ZARZĄDZENIE NR 120/2012 STAROSTY RACIBORSKIEGO. z dnia 18 września 2012 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 120/2012 STAROSTY RACIBORSKIEGO z dnia 18 września 2012 r. w sprawie organizacji i działania systemu wczesnego ostrzegania w powiecie raciborskim Na podstawie art. 17 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz z późn. zm.) oraz 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850), w związku z art. 17 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590 z późn. zm) oraz Zarządzenia nr 160/12 Wojewody Śląskiego z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie organizacji i działania systemu wczesnego ostrzegania w województwie śląskim zarządzam, co następuje: 1. W celu zapewnienia niezwłocznego uzyskiwania informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom, ich mieniu oraz środowisku, utrzymania ciągłego monitorowania potencjalnych zagrożeń, szybkiego ostrzegania i alarmowania zagrożonej ludności oraz utrzymania w stałej gotowości systemu syren alarmowych, tworzy się na obszarze powiatu raciborskiego System Wczesnego Ostrzegania, zwany dalej SWO. 2. SWO tworzy się w oparciu o zasady określone w Zarządzeniu Wojewody Śląskiego nr 160/12 z dnia 25 maja 2012 roku. 3. SWO na obszarze powiatu tworzą: 1) Starosta Raciborski na szczeblu powiatu, na potrzeby realizacji zadań systemu w sytuacji wystąpienia na terenie powiatu zagrożeń i zdarzeń o charakterze lokalnym; 2) Prezydent, Burmistrzowie oraz Wójtowie na szczeblu gminy na potrzeby realizacji zadań systemu na administrowanym przez nich terenie. 4. Zasady funkcjonowania SWO o którym mowa w 3 pkt 2, właściwe organy uzgodnią ze Starostą Raciborskim Do SWO włącza się jednostki organizacyjne administracji państwowej realizujące zadania na rzecz bezpieczeństwa, ochrony ludności i środowiska, a także służby, inspekcje oraz straże oraz służby dyspozytorskie wybranych przedsiębiorców, jak również lokalne rozgłośnie radiowe i ośrodki telewizyjne. 2. Włączenie jednostek organizacyjnych do SWO następuje na podstawie zarządzeń wydanych przez Starostę Raciborskiego, Prezydenta, Burmistrzów oraz Wójtów. Nie zmienia ono służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych przez te jednostki zadań. 6. Funkcjonowanie jednostek wchodzących w skład SWO polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku własnej działalności, a mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagrożeń dla ludności, mienia i środowiska; ich prognozowaniem, wykrywaniem oraz alarmowaniem oraz ostrzeganiem ludności W skład SWO na szczeblu powiatu wchodzą jednostki organizacyjne wymienione w załączniku nr 1 do niniejszego Zarządzenia. 2. Zobowiązuje się kierowników jednostek, o których mowa w ust. 1 do przekazywania informacji o wykrytych zagrożeniach, zdarzeniach i innych sytuacjach mogących mieć bezpośredni wpływ na stan bezpieczeństwa w powiecie raciborskim do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Raciborzu.

