RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH

Transkrypt

1 Słupsk, Imię i nazwisko inicjatora (jeżeli dotyczy) 2. Wydział/jednostka 3. Termin konsultacji 4. Przedmiot i cel konsultacji 5.Uzasadnienie/podsta wa prawna (zarządzenie Prezydenta, Rady Miasta) - Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku 23 listopada 16 grudnia 2016 r. Przedmiotem konsultacji była koncepcja śródmiejskiego odcinka Bulwarów Rzeki Słupi oraz ulic Kowalskiej, Szarych szeregów, Armii Krajowej, Dominikańskiej oraz Mostnika w Słupsku. Celem konsultacji społecznych było zebranie uwag oraz propozycji od mieszkańców Miasta Słupska na temat koncepcji śródmiejskiego odcinka Bulwarów Rzeki Słupi oraz ulic Kowalskiej, Szarych szeregów, Armii Krajowej, Dominikańskiej oraz Mostnika w Słupsku. Dodatkowo organizatorzy założyli cel zaktywizowania mieszkańców i zaangażowania ich w tworzenie przestrzeni miejskiej poprzez uczestnictwo w procesach konsultacyjnych. Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone na podstawie Zarządzenia nr 911/ZIM/2016 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 17 listopada 2016 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących zadania pn. Zagospodarowanie śródmiejskiego odcinka Bulwarów Rzeki Słupi oraz przebudowa ulic: Kowalskiej, Szarych Szeregów, Armii Krajowej, Dominikańskiej oraz Mostnika zgodnie z Regulaminem Konsultacji Społecznych stanowiącym załącznik do Uchwały Nr XXI/238/16 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 27 stycznia 2016 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Konsultacji Społecznych 1

2 6. Metoda przeprowadzenia konsultacji (opis) 7. Akcja informacyjna (opis) Konsultacje odbyły się w pięciu formach: - udostępnienia projektu w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Słupska, na stronach i oraz na fanpage u Miasta Słupska na portalu Facebook; - udostępnienia do wglądu projektu w formie papierowej w siedzibie Zarządu Infrastruktury Miejskiej w Słupsku; - spotkania z instytucjami, organizacjami i stowarzyszeniami kulturalnymi, które odbyło się r. w ratuszu, - otwartych spotkań z mieszkańcami Miasta Słupska, które odbyły się r. w I Liceum Ogólnokształcącym oraz r. w ratuszu; - zgłaszania uwag do dokumentu w formie elektronicznej bądź papierowej. Informacja dotycząca konsultacji została ogłoszona w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Słupska, na stronach i na fanpage u Miasta Słupska na portalu Facebook, w lokalnych mediach i na tablicy informacyjnej w ratuszu. 8. Harmonogram spotkania/spotkań (scenariusz konsultacji) Spotkanie z instytucjami, organizacjami i stowarzyszeniami kulturalnymi odbyło się r. w ratuszu. Otwarte spotkania z mieszkańcami Miasta Słupska odbyły się r. w I Liceum Ogólnokształcącym w Słupsku oraz r. w ratuszu. 2

3 9. Liczba osób biorących udział w konsultacjach/liczba uwag Spotkanie z instytucjami, organizacjami i stowarzyszeniami a) mieszkańcy - 6 b) przedstawiciele ZIM - 1 c) przedstawiciele Urzędu Miejskiego - 6 d) autor projektu - 4 razem: 17 osób I spotkanie z mieszkańcami: a) mieszkańcy - 14 b) przedstawiciele ZIM - 3 c) przedstawiciele Urzędu Miejskiego - 6 d) autor projektu 4 razem: 27 osób II spotkanie z mieszkańcami: a) mieszkańcy - 7 b) przedstawiciele ZIM - 1 c) przedstawiciele Urzędu Miejskiego - 2 razem: 10 osób Uwagi zgłoszone w formie ustnej na spotkaniu: a) mieszkańcy - 7 Uwagi zgłoszone w formie pisemnej: a) instytucje, organizacje, firmy prywatne 26 3

4 10.UWAGI ZGŁASZANE PRZEZ UCZESTNIKÓW 1. Zgłaszający uwagę 2. Część dokumentu, do którego zgłaszane są uwagi 3.Treść uwagi/opinii 4. Propozycja zmian wraz z uzasadnieniem 5. Odpowiedź na uwagę Mieszkaniec Słupska Rosnące drzewa zasłaniają światła lamp. Rozmieszczeni drzew i lamp w sposób uniemożliwiający zasłanianie światła przez drzewa. Uwaga uwzględniona Nowe nasadzenia i projektowane oświetlenie nie będą ze sobą kolidować. Mieszkaniec Słupska Zwiększenie liczby miejsc parkingowych. Miejsc parkingowych brakuje. Należy wykorzystać każdą przebudowę drogi do zwiększenia liczby miejsc parkingowych. W ramach inwestycji nie jest planowana budowa nowych miejsc parkingowych. Liczba miejsc po przebudowie pozostanie na podobnym poziomie, zmianie może jedynie ulec ich lokalizacja na ulicach. 4

5 Mieszkaniec Słupska Wybudować rondo Kaszubska/Armii Krajowej. Wykorzystać przebudowę ul. Armii Krajowej na przebudowę ronda. Uwaga częściowo uwzględniona W ramach inwestycji nie przewidziano typowej budowy ronda. Planowane jest tylko wykonanie remontu nawierzchni w obrębie skrzyżowania oraz wykonanie ronda z elementów bezpieczeństwa ruchu drogowego (zgodnie z definicją są to m.in. progi zwalniające, progu podrzutowe, słupki blokujące). Budowa docelowego ronda wiąże się z wyburzeniami budynków i jest planowana w ramach rozbudowy, modernizacji ulic Św. Piotra, Sierpinka i Kaszubskiej. Mieszkaniec Słupska Włączyć do opracowania Stary Rynek. Powiększyć zakres przebudowy o Stary Rynek. Obszar Starego Rynku nie jest ujęty w projekcie będącym przedmiotem konsultacji. Miasto Słupsk wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców przewidział w budżecie miasta środki finansowe na remont nawierzchni na Starym Rynku. 5

6 Mieszkaniec Słupska Włączyć do opracowania drogę wewnętrzną przy ul. Mostnika. Powiększyć zakres przebudowy o drogę wewnętrzną przy ul. Mostnika. Obszar ulicy wewnętrznej równoległej do ul. Mostnika nie jest ujęty w projekcie rewitalizacji. Mieszkaniec Słupska Proponowana kładka przy baszcie jest za szeroka. Zwężenie kładki ze względów ekonomicznych. Kładka przy baszcie ma mieć szerokość około 6m aby zapewnić swobodny i wygodny ruch pieszych i stanowić atrakcyjną przeprawę przez rzekę. Mieszkaniec Słupska Wykupienie budynków (dz. 724/8, 724/6, 724/10, 724/11 obr. 6). Budynki nie będą pasować wizualnie do zrewitalizowanych obszarów. Wykupienie terenów powoli ujednolić teren bulwarów. Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji - wymienione działki są terenami prywatnymi, wyłączonymi z zakresu projektu. W ramach inwestycji nie są zakładane żadne wywłaszczenia terenów. 6

7 Rozwoju INSPIRACJE Brak skrzynek energetycznych przyłączeniowych 3- fazowych, 32A: przy Baszcie Czarownic, przy Młodzieżowym Domu Kultury, w Parku przy ul. Powstańców Warszawskich, w Parku przy ul. Chopina. We wskazanych punktach zaleca się założenie skrzynek energetycznych z możliwością przyłączenia takie rozwiązanie stanowi znaczne ułatwienie w przypadku organizacji obchodów, wydarzeń oraz działań społecznych. Uwaga uwzględniona W ramach projektu zostaną zaprojektowane skrzynki energetyczne przyłączeniowe. Młodzieżowy Dom Kultury w Słupsku Zamknięcie przy Młodzieżowym Domu Kultury. Teren przy Młodzieżowym Domu Kultury jest bardzo często wykorzystywany na zajęcia z małymi dziećmi. Otwarcie uniemożliwi wyjścia z budynku na takie zajęcia, przy otwartej przestrzeni dzieci nie będą bezpieczne. Uwaga częściowo uwzględniona W ramach realizacji inwestycji przewidziano budowę kładki dla pieszych z funkcją widowni/sceny o znacznej szerokości, w związku z powyższym ogrodzenie placu nie jest możliwe. Jednakże w celu zapewnienia bezpieczeństwa i częściowego oddzielenia placu przewidziano możliwość wykonania nasadzeń niskiej zieli, która częściowo ma izolować plac od drogi. W celu poprawy bezpieczeństwa w całym obszarze rewitalizacji przywidziano strefy tempo 30. 7

8 Starostwo Powiatowe w Słupsku Wprowadzenie ruchu jednokierunkowego na ul. Szarych Szeregów oraz likwidacja miejsc parkingowych. Wnosimy o pozostawienie obecnej organizacji ruchu. Obecna liczba miejsc parkingowych i tak nie zaspokaja w wystarczającym zapotrzebowania interesantów starostwa. Nadmienić należy, że obecne miejsca parkingowe służą nie tylko osobom przychodzącym do starostwa, ale korzystają z nich także goście I LO oraz MDK. Ponadto wyrażamy obawę, że wprowadzenie ruchu jednokierunkowego na ul. Szarych Szeregów może utrudnić mieszkańcom powiatu korzystanie z usług urzędu. Ul. Szarych Szeregów w ramach planowanej inwestycji ma stać się ulicą jednokierunkową w parze z odcinkiem ul. Partyzantów. Kierunki ruchu są uwarunkowane geometrią istniejących skrzyżowań warunkami widoczności, tj. Kilińskiego/Szarych Szeregów oraz Kilińskiego/Partyzantów. Miejsca postojowe na własne potrzeby użytkowników winny być zabezpieczone w obrębie własnej nieruchomości. Miejsca postojowe ogólnodostępne będą zlokalizowane wzdłuż ulic, jednakże z uwagi na zmianę geometrii część miejsc z ul. Szarych Szeregów zostanie przeniesiona na sąsiednią ulicę, tj. Partyzantów. Włączenie do zakresu projektu odnowienie kładki prowadzącej na Rynek Rybacki. Obecny stan kładki jest fatalny i nie pasuje do odnowionych bulwarów. Zaproponowane działanie jest w zakresie projektu. 8

9 Przygotowanie infrastruktury pod strefę płatnego parkowania istniejących oraz planowanych miejsc parkowania przy ul. Francesco Nullo. Przestrzeń miejska, która jest lub będzie wykorzystywana do ucieczki z płatnej strefy parkowania, co spowoduje chaos i zastawianie. Infrastruktura Strefy Płatnego Parkowania nie wchodzi w zakres projektu. Objecie wybudowanych w ramach inwestycji miejsc parkingowych SPP jest niezależne od realizacji zadania. Inny, bardziej klasyczny wystrój stołu do spotkań, debat Kanciaste stoły nie pasują do starej zabudowy wokół neogotyckiej architektury Biblioteki Miejskiej. Charakterystyka rozwiązań dla projektu jest spójna i nie uwzględnia rozwiązań historyzujących, rozwiązania stylistyczne mają mieć charakter współczesny. Na odcinku ul. Szarych Szeregów (od ul. Sądowej do nieruchomości dz. nr 195/1 obr. 13) wykonać nie z proponowanej kostki szarej a z istniejącej kostki kamiennej tylko po wykonaniu szlifowania przykład ul. Ogarna w Gdańsku. Pozostawienie istniejącego stylu staro-bruku, wykorzystanie istniejącego materiału, paska nawierzchnia przyjazna zarówno dla pieszych jak i rowerzystów przykład Gdańsk. Argument ekonomiczny wykorzystanie istniejącego materiału nie może uzasadniać rozwiązań niekorzystnych dla osób poruszających się na rowerach. Nawierzchnia placu zostanie wykonana z niefazowanych ciętych płyt kamiennych. 9

