Kurs: Usuwanie drzew i krzewów w postępowaniach administracyjnych -

Transkrypt

1 Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Mazowsze zaprasza na szkolenie: Kurs: Usuwanie drzew i krzewów w postępowaniach administracyjnych - wydawanie decyzji zezwalających na usuwanie, wydawanie decyzji w sprawie uznania kompensacji, wydawanie decyzji w sprawie nałożenia kary administracyjnej, weryfikacja zgłoszeń zamiaru usunięcia drzew Data: kwietnia 2019, 9:00-15:00 Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43 Cena: 609 zł przy zgłoszeniu do 11 kwietnia. Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji. Cele i korzyści: Często wprowadzane do ustawy o ochronie przyrody zmiany w zakresie procedowania spraw związanych z usuwaniem drzew i krzewów mogą być przyczyną wielu wątpliwości, co do sposobu procedowania spraw. Urzędnicy i właściciele drzew muszą ciągle i w krótkim czasie uaktualniać wiedzę dotyczącą swoich powinności i praw. Dodatkowo zmiany w procedurach mogą powodować niezrozumienia n linii urząd - klient. Na zajęciach omówione będą także powody wprowadzanych zmian. Ustawia z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody określa zasady prowadzenia postępowań dotyczących usuwania drzew i krzewów, procedowania zgłoszeń zamiaru usunięcia drzew, wymierzenia sankcji administracyjnych za nielegalne usuwanie drzew i krzewów oraz ich uszkodzenie lub zniszczenie. Opisano także sposoby oceny potrzeby wprowadzania kompensacji. Ustawodawca m.in.: - Zdefiniował podstawowe pojęcia, m.in. Drzewa, krzewu, złomu, wywrotu, plantacji, zniszczenie drzewa i uszkodzenia drzewa. - Określił katalog drzew i krzewów, dla których uzyskiwanie decyzji zezwalających na usuniecie nie jest wymagane. - Określił zakres wniosku o wydanie zezwolenia oraz zgłoszenia zamiaru usunięcia drzew. - Opisał procedurę uzyskiwania zezwolenia oraz weryfikacji zgłoszenia. - Określił zawartość zezwolenia. - Wskazał wytyczne w zakresie nakładania kompensacji przyrodniczej. - Określił zasady karania za usuniecie drzew i krzewów bez zezwolenia lub bez zgłoszenia. - Określił zasadny naliczania kar. - Określił odpowiedzialność podmiotów za niezgodne z prawem uszkadzanie, niszczenie bądź usuwanie drzew. W czasie zajęć poruszana będzie także tematyka ewolucji przepisów prawa w powyższym zakresie wynikająca z wprowadzenia w życie przepisów kolejnych ustaw zmieniających przepisy w zakresie usuwania drzew. Adresaci: Urzędnicy (gmin, starostw, urzędów marszałkowskich i urzędów wojewódzkich) zaangażowani w wydawanie decyzji zezwalających na usunięcie drzew/krzewów, decyzji środowiskowych, zezwoleń na realizację inwestycji drogowych. Przydatne informacje uzyskają osoby zaangażowane w wydawanie decyzji dotyczących wymierzenia kary administracyjnej za nielegalne usunięcie drzew, ich uszkodzenie bądź zniszczenie. Wskazany jest udział zarządców dróg, kolei i terenów zieleni oraz przedsiębiorców

