P OS T ANO WIENIE. Lublin, dnia~9'lipca 2006 r. WZ-5595/9-5/06. Pan inz. Jacek Ginalski z-ca Dyrektora Administracyjnego

Transkrypt

1 LUBELSKI KOMENDANT WOJEWODZ PANSTWOWEJ STRAZY POZAdNL, W LUBLINIE WZ-5595/9-5/06 Lublin, dnia~9'lipca 2006 r. Pan inz. Jacek Ginalski z-ca Dyrektora Administracyjnego ds. Technicznych UMCS PI. Marii Curie - Sklodowskiej Lublin P OS T ANO WIENIE Dzialajac na podstawie 16 ust. 1 rozporzadzenia Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003 r. w sprawie uzgadniania projektu budowlanego pod wzgledem ochrony przeciwpozarowej (Dz. U. Nr 121, poz. 1137), w zwiazku z 2 ust. 2 rozporzadzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadac budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.) oraz 4 ust. 4 Regulaminu Organizacyjnego Komendy Wojewódzkiej Panstwowej Strazy Pozarnej w Lublinie - Decyzja Nr 7/02 z dnia 11 lutego 2002 r. 'Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Panstwowej Strazy Pozarnej w Lublinie, po rozpatrzeniu wniosku pana inz. Jacka Ginalskiego, zastepcy Dyrektora Administracyjnego ds. Technicznych UMCS, Pl. Mftrii Curie ~ Sklodowskiej 5, Lublin z dnia 31 maja 2006 r., który wplynal do Komendy Wojewódzkiej Panstwowej Strazy Pozarnej w dniu 1 czerwca br., w sprawie uzgodnienia innego sposobu spelnienia wymagan w zakresie bezpieczenstwa pozarowego od okreslonego w przepisach techniczno-budowlanych, zgodniej z propozycja przedstawiona w zalaczonej,,ekspertyzie stanu bezpieczenstwa pozarowego budynku rektoratu Uniwersytetu Marii Curie - Sklodowskiej przy Pl. Marii Curie Sklodowskiej w Lublinie" - opracowanej przez rzeczoznawce budowlanego pana mgr inz. Wlodzimierza Jacka Bubela oraz rzeczoznawce ds. zabezpieczen przeciwpozarowych -pana mgr inz. Jerzego Staniaka, postanawiam wyrazic zgode na spelnienie wymagan w zakresie bezpieczenstwa pozarowego, w inny sposób niz okreslono w przepisach techniczno-budowlanych, w budynku Rektoratu UMCS usytuowanego przy Pl. Marii Curie - Sklodowskiej 5 w Lublinie, to jest: zastosowanie drzwi oddzielajacych klatke schodowa od poziomych dróg komunikacji ogólnej kazdej kondygnacji, w klasie odpornosci ogniowej El 60 celem zrównowazenia braku przedsionków przeciwpozarowych pod warunkiem zastosowania biernych technicznych systemów zabezpieczen, t6 jest: dostosowanie parametrów technicznych szybów windowych do wymagan okreslonych ~ 226 ust. 2 ww. rozporza<lzeniaministrajnfrastruktury; zastosowanie w przewodach wentylacyjnych i klimatyzacyjnych przeciwpozarowych klap odcinajacych - posiadajacych klase odpornosci ogniowej El 120, zgodnie z wymaganiami 268 ust. 4 oraz 270 pkt 4 ww. rozporzadzenia Ministra Infrastruktury. Pozostale rozwiazania, majace wplyw na bezpieczenstwo pozarowe, zastosowane w obiekcie winny spelniac wymagania okreslone przepisami przeciwpozarowymi dla tego typu budynków.

