Delegacje otrzymują w załączeniu wyżej wymieniony dokument w wersji po zniesieniu klauzuli tajności.

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 6 kwietnia 2016 r. (OR. en) 15525/2/10 REV 2 DCL 1 ZNIESIENIE KLAUZULI TAJNOŚCI Nr dok.: Data: 4 listopada 2010 r. JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 ST 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE/EU RESTRICTED Nowe oznaczenie: Bez ograniczeń dystrybucji Dotyczy: Szczyt UE Indie (10 grudnia 2010 r.) Projekt deklaracji w sprawie zwalczania terroryzmu Delegacje otrzymują w załączeniu wyżej wymieniony dokument w wersji po zniesieniu klauzuli tajności. Tekst tego dokumentu jest identyczny z jego poprzednią wersją /2/10 REV 2 DCL 1 en DGF 2A PL

2 RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 4 listopada 2010 r. (18.11) (OR. en) 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 NOTA Od: Do: Dotyczy: Koordynator UE ds. Zwalczania Terroryzmu Delegacje Szczyt UE Indie (10 grudnia 2010 r.) Projekt deklaracji w sprawie zwalczania terroryzmu Delegacje otrzymują w załączeniu tekst wiadomości COREU WPZiB/SEC/2226 COR 2 z dnia 29 października 2010 r /2/10 REV 2 ds/ppa/pb 1

3 SZCZYT UE INDIE (10 grudnia 2010 r.) PROJEKT DEKLARACJI W SPRAWIE ZWALCZANIA TERRORYZMU Procedura milczącej zgody (3 listopada godz CET) Mając na uwadze dyskusję z 27 października na forum Grupy Roboczej ds. Azji i Oceanii oraz uwzględniając komentarze otrzymane za pośrednictwem COREU w reakcji na pierwszy projekt (dok. SEC/2181/10), przekazujemy zmieniony tekst ewentualnej deklaracji UE i Indii w sprawie zwalczania terroryzmu. Idea ta spotkała się z ogólnym poparciem, które wyrażono także na forum Grupy Roboczej ds. Terroryzmu. Mając to na względzie oraz chcąc kontynuować rozmowy z indyjskimi partnerami, służby Wysokiego Przedstawiciela proponują, by działać następująco: Jeżeli do środy 3 listopada do godz nie wpłyną za pośrednictwem COREU żadne komentarze, niniejszy projekt zostanie przekazany władzom Indii (przez delegaturę UE w New Delhi do Ministerstwa Spraw Zagranicznych, cc: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oraz Krajowy Doradca ds. Bezpieczeństwa), najlepiej jeszcze 3 listopada. Tekst, który zamierzamy przekazać, ZACZYNA SIĘ w następujący sposób: UE Indie [protokół ustaleń/deklaracja] w sprawie zwalczania terroryzmu UE, jej państwa członkowskie oraz Indie, pamiętając, że we wspólnym planie działań z 2005 roku oraz w deklaracji ze szczytu UE Indie w 2009 roku wyraziły zobowiązanie do współpracy w dziedzinie zwalczania terroryzmu, potwierdzają, że UE i Indie chcą wspólnie walczyć z zagrożeniem, jakim akty terroryzmu są dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Przywódcy potępiają terroryzm we wszelkich jego formach i przejawach niezależnie od tego, kto się do niego ucieka, gdzie i z jakich przyczyn /2/10 REV 2 ds/ppa/pb 2

