PROBLEMATYKA ZEZWOLEŃ NA USUWANIE DRZEW LUB KRZEWÓW, W TYM NAKŁADANIA OBOWIĄZKU WYKONANIA NASADZEŃ ZASTĘPCZYCH

Transkrypt

1 PROBLEMATYKA ZEZWOLEŃ NA USUWANIE DRZEW LUB KRZEWÓW, W TYM NAKŁADANIA OBOWIĄZKU WYKONANIA NASADZEŃ ZASTĘPCZYCH

2 Podstawy prawne usuwania drzew lub krzewów z terenu nieruchomości 1. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, z późn. zm.). 2. Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 28 października 2015 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów na rok 2016 (M.P. z 2015 r. poz. 1064) 2

3 Wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów Zezwolenie na usunięcie wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta, a w przypadku terenu wpisanego do rejestru zabytków wojewódzki konserwator zabytków (art. 83a ust. 1 ustawy o ochronie przyrody) Usunięcie drzewa lub krzewu może nastąpić po uzyskaniu zezwolenia wydanego na wniosek: posiadacza nieruchomości za zgodą właściciela właściciela urządzeń (wymienione w art kodeksu cywilnego), jeżeli drzewo lub krzew zagrażają ich funkcjonowaniu (art. 83 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody). Zgoda właściciela nie jest wymagana, gdy wniosek składa: spółdzielnia mieszkaniowa wspólnota mieszkaniowa zarządca nieruchomości będącej własnością Skarbu Państwa użytkownik wieczysty lub posiadacz nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym (art. 83 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody). 3

4 Wniosek na usunięcie drzew lub krzewów Wzór wniosku dostępny jest na stronie internetowej 4

5 Wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów Zezwolenie na usunięcie drzewa lub krzewu określa: 1) 2) 3) 4) imię, nazwisko i adres albo nazwę i siedzibę wnioskodawcy; miejsce usunięcia drzewa lub krzewu; nazwę gatunku drzewa lub krzewu; obwód pnia drzewa mierzony na wysokości 130 cm, a w przypadku, gdy na tej wysokości drzewo: a) posiada kilka pni - obwód każdego z tych pni, b) nie posiada pnia - obwód pnia bezpośrednio poniżej korony drzewa; 5) wielkość powierzchni, z której zostanie usunięty krzew; 6) wysokość opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu; 7) termin usunięcia drzewa lub krzewu. (art. 83d ustawy o ochronie przyrody) 5

6 Wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów Wydanie zezwolenia może być uzależnione od wykonania nasadzeń zastępczych lub przesadzenia drzewa lub krzewu (art. 83c ustawy o ochronie przyrody). Ustawa o ochronie przyrody stwierdza, że w przypadku uzależnienia wydania zezwolenia od wykonania nasadzeń zastępczych, zezwolenie określa dodatkowo miejsce nasadzeń, liczbę drzew lub wielkość powierzchni krzewów, minimalny obwód pni drzew na wysokości 100 cm lub minimalny wiek krzewów, gatunek lub odmianę drzew lub krzewów, termin wykonania nasadzeń, termin złożenia informacji o wykonaniu nasadzeń (art. 83d ust. 2 ustawy o ochronie przyrody). 6

7 Wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów Zgodnie z art. 83d ust. 3, w przypadku uzależnienia wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu od przesadzenia tego drzewa lub krzewu, zezwolenie to określa dodatkowo: 1) miejsce, na które zostanie przesadzone drzewo lub krzew; 2) termin przesadzenia drzewa lub krzewu; 3) termin złożenia informacji o przesadzeniu drzewa lub krzewu (art. 83d. ust. 3 ustawy o ochronie przyrody) W przypadku uzależnienia wydania zezwolenia od wykonania nasadzeń zastępczych bądź od przesadzenia tego drzewa lub krzewu, zezwolenie to może określać dodatkowo warunki techniczne sadzenia lub przesadzenia drzewa lub krzewu (art. 83d ust. 4 ustawy o ochronie przyrody). 7

8 Usuwanie drzew lub krzewów nie wymagające uzyskania zezwolenia Zezwolenie na usunięcie drzewa lub krzewu nie jest wymagane, gdy dotyczy m.in. : krzewów, których wiek nie przekracza 10 lat; drzew, których obwód pnia na wysokości 5 cm nie przekracza: a) 35 cm - w przypadku topoli, wierzb, kasztanowca zwyczajnego, klonu jesionolistnego, klonu srebrzystego, robinii akacjowej oraz platanu klonolistnego, b) 25 cm - w przypadku pozostałych gatunków drzew; drzew lub krzewów na plantacjach lub w lasach w rozumieniu ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach; drzew lub krzewów owocowych, z wyłączeniem rosnących na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków lub na terenach zieleni. (art. 83f ustawy o ochronie przyrody) 8

