ZAPYTANIA, WYJAŚNIENIA I ZMIANY DO SIWZ

Transkrypt

1 N/ZP-331/4700/16 Bielsko-Biała, dn r. dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację kompleksowej usługi przygotowania posiłków na rzecz pacjentów Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej wraz z dzierżawą pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej- Nr ogłoszenia 2016/S ZAPYTANIA, WYJAŚNIENIA I ZMIANY DO SIWZ Zamawiający, Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej informuje, iż do jego siedziby wpłynęły od jednego z Wykonawców, niżej wymienione zapytania do siwz, na które Zamawiający udziela następujących wyjaśnień: Dotyczy Załącznika Nr 1 do siwz Przedmiot zamówienia: 1. Czy pomieszczenia, które będą wydzierżawione Wykonawcy w związku z realizacją przedmiotu zamówienia odpowiadają przepisom prawa, zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, p.poż., uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania pomieszczeń zgodnie z wymaganiami dostępności do nich? Odpowiedź: Tak. 2. Czy w kuchni jest drożna kanalizacja oraz sprawna wentylacja? Kiedy wykonano ostatnie czyszczenie przewodów wentylacyjnych? Odpowiedź: Tak. Ostatnie czyszczenie przewodów wentylacyjnych wykonano w czerwcu 2015 roku. 3. Czy w pomieszczeniach do przejęcia znajdują się windy lub separator tłuszczu. Jeżeli tak prosimy o informację kto będzie odpowiedzialny za ich serwis i konserwację i w jakiej są one wysokości? Odpowiedź: W pomieszczeniach przeznaczonych do dzierżawy znajdują się 4 dźwigi hydrauliczne i 2 separatory tłuszczu. Serwis i konserwację urządzeń dźwigowych zleca Zamawiający, a kosztami obciąża Dzierżawcę, zgodnie z postanowieniami 7 ust. 2 pkt. 7 projektu umowy dzierżawy pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej. Koszty czyszczenia i konserwacji separatorów tłuszczu ponosi Dzierżawca zgodnie z postanowieniami 10 ust. 11 projektu umowy dzierżawy pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej. Ponadto patrz punkt Czy i jakie urządzenia podlegają Dozorowi Technicznemu? Kto będzie ponosił koszty dozoru i w jakiej są one wysokości? Odpowiedź: Dozorowi Technicznemu podlegają 4 dźwigi hydrauliczne. Koszty dozoru zleca Zamawiający, a kosztami obciąża Dzierżawcę zgodnie z postanowieniami 7 ust. 2 pkt. 7 projektu umowy dzierżawy pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej. Wysokość kosztów dozoru UDT 2.080,00 zł netto rocznie. Jednocześnie Zamawiający precyzuje zapis w 7 ust. 2 pkt. 7 projektu umowy dzierżawy pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej, który otrzymuje brzmienie: 7) za konserwację i serwisowanie urządzeń dźwigowych, w tym koszt dozoru UDT według ceny usługi ponoszonej przez Wydzierżawiającego. 5. Czy Zamawiający przewiduje w trakcie trwania kontraktu zmiany, co do ilości oddziałów (np. likwidacja, otwarcie nowych), zmiany co do ilości łóżek na poszczególnych oddziałach, przeprowadzanie remontu, itd.? 1

2 Odpowiedź: Wg stanu wiedzy posiadanej przez Zamawiającego na dzień udzielania niniejszej odpowiedzi, Zamawiający nie przewiduje zmian, o których mowa w pytaniu. 