10 W dalszych pracach projektowych przedstawić rozwiązania techniczne kładek, stosowanych nawierzchni itp. przedstawia ogólny zarys, projekty techniczne określą docelowe rozwiązania, architekturę oraz materiały. Uwaga uwzględniona Opracowania projektowe będą przedstawiać rozwiązania techniczne kładek, stosowanych nawierzchni, itp. Do poprawienia wyprowadzenie ciągu rowerowego do ul. Kilińskiego. Niewłaściwe wyprowadzenie ciągu rowerowego. Uwaga uwzględniona Droga dla rowerów zostanie poprowadzona do przejścia dla pieszych przy ul. Kilińskiego. Wykonanie ciągu rowerowego z kostki kamiennej szlifowanej (starobruk) przykład ul. Ogarna w Gdańsku lub z betonu asfaltowego Wykorzystanie istniejącego materiału przykład Miasto Gdańsk Argument ekonomiczny wykorzystanie istniejącego materiału nie może uzasadniać rozwiązań niekorzystnych dla osób poruszających się na rowerach. Drogi dla rowerów zostaną wykonane jako bitumiczne lub betonowe. 10

11 Zmiana kierunku parkowania przy ul. Szarych Szeregów na wysokości LO, Starostwo Powiatowe. Zmiana kierunku wjazdu na ul. Szarych Szeregów od ul. Kilińskiego ruch i przejazdy przez ul. Grodzką, Stary Rynek, Kowalską. Mniejszy hałas, ruch na kostce brukowej przy ul. Grodzkiej, możliwość w przyszłości czasowego lub docelowego wyłączenia z ruchu odcinka przy Starym Rynku dojazd do LO i SP od ul. Kilińskiego, Partyzantów. Kierunki ruchu na planowanych jednokierunkowych ulicach Partyzantów i Szarych Szeregów zostały ustalone po analizie układu drogowego w tej części miasta i mają na celu dodatkową poprawę bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego wyjazd z ulicy Szarych Szeregów jest możliwy z zachowaniem prawidłowej widoczności, natomiast wyjazd z ulicy Partyzantów jest utrudniony z uwagi na budynek mieszkalny znajdujący się w trójkącie widoczności wyjazdu z tej ulicy. Dlatego przyjęto rozwiązanie, w którym wyjazd na ulicę Kilińskiego możliwy będzie z ulicy Szarych Szeregów natomiast wjazd poprzez ulicę Partyzantów Zastosowanie słupków ograniczających wjazd w ul. Szarych Szeregów w tym słupek chowany. Ograniczenie przypadkowego ruchu na tym odcinku, a docelowo wyeliminowanie ruchu. Zakaz ruchu nieuprawnionych pojazdów samochodowych będzie egzekwowany za pomocą środków organizacji ruchu. 11