9 Opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu Opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu nalicza i pobiera organ właściwy do wydania zezwolenia. W przypadku naliczenia opłaty i uzależnienia jej od przesadzenia drzewa lub krzewu albo wykonania nasadzeń zastępczych, organ odracza opłatę za usunięcie na okres 3 lat od dnia upływu terminu wskazanego w zezwoleniu. Opłata jest umarzana, jeżeli przesadzone albo posadzone drzewa lub krzewy zachowały żywotność po upływie 3 lat albo uschły z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości. Opłata jest przeliczana w sposób proporcjonalny do liczby drzew lub powierzchni krzewów, które nie zachowały żywotności, jeżeli przesadzone albo posadzone drzewa lub krzewy, albo część z nich uschły po upływie 3 lat z przyczyn zależnych od posiadacza nieruchomości. (art. 84 ustawy o ochronie przyrody) 9

10 Sposób naliczania opłat za usunięcie drzewa Opłatę za usunięcie drzewa ustala się: na podstawie stawki zależnej od obwodu pnia mierzonego na wysokości 130 cm od tempa przyrostu pnia drzewa na grubość poszczególnych rodzajów lub gatunków drzew oraz współczynników różnicujących stawki w zależności od lokalizacji drzewa. (art. 85 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody) Na przykład: opłata za usunięcie jesionu wyniosłego o obwodzie pnia 100 cm wyniesie maksymalnie: 100 cm x 656,20 zł/cm = ,00 zł 10

11 Zwolnienie z opłat za usunięcie drzewa lub krzewu Nie nalicza się opłat za usunięcie: drzew lub krzewów, na których usunięcie nie jest wymagane zezwolenie; drzew lub krzewów, na których usunięcie osoba fizyczna uzyskała zezwolenie na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej; drzew lub krzewów, jeżeli usunięcie jest związane z odnową i pielęgnacją drzew rosnących na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków; drzew lub krzewów, które zagrażają bezpieczeństwu ludzi lub mienia w istniejących obiektach budowlanych lub funkcjonowaniu urządzeń, o których mowa w art Kodeksu cywilnego; drzew, których obwód pnia mierzony na wysokości 130 cm nie przekracza: a) 75 cm - w przypadku topoli, wierzb, kasztanowca zwyczajnego, klonu jesionolistnego, klonu srebrzystego, robinii akacjowej oraz platanu klonolistnego, b) 50 cm - w przypadku pozostałych gatunków drzew w celu przywrócenia gruntów nieużytkowanych do użytkowania rolniczego lub do innego użytkowania zgodnego z przeznaczeniem terenu, określonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. (art. 86 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody) 11

12 Zwolnienie z opłat za usunięcie drzewa lub krzewu cd. Nie nalicza się opłat w przypadku usunięcia: drzew lub krzewów w związku z zabiegami pielęgnacyjnymi drzew lub krzewów na terenach zieleni; drzew lub krzewów, które obumarły lub nie rokują szansy na przeżycie, z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości; topoli o obwodzie pnia mierzonym na wysokości 130 cm wynoszącym powyżej 100 cm, nienależących do gatunków rodzimych, jeżeli zostaną zastąpione w najbliższym sezonie wegetacyjnym drzewami innych gatunków; drzew lub krzewów, jeżeli usunięcie wynika z potrzeb ochrony roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową lub ochrony siedlisk przyrodniczych. (art. 86 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody) 12

13 Ograniczenia w pracach w obrębie korzeni i koron drzew Prace wykonywane w obrębie korzeni, pnia lub korony drzewa lub w obrębie korzeni lub pędów krzewu, przeprowadza się w sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom. Ponadto prace w obrębie korony drzewa nie mogą prowadzić do usunięcia gałęzi w wymiarze przekraczającym 30% korony, która rozwinęła się w całym okresie rozwoju drzewa, chyba że mają na celu: 1) usunięcie gałęzi obumarłych lub nadłamanych; 2) utrzymywanie uformowanego kształtu korony drzewa; 3) wykonanie specjalistycznego zabiegu w celu przywróceniu statyki drzewa. W przypadku usunięcia gałęzi w wymiarze przekraczającym: - 30% korony to uszkodzenie drzewa, - 50% korony to zniszczenie drzewa. (art. 87a ustawy o ochronie przyrody) 13

14 Administracyjne kary pieniężne Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wymierza administracyjną karę pieniężną za usunięcie drzewa lub krzewu: 1) bez wymaganego zezwolenia 2) bez zgody posiadacza nieruchomości a także za: 3) zniszczenie drzewa lub krzewu 4) uszkodzenie drzewa przez prace wykonywane w obrębie korony. W sytuacjach określonych w pkt. 1-3 wysokość kary wynosi 2-krotność opłaty za jego usunięcie. W przypadku określonym w pkt. 4 za uszkodzenie drzewa, kara wynosi 1krotność opłaty za jego usunięcie pomnożona przez 0,6. Kara jest nakładana na posiadacza nieruchomości albo właściciela urządzeń, albo na inny podmiot, jeżeli działał bez zgody posiadacza nieruchomości. Uiszczenie następuje w terminie 14 dni. Termin płatności odracza się na 5 lat, jeżeli stopień zniszczenia drzewa lub krzewu nie wyklucza zachowania jego żywotności. (art. 88 ustawy o ochronie przyrody) 14

15 Dziękuję za uwagę 15