Cele wyjazdu obejmują zapoznanie uczestników spotkań merytorycznych z następującymi zagadnieniami:

Transkrypt

1 SZKOLENIE ZAGRANICZNE: System wdrażania EFRR w Portugalii - system zarządzania, monitoringu, audytu oraz certyfikacji wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w Lizbonie i Porto. Termin: 8-12 października 2012 r. Miejsce: Portugalia (Lizbona, Porto). Cele wyjazdu obejmują zapoznanie uczestników spotkań merytorycznych z następującymi zagadnieniami: System instytucjonalny wdrażania programów operacyjnych w ramach funduszy strukturalnych w Portugalii; Dobre praktyki w zakresie zarządzania środkami publicznymi; Działania na rzecz wzmacniania innowacyjności i wspierania przedsiębiorczości w Portugalii; Działanie na rzecz wzmocnienia konkurencyjności gospodarki; Rozliczenia finansowe na poziomie projektu obowiązki i prawa beneficjentów; Zasady dochodzenia zwrotu środków; Zasady sprawozdawczości finansowej; Zapewnienie prawidłowości wydatków w ramach środków wspólnotowych; Nieprawidłowości w zakresie wykorzystania środków z programów operacyjnych; Procedury rozliczania programów operacyjnych; Podstawowe zasady współpracy pomiędzy Instytucją Zarządzającą, Instytucją Audytową oraz Instytucją Certyfikującą EFRR w Portugalii; Kontrola wydatkowania środków UE prowadzona przez Instytucję Certyfikującą; Błędy w poświadczeniach stwierdzone przez Instytucję Certyfikującą; Wykrywanie nieprawidłowości: rodzaje nieprawidłowości (w tym: oszustwa finansowe studium przypadków, naruszenie zasady konkurencyjności przy udzielaniu zamówień publicznych), sposób wykrywania nieprawidłowości, procedury gromadzenia, dokumentowania i analizowania informacji nieprawidłowościach, a także przedstawienie procedur oraz dobrych praktyk w gromadzeniu, dokumentowaniu i analizie informacji nieprawidłowościach w systemie w Portugalii działania naprawcze. Korekty finansowe; Funkcjonowanie narzędzi informatycznych monitoringu i kontroli; Monitorowanie zasady n+3/n+2.

2 RAMOWY PROGRAM WYJAZDU Dzień 1 Zbiórka na lotnisku Okęcie. Wylot z Warszawy. Lądowanie w Lizbonie. Podróż do hotelu. Zakwaterowanie w hotelu. Dzień 2 Przejazd na spotkanie merytoryczne. NSRO Obserwatorium Przerwa na lunch Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional (instytucja certyfikująca) Powrót do hotelu. Kolacja. Dzień 3 Dzień 4 Przejazd na spotkanie merytoryczne. Generalny Inspektorat Finansów (IGF) Przejazd do Porto. Lunch (w przerwie). Przejazd do Porto. Zakwaterowanie w hotelu. Kolacja. Przejazd na spotkanie merytoryczne. Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym "Norte" Lunch Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym "Norte" Powrót do hotelu.

3 Kolacja. Dzień 5 Wykwaterowanie z hotelu. Podróż na lotnisko. Powrót do Polski lądowanie na Okęciu. KOSZTY UDZIAŁU W SZKOLENIU Cena: 7 320,00 zł netto od osoby Cena została skalkulowana dla grupy minimum 10 osobowej. W przypadku zmieszenia liczby uczestników, cena może ulec zmianie. Kwota brutto będzie zależna od podmiotu zamawiającego szkolenie: dla podmiotów nie będących podatnikami VAT stawka podatku VAT zostanie określona jako: nie podlega, dla podmiotów będących podatnikami VAT stawka wyniesie 23%. Cena obejmuje: Przelot na trasie Warszawa Lizbona, Porto - Warszawa Wszystkie transfery w Portugalii komfortowym busem zgodnie z programem Opieka pilota / przewodnika Opieka merytoryczna (wprowadzenie do tematyki spotkań, szkolenie z zakresu systemu wdrażania funduszy UE w Portugalii, moderowanie spotkań) Organizacja 4 spotkań merytorycznych Tłumaczenie spotkań przez profesjonalnego tłumacza Zakwaterowanie w Lizbonie w hotelu*** Zakwaterowanie w Porto w hotelu*** Pokoje dwuosobowe; dopłata do pokoju jednoosobowego 640 PLN Śniadania w hotelu, lunche i kolacje zgodnie z programem Koszty ubezpieczenia podróżnego KL, NW oraz bagażu Dokładny wykaz Instytucji, w których odbywać się będą spotkania merytoryczne może ulec zmianie na prośbę zgłoszonych osób jednak musi odnosić się do powyższej propozycji planu. Godziny połączeń lotniczych zależne są od ilości zgłoszonych uczestniczek i uczestników oraz terminu zgłoszenia i możliwości wcześniejszego dotarcia do Warszawy.

