ZARZĄDZENIE NR 63/2015 BURMISTRZA RYK. z dnia 29 kwietnia 2015 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 63/2015 BURMISTRZA RYK z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie zasad przygotowania i zapewnienia działania Gminnego Systemu Wykrywania i Alarmowania (SWA) oraz Gminnego Systemu Wczesnego Ostrzegania (SWO) w Gminie Ryki. Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7, art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012, r. poz. 461 z późń. zm.), art.18 ust. 2 w związku z art. 16 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166), 3 pkt 6 i 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U nr 96, poz. 850), 4pkt 1 lit. d oraz 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr z 2013 r., poz. 96), Zarządzenia Nr 47 Wojewody Lubelskiego Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 18 lutego 2011 roku w sprawie zasad przygotowania i zapewnienia działania Wojewódzkiego Systemu Wykrywania i Alarmowania (SWA) oraz Wojewódzkiego Systemu Wczesnego Ostrzegania (SWO) w województwie lubelskim oraz Zarządzeniem Nr 27 Wojewody Lubelskiego Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 26 marca 2014 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie zasad przygotowania i zapewnienia działania Wojewódzkiego Systemu Wykrywania i Alarmowania (SWA) oraz Wojewódzkiego Systemy Wczesnego Ostrzegania (SWO) w województwie lubelskim, zarządza się co następuje: W celu zapewnienia uzyskania informacji o zagrożeniach oraz ostrzegania i alarmowania ludności w sytuacji ich wystąpienia, na terenie Gminy Ryki tworzy się 1) Gminny System Wczesnego Ostrzegania o zagrożeniach (SWO) funkcjonujący w czasie pokoju; 2) Gminny System Wykrywania i Alarmowania (SWA) działający w stanie kryzysu i stanie wojny; 2. Po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej państwa lub stanów nadzwyczajnych SWO wchodzi w skład SWA jako jego integralna część. 3. Nadzur nad formowaniem systemów sprawuje Burmistrz Do głównych zadań realizowanych w ramach działań systemów należą w szczególności: 1) Wykrywanie, rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń, umożliwiające natychmiastowe stwierdzenie wzrostu poziomu zagrożenia w oparciu o przyjęte normy i standardy krajowe; 2) Wykrywanie i określanie parametrów uderzeń Bronią Masowego Rażenia (NBC); 3) Pobieranie próbek i określanie rodzaju i stopnia skażenia, zakażenia produktów żywnościowych, płodów rolnych, roślinności, pasz, wody pitnej, wód powierzchniowych oraz gleby i powietrza; 4) Oznaczanie stref niebezpiecznych; 5) Opracowywanie wniosków i propozycji dla właściwych organów kierowania obrony cywilnej; 6) Powiadomienie właściwych organów administracji publicznej o zagrożeniach; 7) Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia; 8) Zabezpieczenie obiegu informacji za pośrednictwem dostępnych środków łączności; 9) Opracowywanie ocen eksperckich stanu zagrożenia i przygotowywanie zaleceń postępowania ochronnego; 10) Doradztwo specjalistyczne w zakresie ograniczenia zasięgu i skutków oddziaływania zagrożeń; 11) Wprowadzenie przedsięwzięć dotyczących ochrony przed zagrożeniami i związanych z tym stanów alarmowych zgodnie z wykazem przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego; 12) Uruchomienie działań interwencyjnych; Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 1