6. Prosimy o informacje ile czasu będzie miał Wykonawca od przejęcia pomieszczeń kuchni do uruchomienie usługi? Odpowiedź: Przekazanie pomieszczeń przeznaczonych do dzierżawy planowane jest na dzień 31 sierpnia 2016 roku, a uruchomienie usługi winno rozpocząć się dnia 1 września 2016 roku. 7. Prosimy o podanie średnio miesięcznego kosztu netto za ostatnie 12 miesięcy: - koszty pobranej energii elektrycznej, - koszty ogrzewania, - koszty pobranej wody cieplej, - koszty pobranej wody ziemnej, - koszty odprowadzenia ścieków, - koszty za odprowadzenie wody opadowej do kanału deszczowego - koszty utrzymania i obsługi systemu sygnalizacji pożaru - koszty za konserwację i serwisowanie urządzeń dźwigowych - koszty za naprawę systemu p/włamaniowego - koszty podatku od nieruchomości - koszty za utrzymanie i obsługę dwóch rozdzielni elektrycznych kuchni Odpowiedź: Koszty ponoszone przez obecnego i planowane koszty, które będą ponoszone przyszłego Dzierżawcę: Koszty konserwacji urządzeń wentylacyjnych i chłodniczych w tym koszty wymiany filtrów. Koszt naprawy i konserwacji wyposażenia w tym koszt wymiany oleju w kotłach warzelnych oraz zaworów. Koszt czyszczenia odstojników tłuszczu. Koszty refakturowane: Przegląd instalacji i urządzeń gazowych Przeglądy budowlane. Przeglądy elektryczne. Przeglądy kominiarskie Urząd Dozoru Technicznego (Obowiązek dokonywania opłaty UDT dotyczy 4 wind) Podatek od nieruchomości i gruntu Ubezpieczenie środków trwałych od pożaru i innych zdarzeń losowych oraz ubezpieczenie od kradzieży z włamaniem i rabunku Za deszczówkę (średnio miesięczne) Za obsługę systemu sygnalizacji pożaru Za obsługę rozdzielni elektrycznych Serwisowanie i konserwacja urządzeń dźwigowych Koszty rozmów telefonicznych Media Nazwa Zgodnie z postanowieniami 7 ust. 4 pkt 1 i 2 umowy dzierżawy pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej Rocznie netto: 200,-zł 800,-zł 1500,-zł 200,-zł 2080,-zł 6206,-zł 3270,84 Miesięcznie netto: 1600,-zł 33,87zł 499,60zł 856,-zł Woda zimna 7,63zł/1m 3 Ścieki 7,06zł/1m 3 Wody opadowe 7,06zł/1m 3 Wg wskazań bilingów Stawki za media jakie opłaca Zamawiający dostawcą (kwoty netto): 2015r i 2016r 2

3 Energia elektryczna (średnio) 0,34zł/1kWh Gaz 1,71zł/1m 3 Zużycie mediów przez obecnego dzierżawcę dane za ostanie 12 mies. Miesiąc Woda zimna (m 3 ) Woda ciepła (m 3 ) Prąd (kwh) Gaz (m 3 ) Deszczówka (m 3 ) Media średniomiesięczne zużycie Nazwa Średnio miesięczne zużycie przez obecnego dzierżawcę. Dane za ostatnie 12 mies. Woda zimna 186 m 3 Ścieki 437 m 3 Wody opadowe 227 m 3 Energia elektryczna (średnio) kwh Gaz 285 m 3 Kwota netto jaką Zamawiający obciążał obecnego Dzierżawcę za centralne ogrzewanie i ciepło wentylacji w latach : 2015r. 2016r. Styczeń 11525,67 zł 13287,74 zł Luty 10034,82 zł 10758,18 zł Marzec 9153,38 zł 10639,82 zł Kwiecień 3819,42 zł 4754,22 zł Maj ,46 zł Czerwiec 0 Lipiec 0 Sierpień 0 Wrzesień 1357,26 zł Październik 7189,10 zł Listopad 8421,99 Grudzień 12000,00 8. Czy w stosunku do pomieszczeń kuchennych, które będą wydzierżawione Wykonawcy, zostały wydane decyzje nakazujące przeprowadzenia prac, a wydane przez SANEPID, PIP, UDT lub inne inspekcje zewnętrzne dotyczące stanu sanitarno technicznego kuchni i jej pomieszczeń? Jeżeli są, to prosimy o podanie, jakie są to zalecenia oraz w jakich terminach należy je wykonać i po czyjej stronie leży koszt ich wykonania? 3

4 Odpowiedź: Wg stanu na dzień dzisiejszy nie odnotowano decyzji nakazujących przeprowadzenie określonych prac w pomieszczeniach budynku kuchni i magazynu żywnościowego, wydane przez organy zewnętrzne. 