4 ZAŁĄCZNIK OPISY INSTYUCJI I AGENDA SPOTKAŃ Instytucje monitorujące, zarządzające, audytowe i certyfikujące (propozycje) NSRO Obserwatorium Lizbona Obserwatorium NSRO powstało w celu zapewnienia wykonania działań technicznych strategicznej koordynacji i monitorowania Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO). Zadaniem NSRO Obserwatorium jest opracowanie zestawu działań koordynacyjnych i monitorowania technicznego, w jaki sposób prowadzone są priorytety strategiczne. Centrum ściśle współpracuje z: Instytucjami zarządzającymi programami operacyjnymi; Krajowymi organami koordynacji i certyfikacji środków unijnych - Instytut Finansowy Rozwoju Regionalnego (IFDR) w odniesieniu do Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) oraz Funduszu Spójności oraz Instytutu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym (IGFSE) w odniesieniu do Europejskiego Funduszu Społecznego; Generalnym Inspektoratem Finansów (IGF). Agenda spotkania/kwestie do prezentacji oraz dyskusji: System instytucjonalny wdrażania programów operacyjnych w ramach funduszy strukturalnych w Portugalii; Dobre praktyki w zakresie zarządzania środkami publicznymi; Działania na rzecz wzmacniania innowacyjności i wspierania przedsiębiorczości w Portugalii; Działanie na rzecz wzmocnienia konkurencyjności gospodarki; Zapewnienie prawidłowości wydatków w ramach środków wspólnotowych; Nieprawidłowości w zakresie wykorzystania środków z programów operacyjnych; Kontrola wydatkowania środków UE; Funkcjonowanie narzędzi informatycznych monitoringu i kontroli; Instytut Finansowy Rozwoju Regionalnego, Instytucja Pośrednicząca Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional Instytucja certyfikująca Lizbona IFRR jest organem kontroli drugiego poziomu EFRR i Funduszu Spójności. Przeprowadza audyt działalności tych funduszy w ramach NSRO. Ponadto zajmuje się koordynacją funduszy

5 strukturalnych i Funduszu Spójności oraz prowadzi dialog z przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w strukturach konsultacyjnych w sprawach realizacji projektów w ramach EFRR i Funduszu Spójności. Utworzone w dniu 1 maja 2007 r. Instytut Finansowy Rozwoju Regionalnego, IP (IFDR) jest instytucją publiczną, której działanie wynika z restrukturyzacji byłej Dyrekcji Generalnej ds. Rozwoju Regionalnego (DGDR). DGDR został stworzony w 1983 roku. Jego zespół odpowiedzialny był za opracowanie analiz i negocjacji wniosków składanych do Komisji Europejskiej, jak również za zarządzanie, monitorowanie, kontrolę i ocenę CSF. Od 1993 r., czyli od daty wejścia w życie Funduszu Spójności, DGDR objął także koordynację i zarządzanie finansowe oraz monitorowanie działań wspieranych przez ten fundusz. Dalszą realizację polityki rozwoju regionalnego w 2007 roku przejął IFDR. W ten sposób Instytut Finansowy Rozwoju Regionalnego, IP (IFDR) dziedziczy wiedzę z 25 lat doświadczenia w zarządzaniu funduszami UE. Jego działania zorientowane są na realizację polityki rozwoju regionalnego, poprzez koordynację środków finansowych, w szczególności Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Funduszu Spójności. Działalność Koordynacja funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, Koordynacja, zarządzanie i monitorowanie fizyczne i finansowe EFRR i Funduszu Spójności oraz środków pomocy technicznej tych funduszy, Organ kontroli poziomu 2 w ramach EFRR i Funduszu Spójności, CSF III i kontroli tych funduszy w interwencji NSRO, Dialog z przedstawicielstwem Komisji Europejskiej, struktury konsultacyjne w sprawach realizacji działań w ramach EFRR i Funduszu Spójności. Zespół IFDR składa się głównie z młodych, posiadających duże doświadczenie specjalistów. absolwentów w wieku poniżej 40 lat. Zasady działania Zapewnienie wysokiej jakości usług, Gwarancja efektywności ekonomicznej kosztów i rozwiązań finansowych, Zarządzanie przez cele i okresowe oceny. Skuteczna realizacja tych zasad jest oparta na nowoczesnej i innowacyjnej wizji publicznej, skutecznym zarządzaniu zasobami ludzkimi oraz zastosowaniu polityki dyscypliny i przejrzystości, a przede wszystkim, motywacji zespołu. IFDR stworzył nowy, interaktywny produkt informacyjny mający na celu rozszerzenie ujawnienia informacji na temat wdrażania EFRR i Funduszu Spójności: Ponto.Fundos. Jest to panel informacyjny oparty przede wszystkim na wykresach, który ma na celu dostarczenie czytelnikowi, natychmiastowej, interaktywnej i ciągłej, najbardziej istotnej informacji na temat realizacji EFRR i Funduszu Spójności w obecnym okresie programowania. Ponto.Fundos zapewnia dane finansowe monitorowania dla Programu Operacyjnego. To również informacje na temat działalności IFDR oraz płatników funduszy, którzy dane w systemie aktualizować muszą co dwa tygodnie.

