8361/17 nj/ako/as 1 DGB 2B

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 25 kwietnia 2017 r. (OR. en) 8361/17 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 25 kwietnia 2017 r. Do: Delegacje Nr poprz. dok.: 7783/17 + ADD 1 Dotyczy: FIN 266 AGRI 206 FORETS 13 DEVGEN 64 ENV 369 RELEX 325 UD 113 Konkluzje Rady w sprawie strategicznego planu ONZ na rzecz lasów oraz z myślą o udziale Unii Europejskiej i jej państw członkowskich w dwunastej sesji Forum Narodów Zjednoczonych ds. Lasów (UNFF 12) Konkluzje Rady (25 kwietnia 2016 r.) Delegacje otrzymują w ZAŁĄCZENIU konkluzje Rady w sprawie strategicznego planu ONZ na rzecz lasów oraz z myślą o udziale Unii Europejskiej i jej państw członkowskich w dwunastej sesji Forum Narodów Zjednoczonych ds. Lasów (UNFF 12), w wersji przyjętej przez Radę na jej posiedzeniu 25 kwietnia 2017 r. 8361/17 nj/ako/as 1 DGB 2B PL

2 ZAŁĄCZNIK KONKLUZJE RADY Konkluzje Rady w sprawie strategicznego planu ONZ na rzecz lasów oraz z myślą o udziale Unii Europejskiej i jej państw członkowskich w dwunastej sesji Forum Narodów Zjednoczonych ds. Lasów (UNFF 12) RADA UNII EUROPEJSKIEJ 1. PRZYPOMINAJĄC o swoich wcześniejszych konkluzjach z dnia 20 kwietnia 2015 r. dotyczących skutecznego międzynarodowego porozumienia w sprawie lasów na okres po 2015 r. przygotowanych na jedenastą sesję Forum Narodów Zjednoczonych ds. Lasów (UNFF 11), która odbyła się w dniach 4 15 maja 2015 r. w Nowym Jorku w siedzibie głównej Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ); 2. PRZYPOMINAJĄC rezolucję nr 2015/33 Rady Społeczno-Gospodarczej ONZ (ECOSOC) z dnia 22 lipca 2015 r. pt. Międzynarodowe porozumienie w sprawie lasów na okres po 2015 r. ; 3. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJĄC wyniki 11. sesji UNFF, w których wyraźny nacisk położono w szczególności na zwiększenie spójności, współpracy i synergii między porozumieniami, procesami i inicjatywami dotyczącymi lasów oraz na poprawę skuteczności i wpływu forum poprzez restrukturyzację sesji UNFF; 4. PODKREŚLAJĄC podstawową rolę, jaką lasy odgrywają w stawianiu czoła bieżącym globalnym wyzwaniom, i UZNAJĄC znaczenie lasów w poszczególnych wewnętrznych i zewnętrznych politykach Unii Europejskiej oraz w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych w jej trzech filarach: prawach człowieka, pokoju i bezpieczeństwie oraz rozwoju; 5. Z wielkim niepokojem ODNOTOWUJĄC, że wylesianie i degradacja lasów na świecie wciąż pozostają istotnymi problemami oraz że lasy są zagrożone; UZNAJĄC, że przyczyny tego stanu rzeczy są złożone, przy czym jednym z głównych czynników jest przekształcanie lasów w grunty rolne, ale zaliczyć tu trzeba również praktyki niezrównoważonej gospodarki leśnej; 8361/17 nj/ako/as 2