9. Czy sprzęt oddany w dzierżawę zapewni realizację usługi na rzecz Zamawiającego? Odpowiedź: Składniki majątku ruchomego przeznaczone do oddania w dzierżawę zapewnią realizację usługi na rzecz Zamawiającego. Jednocześnie Zamawiający: Dokonuje doprecyzowania treści Załącznika Nr 7 do siwz zatytułowanego Wykaz składników majątku ruchomego przeznaczonych do oddania w dzierżawę, polegającym na wyszczególnieniu w nim zastawy stołowej, sztućców i innych naczyń kuchennych, o których mowa w Załączniku Nr 1 do siwz. Załącznik Nr 7 do siwz otrzymuje brzmienie jak Załącznik Nr 1 do niniejszego pisma. Zmienia w Załączniku Nr 9 do siwz - projekt umowy dzierżawy pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej, następujące postanowienia umowne: 1 otrzymuje brzmienie: 1. Wydzierżawiający oświadcza, że jest zarządcą i użytkownikiem pomieszczeń w budynku kuchni z magazynem żywnościowym (powierzchnia użytkowa 3 169,40 m 2 ) wraz z gruntem pod tym budynkiem i gruntem służącym obsłudze budynku o łącznej powierzchni m 2 (stanowiących mienie Województwa Śląskiego), zaznaczonych kolorem czerwonym na mapce sytuacyjnej stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej umowy oraz oświadcza, że w zarządzie Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku Białej pozostają składniki majątku ruchomego Województwa Śląskiego znajdujące się w wyżej określonych pomieszczeniach, wymienione w załączniku nr 2 lit. A (Wyjaśnienie: Załącznik Nr 7 do siwz lit. A). Ponadto w pomieszczeniach, o których mowa powyżej, znajduje się drobny sprzęt kuchenny nie będący środkiem trwałym wymieniony w załączniku nr 2 lit. B (Wyjaśnienie: Załącznik Nr 7 do siwz lit. B). 2. Wydzierżawiający oświadcza, że uzyskał uchwałą nr 1012/118/V/2016 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia r. zgodę na zagospodarowanie składników majątku ruchomego, o których mowa w załączniku nr 2 lit. A, poprzez oddanie w dzierżawę w trybie bezprzetargowym tych składników majątku ruchomego. 3. Ponadto Wydzierżawiający oświadcza, iż na gruncie 10 ust. 4 Zasad zbywania, wydzierżawiania, wynajmowania, oddania w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Śląskie, określonych w Uchwale nr 1784/277/IV/2013 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 13 sierpnia 2013r. nie jest wymagana zgoda na zawarcie niniejszej umowy dzierżawy pomieszczeń w budynku kuchni z magazynem żywnościowym (powierzchnia użytkowa 3 169,40 m 2 ) wraz z gruntem pod tym budynkiem i gruntem służącym obsłudze budynku o łącznej powierzchni m Wydzierżawiający oświadcza również, iż na podstawie 2 ust. 1 w związku z 1 pkt 7 Zasad zbywania, wydzierżawiania, wynajmowania, oddania w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Śląskie, określonych w Uchwale nr 1784/277/IV/2013 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 13 sierpnia 2013r., przedmiotowe zasady stosuje się do aktywów trwałych stanowiących własność zakładu, jak i do aktywów trwałych stanowiących własność Województwa oddanych zakładowi w użytkowanie lub będących w posiadaniu zakładu, przez które należy rozumieć środki trwałe, wartości niematerialne i prawne, środki trwałe w budowie oraz inwestycje w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (tekst jedn. Dz.U. z 2013r., poz. 330 z późn.zm.). Zatem drobny sprzęt kuchenny 4

5 nie będący środkiem trwałym wymieniony w załączniku nr 2 lit. B nie podlega wyżej wymienionym Zasadom. 