2 2 Uzasadnienie Zgodnie z zapisem art. 5 ust. 1 pkt. 1 lit. "b" ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedno Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz ze zm.) obiekt budowlany nalezy projektowac i budowac w sposób okreslony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych oraz zgodnie Z zasadami wiedzy technicznej, zapewniajac spelnienie wymagan podstawowych dotyczacych bezpieczenstwa pozarowego. Pojecie "bezpieczenstwo pozarowe" rozumiane jest, jako stan eliminujacy. zagrozenie dla zycia i zdrowia ludzkiego, uzyskiwany przez funkcjonowanie systemu norm prawnych i technicznych srodków zabezpieczen przeciwpozarowych oraz zapewnienie odpowiednich warunków ewakuacji. Przedmiotem niniejszej sprawy jest przebudowa wysokosciowego budynku uzytecznosci publicznej zaliczonego do kategorii ZL III, usytuowanego przy Pl. Marii Curie Sklodowskiej 5, w Lublinie. Z uwagi na niespelnienie przez obiekt szeregu wymagan z zakresu ochrony przeciwpozarowej okreslonych w warunkach techniczno - budowlanych, Komendant Miejski PSP w Lublinie, po przeprowadzeniu czynnosci kontrolno rozpoznawczych z zakresu ochrony przeciwpozarowej, w swojej decyzji z dnia 5 listopada 2004 r. nakazal podjecie prac eliminujacych stwierdzone nieprawidlowosci. PlaIiowana przebudowa prowadzona bedzie celem dostosowania obiektu do wymagan okreslonych przez Lepisy prawa. Uwzgledniajac przewidywany jej zakres oraz to, iz obiekt nie spelnia )wszystkich wymagan przepisów przeciwpozarowych i budowlanych, zgodnie z trybem przyjetym w 2 ust. 2 rozporzadzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadac budynki i ich usytuowanie, Strona wystapila do Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Panstwowej Strazy Pozarnej, z wnioskiem o zaakceptowanie innych rozwiazan, zmierzajacych do spelnienia wymagan w zakresie bezpieczenstwa pozarowego, zawartych w ekspertyzie, sporzadzonej przez rzeczoznawców budowlanego oraz ds. zabezpieczen przeciwpozarowych. Autorzy przedmiotowej ekspertyzy wskazali na wystepowanie nastepujacych nieprawidlowosci:, 1. brak podzialu budynku Rektoratu na strefy pozarowe (naruszenie wymagan 227 rozporzadzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadac budynki i ich usytuowanie); 2. brak oddzielenia klatki schodowej od poziomych dróg komunikacji ogólnej przedsionkami przeciwpozarowymi (naruszenie 246 ww. rozporzadzenia); 3. szerokosc spoczników klatki schodowej mniejsza o 0,10 m od wymaganej przepisami (naruszenie 68 ust. 1 ww. rozporzadzenia);... J brak rozwiazan techniczno - budowlanych zabezpieczajacych przed zadymieniem poziomych dróg ewakuacyjnych (naruszenia 247 ust. 1 ww. rozporzadzenia); 5. brak wyposazenia klatki schodowej w urzadzenia zapobiegajace zadymieniu lub sluzace do usuwania dymu (naruszenie 246 ust. 2 ww. rozporzadzenia); 6. brak obudowy dróg komunikacji ogólnej, prowadzacych z obudowanej klatki schodowej, na zewnatrz budynku (naruszenie 256 ust. 5 ww. rozporzadzenia); 7. brak wyposazenia kondygnacji podziemnych w zawory hydrantowe (naruszenie 16 ust. 2 rozporzadzenia Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpozarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Nr 80 poz. 563) w zwiazku z 208 ust. 2 pkt 1 lit. c ww. rozporzadzenia Ministra Infrastruktury); 8. brak wyposazenia obiektu w System Sygnalizacji Pozaru (naruszenie 24 ust. 1 pkt. 10 cytowanego rozporzadzenia Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji); 9. brak wyposazenia obiektu w Dzwiekowy System Ostrzegawczy (naruszenie 25 ust. 1 pkt. 5 cytowanego rozporzadzenia Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji); 10. brak przystosowania dzwigu do potrzeb ekip ratowniczych (naruszenie 253 ww. rozporzadzenia Ministra Infrastruktury).