3 6. PODKREŚLAJĄC, że zrównoważony rozwój jest jedną z podstawowych wartości europejskich, a zrównoważona gospodarka wszystkimi rodzajami lasów może w znacznym stopniu przyczynić się do realizacji na szczeblu krajowym i międzynarodowym agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, konwencji z Rio, porozumienia paryskiego oraz innych zobowiązań międzynarodowych związanych z leśnictwem; 7. PODKREŚLAJĄC rolę forum w przyczynianiu się do realizacji, działań następczych i przeglądu tych aspektów agendy 2030, które dotyczą lasów, w tym celów i założeń dotyczących lasów; 8. UZNAJĄC globalną odpowiedzialność i znaczącą rolę UE i jej państw członkowskich w zakresie promowania zrównoważonej gospodarki leśnej (w tym ochrony lasów), powstrzymania wylesiania i degradacji lasów, zwalczania nielegalnego wyrębu i powiązanego z nim handlu, a także zachęcania do konsumpcji produktów zasobo- i energooszczędnych pochodzących z lasów zarządzanych w sposób zrównoważony, zgodnie z zasadami przewodnimi strategii leśnej UE oraz planu działania EU FLEGT (egzekwowanie prawa, zarządzanie i handel w dziedzinie leśnictwa). Plan strategiczny ONZ na rzecz lasów kamień milowy w agendzie globalnej polityki leśnej na okres po 2015 r. 9. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE i ZWRACA UWAGĘ NA pierwszy w historii strategiczny plan ONZ na rzecz lasów na lata (zwany dalej planem strategicznym ) oraz pierwszy czteroletni program prac UNFF na lata (zwany dalej programem prac ) przyjęte na sesji specjalnej forum, która odbyła się w dniu 20 stycznia 2017 r. w Nowym Jorku; 10. POTWIERDZA swoje pełne poparcie dla planu strategicznego i UWAŻA go za jedno z głównych osiągnięć i ważną okazję do dalszej poprawy spójności, koordynacji i synergii oraz wzmocnienia wdrażania globalnych zagadnień związanych z leśnictwem na szczeblu międzynarodowym, regionalnym i krajowym, a także w obrębie UE; 11. PODKREŚLA znaczenie promowania synergii i wzajemnie uzupełniającego się wdrażania globalnych celów i zamierzeń UNSPF dotyczących lasów, a także polityk i programów różnych organów ONZ, organizacji i wyspecjalizowanych agencji, konwencji z Rio oraz innych związanych z lasami organizacji i procesów międzyrządowych, w zakresie ich mandatów; ZOBOWIĄZUJE SIĘ także wnosić wkład w realizację tych wysiłków; 8361/17 nj/ako/as 3

4 12. Aby wypełnić zawartą w planie strategicznym wizję: świata, w którym prowadzi się zrównoważoną gospodarkę wszystkimi rodzajami lasów i drzew rosnących poza lasami, przyczynia się do zrównoważonego rozwoju i zapewnia się korzyści gospodarcze, społeczne, środowiskowe i kulturowe dla obecnych i przyszłych pokoleń, ZOBOWIĄZUJE SIĘ pracować w spójny, skuteczny, przejrzysty i partycypacyjny sposób nad wzmocnieniem rozwoju polityki leśnej, jej wdrażania, współpracy i koordynacji oraz do wzmacniania zobowiązań politycznych na wszystkich szczeblach; 13. PODKREŚLA fakt, że plan strategiczny, wyznaczając wyraźne i wspólne cele i zamierzenia dotyczące lasów, wspiera cele Międzynarodowego porozumienia w sprawie lasów i ma przyczyniać się do postępów w realizacji celów zrównoważonego rozwoju, celów z Aichi, porozumienia paryskiego oraz innych międzynarodowych instrumentów, procesów, zobowiązań i celów dotyczących lasów; 14. PODKREŚLA, że plan strategiczny musi zostać wdrożony w taki sposób, by doprowadzić do lepiej zintegrowanej realizacji agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, z uwzględnieniem jej kwestii przekrojowych, w tym praw człowieka, zmiany klimatu, równości płci i wzmocnienia pozycji kobiet i dziewcząt, a także zlikwidowania ubóstwa i zwalczania nierówności; 15. ZWRACA UWAGĘ na potrzebę wspierania synergii z innymi istotnymi procesami i wzmocnienia partnerstw wielostronnych z udziałem wielu zainteresowanych stron w tym głównych grup, regionalnych i subregionalnych organów i procesów, społeczności naukowej, organizacji pozarządowych i sektora prywatnego we wdrażaniu planu strategicznego; PODKREŚLA również znaczenie w tym zakresie działań między sesjami; 16. PODKREŚLA ważną rolę Partnerstwa Współpracy na rzecz Lasów (CPF) i jego organizacji członkowskich we wdrażaniu planu strategicznego; w tym względzie WZYWA do wzmożonej współpracy jego członków i terminowego przygotowania wspólnego planu prac CPF. 12. sesja Forum Narodów Zjednoczonych ds. Lasów (1 5 maja 2017 r., Nowy Jork) 17. ZOBOWIĄZUJE SIĘ wnieść aktywny wkład w UNFF 12 i wszystkie przyszłe sesje w latach nieparzystych i wzywa do dobrej współpracy między wszystkimi podmiotami, a zwłaszcza członkami CPF, w celu aktywnego przyczyniania się do wypełnienia misji planu strategicznego i realizacji jego wizji; 8361/17 nj/ako/as 4