6 Agenda spotkania/kwestie do prezentacji oraz dyskusji: Podstawowe zasady współpracy pomiędzy Instytucją Zarządzającą, Instytucją Audytową oraz Instytucją Certyfikującą EFRR w Portugalii; Kontrola wydatkowania środków UE prowadzona przez Instytucję Certyfikującą; Błędy w poświadczeniach stwierdzone przez Instytucję Certyfikującą; Wykrywanie nieprawidłowości: rodzaje nieprawidłowości (w tym: oszustwa finansowe studium przypadków, naruszenie zasady konkurencyjności przy udzielaniu zamówień publicznych), sposób wykrywania nieprawidłowości, procedury gromadzenia, dokumentowania i analizowania informacji nieprawidłowościach, a także przedstawienie procedur oraz dobrych praktyk w gromadzeniu, dokumentowaniu i analizie informacji nieprawidłowościach w systemie w Portugalii działania naprawcze. Korekty finansowe; Funkcjonowanie narzędzi informatycznych monitoringu i kontroli; Monitorowanie zasady n+3/n+2. Generalny Inspektorat Finansów (IGF) Instytucja audytowa Inspecção-Geral de Finanças (IGF) IGF jest serwisem Ministerstwa Finansów podlegającym bezpośrednio pod Ministra Finansów. Zadaniem Instytutu jest zapewnienie strategicznej kontroli zarządzania finansami w państwa, w tym nadzoru prawnego i finansowego, prowadzenie audytu oraz oceny usług i agencji. Działanie Instytutu obejmuje wszystkie podmioty sektora publicznego i administracji oraz przedsiębiorstwa, jak również podmioty prywatne i spółdzielnie, w przypadku, gdy są one przedmiotem opodatkowania lub stosunków finansowych z państwa lub Unii Europejskiej lub gdy uznane zostanie to za niezbędne do pośredniej kontroli jakichkolwiek innych podmiotów. Główne zadania to: Działania w ramach zarządzania finansowego państwa, kontroli i audytu w dziedzinie budżetowej, gospodarczej, finansowej i własności zgodnie z zasadami legalności, prawidłowości i należytego zarządzania finansami, przyczyniając się do oszczędności, skuteczności i efektywności uzyskania dochodów i realizacji wydatków publicznych, krajowych i wspólnotowych; Pełnienia funkcji krajowego partnera w dialogu z Komisją Europejską w zakresie audytu, kontroli finansowej i nieprawidłowości finansowych;

7 Podjęcie koordynacji, artykulacji i oceny niezawodności systemów kontroli wewnętrznej przepływów finansowych środków publicznych, krajowych i wspólnotowych; Agenda spotkania/kwestie do prezentacji oraz dyskusji: System instytucjonalny wdrażania programów operacyjnych w ramach funduszy strukturalnych w Portugalii; Dobre praktyki w zakresie zarządzania środkami publicznymi; Rozliczenia finansowe na poziomie projektu obowiązki i prawa beneficjentów; Zasady dochodzenia zwrotu środków; Zasady sprawozdawczości finansowej; Procedury rozliczania programów operacyjnych; Podstawowe zasady współpracy pomiędzy Instytucją Zarządzającą, Instytucją Audytową EFRR w Portugalii; Funkcjonowanie narzędzi informatycznych monitoringu i kontroli.