RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH

Transkrypt

1 1. Wydział/jednostka Wydział Współpracy z Biznesem 2. Termin konsultacji 15 grudnia stycznia Przedmiot i cel konsultacji Przedmiotem konsultacji były trzy projekty uchwał Rady Miejskiej w Słupsku: w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie branż chronionych, zanikających i preferowanych na wskazanym obszarze w centrum miasta Słupska w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii, innowacji i działalności badawczo-rozwojowej na terenie miasta Słupska w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na tworzenie nowych miejsc pracy na terenie miasta Słupska Celem konsultacji jest poznanie opinii i propozycji przedsiębiorców dotyczących form wsparcia rozwoju lokalnego biznesu w postaci pakietu zwolnień podatkowych oraz wspólne wypracowanie najkorzystniejszej formy ich udzielania. 4.Uzasadnienie/podsta wa prawna (zarządzenie Prezydenta, Rady Miasta) Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone na podstawie Zarządzenia Nr Nr 877/RGiP/2015 Prezydenta Miasta Słupska z dnia roku w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych projektów uchwał Rady Miejskiej w Słupsku dotyczących zasad i form udzielania zwolnień i preferencji podatkowych w ramach pakietu zachęt inwestycyjnych dla przedsiębiorców z terenu miasta Słupska

2 5. Metoda przeprowadzenia konsultacji (opis) 6. Akcja informacyjna (opis) 1. Udostępnienie konsultowanych dokumentów w formie elektronicznej na stronie 2. Rozesłanie maila do Radnych Rady Miejskiej w Słupsku oraz instytucji około biznesowych tj: - Słupski Inkubator Technologiczny, Słupska Izba Przemysłowo-Handlowa, Cech Rzemiosł Różnych, Pomorska Agencja, członków Słupskiej Rady Biznesu. Informacja zamieszczona została na: - stronie internetowej - na oficjalnym profilu Miasta na portalu Facebooku - w lokalnych mediach - na konferencji Prasowej Prezydenta Miasta Słupska UWAGI ZGŁASZANE DO PROJEKTU UCHWAŁY RADY MIEJSKIEJ W SPRAWIE WPROWADZENIA REGULAMINU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 1. Projekt uchwały w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii, innowacji i działalności badawczo-rozwojowej na terenie miasta Słupska i Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Zgłaszający uwagę Aktualny zapis w konsultowanym dokumencie, do którego zgłaszane są uwagi Część dokumentu, do którego zgłaszane są uwagi Stanowisko Prezydenta Miasta Słupska

3 1.Pomorska Agencja S.A. Projekt uchwały w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii, innowacji i działalności badawczorozwojowej na terenie miasta Słupska i Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Tytuł projektu uchwały. Wykreślnie w tytule projektu uchwały zapisu dotyczącego obszaru Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Po zmianie tytuł projektu uchwały brzmi: w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii, innowacji i działalności badawczo-rozwojowej terenie miasta Słupska na Uwaga została uwzględniona w projekcie uchwały.

4 2. Pomorska Agencja S.A. Niniejszy zapis wcześniej nie istniał. w 1 ust. 1 dodanie pkt. 3 określającego terminologię nowej technologii. Propozycja zapisu brzmi: ilekroć w uchwale jest mowa o: nowej technologii należy przez to rozumieć technologię w postaci prawa własności przemysłowej lub usługi badawczo rozwojowej (w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług) lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, która umożliwia wytwarzanie nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów i usług i nie jest stosowana na świecie dłużej niż 5 lat Uwaga uwzględniona proponowany zapis został wprowadzony do projektu uchwały. 3. Pomorska Agencja S.A Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budowle, budynki lub ich części, zajęte na prowadzenie działalności przez parki technologiczne. w 2 ust. 1 dodanie słowa inkubatory. Niniejszy ustęp otrzymał brzmienie: Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budowle, budynki lub ich części, zajęte na prowadzenie działalności przez parki i inkubatory technologiczne. Uwaga została uwzględniona, proponowany zapis został wprowadzony do projektu uchwały.

5 4. Pomorska Agencja S.A. Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budowle, budynki lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej innowacyjnej lub badawczo-rozwojowej w następujących działach i grupach Polskiej Klasyfikacji Działalności, wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz z późn. zmianami), przy czym działalność ta musi być działalnością przeważającą w rozumieniu niniejszego rozporządzenia: zaproponowano, aby zapis 2 ust. 2 został w całości wykreślony. Uwagi nie uwzględniono w projekcie uchwały, ponieważ jedynie doprecyzowanie kodów PKD umożliwi transparentne przyznawanie wsparcia firmom ubiegającym się o zwolnienie od podatku od nieruchomości na podstawie niniejszej uchwały. 1. dział 26 produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych; 2. grupa 30.3 produkcja statków powietrznych, statków kosmicznych i podobnych maszyn; 3. grupa 58.2 działalność wydawnicza w zakresie oprogramowania; 4. dział 62 działalność związana z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki;

6 5. grupa przetwarzanie danych, zarządzanie stronami internetowymi (hosting), działalność portali internetowych; 6. dział 71 działalność w zakresie architektury i inżynierii; badania i analizy techniczne; 7. grupa 72.1 badania naukowe prace rozwojowe w dziedzinie nauk przyrodniczych i technicznych. 5. Pomorska Agencja S.A. Niniejszy zapis wcześniej nie istniał. Dodanie do 2 ust. 2 zapisu o brzmieniu: Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budowle, budynki lub ich części, zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej przez przedsiębiorców prowadzących działalność badawczorozwojową lub innowacyjną, polegającą na wdrażaniu własnych lub zakupionych nowych technologii i uruchomieniu w oparciu o nie nowych, lub znacząco ulepszonych towarów, procesów lub usług. Uwaga uwzględniona proponowany zapis wprowadzono do projektu uchwały.

