Dr Anna Fogel. Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa Warszawa. Wielokrotne wykorzystywanie danych GIS. Dane w IIP a prawo autorskie.

Transkrypt

1 Dr Anna Fogel Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa Warszawa Wielokrotne wykorzystywanie danych GIS. Dane w IIP a prawo autorskie. Kielce, 13 października 2011 r.

2 Prawa autorskie w informacji przestrzennej - ograniczenia (1) Ustawa o infrastrukturze informacji przestrzennej: Art. 2 Ustawa nie narusza praw przysługujących na podstawie przepisów dotyczących ochrony praw własności intelektualnej Art. 4 ust 3 - W przypadku zbiorów utrzymywanych przez osobę, której umożliwiono włączenie się do infrastruktury, organ administracji może podejmować działania na mocy ustawy, wyłącznie za zgodą podmiotu, któremu przysługują prawa własności intelektualnej do tych danych. Art. 11 ust. 2 pkt 6 - Powszechny dostęp do zbiorów i usług danych przestrzennych (z wyj. wyszukiwania danych) nie dotyczy danych, do których dostęp podlega ograniczeniom na podstawie odrębnych przepisów dotyczących praw własności intelektualnej Art. 16 ust. 1 pkt 3 ustawy ooś: Organ administracji nie udostępnia informacji środowisku i jego ochronie, jeżeli informacje dotyczą: spraw będących przedmiotem praw autorskich, jeżeli udostępnienie informacji mogłoby naruszyć te prawa; Od r. zmiany w ustawie o dostępie do informacji publicznej Art. 23 b ust 3 określenie sposobu korzystania z informacji publicznych spełniających cechy utworu w rozumieniu ustawy Prawo autorskie Art. 23 g ust. 8 pkt 2 podmiot zobowiązany odmawia ponownego wykorzystywania informacji publicznej w przypadku gdy ponowne wykorzystywanie informacji publiczne naruszy prawa własności intelektualnej przysługujące podmiotom trzecim.

3 Prawa autorskie w informacji przestrzennej - ograniczenia (2) Rozporządzenie MRRiB z r. w sprawie określenia rodzajów map, materiałów fotogrametrycznych i teledetekcyjnych, stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, których rozpowszechnianie, rozprowadzanie oraz reprodukowanie w celu rozpowszechniania i rozprowadzania wymaga zezwolenia, oraz trybu udzielania tych zezwoleń: Par. 3 ust 2. Zezwolenie powinno zawierać również pouczenie o tym, że materiały są objęte ochroną praw autorskich i praw pokrewnych

4 Co chronimy jako prawa autorskie? USTAWA dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych Art. 1 przedmiotem prawa autorskiego jest każdy przejaw działalności twórczej o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od wartości, przeznaczenia i sposobu wyrażenia (utwór). W szczególności przedmiotem prawa autorskiego są utwory wyrażone słowem, symbolami matematycznymi, znakami graficznymi ( w tym naukowe, kartograficzne oraz programy komputerowe), plastyczne, ( ) architektoniczne, architektoniczno-urbanistyczne i urbanistyczne

5 Utwór Twórczy proces powstania Niepowtarzalny Identyfikowalny z autorem Z orzecznictwa Sądu Najwyższego: utworem jest każde dzieło, jeśli - przynajmniej pod względem formy - wykazuje pewne elementy twórcze, choćby minimalne

6 Brak cech utworu Rekordy Warstwy ale twórczy może być sam pomysł warstwy Metadane jeżeli stworzone według ustalonych standardów i formularzy Większość analiz przestrzennych, obliczeń ale twórcza może być sama metoda analizy

7 Prawo autorskie art. 3 ustawy Prawo autorskie zbiory, ( ) i bazy danych są przedmiotem prawa autorskiego, nawet jeżeli zawierają nie chronione materiały, o ile przyjęty w nich dobór, układ lub zestawienie ma twórczy charakter, bez uszczerbku dla praw do wykorzystywanych utworów.

8 Prawa autorskie w opracowaniach kartograficznych Wyrok SN z r., I CR 44/70, Wynagrodzenie autorskie stanowi zapłatę nie tylko za opracowanie graficzne i opisowe mapy, lecz także i to przede wszystkim - za pracę autora przy opracowaniu naukowym jej konceptu. Wyrok SN z r., III CK 588/04 Mapa Polski z zaznaczonym dojazdem do firmy, nie jest utworem. Sama kolorystyka oznaczeń, czy użyta czcionka, nie mają cech indywidualnych i twórczych na tyle, aby nadawały mapce cechy utworu, mapka jest wynikiem pracy rutynowej, a nie twórczego wkładu powoda.