10. Czy wszystkie pomieszczenia przeznaczone do dzierżawy są w odpowiednim stanie technicznym, pozwalającym na produkcję i dystrybucję posiłków? Odpowiedź: Tak. 11. Kto obecnie odbiera odpady pokonsumpcyjne w jakiej ilości i ile razy w tygodniu? Odpowiedź: Obowiązek zawarcia umowy na odbiór odpadów pokonsumpcyjnych leży po stronie Dzierżawcy patrz 10 ust. 11 projektu umowy dzierżawy pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej. Aktualnie odpady pokonsumpcyjne odbiera podmiot zewnętrzny, z którym dotychczasowy dzierżawca zawarł umowę. Kopia umowy udostępniona Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 323 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13: Zwracamy się z prośbą o podanie przykładowych jadłospisów obowiązujących w Szpitalu. Odpowiedź: Przykładowy jadłospis dekadowy, według którego są obecnie żywieni pacjenci szpitala - udostępniony Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 310 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13: Po czyjej stronie jest koszenie trawy i odśnieżanie dzierżawionego terenu zewnętrznego? Odpowiedź: Po stronie Dzierżawcy patrz 10 ust. 9 projektu umowy dzierżawy pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej. 14. Prosimy o udostępnienie na stronie internetowej Zamawiającego planów kuchni/rzutów pomieszczeń i planów terenów zewnętrznych przylegających do kuchni. Odpowiedź: Plany pomieszczeń i terenów zewnętrznych przylegających podlegających dzierżawie - udostępniony Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 323 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13: Prosimy o informacje czy aktualnie wdrożony jest w kuchni system HACCP? Odpowiedź: Tak. 16. Prosimy o potwierdzenie, że całość sprzętu i urządzeń przeznaczonych do przekazania Wykonawcy jest aktualnie sprawna technicznie i nie wymaga żadnych napraw. Jeśli nie, to proszę wskazać te pozycję, które są niesprawne lub częściowo niesprawne. Proszę również precyzyjnie opisać, które elementy i w jakim zakresie wymagają naprawy. Odpowiedź: Wyposażenie pomieszczeń budynku kuchni i magazynu żywnościowego ujęte w wykazie wyposażenia stanowiącym Załącznik Nr 7 do siwz, na dzień wydania przedmiotu dzierżawy nie będzie wymagało żadnych napraw. 17. Prosimy o wyczerpujący i jednoznaczny opis stanu technicznego urządzeń chłodniczych i grzewczych przeznaczonych do przekazania Wykonawcy. Odpowiedź: Patrz odpowiedź udzielona w punkcie 16. Dokładny stan techniczny urządzeń przekazanych Dzierżawcy zostanie określony w protokole zdawczo-odbiorczym. 18. Prosimy o informację, jaki jest obecnie wsad do kotła w odniesieniu do jednego osobodnia żywienia pacjenta. Odpowiedź: Obecnie wsad do kotła w odniesieniu do jednego osobodnia żywienia pacjenta wynosi 4,54 zł netto. 19. Prosimy o informację czy kanalizacja w obiekcie kuchni jest drożna i sprawna. Jeśli nie, to proszę podać które odcinki są niesprawne i w jaki zakresie. Odpowiedź: Jest drożna i sprawna. 20. Czy Zamawiający przewiduje konieczność poniesienia przez Wykonawcę innych dodatkowych kosztów, które nie zostały zdefiniowane w SIWZ? Jeśli tak, to w jakiej wysokości i z jakiego tytułu? Odpowiedź: Nie przewiduje. 21. W związku z faktem, że w ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca przejmie na podstawie art pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej wnosimy o udzielenie informacji na poniższe pytania: 5

6 (Udzielając odpowiedzi na poniższe pytania Zamawiający wyjaśnia, że odpowiedzi udzielone poniżej dotyczą wyłącznie 9 (dziewięciu) pracowników Kuchni zatrudnionych obecnie przez dotychczasowego dzierżawcę i w stosunku do których istnieje obowiązek przejęcia przez kolejnego dzierżawcę pomieszczeń Kuchni i magazynu żywnościowego w trybie art kodeksu pracy). a) Czy wśród pracowników występują osoby przebywające na długotrwałych zwolnieniach lekarskich, urlopach macierzyńskich, wychowawczych? Prosimy o dokładne zestawienie osób. Odpowiedź: Pracownicy przeznaczeni do przejęcia przez kolejnego dzierżawcę nie przebywają na długotrwałych zwolnieniach lekarskich (powyżej 30 dni), zasiłkach rehabilitacyjnych, urlopach macierzyńskich, tacierzyńskich, ojcowskim, wychowawczych i bezpłatnych. b) Czy podejmowani pracownicy są objęci układem zbiorowym pracy? Odpowiedź: Nie. c) Czy istnieje jakiekolwiek odrębne porozumienie, umowa, pakiet socjalny podpisywany ze związkami zawodowymi, w którym pracodawca zobowiązuje się do jakichkolwiek gwarancji w zakresie zatrudniania pracowników lub wysokości ich wynagradzania? Odpowiedź: W sprawie pracowników przejętych przez dotychczasowego dzierżawcę zawarte zostało porozumienie pomiędzy dotychczasowym dzierżawcą a działającymi w Szpitalu Wojewódzkim w Bielsku-Białej zakładowymi organizacjami związkowymi w sprawie przejścia zakładu pracy na innego pracodawcę porozumienie do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 310 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13:00. d) Czy pracownicy są objęci jakimikolwiek gwarancjami, pakietami socjalnymi w zakresie ich zatrudnienia lub wynagrodzenia, które to gwarancje mogą uniemożliwić modyfikacje ich stosunków pracy? Odpowiedź: Warunki przejęcia pracowników zostały określone w 4 projektu umowy dzierżawy pomieszczeń Kuchni z magazynem żywnościowym wraz z gruntem oraz składnikami majątku ruchomego i przejęciem pracowników Kuchni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej. e) Czy pracownicy są objęci Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych? Jeśli tak to proszę o jego udostępnienie. Odpowiedź: Nie są objęci Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej. Zamawiający nie dysponuje danymi dotyczącymi Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych utworzonego przez obecnego Dzierżawcę. f) Proszę o przekazanie danych dotyczących odpisów dokonywanych za ZFŚS oraz na obligatoryjne świadczenia socjalne. Odpowiedź: Patrz odpowiedź lit. e. g) Prosimy podać, jaka jest wysokość wynagrodzeń przejmowanych pracowników z wyszczególnieniem kosztów, wynagrodzenia zasadniczego, premii, ZUS-u itp. na poszczególnego pracownika. Odpowiedź: Całkowity koszt dla 9 (dziewięciu) pracowników Kuchni zatrudnionych dotychczas przez dotychczasowego Dzierżawcę, obejmujący uposażenia zasadnicze, koszt ZUS, dodatek stażowy wynosi ,29 zł brutto miesięcznie. Szczegółowy wykaz pracowników wraz z wyszczególnieniem uposażenia zasadniczego, dodatków stażowych, kosztu ZUS, wymiaru urlopu, praw do nagród jubileuszowych oraz odpraw emerytalnych, stażu pracy i formy zatrudnienia, formy ekwiwalentu BHP do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 310 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13:00. h) Czy w okresie świadczonej usługi należy brać pod uwagę odprawy emerytalne? Jeśli tak to jakiej wysokości? Odpowiedź: Tak, dla jednego pracownika (pomoc kuchenna) w 2019 roku. Wysokość odprawy emerytalnej do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 310 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13:00. 6