3 3 Wobec powyzszego rzeczoznawcy zaproponowali rozwiazania zmierzajace do wyeliminowania wyst((pujacych nieprawidlowosci poprzez: 1. podzial obiektu na piec stref pozarowych obejmujacych kondygnacje nadziemne i podziemne budynku, tj: pierwsza - dwie kondygnacje podziemne (powierzchnia 830,40 m2); druga - kondygnacje nadziemne od pierwszej do piatej (powierzchnia 2314,62 m2); trzecia - kondygnacje nadziemne od szóstej do dziesiatej (powierzchnia 2362,75 m2) czwarta - kondygnacje od jedenastej do pietnastej (powierzchnia 2362,75 m2); piata - kondygnacje 16 i 17 (powierzchnia 737,35 m2); 2. zastosowanie systemu wentylacji nawiewno - wywiewnej obejmujacego poziome drogi ewakuacyjne, dzialajacego w ramach zapobiegania zadymieniu; 3. zastosowanie urzadzen pozwalajacych na wytworzenie nadcisnienia w przestrzeni klatki schodowej w ramach systemu zapobiegania zadymieniu; 4. obudowe dróg komunikacji ogólnej, prowadzacych z obudowanej klatki schodowej, zamykanej drzwiami o wymaganej klasie odpornosci ogniowej na zewnatrz budynku; 5. wyposazenie kondygnacji podziemnych w zawory hydrantowe; 6. wyposazenie obiektu w System Sygnalizacji Pozaru; 7. wyposazenie obiektu w Dzwiekowy System Ostrzegawczy; Powyzsze rozwiazania, wynikajace z obowiazujacych przepisów, spowoduja poprawe bezpieczenstwa pozarowego obiektu. Jednakze pozostale nieprawidlowosci, których usuniecie nie jest mozliwe ze wzgledu na potrzebe ewentualnego naruszania konstrukcji, to jest: zbyt mala szerokosc spocznika, brak dzwigu dla ekip ratowniczych czy brak przedsionków przeciwpozarowych, a takze nieuwzgledniony w ekspertyzie brak drugiej, wymaganej warunkami technicznymi klatki schodowej nadal klasyfikuja obiekt jako zagrazajacy zyciu ludzi. W zwiazku z tym rzeczoznawcy zaproponowali nast((pujace rozwiazania technicznobudowlane: 1. przystosowanie dzwigu, w ramach mozliwosci technicznych, do potrzeb ekip ratowniczych; 2. zastosowanie drzwi o klasie odpornosci ogniowej El 60 jako zamkniec klatki schodowej. Budynek Rektoratu UMCS posiada jedna klatke schodowa, której nie da sie ze wzgledów konstrukcyjnych oddzielic od poziomych dróg komunikacji ogólnej oraz pomieszczen przedsionkiem przeciwpozarowym. W zwiazku z powyzszym rzeczoznawcy zaproponowali spelnienie tego obowiazku w sposób inny niz okreslony w przepisach, to jest zastapienie oddzielenia omówionego w warunkach technicznych para drzwi <> dwukrotnie wyzszej klasie odpornosci ogniowej - El 60. Ponadto ewentualne zastosowanie przedsionka w przedmiotowym obiekcie uniemozliwia wykonanie systemu nadcisnienia na drogach ewakuacyjnych. W budynku bowiem na poziomych drogach komunikacji ogólnej wystepuja podciagi ograniczajace lokalnie ich wysokosc do 2,00 m i uniemozliwiajace przeprowadzenie, w przypadku zastosowania przedsionków, przewodów systemu nadcisnienia. Ponadto, budynek nie posiada w chwili obecnej dzwigu przeznaczonego dla ekip ratowniczych. Rzeczoznawcy zaproponowali wykonanie prac gwarantujacych doprowadzenie do stanu, w którym istniejacy dzwig bedzie mial kabine o wymiarach 1,60 x 1,40 ID oraz nosnosc 800 kg. Zapewniona równiez bedzie klasa odpornosci ogniowej elementów obudowy szybu oraz zamkniec jego otworów (warunek Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego). Ponadto, szyb dzwigu wyposazony bedzie w system zapobiegania zadymieniu sterowany Systemem Sygnalizacji Pozaru.