2 13) Wymiana informacji dotyczących nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska z odpowiednimi jednostkami organizacyjnymi obrony cywilnej sąsiednich województw oraz innymi jednostkami zgodnie z zaleceniami i obowiązującymi procedurami postępowania; 14) Prowadzenie nasłuchu w radiowej sieci ostrzegania W skład Gminnego SWO wchodzą: 1) Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego 2) Jednostki Organizacyjne Urzędu Gminy Ryki 3) Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rykach 4) Ochotnicze Straże Pożąrne z terenu Gminy 5) Polski Ogród Sp. z o.o w Rykach 6) Spółdzielnia Mleczatrska w Rykach 2. Jednostki i instytucje wchodzące w skład powiatowego SWO zobowiązuje się do wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w toku własnej działalności statutowej, mających bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń ludności lub środowiska. 3. Na terenie Gminy Ryki w jednostkach z gminnego SWO przekazywanie informacji należy realizować poprzez dostępną całodobowo Sieć Łączności Radiotelefonicznej Wojewody Lubelskiego, telefonicznie lub pocztą elektroniczną 4. Zobowiązuje się GCZK do codziennego sprawdzania łączności pomiędzy Burmistrzem, a Starostąi w godz Włączenie jednostek i instytucji do gminnego SWO nie zmienia ich służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych zadań. 6. Zadania gminnego SWO 1) Zbieranie i weryfikacja oraz wstępna analiza informacji o możliwości wystąpienia zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi oraz zagrożeń środowiska; 2) Pozyskiwanie informacji, co do rodzaju, miejsca i skali zaistniałych zagrożeń (w tym skażeń); 3) Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zbliżających się zagrożeniach; 4) Koordynacja likwidacji skutków zagrożeń. 7. Schemat organizacyjny powiatowego SWO oraz obiegu informacji przedstawia Załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia W skład gminnego SWA wchodzą: 1) Wszystkie jednostki gminnego SWO; 2. Zadania gminnego SWA: 1) Wykrywanie i rozpoznawanie skażeń 2) Pobieranie próbek i określanie stopnia skażenia i zakażenia produktów żywnościowych, wody, powietrza i gleby; 3) Oznaczanie stref niebezpiecznych; 4) Wstępna prognoza skutków zagrożeń 5) Przekazywanie danych o zagrożeniach (w tym skażeniach) do jednostek nadrzędnych, podległych i współdziałających 6) Przekazywanie komunikatów i sygnałów alarmowych dla ludności oraz powiadamianie sił ratowniczych; 7) Określanie skutków zdarzeń oraz prognozowanie ich rozwoju; 8) Informowanie ludności o zalecanych sposobach postępowania; 9) Opracowywanie wniosków i propozycji dla organów kierowania w mieście/gminie; Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 2

3 10) Wymiana informacji z sąsiednimi Gminami i innymi jednostkami organizacyjnymi według przyjętych procedur. 3. Schemat organizacyjny SWA oraz obiegu informacji przedstawia Załącznik Nr 2 do niniejszego zarządzenia Dyrektorzy / Kierownicy Jednostek Organizacyjnych Urzędu Miejskiego oraz Zakłądów pracy przygotowuja i zapewniają działanie Gminnego SWA 2. Dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania gminnego SWA, należy jego elementom organizacyjnym nadać status formacji obrony cywilnej, oraz obsady osobowe tych elementów reklamować od obowiązku czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny Tworzenie formacji obrony cywilnej odbywa się w pierwszej kolejności z wykorzystaniem przeszkolonej kadry dotychczasowego ośrodka analizy danych i alarmowania. 2. Burmistrz Szef Obrony Cywilnej Gminy tworzy 1) Drużynę Wykrywania Zagrożeń, dalej zwaną DWZ, zgodnie z zadaniami i strukturą przedstawioną w Załączniku Nr 3 do niniejszego zarządzenia. 2) Drużynę Wykrywania i Alarmowania, dalej zwaną DWA zgodnie z zadaniami i strukturą przedstawioną w Załączniku Nr 3 do niniejszego zarządzenia. 3) Drużynę Pobierania Próbek, dalej DPP, w porozumieniu z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym, zgodnie z zadaniami i strukturą przedstawioną w Załączniku Nr 3 do niniejszego zarządzania 4) Zakładową Drużyny Labolatoryjne, dalej zwane ZDL tworzą kierownicy zakładów pracy wymienionych w 3 ust. 2,zgodnie z zadaniami i strukturą przedstawiono w załączniku 4 do niniejszego zarządzenia 5) Punkty Alarmowania tworzy się w sołectwachi zakładach pracy w których znajdują się stacjonarne urządenia alarmowe Informacje uzyskane w ramach działania systemów, dotyczące występowania zagrożeń wymagających podjęcia szczególnych działań, w tym ostrzegania i alarmowania ludności, organy i jednostki organizacyjne wymienione w 3 ust. 1 i 4 ust. 1, niezwłocznie przekazują do właściwego centrum zarządzania kryzysowego. 2. Gminne centrum zarządzania kryzysowego informuje centra funkcjonujące na wyższym i/lub niższym szczeblu administracji publicznej o posiadanych lub uzyskanych danych o zagrożeniach. 3. Informowanie publiczne poprzez Burmistrza Ryk odbywa się za pośrednictwem Inspektora ds. Zarządzania Kryzysowego 8. Za przygotowanie elementów organizacyjnych systemów do realizacji zadań, o których mowa w 2, odpowiedzialne są w zakresie swoich kompetencji organy i jednostki organizacyjne je tworzące, w szczególności przez: 1. Działania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe dotyczące: 1) Aktualizacji danych o potencjalnych źródłach zagrożeń w ramach głównego planu zarządzania kryzysowego wraz z załącznikami funkcjonalnymi; 2) Doskonalenia procedur podnoszenia gotowości tych systemów - stosownie do poziomu zagrożeń; 3) Doskonalenia sposobów i procedur współdziałania w zakresie monitoringu, prognozowania, rozpoznawania i oceny zagrożeń; 4) Organizacji i utrzymania łączności oraz wymiany informacji w systemach; 5) Tworzenia warunków do preferencyjnego przekazu informacji w systemach 2. Organizowanie szkoleń i doskonalenie osób funkcyjnych w zakresie: wiedzy o właściwościach źródeł zagrożeń, systemów ochrony przed zagrożeniami, sposobów i metodyki dokonywania pomiarów, oceny sytuacji, usuwania skutków zagrożeń oraz prawnych rozwiązań ochrony przed tymi zagrożeniami. 3. Udział w ćwiczeniach i treningach sprawdzających i doskonalących funkcjonowanie tych systemów i procedur. Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 3

4 9. Organy administracji publicznej, tworzące elementy Gminnego SWA zorganizują ścisłą współpracę z elementami powiatowego oraz wojewódzkiego systemu wykrywania skażeń i alarmowania odpowiednio do swojego zakresu działania. 10. Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego stanowi integralną cześć składową stanowiska kierowania Burmistrza Ryk Rozwinięcie Gminnego SWA następuje w przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa, stanów nadzwyczajnych, czasu kryzysu, czasu wojny, a także w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów sprawdzających i doskonalących funkcjonowania systemu przez: 1) Wojewodę Szefa Obrony Cywilnej województwa na terenie, co najmniej dwóch powiatów lub obszarze całego województwa; 2) Starostę Szefa Obrony Cywilnej powiatu na terenie, co najmniej dwóch gmin lub obszarze całego powiatu; 3) Burmistrza/Wójta Szefa Obrony Cywilnej miasta/gminy na terenie miasta/gminy. 2. Czas rozwinięcia Gminnego SWA i osiągnięcia przez system gotowości do działania wynosi 36 godzin. Po rozwinięciu, jednostki powiatowego SWA wykonują zadania na zasadzie dyżurów Łączność w systemie Gminnego SWA jest organizowana przy wykorzystaniu środków łączności przewodowej i bezprzewodowej. 2. Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach ( w tym o skażeniach) odbywa się poprzez: 1) Wojewódzki Radiowy System Włączania Syren (RSWS) 2) Pojedyncze syreny alarmowe nie wchodzące w skład systemów alarmowych (syreny OSP); 3) Urządzenia nagłaśniające stacjonarne i na pojazdach; 4) Inne dostępne urządzenia mogące służyć temu celowi. 3. Treningi systemów odbywają się: 1) Raz w miesiącu trening SWO; 2) Raz w roku trening SWA. 4. Stan techniczny syren alarmowych rozmieszczonych na terenie Gminy nalezy sprawdzić poprzez ich nasłuch i potwierdzić słyszalność z ich dysponentem Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego 1) Cztery razy do roku: w miesiącu marcu, czerwcu i grudniu w czwarty czwartek miesiąc i w dniu pierwszego września głośna próba syren alarmowych o godzinie 12.00, sygnał alarmowy (w ramach treningu SWA); 2) W pozostałych miesiącach cicha próba syren alarmowych o godzinie w każdy czwarty czwartek miesiąca (w ramach treningu SWO). 5. Wykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemów możliwe jest po ogłoszeniu tego faktu przez właściwe terytorialne organy administracji publicznej, z 24 godzinnym wyprzedzeniem, w środkach masowego przekazu i w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie. Ogłoszenie powinno zawierać informację o zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu i ćwiczenia. 6. Rodzaje alarmów, treść komunikatów ostrzegawczych, sygnały alarmowe i sposób ich ogłaszania określa załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr z 2013 r., poz. 96). 7. Za utrzymanie sprawności i konserwację urządzeń alarmowych odpowiedzialny jest Wojewoda Lubelski Szef Obrony Cywilnej Województwa i służby techniczne jemu podległe. 13. W ramach Gminnego SWA i SWO prowadzona jest wymiana informacji z jednostkami wymienionymi w 3 ust. 1 i 4 ust. 1 niniejszego zarządzenia,natychmiast przekazywane są dane dotyczące awarii, katastrof, skażeń, zakażeń i innych nadzwyczajnych zagrożeń dla ludności i środowiska. Okresowo przekazywane są dane dotyczące warunków meteorologicznych, pomiarów mocy dawki w terenie, kontroli napromieniowania, skażeń komponentów środowiska i żywności. Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 4