7 i) Czy wśród pracowników, którzy mają być przejęci są pracownicy objęci ochroną przedemerytalną? Jeśli tak to ile osób? Odpowiedź: Tak, 3 osoby. j) Czy przejęci pracownicy w trakcie realizacji umowy nabędą prawo do nagród jubileuszowych lub dodatków stażowych? Jeśli tak to, w jakiej wysokości? Odpowiedź: Tak. Prawo do nagród jubileuszowych nabywają 4 osoby. Ponadto patrz odpowiedź lit. g. k) Prosimy o informacje nt. bieżących i zaległych urlopów na dzień r. Odpowiedź: Patrz odpowiedź lit. g. l) Prosimy o informacje nt. formy, rodzaj i termin zatrudniania przejmowanych pracowników Odpowiedź: Wszyscy pracownicy przeznaczeni do przejęcia są zatrudnieni na podstawie umowy o pracę, ponadto patrz odpowiedź lit. g. m) Czy wśród osób do przejęcia są osoby niepełnosprawne? Jeśli tak w jakim stopniu niepełnosprawności. Odpowiedź: Tak, jedna osoba orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym. n) Prosimy o podanie dat granicznych ważności badań lekarskich dla każdej przejmowanej osoby? Odpowiedź: dla 7 osób - data graniczna ważności badań lekarskich II polowa 2017 roku, dla 2 osób - data graniczna ważności badań lekarskich II polowa 2018 roku. 22. Zwracamy się z prośbą o modyfikację zapisów 16 projektu umowy załącznik nr 8 do SIWZ, poprzez dookreślenie zasad realizacji przez Zamawiającego obowiązku wynikającego z art. 142 ust 5 Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w treści obowiązującej po dniu 19 października 2014r tj. w treści, którą stosuje się do przedmiotowego postępowania nakazują, aby umowa zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy zawiera postanowienia o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany: 1) stawki podatku od towarów i usług; 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust 3-5 ustawy z dnia 10 października 2001 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę; 3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonywania zamówienia przez wykonawcę (art. 142 ust 5)? Zamawiający w 16 pkt 2 ppkt 3-5 projektu umowy w sposób następujący naruszył przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych: 1. Opis dopuszczalnych i przewidywanych zmian wysokości wynagrodzenia Wykonawcy jest fakultatywny (możliwość zmiany) podczas gdy w myśl obowiązującego prawa waloryzacja w oparciu o art. 142 ust. 5 ustawy Pzp jest obligatoryjna 2. Zamawiający w postanowieniach umownych zaniechał wskazania terminu od którego będzie obowiązywała waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy w zmienionej wysokości, w związku ze zmianą wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz ze zmianą zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu. Wolą ustawodawcy stało się, aby w umowach zawartych w wyniku rozstrzygnięcia postępowań wszczętych po dniu r., Zamawiający określał kiedy i na jakich zasadach zwaloryzuje umowę, jeśli zajdzie jedna z przesłanek wskazanych w art. 142 ust 5 ustawy PZP. Pokreślić należy, iż nie chodzi o wpisywanie konkretnych kwot waloryzacji, nie znanych przecież także Zmawiającemu, ale określenie jasnych mechanizmów waloryzacji w razie wystąpienia którejkolwiek z przesłanek określonych w art. 142 ust. 5 PZP. Od obowiązku wprowadzenia takich zapisów Zamawiający nie ma możliwości w żadnych przypadku odstąpić ustawodawca nie przewidział takiego uprawnienia dla organizatora postępowania przetargowego. Brak takich zapisów stanowi kwalifikowaną wadę siwz, co może skutkować nawet nieważnością całego postępowania. Mając na uwadze powyższe, wnoszę o wprowadzenie do siwz wymaganych w art. 142 ust 5 ustawy zapisów, precyzujących, iż wartość wynagrodzenia wykonawcy ulega zmianie z dniem zaistnienia (w szczególności w wyniku zmiany ustawy lub innego aktu prawnego) którejkolwiek ze zmian, o których mowa w art. 142 ust 5 ustawy PZP., odczuwają także pracownicy, przy 7

