ZWALCZANIE TERRORYZMU MIĘDZYNARODOWEGO

Transkrypt

1 ZWALCZANIE TERRORYZMU MIĘDZYNARODOWEGO Działania te podzielid można na Ochronne Prawne Działania ochronne Polegają na użyciu środków przemocy i zabezpieczenia. Przykład: wprowadzanie stanu wojennego (Turcja 1971,1980) armia, siła i prawicowe bojówki siła likwidowały wszelkie ugrupowania terrorystyczne i lewicowe. Mniej radykalna strategia: użycie przemocy tylko w ostateczności i wyłącznie wobec osób bezsprzecznie winnych problem: stosunkowo niskie wydatki przeznaczane na walkę ze zjawiskiem! (1984r, USA - zgodnie z ustawą 500tys. Dolarów!); powołanie specjalnych jednostek antyterrorystycznych.

2 ZWALCZANIE TERRORYZMU MIĘDZYNARODOWEGO Działania prawne sprowadzają się do tworzenia norm uznających to zjawisko za przestępstwo i dających podstawę do karania jego sprawców. W ogromnej większości paostw przyjęto już odpowiednie normy pozwalające zakwalifikowad akty terrorystyczne jako czyny podlegające ściganiu i określające surowe zazwyczaj kary za ich popełnienie. Dotyczy to jednak głównie terroryzmu wewnętrznego kwestia odpowiedzialności za akty terroryzmu międzynarodowego, zwłaszcza sprawa jurysdykcji paostw i ekstradycji sprawców wywołuje wciąż wiele kontrowersji

3 ZWALCZANIE TERRORYZMU MIĘDZYNARODOWEGO Konwencje dotyczące kwestii związanych z terroryzmem międzynarodowym podzielid można na 4 grupy: Umowy uznające określone działania za akty terrorystyczne skierowane przeciwko bezpieczeostwu komunikacji lotniczej Postanowienia dotyczące aktów terrorystycznych skierowanych przeciwko życiu, zdrowiu lub wolności osób korzystających z ochrony międzynarodowej (głowom paostw, szefom rządów, dyplomatom i ich rodzinom oraz siedzibom i środkom komunikacji przez nich używanych) Postanowienia zakazujące brania zakładników Ustalenia dotyczące ochrony materiałów rozszczepialnych

4 ZWALCZANIE TERRORYZMU MIĘDZYNARODOWEGO Najważniejsze konwencje międzynarodowe: Convention on Offences and Certain Other Acts Committed On Board Aircraft (1963 r.) Konwencja o przestępstwach i innych bezprawnych aktach dokonanych na pokładzie samolotu Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft (1970 r.) Konwencja o zwalczaniu bezprawnego zawładnięcia statkami powietrznymi Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation (1971 r.) Konwencja o zwalczaniu bezprawnych czynów przeciwko bezpieczeostwu lotnictwa cywilnego Convention on the Prevention and Punishment of Crimes Against Internationally Protected Persons (1973 r.) Konwencja o zapobieganiu i karaniu za przestępstwa wobec osób korzystających z ochrony międzynarodowej International Convention against the Taking of Hostages (1979 r.) Konwencja o zakazie brania zakładników Convention on the Physical Protection of Nuclear Material (1980 r.) Konwencja o ochronie materiałów nuklearnych Protocol for the Suppression of Unlawful Acts of Violence at Airports Serving International Civil Avation, supplementary to the Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation (1988 r.) Protokół o zwalczaniu bezprawnych aktów wobec lotnisk służących międzynarodowemu lotnictwu cywilnemu, uzupełniający Konwencję o zwalczaniu bezprawnych ataków wobec lotnisk służących międzynarodowemu lotnictwu cywilnemu

