Informacja roczna w zakresie ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata za rok 2007

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr 102/1721/08 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia 26 marca 2008 r. EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO Informacja roczna w zakresie ewaluacji Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata za rok 2007 Rzeszów, marzec 2008r.

2 Spis treści: Wykaz skrótów: Wprowadzenie: Budowa potencjału ewaluacyjnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Plan ewaluacji Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Okresowy plan ewaluacji Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na rok Grupa sterująca procesem ewaluacji Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Strona internetowa Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata Szkolenia/konferencje Współpraca z podmiotami zewnętrznymi... 8

3 Wykaz skrótów: GSE RPO WP Grupa sterująca procesem ewaluacji RPO WP IZ RPO WP Instytucja Zarządzająca RPO WP JE RPO WP Jednostka Ewaluacyjna RPO WP KJO Krajowa Jednostka Oceny MRR Ministerstwo NPR Narodowy Plan na lata NSRO Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata OPE RPO WP Okresowy plan ewaluacji RPO WP RPO WP Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata

4 1. Wprowadzenie: Informacja roczna w zakresie ewaluacji Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata za rok 2007 sporządzona jest zgodnie z art. 48 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z 11 lipca 2006r. ustanawiającego ogólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. U. UE L210/11 z ) oraz wytycznymi nr 6 Ministra w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata z 30 maja 2007r. (MRR/H/6(1)05/2007). Informacja dotyczy działań zrealizowanych w zakresie ewaluacji w 2007r. na wszystkich poziomach wdrażania RPO WP. Ze względu na fakt, iż w 2007 roku nie zostały przeprowadzone żadne badania ewaluacyjne, niniejsza Informacja dotyczy wyłącznie działań podjętych w zakresie budowy potencjału ewaluacyjnego RPO WP. 4

5 2. Budowa potencjału ewaluacyjnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Za prowadzenie ewaluacji Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata odpowiada Jednostka Ewaluacyjna RPO WP umiejscowiona w Oddziale Monitoringu i Ewaluacji u Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego. W 2007r. w proces ewaluacji RPO WP zaangażowanych było trzech pracowników (w sumie 2,5 etatu) ww. oddziału. 2.1 Plan ewaluacji Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Zgodnie z wymogami Krajowej Jednostki Oceny Plan ewaluacji RPO WP został sporządzony przez Instytucję Zarządzającą RPO WP w terminie 1 miesiąca od zatwierdzenia RPO WP przez Komisję Europejską, co miało miejsce w dniu 1 października 2007r. Plan ewaluacji RPO WP obejmuje: a) opis RPO WP, b) opis sposobu organizacji procesu ewaluacji RPO WP, c) wstępną listę badań planowanych do przeprowadzenia w całym okresie programowania, w tym: cele oceny, tematy/obszary badań ewaluacyjnych planowanych do realizacji, terminy, planowany koszt i sposób ich wykonania (m.in. instytucje odpowiedzialne za realizację badań), sposób wykorzystania i podawania do publicznej wiadomości wyników oceny, d) planowane działania służące budowie potencjału ewaluacyjnego. Projekt Planu został przekazany celem konsultacji do ów pełniących funkcję IZ RPO WP, właściwych merytorycznie dla wskazanych obszarów

6 ewaluacji RPO WP ów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego oraz Instytucji Pośredniczącej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Konsultacje Planu odbywały się także w trybie roboczym z KJO. Po akceptacji Planu ewaluacji RPO WP w dniu 30 listopada 2007r. przez KJO pod kątem spójności z Planem ewaluacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata , został on przyjęty uchwałą nr 79/1273/07 Zarządu Województwa Podkarpackiego z dnia 5 grudnia 2007r. 2.2 Okresowy plan ewaluacji Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na rok 2008 Projekt Okresowego planu zawierający listę badań ewaluacyjnych, terminy ich realizacji, planowany budżet oraz planowane działania w zakresie budowy potencjału ewaluacyjnego w 2008r. został przekazany w dniu 31 grudnia 2007r. celem konsultacji do Krajowej Jednostki Oceny. Po konsultacjach OPE RPO WP pod kątem spójności z Okresowym planem ewaluacji NPR i NSRO na rok 2008 został on przyjęty uchwałą nr 96/1549/08 Zarządu Województwa Podkarpackiego z dnia 19 lutego 2008r. 2.3 Grupa sterująca procesem ewaluacji Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata W celu zachowania zasady partnerstwa oraz koordynacji procesu ewaluacji RPO WP Zarząd Województwa Podkarpackiego powołał uchwałą nr 82/1335/08 z dnia 18 grudnia 2007r. Grupę sterującą procesem ewaluacji RPO WP na lata GSE RPO WP będzie stanowić wsparcie dla JE RPO WP przy planowaniu ewaluacji, przygotowywaniu projektów badań ewaluacyjnych (ich zakresów oraz kryteriów wyboru wykonawcy) oraz przy ocenie raportów z badań ewaluacyjnych. W skład GSE RPO WP wchodzi 18 osób, w tym: pracownicy ów pełniących funkcje IZ RPO WP, 6