5 18. ZACHĘCA wszystkie podmioty do aktywnego udziału w dyskusjach podczas UNFF 12, tak by można było terminowo przygotować wkład do prac forum politycznego wysokiego szczebla ds. trwałego rozwoju w odniesieniu do tematów i cyklu przeglądu na lata , ze zwróceniem szczególnej uwagi na działania następcze, przegląd i wdrażanie celów zrównoważonego rozwoju i założeń, które są rozpatrywane w ramach HLPF 2017 i HLPF 2018; 19. PODKREŚLA, że monitorowanie, ocena i sprawozdawczość mają kluczowe znaczenie dla wykazania postępów oraz dzielenia się doświadczeniami z wdrażania planu strategicznego; jednocześnie UZNAJE jednak potrzebę unikania dodatkowych obciążeń związanych ze składaniem sprawozdań i powielania wysiłków w tym zakresie oraz konieczność dostosowania istniejących międzynarodowych wskaźników dotyczących lasów; ZACHĘCA CPF do sporządzenia globalnego podstawowego zestawu wskaźników dotyczących lasów; PODKREŚLA, że cykl i format dobrowolnych krajowych sprawozdań powinien uwzględniać inne międzynarodowe cykle sprawozdawczości dotyczącej lasów, w szczególności cykle członków CPF i cykl przeglądu celów zrównoważonego rozwoju; 20. PODKREŚLA, że pomyślne promowanie zrównoważonej gospodarki leśnej i wsparcie dla wdrażania planu strategicznego wymagają połączenia różnych środków wdrażania, które obejmują na przykład finansowanie, technologię, budowanie zdolności, handel i kwestie systemowe, takie jak partnerstwa wielostronne; PODKREŚLA także znaczenie spójnych polityk i dobrych rządów na wszystkich szczeblach, w tym egzekwowania prawa leśnego, oraz skutecznych i rozliczalnych instytucji; 21. PODKREŚLA stałą potrzebę mobilizowania znacznych zasobów ze wszystkich źródeł i na wszystkich szczeblach, aby promować realizację zrównoważonej gospodarki leśnej, zgodnie z programem działań z Addis Abeby; 8361/17 nj/ako/as 5

6 22. PODKREŚLA rolę globalnej sieci wspierania finansowania lasów (GFFFN) w oparciu o mandat udzielony w rezolucji 2015/33 ECOSOC, która ma wspierać osiąganie celów Międzynarodowego porozumienia w sprawie lasów, również na podstawie strategicznego planu osiągania globalnych celów i założeń dotyczących lasów; ODNOTOWUJE określony w rezolucji 2015/33 ECOSOC mandat Sekretariatu UNFF dotyczący zapewniania skutecznego zarządzania GFFFN i wdrażania jego działań; w tym kontekście WZYWA wszystkie zainteresowane strony do wspierania działań prowadzonych przez GFFFN; PODKREŚLA zarówno dobrowolny charakter wkładów finansowych będących wsparciem dla GFFFN, jak i potrzebę pełnej przejrzystości we wszystkich aspektach jego działania, aby UE i jej państwa członkowskie mogły przyczyniać się do świadomego procesu decyzyjnego dotyczącego możliwości dalszego rozwoju GFFFN. 8361/17 nj/ako/as 6