9 Prawo autorskie Art. 4. Nie stanowią przedmiotu prawa autorskiego: 1) akty normatywne lub ich urzędowe projekty 2) urzędowe dokumenty, materiały, znaki i symbole Wyrok Sądu Najwyższego z dnia r. V CSK 337/08 SIWZ to nie materiał urzędowy

10 Prawa autorskie Osobiste (art. 16): przypisywania wyłącznie twórcy autorstwa utworu, nienaruszalność treści utworu. Majątkowe (art. 17): wyłączne prawo do korzystania z utworu, rozporządzania nim na wszystkich polach eksploatacji oraz wynagrodzenia za korzystanie z utworu TEGO NIE WOLNO BEZ ZGODY TWÓRCY!!! (LICENCJA)

11 Prawa autorskie dozwolony użytek Art Bez zezwolenia twórcy wolno nieodpłatnie korzystać z już rozpowszechnionego utworu w zakresie własnego użytku osobistego. ALE Przepis ten nie upoważnia m.in. do korzystania z elektronicznych baz danych spełniających cechy utworu, chyba że dotyczy to własnego użytku naukowego niezwiązanego z celem zarobkowym. Art. 27. Instytucje naukowe i oświatowe mogą, w celach dydaktycznych lub prowadzenia własnych badań, korzystać z rozpowszechnionych utworów w oryginale i w tłumaczeniu oraz sporządzać w tym celu egzemplarze fragmentów rozpowszechnionego utworu.

12 Prawa autorskie dozwolony użytek Art. 28. Biblioteki, archiwa i szkoły mogą: 1) udostępniać nieodpłatnie, w zakresie swoich zadań statutowych, egzemplarze utworów rozpowszechnionych; 2) sporządzać lub zlecać sporządzanie egzemplarzy rozpowszechnionych utworów w celu uzupełnienia, zachowania lub ochrony własnych zbiorów; 3) udostępniać zbiory dla celów badawczych lub poznawczych za pośrednictwem końcówek systemu informatycznego (terminali) znajdujących się na terenie tych jednostek. Art Wolno przytaczać w utworach stanowiących samoistną całość urywki rozpowszechnionych utworów lub drobne utwory w całości, w zakresie uzasadnionym wyjaśnianiem, analizą krytyczną, nauczaniem lub prawami gatunku twórczości. 2. Wolno w celach dydaktycznych i naukowych zamieszczać rozpowszechnione drobne utwory lub fragmenty większych utworów w podręcznikach i wypisach. 2(1). Wolno w celach dydaktycznych i naukowych zamieszczać rozpowszechnione drobne utwory lub fragmenty większych utworów w antologiach. Art Ośrodki informacji lub dokumentacji mogą sporządzać i rozpowszechniać własne opracowania dokumentacyjne oraz pojedyncze egzemplarze, nie większych niż jeden arkusz wydawniczy, fragmentów opublikowanych utworów. POWYŻSZE UPRAWNIENIA NIE DOTYCZĄ BAZ DANYCH BĘDĄCYCH UTWORAMI

13 Prawa autorskie dozwolony użytek Art. 33(2) Wolno korzystać z utworów dla celów bezpieczeństwa publicznego lub na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych lub prawodawczych oraz sprawozdań z tych postępowań.

14 Przerabianie utworu Art Opracowanie cudzego utworu, w szczególności tłumaczenie, przeróbka, adaptacja, jest przedmiotem prawa autorskiego bez uszczerbku dla prawa do utworu pierwotnego. 2. Rozporządzanie i korzystanie z opracowania zależy od zezwolenia twórcy utworu pierwotnego (prawo zależne), chyba że autorskie prawa majątkowe do utworu pierwotnego wygasły. W przypadku baz danych spełniających cechy utworu zezwolenie twórcy jest konieczne także na sporządzenie opracowania. 3. Twórca utworu pierwotnego może cofnąć zezwolenie, jeżeli w ciągu pięciu lat od jego udzielenia opracowanie nie zostało rozpowszechnione. Wypłacone twórcy wynagrodzenie nie podlega zwrotowi. 4. Za opracowanie nie uważa się utworu, który powstał w wyniku inspiracji cudzym utworem. 5. Na egzemplarzach opracowania należy wymienić twórcę i tytuł utworu pierwotnego

15 Działania w razie poszukiwania danych i ich opracowań 1) ustalenie, czy są przedmiotem praw autorskich jeżeli tak: 2) czy wykorzystanie przekracza dozwolony użytek?

16 Jak zdobyć dane? 1) Działania komercyjne uzyskanie licencji 2) Uzyskanie w trybie dostępu do informacji lub ustawy IIP ale ich wykorzystanie musi uwzględniać ewentualne prawa autorskie

17 Dostęp do informacji publicznej Obecnie prawa autorskie w żaden sposób nie modyfikują obowiązku udzielenia informacji Wyrok WSA w Warszawie z r., II SA/Wa 111/08 mapa hydrogeologiczna Polski Wyrok NSA z I OSK 667/11 obowiązek udostępniania map powstałych przy opracowaniu mpzp

18 Dostęp do informacji o środowisku Art. 16 ust. 1 pkt 3 ustawy ooś: Organ administracji nie udostępnia informacji o środowisku i jego ochronie, jeżeli informacje dotyczą: spraw będących przedmiotem praw autorskich, jeżeli udostępnienie informacji mogłoby naruszyć te prawa;

19 Ale już po zmiany w ustawie o dostępie do informacji publicznej ale w zakresie wykorzystania Art. 23 b ust 3 określenie sposobu korzystania z informacji publicznych spełniających cechy utworu w rozumieniu ustawy Prawo autorskie Art. 23 g ust. 8 pkt 2 podmiot zobowiązany odmawia ponownego wykorzystywania informacji publicznej w przypadku gdy ponowne wykorzystywanie informacji publiczne naruszy prawa własności intelektualnej przysługujące podmiotom trzecim.

20 Dziękuję za uwagę Kontakt: