Historia administracji

Transkrypt

1 Historia administracji Administracja lokalna i centralna Księstwa Warszawskiego dr Karol Dąbrowski

2 ...po bitwach pod Jeną i Auerstedt (październik 1806), zakończeniu kampanii pruskiej, powstaniu wielkopolskim (listopad 1806), bitwami pod Pułtuskiem i Gołyminem (26 grudnia 1806), Pruską Iławą (luty 1807), zdobyciu Gdańska (maj 1807), bitwie pod Frydlandem (czerwiec 1807) podpisano pokój w Tylży (lipiec 1807) i utworzono Księstwo Warszawskie

3 Léopold Flameng, Bitwa pod Iławą Pruską,

4 Napoleon nie odbudował państwa polskiego, a stworzył mały twór państwowy bez właściwej nazwy i wyraźnego powiązania z narodowością polską cyt za: W. Witkowski, Historia administracji w Polsce , Warszawa 2015

5

6

7 Komisja Rządząca: styczeń październik 1807 Konstytucja Księstwa Warszawskiego: 22 lipca 1807 Rząd Centralny Wojskowy Tymczasowy Obojga Galicji: czerwiec grudzień 1809 Rada Najwyższa Tymczasowa: marzec 1813 czerwiec 1815

8 Marcello Bacciarelli, Nadanie Konstytucji Księstwa Warszawskiego przez Napoleona 22 lipca 1807,

9 monarchia konstytucyjna Fryderyk August ( ) unia personalna z Saksonią Maria Augusta Wettyn ( )

10 rozległa władza monarsza oparta o dziedziczność tronu silna władza wykonawcza inicjatywa ustawodawcza w rękach króla, wydającego dekrety, ograniczające władzę Sejmu

11 Izba Poselska: 100 posłów szlacheckich i 66 deputowanych nieszlacheckich Senat: 30 senatorów (biskupi, wojewodowie, kasztelanowie) ograniczone kompetencje ustawodawcze: 1) podatki, 2) prawo cywilne i karne, 3) sprawy monetarne kompetencje kontrolne Senatu

12 równe prawa obywatelskie - wolność osobista - równość wobec prawa - sądownictwo powszechne - wolność wyznania nierówne prawa polityczne - czynne i bierne prawo wyborcze - dostęp do służby państwowej - dekret grudniowy wobec chłopów - dekret z 1808 r. wobec Żydów

13 rezydenci francuscy * Étienne Vincent * Jean-Charles Serra * Louis Pierre Édouard Bignon * Dominique-Georges-Frédéric Dufour de Pradt sumy bajońskie (1808) donacje napoleońskie (1807 i 1809)

14 Wpis do księgi hipotecznej potwierdzający akt nadania dóbr ziemskich Opinogóra Janowi Bernadotte (księciu Pontecorvo) późniejszemu królowi Szwecji e:agad_wpis_do_księgi_hipotecznej _potwierdzający_akt_nadania_dóbr_zi emskich_opinogóry_księciu_de_pont e-corvo_1.jpg

15 biurokracja Księstwa Warszawskiego - model napoleoński (bonapartyzm) centralizacja hierarchiczność jednoosobowość nominacja zawodowy korpus urzędniczy Szkoła Prawa (1808) -> Szkoła Prawa i Nauk Administracyjnych (1811) rok 1811: 9191 etatów

16 ministrowie 1) sprawiedliwości 2) spraw wewnętrznych i wyznań 3) wojny 4) skarbu 5) policji Rada Ministrów

17 Rada Stanu - przygotowywanie projektów ustaw i dekretów - odbieranie raportów i sprawozdań od ministrów - opracowywanie opinii odnośnie interpretacji prawa - decydowanie o oddaniu urzędników pod sąd - załatwianie spraw budżetowych, dóbr narodowych, rozkładu podatków na departamenty - wykonywanie sądownictwa administracyjnego i kompetencyjnego - sprawowanie obowiązków sądu kasacyjnego -> Sąd Kasacyjny (1810)

18 departament -> prefekt rada prefekturalna rada departamentowa powiat -> podprefekt rada powiatowa municypalność Warszawa, Poznań, Toruń, Kalisz, Kraków, Lublin, Sandomierz prezydent municypalny rada municypalna gmina miejska burmistrz rada miejska gmina wiejska wójt

19 administracja specjalna * Dyrekcja Edukacyjna dozory szkolne Towarzystwo do Ksiąg Elementarnych * Dyrekcja Generalna Dóbr i Lasów Narodowych leśnictwa * Główna Dyrekcja Poczt * Administracja Generalna Tow. Ogniowego * Główna Izba Obrachunkowa

20 gremia doradcze i opiniodawcze Rada Lekarska Rada Handlowa

21 Odezwa cara Aleksandra do Polaków z 13/25 maja 1815 r., Dziennik Departamentalny Warszawski 1815, nr 31.

22 KONIEC