5 14. Szef Obrony Cywilnej Burmistrz Ryki składa Szefowi Obrony Cywilnej Powiatu, pisemną informację, o gotowości elementów systemów do działania na swoim terenie działania w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego Zarządzenia. 15. Wykonanie Zarządzenia oraz nadzór nad przygotowaniem systemów do realizacji zadań jak i wykonanie dokumentów normujących organizację systemów, organizację treningów dla elementów systemów Inspektorowi ds. zarządzania kryzysowego w Urzędzie Miejskim w Rykach. 16. Traci moc Zarządzenie Nr 125/2014 Burmistrza Ryk - Szefa Obrony Cywilnej Gminy Ryki z dniav 27 listopada 2014 roku w sprawie zasad przygotowania i zapewnienia działania elementów Gminnego Systemu Wykrywaniai Alarmowania (SWA) oraz Systemu Wczesnego Ostrzegania (SWO) na terenie gminy Ryki 17. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Burmistrz Ryk Szef Obrony Cywilnej inż. Jarosław Żaczek Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 5

6 Załącznik nr 1 do Zarządzenia 63/2015 Burmistrza Ryk Szefa Obrony Cywilnej z dnia r Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 1

7 Załącznik nr 2 do Zarządzenia 63/2015 Burmistrza Ryk Szefa Obrony Cywilnej z dnia r Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 1

8 Załącznik nr 3 do Zarządzenia 63/2015 Burmistrza Ryk Szefa Obrony Cywilnej z dnia r Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 1

9 Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 2

10 Załącznik nr 4 do Zarządzenia 63/2015 Burmistrza Ryk Szefa Obrony Cywilnej z dnia r I.Zadania Zakładowej Drużyny Labolatoryjnej. 1.Zbieranie i analizowanie danych o skażenaich, zakażeniach i innych nadzwyczajnych zagrożeniach ludzi i środowiska na terenie zakładu i rejonie 2.Pobieranie próbek i prowadzenie badań labolatoryjnych materiałów skażonych lub podjeżanych o skażenie. 3.Przekazywanie do SK Burmistrza oraz do Powiatowego Plutonu Analiz Labolatoryjnych informacji o wynikach analiz i rozkładzie skażeń II.Zakładowa Drużyna Labolatoryjna ( stan 3-5 osobowy) III. Punkty Alarmowe i ich zadania (stan 2osoby) 1.Ogłoszenie i odwoływanie alarmu 2.Rozpowszechnianie komunikatów ostrzegawczych 3.Obsługa syren alarmowych Id: HCGTW-UOOOM-KOWLF-TGKJT-VBBDC. Podpisany Strona 1