2 8. Do głównych zadań jednostek organizacyjnych działających w ramach SWO należy w szczególności: 1) wykrywanie, rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń, umożliwiające natychmiastowe stwierdzenie poziomu zagrożenia; 2) powiadamianie właściwych organów administracji publicznej o zagrożeniach; 3) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia; 4) uruchamianie działań interwencyjnych (zabezpieczających i ochronnych); 5) zapewnienie obiegu informacji za pomocą dostępnych środków łączności. 9. Ustala się następujące zasady wymiany informacji pomiędzy jednostkami SWO: 1) zakres przekazywanych meldunków i informacji dotyczy zagrożeń sklasyfikowanych w siatce bezpieczeństwa Planu Zarządzania Kryzysowego powiatu raciborskiego; 2) Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego przekazuje jednostkom wchodzącym w skład SWO na szczeblu powiatu posiadane informacje, ostrzeżenia, komunikaty dotyczące zagrożeń wpływające na funkcjonowanie tych jednostek, otrzymane z Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Katowicach bądź otrzymane z innych źródeł po ich wcześniejszym zweryfikowaniu; 3) do przekazywania informacji do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, w trybie codziennym według oddzielnie ustalonego wzoru zobowiązuje się: a) Powiatowe Stanowisko Kierowania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu b) Stanowisko Kierowania Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu. 4) jednostki SWO szczebla powiatowego przesyłają niezwłocznie do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego informacje o zagrożeniach i zdarzeniach zaistniałych na obszarze powiatu. Za zagrożenia i zdarzenia przyjmuje się: a) zdarzenia niezależnie od ich skali na terenie powiatu lub poza nim, które mogą stwarzać zagrożenie: epidemiologiczne, epizootyczne, epifitozotyczne, radiacyjne, zakłócenia porządku prawnego w wyniku konfliktu społecznego lub politycznego, terrorystyczne, b) zagrożenia występujące na obszarze wykraczającym poza granice jednej gminy lub zagrożenia o dużej skali, gdy niezbędne jest włączenie się szczebla powiatowego lub wojewódzkiego do działań reagowania kryzysowego, c) zdarzenia powodujące konieczność udzielenia pomocy gminie dotkniętej skutkami kryzysu, d) zdarzenia zagrażające funkcjonowaniu przedsiębiorstwom, instytucjom, infrastrukturze mającej strategiczne znaczenie dla kraju, e) zdarzenia skutkujące dużą ilością osób poszkodowanych lub ofiar, f) zdarzenia skutkujące dużymi stratami materialnymi.

3 5) informacje uzyskane w ramach SWO na szczeblu gminnym i powiatowym, jednostki organizacyjne przekazują odpowiednio do właściwego terytorialnie Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego (komórki właściwej ds. zarządzania kryzysowego) oraz Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Raciborzu. 6) Gminne Centra Zarządzania Kryzysowego (komórki właściwe ds. zarządzania kryzysowego) współpracują ze sobą w zakresie wymiany informacji o zagrożeniach i zdarzeniach oraz w zakresie ostrzegania i alarmowania ludności. 7) Gminne Centra Zarządzania Kryzysowego (komórki właściwe ds. zarządzania kryzysowego) współdziałają z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego w Raciborzu. 8) Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Raciborzu współdziała z Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego w Katowicach oraz innymi ościennymi PCZK. 10. Informację należy przekazywać w oparciu o jeden z posiadanych środków łączności: 1) aplikację informatyczną eczk do przekazywania informacji, ostrzeżeń i komunikatów pomiędzy PCZK a Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego w Katowicach oraz pomiędzy Powiatowymi Centrami Zarządzania Kryzysowego, 2) pocztę elektroniczną, 3) łączność telefoniczną przewodową, komórkową lub satelitarną, 4) sieć radiową Prezydenta, Burmistrza, Wójta działającą w ramach sieci radiowej Starosty Raciborskiego i Wojewody Śląskiego. 11. Wzór meldunku do przekazywania informacji określony został w załączniku nr 2 do niniejszego zarządzenia. 1. Do ostrzegania i alarmowania ludności w ramach SWO należy wykorzystywać wszystkie dostępne środki, a w szczególności: 1) komunikaty i ostrzeżenia nadawane przez regionalne i lokalne rozgłośnie radiowe i telewizyjne; 2) komunikaty przekazywane za pośrednictwem stałych urządzeń nagłaśniających, zwłaszcza w zakładach pracy oraz obiektach użyteczności publicznej; 3) komunikaty przekazywane za pośrednictwem ruchomych urządzeń nagłaśniających np. zamontowanych na pojazdach; 4) komunikaty i ostrzeżenia publikowane na stronach internetowych uczestników SWO; 5) syreny alarmowe; 6) systemy telekomunikacyjne np. SMS w telefonii komórkowej; pocztę elektroniczną. 2. Sposób ostrzegania i alarmowania należy dobierać tak, aby był adekwatny do rodzaju i skali zagrożenia. 12. Starosta, Prezydent, Burmistrzowie oraz Wójtowie zapewnią całodobowe funkcjonowanie SWO, odpowiednio na szczeblu powiatu oraz gminy. 13. Nadzór nad funkcjonowaniem powiatowego i gminnego SWO sprawują odpowiednio Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz Prezydent, Burmistrz, Wójt na administrowanym terenie. 14. Zobowiązuje się Prezydenta Miasta Racibórz, Burmistrzów Miast Kuźnia Raciborska oraz Krzanowice oraz Wójtów Gmin: Kornowac, Krzyżanowice, Nędza, Pietrowice Wielkie, Rudnik do dostosowania istniejących SWO do wymogów niniejszego zarządzenia do dnia 25 listopada 2012 r. 15. Projekt funkcjonowania zasad SWO na obszarze Gminy należy uzgodnić ze Starostą Raciborskim do dnia 31 października 2012 r.