5 ZWALCZANIE TERRORYZMU MIĘDZYNARODOWEGO Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation (1988 r.) Konwencja o przeciwdziałaniu bezprawnym czynom przeciwko bezpieczeostwu żeglugi morskiej Protocol for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Fixed Platforms Located on the Continental Shelf (1988 r.) Protokół o zwalczaniu bezprawnych aktów przeciwko stałym platformom zlokalizowanym na szelfie kontynentalnym Convention on the Marking of Plastic Explosives for the Purpose of Detection (1991 r.) Konwencja o znakowaniu plastikowych substancji wybuchowych w celach ich detekcji International Convention for the Suppression of Terrorist Bombing (1997 r.) Konwencja o zwalczaniu terrorystycznych zamachów bombowych International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism (1999 r.) Konwencja o zwalczaniu finansowania terroryzmu International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrosism Nuclear Terrorism Convention (2005 r.) Konwencja o zwalczaniu aktów terroryzmu nuklearnego Convention on the Suppression of Unlawful Acts Relating to International Civil Aviation (2010 r.) Konwencja o zwalczaniu bezprawnych czynów związanych z międzynarodowym lotnictwem cywilnym

6 USA: NARODOWA STRATEGIA WALKI Z TERRORYZMEM (NATIONAL STRATEGY FOR COMBATING TERRORISM) Ogłoszona została 14 lutego 2003 przez prezydenta USA George a W. Busha Określono w niej cele, które należy osiągnąd w Wojnie z Terroryzmem Było to tzw. 4D Defeat, Deny, Deminish, Defend zwalczad, odmawiad, osłabiad, bronid

7 ZWALCZAD Odnosi się do zwalczania terroryzmu wszelkimi dostępnymi środkami dyplomatycznymi, legalnymi, ekonomicznymi, wywiadowczymi, policyjnymi zbrojnymi (zarówno bezpośrednimi, jak i pośrednimi), przy pomocy identyfikacji zagrożenia (ustalenie kto jest terrorystą, jakie organizacje stosują metody terrorystyczne), ustalenia lokalizacji terrorystów i ich ugrupowao oraz w koocu zlikwidowania zagrożenia przy użyciu odpowiednich środków i metod.

8 ODMAWIAD Odnosi się do odmawiania poparcia (finansowego i politycznego) oraz legitymacji ugrupowaniom, stosującym metody terrorystyczne. Sposoby działania: 1. wywieranie wpływu politycznego na kraje sponsorujące terroryzm; 2. ustanowienie i przestrzeganie międzynarodowych standardów w kwestii zwalczania terroryzmu; 3. wzmocnienie i podtrzymanie międzynarodowych wysiłków, zmierzających do walki z terroryzmem. Element odmawiania dotyczy zarówno braku poparcia przez Stany Zjednoczone, jak i zwalczania terroryzmu sponsorowanego przez paostwo.

9 OSŁABIAD Odnosi się do niszczenia podłoża terroryzmu, a także do sprawienia, iż metoda terrorystyczna nie przynosi korzyści i przez to jest bezużyteczna. Metody służące osiągnięciu celu to poszukiwanie partnerów we wspólnej walce z terroryzmem, z którymi można będzie wygrad wojnę ideologiczną.

10 BRONID Obrona terytorium Stanów Zjednoczonych oraz obywateli przed atakami terrorystycznymi; działania zapobiegające aktom terroryzmu wymierzonym w obywateli amerykaoskich poza granicami ich kraju. Metodą jest wcielenie w życie strategii bezpieczeostwa wewnętrznego oraz zintegrowanie środków zmierzających do ochrony obywateli amerykaoskich poza granicami kraju

11 W czerwcu 2011 r. została przyjęta nowa Narodowa Strategia USA w zakresie zwalczania terroryzmu National Strategy for Counterterrorism (NSCT). Nowa Strategia antyterrorystyczna rozwija założenia Strategii Bezpieczeostwa Narodowego USA z 2010 r. Stwierdza, że interesy USA są nadal zagrożone przez szereg grup terrorystycznych i paostw sponsorujących terroryzm. Priorytetowe znaczenie dla USA ma zwalczanie i pokonanie Al-Kaidy, powiązanych z nią grup terrorystycznych oraz indywidualnych sympatyków jej ideologii. Do najważniejszych zadao zaliczono: ochronę terytorium USA poprzez redukcję własnych słabości i adaptację obrony; osłabienie, rozbicie i pokonanie al-kaidy gdziekolwiek ma swoje zaplecze; zapobieganie scenariuszowi wejścia terrorystów w posiadanie BMR; eliminacja kryjówek al-kaidy, w których planowane i przygotowywane są ataki terrorystyczne; rozbicie więzi pomiędzy al-kaidą, jej filiami i sympatykami; zwalczanie ideologii al-kaidy; pozbawienie terrorystów związanych z al-kaidą środków finansowych, wsparcia logistycznego i łączności. Zasady NSCT obejmują: przywiązanie do zasadniczych wartości amerykaoskich, w tym rządów prawa, ochrony prywatności, praw i wolności obywatelskich; wykorzystanie wielu instrumentów narodowych USA i współpracy ze społeczeostwem obywatelskim; budowę partnerstwa z instytucjami międzynarodowymi;dostosowanie instrumentów do różnych zagrożeo i regionów świata; przygotowanie do uporania się ze skutkami ewentualnych ataków.