7 6. Pomorska Agencja S.A. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 i 2 przysługuje na okres 5 lat. Uchwała obowiązuje do r. W 2 ust. 3 zapis odnoszący się do terminu przysługiwania zwolnienia uległ zmianie i otrzymał nowe brzmienie: uchwała obowiązuje do r. Uwaga uwzględniona proponowany zapis wprowadzono do projektu uchwały.

8 7. Pomorska Agencja S.A. Niniejszy istniał. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH zapis wcześniej nie Dodanie do 4 ust.1 punktów 6, 7 i 8. Zatem w/w punkty otrzymały brzmienie: W przypadku nabycia przez podatnika uprawnień do zwolnienia z podatku od nieruchomości, określonego w 2 uchwały, jest on zobowiązany w terminie do 30 dni, od dnia obowiązywania zwolnienia, do przedłożenia Prezydentowi Miasta Słupska: 6) oświadczenia o wdrożeniu przez przedsiębiorcę własnej lub zakupionej nowej technologii i dokonującego uruchomienia w oparciu o nią wytwarzania nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów i usług, na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały (działalność innowacyjna 7) oświadczenie o prowadzeniu działalności badawczo- rozwojowej, na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały (działalność badawczorozwojowa. 8) oświadczenie o prowadzeniu działalności parku/ inkubatora technologicznego, na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały Uwaga uwzględniona proponowane zapisy oświadczeń zostały wprowadzone do projektu uchwały w formie załączników nr 2,3,4.

9 8. Słupska Izba Przemysłowo- Handlowa Niniejszy istniał. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH zapis wcześniej nie Zaproponowano, aby w 2 ust.2 Uwaga została wprowadzono zapis: uwzględniona w projekcie...produkty wprowadzane na rynek uchwały. polski (do np.) trzech lat od debiutu. Niniejsza uwaga została ujęta w 2 ust.1 pkt 3 w rozszerzonej formule o brzmieniu: ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 3) technologii należy przez to rozumieć technologię w postaci prawa własności przemysłowej lub usługi badawczo rozwojowej (w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług) lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, która umożliwia wytwarzanie nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów i usług i nie jest stosowana na świecie dłużej niż 5 lat.

10 9. Słupska Izba Przemysłowo- Handlowa RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budowle, budynki lub ich części, zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie miasta Słupska i Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej przez przedsiębiorców innowacyjnych i prowadzących działalność badawczo rozwojową w następujących działach i grupach Polskiej Klasyfikacji Działalności, wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz z późn. zmianami), przy czym działalność ta musi być działalnością przeważającą w rozumieniu niniejszego rozporządzenia: 1) dział 26 produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych; 2) grupa 30.3 produkcja statków powietrznych, statków kosmicznych i podobnych maszyn; 3) grupa 58.2 działalność wydawnicza w zakresie oprogramowania; 4) dział 62 działalność związana Rozszerzenie zapisów 2 ust. 2 poprzez dopisanie do listy dodatkowych kodów PKD. Niniejsza uwaga nie została uwzględniona. Zgłaszający nie określił grupy i klasy ewentualnych dodatkowych kodów PKD.

11 Zgłaszający uwagę Część dokumentu, do którego zgłaszane są uwagi Sugerowana zmiana Stanowisko 2. Projekt uchwały w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w zakresie branż chronionych, zanikających i preferowanych w centrum miasta Słupska w ramach pomocy de minimis 10. Edward Zdrojekczłonek Słupskiej Rady Biznesu 7. Wynik konsultacji (sposób ustosunkowania się Prezydenta Miasta do zebranych opinii i rekomendacji wraz z uzasadnieniem) Preferowany obszar do zwolnienia przedstawiony był w postaci mapy. Uwaga dotyczyła rozszerzenia obszaru preferowanego do zwolnienia poprzez objęcie również takich ulic jak: Wiejska, Nowowiejska, Kniaziewicza, Garncarska. Niniejsza uwaga nie została uwzględniona. Zwolnienia od podatku od nieruchomości mają na celu ożywienie ścisłego centrum miasta. Jednocześnie obszar preferowany do zwolnień w ramach niniejszego projektu uchwały w przyszłości będzie mógł ulec rozszerzeniu zgodnie z Gminnym Obszarem Rewitalizacji. Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone zgodnie z Regulaminem Konsultacji Społecznych (stanowiącym załącznik do uchwały Nr XXVI/521/13 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Konsultacji Społecznych (Dz. Urz. Woj. Pom. z dnia 18 czerwca 2013 r. poz. 2535), ich wynik jest zatem ważny.

12 8. Planowane działania związane z wdrażaniem wyników konsultacji Wszelkie uwagi oraz rekomendacje dotyczące konstrukcji dokumentów, które zostały uznane za uzasadnione, zostaną wprowadzone do projektów konsultowanych dokumentów. wz. PREZYDENTA Miasta Słupska Krystyna Danilecka Wojewódzka ZASTĘPCA PREZYDENTA