12 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Zaprojektować ciąg rowerowy przy ul. Szarych Szeregów, ul. Sądowej w kierunku Garncarskiej. Ciąg rowerowy wzdłuż ul. Garncarskiej od ul. Partyzantów zaprojektować z nawierzchni betonu asfaltowego rozdzielonego od ciągu pieszego uskokiem, np. krawężnik 12cm. Zaprojektować przejazd rowerowy przez ul. Partyzantów oraz wyprowadzenie ciągu rowerowego w kierunku ul. Westerplatte, Gdańskiej. Nawiązać dokumentację do wykonanego projektu ciągu rowerowego przez Park Zamkowy. Brak kontynuacji ciągu. Bardziej przyjazna nawierzchnia asfaltowa od kostki kamiennej, separacja ruchu pieszego i rowerowego. Wyprowadzenie ciągu rowerowego w kierunku ulic Westerplatte, ul. Gdańskiej spójność tras. Brak powiązania, dokumentacja wykonana w ramach projektu Diagnoza- Strategia-Inwestycje. Ten odcinek opracowania ma mieć charakter placu. Rowerzyści powinni poruszać się na tej otwartej powierzchni swobodnie, bez ograniczenia z góry ustaloną trasą drogi dla rowerów. Zaproponowane działanie jest w zakresie projektu. Zaproponowane działanie jest w zakresie projektu. Zaproponowane działanie jest w zakresie projektu. 12

13 Wyłączenie z ruchu ul. Mostnika na odcinku od ul. Łukasiewicza do Zamku, stworzenie ciągu pieszego na wzór ul. Nowobramskiej do rozważenia 3 warianty: 1) optymalny całkowite wyłączenie w/w odcinka, przejazd ciągiem na zapleczu Mostnika 2) częściowy wyłączenie w części ul. Mostnika w połowie przejazd ciągiem na zapleczu Mostnika 3) minimalny wykonanie ul. Mostnika z kostki kamiennej wraz z zastosowaniem słupków ograniczających wjazd, w tym słupek chowany. Dążenie do stworzenia ciągu Traktu Książęcego na wzór ul. Nowobramskiej od Zamku Książąt Pomorskich. Ulica Mostnika z widokiem na Zamek powinna być wizytówką miasta a w sezonie letnim miejsce to może być wykorzystywane na cykliczny Jarmark Gryfitów. Ulica Mostnika, oprócz funkcji reprezentacyjnej, musi pełnić funkcję drogi osiedlowej obsługującej liczne budynki wielorodzinne. Dlatego w celu pogodzenia powyższych funkcji dla tej ulicy zaprojektowano drogę jednokierunkową o minimalnej szerokości 4m, umożliwiono parkowanie wyłącznie po wschodniej stronie drogi, natomiast całą przestrzeń po stronie zachodniej wykorzystano pod poszerzony ciąg pieszy umożliwiający swobodną komunikację pieszą pomiędzy Zamkiem Książąt Pomorskich i Starym Rynkiem. 13

14 Wykonanie ul. Dominikańskiej z kostki kamiennej na odcinku od ul. Mikołajskiej do Zamku wraz z wyłączeniem wjazdu na dziedziniec Zamkowy, wraz z ewentualnym zastosowaniem słupków ograniczających wjazd, w tym słupek chowany. Obecnie dziedziniec zamkowy jest zawalony parkującymi samochodami wzorem innych miast dobro wizualne i historyczne powinno być wyłączone z ruchu, tak aby można było zrobić zdjęcie na tle zamku od strony Mostnika bez widocznych samochodów. Uwaga częściowo uwzględniona Zjazdy pomiędzy kościołem św. Jacka i Młynem Zamkowym zostaną wykonane z materiału kamiennego w jednej płaszczyźnie z ciągiem pieszym. Ewentualne zamknięcie wjazdu na dziedziniec zamkowy pozostanie w gestii Muzeum Pomorza Środkowego jako zarządcy. Montaż monitoringu miejskiego przy Zamku. Większa kontrola, dostęp przez internet na wzór kamer w Ustce. Montaż monitoringu nie wchodzi w zakres zadania. W ramach projektu zostanie wykonana kanalizacja teletechniczna, która umożliwi budowę systemu monitoringu wizyjnego miasta bez potrzeby wykonywania robót ziemnych. Zaprojektować poprawny przejazd rowerowy na ul. Dominikańskiej. Obecnie przejazd rowerowy w złym stanie technicznym, przejazd 0 cm. Uwaga uwzględniona Podczas prac związanych z przebudową ulicy Dominikańskiej zostanie przebudowany przejazd rowerowy przy ul. Jagiełły. 14