4 4 j Stosownie do postanowien 11 rozporzadzenia Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji z djv.a21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpozarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów, z kazdego miejsca przeznaczonego na pobyt ludzi. w obiekcie powinny byc zapewnione odpowiednie warunki ewakuacji, które umozliwia szybkie i bezpieczne opuszczenie strefy zagrozonej lub objetej pozarem. Ewaku~cja osób z zagrozonych miejsc stanowi priorytetowe zadanie w prowadzonych dzialaniach ratowniczo'-gasniczych i realizowana jest w pierwszej kolejnosci. Z tego wzgledu niezmiernie istotne jest wlasciwe (zgodne z warunkami technicznymi) przygotowanie budynku oraz jego otoczenia do eksploatacji. Zaproponowany przez rzeczoznawców podzial budynku na strefy pozarowe ma na celu wypelnienie postanowien 227 rozporzadzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadac budynki i ich usytuowanie. Celem tego rozwiazania jest czasowe ograniczenie, zamkniecie ewentualnego..pozaru do tej konkretnej wydzielonej pozarowo strefy a takze zapewnienie uzytkownikom jak najkrótszej drogi dojscia do bezpiecznego miejsca nieobjetego pozarem, jakim jest wlasnie inna strefa pozarowa. Rzeczoznawcy zaproponowali podzial na strefy poprzez: 1. wydzielenie poszczególnych kondygnacji stropem o klasie odpornosci ogniowej REI 120 z zastosowaniem w nich przepustów instalacyjnych o klasie odpornosci ogniowej stropu zgodnie z 232 ust. 4 rozporzadzenia MI; 2. zastosowanie obudowanej klatki schodowej o klasie odpornosci ogniowej scian REI 120 oraz zamknietej drzwiami o klasie odpornosci ogniowej El 60 z urzadzeniem samozamykajacym zgodnie z 226 ust. 2 rozporzadzenia MI; 3. zastosowanie obudowy przewodów wentylacyjnych i klimatyzacyjnych posiadajacych klase odpornosci ogniowej El 120 zgodnie z 268 ust. 5 oraz 270 pkt 3 ww. rozporzadzenia; 4. obudowa szybów instalacyjnych El 120 zgodnie z 226 rozporzadzenia MI; 5. obudowe szybów dzwigowych w klasie odpornosci ogniowej REI 120 'zgodnie z 226 ust. 2 rozporzadzenia MI; 6. zastosowanie systemu nadcisnienia w szybach dzwigów w budynku zgodnie z wymaganiami 226 ust. 2 rozporzadzenia MI. Jednakze, wskazane przez rzeczoznawców zabezpieczenia nie zapewnia pelnego, wymaganego przepisami, wydzielenia kondygnacji jako stref pozarowych. W zwiazku z powyzszym niezbedne jest uzycie nastepujacych biernych technicznych systemów ~abezpieczen:./ - dostosowanie parametrów technicznych szybów windowych do wymagan okreslonych w 226 ust. 2 rozporzadzenia Ministra Infrastruktury; zastosowanie w przewodach wentylacyjnych i klimatyzacyjnych przeciwpozarowych klap odcinajacych - posiadajacych klase odpornosci ogniowej El 120, zgodnie z wymaganiami 268 ust. 4 oraz 270 pkt 4 rozporzadzenia MI. Ponadto w budynku Rektoratu, w zwiazku z zagrozeniem wynikajacym z utrudnien w ewakuacji spowodowanych brakiem drugiej klatki schodowej nalezy wydzielic pozarowo kazda kondygnacje. Stworzenie takiego zabezpieczenia zapewni mozliwosc ucieczki, bardzo krótkim dojsciem ewakuacyjnym do bezpiecznego miejsca, jakim jest inna strefa pozarowa. Dodatkowo zastosowanie wydzielen stropu, przejsc, szybów instalacyjnych, zastosowanie klap przeciwpozarowych, wydzielenie klatki schodowej, szybów dzwigowych pozwoli zamlmac na okres 120 minut pozar w przestrzeni wydzielonej strefy pozarowej. Zapewni to równiez mozliwosc bezpiecznej ewakuacji uzytkowników z innych strefna zewnatrz budynku w czasie gwarantowanym przez bierne techniczne systemy zabezpieczen.

5 5 Zastosowanie proponowanych przez rzeczoznawców oraz zawartych w mmejszym postanowieniu rozwiazan, majacych na celu dostosowanie obiektu do obowiazujacych warunków technicznych, pozwoli na uzyskanie poziomu bezpieczenstwa pozarowego porównywalnego do ustalonego w obowiazujacych przepisach. Uwzgledniajac powyzsza argumentacje postanawiam jak w sentencji. Na niniejsze postanowienie sluzy prawo wniesienia zazalenia do Komendanta Glównego Panstwowej. Strazy Pozarnej w Warszawie, przy ul. Podchorazych 38 za posrednictwem Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Panstwowej Strazy Pozarnej ( Lublin, ul. Strazacka 7), w tenninie 7 dni od daty doreczenia postanowienia. Do wiadomosci: 1. Komendant Miejski Panstwowej Strazy Pozarnej w Lublinie 2. Prezydent Miasta Lublin Lublin, Pl. Lokietka 1 3. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego ul. Chopina 5, Lublin. TB/TB