4 16. Wykonanie niniejszego Zarządzenia powierzam Kierownikowi Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. 17. Nadzór nad wykonaniem Zarządzenia sprawował będę osobiście. 18. Traci moc Zarządzenie nr 2/10 Starosty Raciborskiego z dnia 24 marca 2010 roku w sprawie organizacji lokalnego systemu wczesnego ostrzegania w powiecie raciborskim. 19. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania z mocą obowiązującą od dnia 23 listopada 2012 r. i podlega publikacji w Bazie Rejestrów Urzędowych Zarządzenia Starosty Raciborskiego na stronie internetowej Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Raciborzu Starosta Adam Hajduk Krzysztof Szydłowski Sekretarz Powiatu Beata Bańczyk Radca Prawny Grzegorz Granieczny

5 Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 120/2012 Starosty Raciborskiego z dnia 18 września 2012 r. Wykaz jednostek tworzących system wczesnego ostrzegania na terenie powiatu raciborskiego I. Administracja publiczna: 1) Starostwo Powiatowe w Raciborzu, 2) Urzędy Miast i Gmin powiatu raciborskiego, 3) Komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Raciborzu: Referat Spraw Społecznych, Referat Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej i Rolnictwa, Rzecznik Prasowy Starostwa Powiatowego. II. Administracja zespolona i niezespolona oraz służby, inspekcje oraz straże: 1) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu, 2) Komenda Powiatowa Policji w Raciborzu, 3) Szpital Rejonowy w Raciborzu w Raciborzu, 4) Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Raciborzu, 5) Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna w Raciborzu, 6) Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Raciborzu, 7) Powiatowy Zarząd Dróg w Raciborzu, 8) Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu, 9) Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej (ZZGO w Raciborzu), 10) Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych BT w Raciborzu. III. Instytucje i przedsiębiorstwa współdziałające: 1) Nadleśnictwo Lasów Państwowych w Rudach Raciborskich, 2) Placówka Straży Granicznej w Raciborzu, 3) Stacja HydrologicznoMeteorologiczna IMGW w Raciborzu, 4) Rozdzielnia Gazu w Raciborzu, 5) Henkel Polska S.A. w Raciborzu, 6) RAFAKO S.A., w Raciborzu, 7) SGL Carbon S.A., 8) Fabryka Obrabiarek Rafamet w Kuźni Raciborskiej, 9) ZPC Mieszko S.A. w Raciborzu, 10) Tauron Dystrybucja GZE S.A. w Gliwicach, 11) PKS Sp. z o.o. w Raciborzu. IV. Podmioty współdziałające w zakresie ostrzegania ludności: 1) Radio Vanessa 100,3 FM w Raciborzu, 2) Raciborska Telewizja Kablowa.

6 Załącznik nr 2 do zarządzenia nr 120/2012 Starosty Raciborskiego z dnia 18 września 2012 r. WZÓR Nazwa jednostki Miejscowość, dn. godz. Rodzaj meldunku * * zaznaczyć właściwe MELDUNEK Nr.. Powiadomienie o zdarzeniu / zagrożeniu Sytuacyjny Wniosek o wsparcie KATEGORIA ZDARZENIA / ZAGROŻENIA*: OPIS ZDARZENIA / ZAGROŻENIA * Data, godz., miejsce zdarzenia / zagrożenia Przebieg (opis) zdarzenia / zagrożenia Przyczyny zdarzenia Podjęte działania Skutki zdarzenia Przewidywany rozwój wydarzeń, w tym planowane zakończenie działań Potrzeby wsparcia * wypełnić niezbędne pola ZAŁĄCZNIKI: ROZDZIELNIK: Sporządził:. (imię, nazwisko, telefon kontaktowy)