15 Wyniesione przejście dla pieszych na ul. Kowalskiej. Większe bezpieczeństwo, spowolnienie ruchu. Przepisy nie dopuszczają stosowania progów zwalniających w odległości mniejszej niż 25m od obiektów mostowych. Wyniesione skrzyżowanie Armii Krajowej / Szarych szeregów wraz z przejściem dla pieszych. Większe bezpieczeństwo, spowolnienie ruchu. Przepisy nie dopuszczają stosowania progów zwalniających w odległości mniejszej niż 25m od obiektów mostowych. Priorytet ścieżki rowerowej na wjazdach na posesję. Standardy systemu rowerowego. Uwaga uwzględniona Brak włączenia, kontynuacji ścieżki rowerowej przy ul. Armii Krajowej. Ścieżka rowerowa nie może się urywać. Kontynuacja komunikacji rowerowej wymaga przebudowy skrzyżowania ulic Kaszubskiej Obrońców Wybrzeża Św. Piotra-Armii Krajowej, co wykracza poza niniejsze opracowanie. W przypadku przebudowy przedmiotowego skrzyżowania zostanie zapewniona ciągłość dróg rowerowych. 15

16 11. Wynik konsultacji (sposób ustosunkowania się Prezydenta Miasta do zebranych opinii i rekomendacji wraz z uzasadnieniem) Na skrzyżowaniu z ul. Kaszubską, Św. Piotra, Obrońców Wybrzeża wykonać wyspę ronda z kostki kamiennej. Zastosować materiały naturalne: kostka kamienna wraz ze stylowymi słupkami oraz lampami. Nawet na płasko wykonana wyspa z kostki kamiennej jest omijana przez kierowców, zwiększone bezpieczeństwo i spowolnienie ruchu. Nawiązanie do istniejącej aranżacji ul. Nowobramskiej i okolic, harmonia, tradycja. Inwestycja w swoim zakresie umożliwia wyłącznie regulację wysokościową skrzyżowania poprzez jego remont bez zmiany geometrii drogi. W ramach projektu nie będą stosowane elementy historyzujące, rozwiązania stylistyczne mają mieć charakter współczesny. Nawierzchnie będą wykonane z płyt kamiennych ciętych lub betonowych wielkoformatowych. Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone zgodnie z Regulaminem Konsultacji Społecznych stanowiącym załącznik do Uchwały Nr XXI/238/16 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 27 stycznia 2016 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Konsultacji Społecznych ich wynik jest zatem ważny. Wszelkie uwagi oraz rekomendacje, przekazane w trakcie konsultacji społecznych dotyczące propozycji koncepcji śródmiejskiego odcinka Bulwarów Rzeki Słupi oraz ulic Kowalskiej, Szarych szeregów, Armii Krajowej, Dominikańskiej oraz Mostnika w Słupsku, które zostały uznane za uzasadnione, zostaną wprowadzone do projektu. 16

17 12. Planowane działania związane z wdrażaniem wyników konsultacji Projekt Bulwary Rzeki Słupi oraz przebudowa ulic Kowalskiej, Szarych szeregów, Armii Krajowej, Dominikańskiej oraz Mostnika w Słupsku są częścią składową większego działania pn. Słupski Zintegrowany Projekt Rewitalizacjyjny. Do końca marca 2017 Miasto Słupsk złoży wniosek aplikacyjny do konkursu organizowanego przez Urząd Marszałkowski, dzięki któremu można otrzymać 85% dofinansowania kosztów projektowanych działań. Rozstrzygnięcie konkursu zaplanowane jest na III kwartał 2017 roku. W przypadku otrzymania dofinansowania planowe zakończenie realizacji projektu to 2021 rok. Opracowanie: Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku Z up. PREZYDENTA Miasta Słupska Marek Biernacki ZASTĘPCA PREZYDENTA 17