12 GLOBALNA STRATEGIA ZWALCZANIA TERRORYZMU ONZ 8 września 2006 roku wszystkie 192 paostwa członkowskie ONZ przyjęły Globalną Strategię Zwalczania Terroryzmu. Po raz pierwszy w historii uzgodniono wspólne stanowisko w sprawie zwalczania terroryzmu na szczeblu krajowym, regionalnym i międzynarodowym. Podstawą strategii jest jednoznaczne, bezwarunkowe i silne potępienie terroryzmu we wszelkich jego formach stosowanego przez kogokolwiek, gdziekolwiek i z jakichkolwiek powodów. Strategia ustanawia konkretne środki, które mają byd podejmowane w celu eliminowania przyczyn rozprzestrzeniania się terroryzmu oraz dla wzmacniania indywidualnej i wspólnej zdolności paostw i Narodów Zjednoczonych w zapobieganiu i zwalczaniu terroryzmu, chroniąc jednocześnie prawa człowieka i strzegąc rządów prawa. Strategia spaja szereg nowych propozycji i wzmacnia działania podejmowane przez paostwa członkowskie, system NZ oraz inne międzynarodowe i regionalne instytucje tworzące wspólną platformę współpracy strategicznej

13 GLOBALNA STRATEGIA ZWALCZANIA TERRORYZMU ONZ Nowe ważne inicjatywy zawarte w Globalnej Strategii Zwalczania Terroryzmu: Poprawa spójności i skuteczności dostarczania pomocy technicznej w zwalczaniu terroryzmu aby wszystkie paostwa mogły efektywnie odgrywad w niej swoją rolę. Organizowanie systemów pomocy dla ofiar terroryzmu i ich rodzin. Przeciwdziałanie zagrożeniu bio-terroryzmem poprzez stworzenie jednolitej bazy danych zawierającej informacje na temat przypadków użycia środków biologicznych. Podkreślenie konieczności współpracy najważniejszych instytucji na rzecz dobra publicznego i uniemożliwienie wykorzystania postępu w dziedzinie biotechnologii przez terrorystów lub na użytej jakichkolwiek innych kryminalnych działao. Angażowanie społeczeostwa obywatelskiego, organizacji regionalnych i subregionalnych do zwalczania terroryzmu oraz rozwijanie partnerstwa z sektorem prywatnym, by zapobiegad aktom terrorystycznym. Opracowanie innowacyjnych środków przeciwdziałania rosnącemu zagrożeniu użycia Internetu przez terrorystów. Modernizacja systemów kontroli granicznej i celnej oraz poprawa bezpieczeostwa dokumentów podróży, by zapobiegad przemieszczaniu się terrorystów i przenoszeniu nielegalnych materiałów. Wzmacnianie współpracy w dziedzinie zwalczania procederu prania brudnych pieniędzy i finansowania terroryzmu.

14 GLOBALNA STRATEGIA ZWALCZANIA TERRORYZMU ONZ Strategia jasno stwierdza, że terroryzm nie powinien i nie może byd łączony z żadnymi religijnymi, narodowymi, cywilizacyjnymi czy etnicznymi grupami. Strategia potwierdza odpowiedzialnośd paostw za odmawianie terrorystom finansowego i operacyjnego schronienia, azylu politycznego oraz pociąganie terrorystów do odpowiedzialności karnej lub zastosowania w stosunku do nich procedury ekstradycyjnej. Poprzez przyjęcie strategii Zgromadzenie Ogólne jasno potwierdziło i wzmocniło swoją rolę w zwalczaniu terroryzmu. Wszystkie paostwa członkowskie powinny niezwłocznie wdrożyd strategię w życie, by podkreślid niezłomną determinację społeczności międzynarodowej w walce z terroryzmem