7 pracownicy właściwych merytorycznie ów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego, przedstawiciele Wojewódzkiego Urzędu Pracy Instytucji Pośredniczącej dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. przedstawiciel Jednostki Ewaluacyjnej Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej. Ponadto w pracach GSE RPO WP w uzasadnionych sytuacjach będą uczestniczyć eksperci zewnętrzni. Większość korespondencji w ramach prac GSE RPO WP odbywać się będzie drogą elektroniczną. W przypadku planowania ewaluacji lub przygotowania zakresu ewaluacji dużego lub złożonego badania przewiduje się zwoływanie posiedzeń GSE RPO WP. 2.4 Strona internetowa Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata Na stronie internetowej IZ RPO WP została utworzona zakładka RPO WP na lata /Ewaluacja, która stanowi źródło informacji na temat realizacji procesu ewaluacji RPO WP dla wszystkich zainteresowanych podmiotów. W 2007r. na stronie zamieszczone zostały ogólne informacje dotyczące procesu ewaluacji RPO WP oraz Plan ewaluacji RPO WP. 2.5 Szkolenia/konferencje W 2007r. osoby bezpośrednio zaangażowane w proces ewaluacji RPO WP uczestniczyły w spotkaniach i szkoleniach organizowanych przez Ministerstwo. Ponadto Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego zorganizował dwudniowe szkolenie wewnętrzne (19-20 grudnia 2007r.) przygotowane przez firmę ECORYS pt. Szkolenie z ewaluacji programów i projektów społeczno-gospodarczych realizowanych w okresie programowania funduszy strukturalnych na lata

8 Uczestnictwo w ww. szkoleniach i spotkaniach pozwoliło uzyskać pracownikom niezbędną wiedzę oraz przygotowało do prowadzenia ewaluacji RPO WP. Tabela 1. Wykaz szkoleń/spotkań zorganizowanych przez MRR, w których uczestniczyli pracownicy zaangażowani w ewaluację RPO WP Temat szkolenia Termin szkolenia Organizator szkolenia 1 Szkolenie w zakresie obsługi regionalnych czerwca 2007r. Ministerstwo modeli HERMIN, Wrocławska Agencja 2 Spotkanie Zespołu Sterującego procesem ewaluacji Narodowego Planu i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia, we Wrocławiu 6 września 2007r. Ministerstwo 3 Spotkanie grupy roboczej ds. wskaźników w Regionalnych Programach Operacyjnych 4 III Konferencja Ewaluacyjna Rola ewaluacji w kreowaniu polityki spójności 5 Szkolenie Wprowadzenie do ewaluacji Funduszy strukturalnych w Polsce 6 Spotkanie roboczej Grupy sterującej ewaluacją: Wpływ NPR i NSRO na rozwój społeczno-ekonomiczny 7 III sesja szkolenia dotyczącego Funduszy Europejskich na lata dla pracowników instytucji zaangażowanych w proces wdrażania Funduszy Europejskich 8 Warsztaty skierowane do przedstawicieli urzędów marszałkowskich w zakresie obsługi regionalnych modeli HERMIN 9 Spotkanie Zespołu Sterującego procesem ewaluacji Narodowego Planu i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 19 września 2007r. Ministerstwo 25 października 2007r. Ministerstwo oraz Polska Agencja Przedsiębiorczości 7-8 listopada 2007r. Ministerstwo oraz Polskie Towarzystwo Ewaluacyjne 20 listopada 2007r. Ministerstwo listopada 2007r. Ministerstwo, PSDB listopada 2007r. Ministerstwo, WARR we Wrocławiu 6 grudnia 2007r. Ministerstwo 2.6 Współpraca z podmiotami zewnętrznymi W celu realizacji ewaluacji RPO WP Jednostka Ewaluacyjna RPO WP współpracowała z Krajową Jednostką Oceny, jak również z Jednostkami Ewaluacyjnymi pozostałych RPO. Współpraca odbywała się drogą elektroniczną 8

9 i ukierunkowana była przede wszystkim na pozyskanie z KJO merytorycznego wsparcia dla prawidłowej realizacji ewaluacji RPO WP, jak również na wymianę informacji i doświadczeń pomiędzy Jednostkami Ewaluacyjnymi RPO. Dodatkowo współpraca ta przebiegała na forum Grupy Sterującej Ewaluacją Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej, Grupy Sterującej Ewaluacją kwestii horyzontalnych 16 RPO, jak również grup sterujących na poziomie NSRO powołanych w Ministerstwie tj.: Zespołu sterującego procesem ewaluacji NPR i NSRO, Grupy sterującej ewaluacją na poziomie NPR i NSRO Innowacyjność Gospodarki, Grupy sterującej ewaluacją na poziomie NPR i NSRO Rozwój Regionalny i Terytorialny. Tabela nr 2. Wykaz pracowników Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego będących członkami grup sterujących Grupa sterująca Pełniona funkcja Zespół sterujący procesem ewaluacji NPR i NSRO Grupa Sterująca Ewaluacją Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej Grupa Sterująca Ewaluacją kwestii horyzontalnych 16 RPO Grupa sterująca ewaluacją na poziomie NPR/NSRO Innowacyjność Gospodarki Grupa sterująca ewaluacją na poziomie NPR/NSRO Rozwój Regionalny i Terytorialny Imię i nazwisko członka grupy sterującej Norbert Tomkiewicz Grzegorz Kapusta Grzegorz Kapusta Anita Wnuk Grzegorz Kapusta Dyrektor u Kierownik Oddziału monitoringu i ewaluacji Kierownik Oddziału monitoringu i ewaluacji Kierownik Oddziału wdrażania działań programów operacyjnych w zakresie rozwoju regionalnego Kierownik Oddziału monitoringu i ewaluacji 9