2 realizujących inwestycje w szczególności dokonujących określonego decyzjami usunięcia dendroflory i urządzania zieleni na końcowych etapach realizacji inwestycji oraz dokonujących zabiegów usuwania dendroflory w związku z pielęgnowaniem zieleni. Prowadzący: Mgr biologii; ekspert z dziedzin: botanika, leśnictwo, ochrona przyrody; członek korpusu SC; wykładowca dysponujący wieloletnim doświadczeniem zawodowym nabytym w instytucjach i urzędach państwowych. Wykładowca posiada wieloletnie doświadczenie w przygotowywaniu i weryfikowaniu dokumentacji wymaganej w ramach ocen oddziaływania na środowisko. Program: I DZIEŃ GODZ WYJAŚNIENIE ZASAD PROWADZENIA POSTEPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO DOTYCZACEGO USUWANIA DRZEW I KRZEWÓW: 1. Organy wydające decyzje zezwalające na usunięcie drzew, a organy wydające decyzje nakazujące wycinkę drzew. 2. Zakres przedmiotowy zezwolenia na usunięcie drzew: a. Drzewa i krzewy, na usunięcie których nie jest wymagane zezwolenie. b. Wyłączenie zasad usuwania drzew i krzewów określonych w UoOP w postępowaniach prowadzonych na podstawie innych ustaw. 3. Zgłaszanie zamiaru usunięcia drzew przez osoby: a. Drzewa podlegające zgłoszeniu. b. Zakres zgłoszenia. c. Możliwość uzupełnienia informacji w zgłoszeniu. d. Weryfikacja terenowa drzew ze zgłoszenia. e. Wniesienie sprzeciwu wobec zgłoszenia przesłanki i skutki prawne. f. Milczące załatwienie sprawy zgłoszenia lub zaświadczenie o braku sprzeciwu przesłanki. g. Okres ważności zgłoszenia. 4. Przebieg postępowania dot. zezwolenia na usunięcie drzew: a. Wniosek o wydanie decyzji. b. Strony postępowania. c. Wizja terenowa oraz oględziny złomów i wywrotów. d. Ocena potrzeb kompensacji. e. Zawartość decyzji - przygotowanie projektu decyzji. f. Zawiadomienie stron o postępowaniu, w tym obowiązki spółdzielni mieszankowych i wspólnot mieszkaniowych. g. Opłaty. h. Wydanie decyzji. 5. Upublicznienie informacji o postępowaniu dot. usuwania drzew. 6. Przepisy prawne, wytyczne i literatura. 7. Dyskusja. II DZIEŃ GODZ WYJAŚNIENIE ZASAD PROWADZENIA POSTEPOWANIA DOTYCZĄCEGO NIELEGALNEGO USUWANIA DRZEW ORAZ OCENA POTRZEBY WPROWADZENIA KOMPENSACJI PRZYRODNICZEJ, ZASAD I WARUNKÓW WPROWADZANIA NASADZEŃ, ZASAD OGLĘDZIN OCENY UDATNOŚCI KOMPENSACJI:

3 1. Organy wydające decyzje nakładające sankcje administracyjne za nielegalne usunięcie drzew, ich uszkodzenie lub zniszczenie. 2. Zakres przedmiotowy postępowania administracyjnego dotyczącego nielegalnego usunięcia drzew, ich niszczenia lub uszkadzania: a. Drzewa i krzewy niekwalifikujące się do prowadzenia postępowania dotyczącego nielegalnego usuwania, niszczenia lub uszkadzania. b. Brak koniecznej decyzji zezwalającej na usuwanie drzew lub wykonanie usunięcia bez wymaganego zgłoszenia zamiaru usunięcia drzew. c. Okoliczności i motywy działania podmiotów powodujące brak przesłanek do wszczęcia postępowania dotyczącego nielegalnego usuwania, niszczenia lub uszkadzania. d. Niezależność postępowania administracyjnego od postępowań cywilno-prawnych i postępowań karnych. 3. Przebieg postępowania dot. usunięcie drzew bez zezwolenia: a. Powzięcie przez organ informacji o możliwości nielegalnego usuwania drzew. b. Wstępna weryfikacja ww. Informacji oraz zbadanie właściwości organu. c. Ustalenie stron postępowania. d. Wszczęcie postępowania z urzędu. e. Współpraca organu prowadzącego postępowanie administracyjne z instytucjami strzegącymi przestrzegania prawa (straż gminna, policja ) f. Czynności organu w tym, oględziny terenowe. g. Ustalenie podmiotu ponoszącego odpowiedzialność za wykonywanie czynności bez stosownego zezwolenia: - Odpowiedzialność właściciela lub współwłaściciela. - Odpowiedzialność właściciela urządzeń przesyłowych. - Odpowiedzialność właściciela urządzeń przesyłowych. - Odpowiedzialność innych niż ww. podmiotów. h. przesłanki uzasadniające zawieszenie postępowania dotyczącego nielegalnego usuwania drzew i ich uszkadzania i niszczenia. i. naliczanie i pobieranie opłat za nielegalne usunięcie drzew ich uszkodzenie lub zniszczenie. j. zawiadomienie stron postępowania o zgromadzeniu i zebraniu materiału dowodowego. 4. Przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania. 5. Odstąpienie od karania, ulgi i obniżenia kar za nielegalne usuwanie drzew. 6. Upublicznienie informacji o postępowaniu dot. nielegalnego usuwania drzew. 7. OBSERWACJE TERENOWE - wyjście na zewnątrz: a. weryfikacja występowania gatunków chronionych w obrębie drzewa. b. weryfikacja gatunku drzewa, liczby i obwodów pni oraz jego usytuowania na działce. c. weryfikacja funkcji drzewa/krzewu: - Wartości przyrodniczej i funkcji pełnionych w ekosystemie. - Wartości krajobrazowych. - Wartości kulturowych. - Lokalizacji i dostępności miejsc do ewentualnej kompensacji. d. wskazania praktyczne wykonywania dokumentacji fotograficznej. e. wskazania praktyczne co do zawartości protokołu z oględzin.

