wpływu działalności przemysłowej na środowisko Tabela 33. Przykłady projektów realizowanych w ramach PO IiS w zakresie wytwarzania i dystrybucji energii z OZE Tabela 34. Przykłady projektów realizowanych w ramach PO IiS w zakresie zwiększenia efektywności energetycznej budynków publicznych i sektora mieszkaniowego

5 Wykaz tabel Tabela 35. Przykłady projektów realizowanych w ramach PO IiS w zakresie wsparcia energetyki systemowej Tabela 36. Przykłady projektów realizowanych w ramach PO IiS w zakresie transportu Tabela 37. Przykłady projektów realizowanych w ramach PO IiS w zakresie wsparcia obszarów miejskich Tabela 38. Przykłady projektów realizowanych w ramach PO IiS w zakresie zagospodarowania odpadów oraz gospodarki wodno-ściekowej Tabela 39. Przykłady projektów realizowanych w ramach PO IiS w zakresie infrastruktury ochrony zdrowia Tabela 40. Przykłady projektów realizowanych w ramach PO IiS w zakresie wzmocnienia odporności na zagrożenia związane ze zmianami klimatu, ochrony i przywrócenia różnorodności biologicznej oraz ochrony dziedzictwa kulturowego Tabela 41. Planowana alokacja środków pomiędzy poszczególne osie priorytetowe w ramach PO WER Tabela 42. Demarkacja między PO WER a RPO Tabela 43. Przykłady realizowanych projektów (perspektywa ) Tabela 44. Program Operacyjny Polska Cyfrowa budżet i obszary wsparcia Tabela 45. Przykładowe projekty związane z szerokopasmowym dostępem do Internetu realizowane w perspektywie finansowej Tabela 46. Przykładowe projekty związane z cyfryzacją zasobów oraz wdrażaniem e-usług sektora publicznego realizowane w perspektywie finansowej Tabela 47. Inteligentne specjalizacje PO PW Tabela 48. Budżet Programu Operacyjnego Polska Wschodnia Tabela 49. Przykłady realizowanych projektów w ramach perspektywy finansowej : obszar badania, rozwój i innowacje Tabela 50. Przykłady realizowanych projektów w ramach perspektywy finansowej : obszar inwestycje w nowoczesną infrastrukturę transportową Tabela 51. Przykłady realizowanych projektów w ramach perspektywy finansowej : obszar Poprawa dostępności wewnętrznej w miastach wojewódzkich Polski Wschodniej i ich obszarach funkcjonalnych Tabela 52. Podział środków finansowych (wkład UE i środki krajowe) w województwach między poszczególne cele tematyczne (%)

6 Wykaz tabel Tabela 53. Przykładowy instrument wsparcia w obszarze badań i rozwoju Tabela 54. Przykładowy instrument wsparcia w obszarze konkurencyjności przedsiębiorstw Tabela 55. Przykładowy instrument w obszarze TIK Tabela 56. Przykładowy instrument wsparcia w obszarze ochrony środowiska Tabela 57. Przykładowy instrument wsparcia w obszarze energetyki Tabela 58. Przykładowy instrument wsparcia w obszarze transportu Tabela 59. Przykładowy instrument wsparcia w obszarze szkoleń Tabela 60. Przykładowe rodzaje projektów realizowanych w ramach PO RYBY Tabela 61. PROW budżet i obszary wsparcia Tabela 62. Przykłady projektów realizowanych w PROW Tabela 63. Przykłady projektów zrealizowanych w latach Tabela 64. Kryteria MŚP Tabela 65. Dopuszczalność pomocy w sektorach wrażliwych Tabela 66. Wymogi nałożone przez Wytyczne regionalne Tabela 67. Wymóg proporcjonalności Tabela 68. Przykład wyliczenia wkładu własnego w ramach projektu dofinansowanego ze środków UE Tabela 69. Wysokość progów pomocy powodujących obowiązek zgłoszenia Tabela 70. Wysokość korekt dla wybranych przykładów naruszeń PZPU ( ) Tabela 71. Wysokość korekt dla wybranych przykładów naruszeń procedury zamówień w PO IŚ

7 Wykaz rysunków i wykresów Rysunki Rysunek 1: Mapa pomocy regionalnej w Polsce ( ) Rysunek 2. Schemat kwalifikowanego projektu zakładającego dywersyfikację istniejącego zakładu Rysunek 3. Schemat kwalifikowanego projektu zakładającego zasadniczą zmianę procesu produkcji w zakładzie Rysunek 4. Kumulacja dofinansowania będącego pomocą publiczną oraz dofinansowania niebędącego pomocą publiczną (udzielane bezpośrednio przez organy/agendy UE) Rysunek 5. Kumulacja pomocy publicznej Rysunek 6. Wybór projektów w trybie konkursu Rysunek 7. Wybór projektów w trybie pozakonkursowym Rysunek 8. Priorytety UE do 2020 r Rysunek 9. Inicjatywy przewodnie UE Rysunek 10. Beneficjenci wsparcia w ramach PO WER Rysunek 11. Zasięg terytorialny Programu Operacyjnego Polska Wschodnia Rysunek 12. Wsparcie w ramach platform startowych Rysunek 13. Całkowita alokacja środków na regionalne programy operacyjne Rysunek 14. Przykładowe relacje pomiędzy uczestnikami Podmiotowego Systemu Finansowania na poziomie regionalnym Rysunek 15. Przedsiębiorstwo samodzielne Rysunek 16. Przedsiębiorstwo partnerskie Rysunek 17. Przedsiębiorstwo powiązane Rysunek 18. Akceptacja programów pomocowa przez KE przykład dla programu pomocy regionalnej

8 Wykaz rysunków i wykresów Rysunek 19. Schemat analizy konieczności notyfikacji pomocy publicznej Rysunek 20. Podstawowe kroki procedury odwoławczej etap przedsądowy Rysunek 21. Podstawowe kroki procedury odwoławczej etap sądowy Rysunek 22. Funkcjonowanie rachunku powierniczego Wykresy Wykres 1. Podział na krajowe/regionalne programy operacyjne w ramach perspektywy finansowej oraz Wykres 2. Wielkość programów operacyjnych w perspektywie finansowej w porównaniu do ich odpowiedników w perspektywie finansowej Wykres 3. Alokacja środków na ogólnokrajowe i ponadregionalne programy operacyjne w ramach perspektywy finansowej Wykres 4. Wielkość wkładu UE w budżecie PROW i PO RiM w porównaniu do ich odpowiedników w perspektywie finansowej