8 czym jednocześnie zamawiający są narażeni na pogorszenie jakości wykonywanego zamówienia, np. przez zastąpienie materiałów potrzebnych do wykonania zamówienia materiałami tańszymi, które zazwyczaj są materiałami niższej jakości. Zniwelowanie powyższych działań może nastąpić dzięki Terminy wejścia w życie i wielkość zmian wprowadzonych w art. 142 ust 5 ustawy PZP w całości są niezależne od woli stron umowy o zamówienie publiczne. Aby zatem zapewnić z jednej strony stabilność finansów publicznych, którymi dysponują zamawiający a z drugiej strony dać wykonawcą gwarancję ich słusznych interesów, ustawodawca wprowadził obowiązek waloryzacji umów wieloletnich. Idea art. 142 ust 5 wyraża się w daniu gwarancji obu stronom umowy pewności, iż w razie zaistnienia zewnętrznego zdarzenia w tym przepisie wskazanego, z góry wiedzą w jaki sposób mają się zachować. Stąd obowiązek zawarcia w siwz swego rodzaju automatycznych mechanizmów dostosowywania wynagrodzenia wykonawcy do zewnętrznych warunków. Przy zapewnieniu zamawiającym bezpieczeństwa prawnego koniecznych zmian. Skoro to zdarzenia zewnętrzne determinują moment wyjścia w życie zmian, o których mowa w art. 142 ust 5 ustawy PZP, to zasadne jest aby konsekwencje tych zmian znalazły odzwierciedlenie w treści stosunku prawnego łączącego zamawiającego i wykonawcę w terminie, w którym te zmiany weszły w życie. Każdy inny termin wprowadzenia zmian w życie budzić może uzasadnione wątpliwości co do tego, czy nie mamy do czynienia z niedozwolonymi negocjacjami między stronami umowy. Brak bowiem obiektywnego powodu uzasadniającego inny termin wprowadzenia zmian niż dostosowanie się stron umowy do działań legislacyjnych ustawodawcy. W związku z powyższym Prosimy o wprowadzenie poniższych zapisów zgodnych z PZP, do 16 projektu umowy: Waloryzacja wynagrodzenia 1. Strony postanawiają, iż dokonają w formie pisemnego aneksu zmiany wynagrodzenia w wypadku wystąpienia którejkolwiek ze zmian przepisów wskazanych w art. 142 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, tj. zmiany: a) stawki podatku od towarów i usług, b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, c) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne. 2. Zmiana wysokości wynagrodzenia obowiązywać będzie od dnia wejścia w życie zmian o których mowa w ust W wypadku zmiany, o której mowa w ust. 1 lit. a) wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów. 4. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 1 lit b) wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy wynikającą ze zwiększenia wynagrodzeń osób bezpośrednio wykonujących zamówienie do wysokości zmienionego minimalnego wynagrodzenia, z uwzględnieniem wszystkich obciążeń publicznoprawnych od kwoty wzrostu minimalnego wynagrodzenia. 5. W przypadku zmiany, o której mowa w ust 1 lit c) wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy, jaką będzie on zobowiązany dodatkowo ponieść w celu uwzględnienia tej zmiany, przy zachowaniu dotychczasowej kwoty netto wynagrodzenia osób bezpośrednio wykonujących zamówienie na rzecz Zamawiającego 6. Za wyjątkiem sytuacji o której mowa w ust. 1 lit a) wprowadzenie zmian wysokości wynagrodzenia wymaga uprzedniego złożenia przez Wykonawcę oświadczenia o wysokości dodatkowych kosztów wynikających z wprowadzenia zmian, o którym mowa w ust 1 lit b) i c). Odpowiedź: Zapisy siwz pozostają bez zmian. 8

9 Załączniki: Załącznik Nr 1 do pisma Nr N/ZP-331/4700/16 Wykaz składników majątku ruchomego przeznaczonych do oddania w dzierżawę Z poważaniem DYREKTOR Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej Rozdzielnik: a/a Ryszard Batycki 9