4 f. weryfikacja zabiegów w obrębie korony drzewa - definiowanie pojęć uszkodzenie drzewa, zniszczenie drzewa. g. powrót do sali wykładowej. 8. Weryfikacja udatności kompensacji. Przebieg postępowania dot. weryfikacji udatności kompensacji w zamian za usunięte drzewa: a. Wszczęcie postępowania możliwe terminy. b. Ustalenie stron postępowania. c. Zawiadomienie o oględzinach terenowych. d. Weryfikacja udatności. e. Brak zachowania żywotności drzew - przyczyny zależne i niezależne od podmiotu. f. Możliwości weryfikacji przez organ przyczyn zależnych i niezależnych uschnięcia nasadzonych drzew. g. Uzyskanie przez organ dodatkowych informacji w postępowaniu. h. Kwestie pobrania opłat, w tym ich proporcjonalne przeliczenie. i. Zawiadomienie stron postępowania o zgromadzeniu i zebraniu materiału dowodowego. j. Wydanie decyzji. 9. Przepisy prawne, wytyczne i literatura.

5 ZGŁOSZENIE Kurs: Usuwanie drzew i krzewów w postępowaniach administracyjnych - wydawanie decyzji zezwalających na usuwanie, wydawanie decyzji w sprawie uznania kompensacji, wydawanie decyzji w sprawie nałożenia kary administracyjnej, weryfikacja zgłoszeń zamiaru usunięcia drzew Data: kwietnia 2019, 9:00-15:00 Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43 Cena: 609 zł przy zgłoszeniu do 11 kwietnia. Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji. Nabywca:... Adres:... NIP:... Odbiorca (opcjonalnie):... Adres:... L.p. Imię i nazwisko Wydział tel Proszę o posiłek wegetariański Szkolenie finansowane w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego Szkolenie w ramach Forum... (2 składki) Szkolenie finansowane ze środków publicznych... podpis i pieczątka osoby delegującej Zgłoszenia prosimy przesyłać do 18 kwietnia 2019 r. fax: (22) , szkolenia@frdl.org.pl lub wybrać opcje zapisu przez stronę Ewentualną rezygnację ze szkolenia prosimy złożyć w formie pisemnej i przesłać do nas mailem bądź faxem najpóźniej na dwa dni robocze przed szkoleniem. W przypadku niewykorzystania zgłoszonego uczestnictwa - Urząd będzie zobowiązany do sfinansowania 100% odpłatności za uczestnictwo i materiały. FRDL zastrzega sobie prawo odwołania szkolenia. Miejsce szkolenia: Warszawa, ul. Żurawia 43. Lokalizacja 300 metrów od Metra Centrum. Cena: 609 zł netto przy zgłoszeniu do 11 kwietnia. Cena po 11 kwietnia to 659 zł. Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji. Zwolnienie z VAT w przypadku finansowania ze środków publicznych. W cenie materiały szkoleniowe, zaświadczenie, lunch oraz przerwy kawowe. Płatność przelewem, na podstawie faktury wystawionej w dniu szkolenia. Szkolenia realizujemy również w formie zamkniętej na terenie Instytucji. Zapytania prosimy kierować na adres piotr.kubiak@frdl.org.pl W przypadku braku potwierdzenia szkolenia na adres podany w zgłoszeniu na 3 dni przed szkoleniem prosimy o kontakt pod numer (22)