4 Przypominając, że strategiczne partnerstwo opiera się na wspólnych wartościach i zasadach: demokracji, praworządności, w tym prawie międzynarodowym oraz poszanowaniu praw człowieka i podstawowych wolności, UE i Indie zgadzają się, że zasady te powinny być podstawą krajowych i międzynarodowych wysiłków w walce z terroryzmem oraz są fundamentem naszych wspólnych działań. Wysiłki na rzecz zwalczania terroryzmu prowadzone według tych zasad dodają nam bezpieczeństwa. W tym kontekście obie strony zgadzają się także, że kluczowym czynnikiem w stawianiu czoła globalnym wyzwaniom, takim jak walka z terroryzmem, jest skuteczny system wielostronny, którego rdzeniem jest skuteczna Organizacja Narodów Zjednoczonych. Dlatego są zgodne, że intensywniejszej współpracy UE Indie w dziedzinie walki z terroryzmem powinien towarzyszyć pogłębiony dialog polityczny. Zarówno Indie, jak i Europa były w ostatnich latach celem ataków terrorystycznych pociągających za sobą liczne ofiary, m.in. ataków w Madrycie, Londynie i Bombaju. Wobec tak nieludzkich przestępstw musimy podtrzymać ścisłą współpracę. W tym duchu UE i Indie oświadczają, że chcą intensyfikować współpracę w zwalczaniu międzynarodowego terroryzmu, która jest jednym z kluczowych priorytetów politycznych strategicznego partnerstwa UE Indie. Współpraca UE i Indii w zwalczaniu terroryzmu będzie uzupełnieniem dwustronnej współpracy między Indiami a państwami członkowskimi UE. Włączy Indie we wzmożoną unijną współpracę w dziedzinie zwalczania terroryzmu. UE i Indie zobowiązują się podjąć w szczególności następujące działania: Dialog polityczny * W ramach dialogu o bezpieczeństwie kontynuować na wysokim szczeblu rozmowy o współpracy w dziedzinie zwalczania terroryzmu i prowadzić regularny interdyscyplinarny dialog specjalnie poświęcony zwalczaniu terroryzmu /2/10 REV 2 ds/ppa/pb 3

5 Egzekwowanie prawa i współpraca policyjna RESTREINT UE * Jak najszybciej zawrzeć umowę o strategicznej współpracy Europol Indie. Indyjska Agencja Śledcza, Indyjskie Centralne Biuro Śledcze i Europol podejmą współpracę zwłaszcza w zakresie problemu finansowania terroryzmu, fałszowania pieniędzy w związku z terroryzmem, w zakresie dochodzeń finansowych, problemu materiałów wybuchowych oraz broni chemicznej, biologicznej, radiologicznej i jądrowej. Przed zawarciem umowy o współpracy Europol udzieli stosownych informacji odpowiednim indyjskim agencjom, np. o planie działań związanym z materiałami wybuchowymi czy o europejskiej bazie danych o bombach, a następnie będzie mogła się rozpocząć wymiana wiedzy fachowej na temat problemu fałszowania pieniędzy. * UE i Indie (a zwłaszcza Indyjska Agencja Śledcza) wymienią się doświadczeniami w ściganiu sprawców terroryzmu i zbadają, czy potrzebna byłyby umowa o współpracy między Indiami a Eurojustem. * Indie i UE zbadają możliwość zawarcia umowy o wzajemnej pomocy prawnej i o ekstradycji. * Unia Europejska postara się umożliwić śledczym z Indyjskiej Agencji Śledczej udział w szkoleniach organizowanych przez Europejskie Kolegium Policyjne (Cepol), zwłaszcza w szkoleniach o dochodzeniach finansowych. * W ramach restrukturyzacji działań antyterrorystycznych, po to by sprostać nowym wyzwaniom, UE i jej państwa członkowskie będą się dzielić doświadczeniami i współpracować z Indiami w zakresie organizacji połączonego centrum antyterrorystycznego, m.in. zapraszając indyjskich ekspertów na stosowne spotkania /2/10 REV 2 ds/ppa/pb 4

6 Badania, technologie i bezpieczeństwo cybernetyczne * Indyjska Organizacja Badań Technicznych i UE, w tym Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (Enisa), będą współpracować w dziedzinie bezpieczeństwa cybernetycznego i ochrony krytycznej infrastruktury informacyjnej. * Indie i Europejska Agencja Obrony zbadają możliwość wymiany informacji o sposobach radzenia sobie z zagrożeniem, jakie stwarzają improwizowane urządzenia wybuchowe, i o sposobach przetwarzania danych wywiadowczych ze źródeł jawnych. * Wspólne Centrum Badawcze zorganizuje konferencję, na której omówione zostaną ewentualne obszary współpracy w dziedzinie badań związanych z bezpieczeństwem z udziałem ekspertów z państw członkowskich UE i przedstawicieli Enisy. Transport, lotnictwo i bezpieczeństwo granic * UE i Indie będą współpracować w dziedzinie bezpieczeństwa transportu i lotnictwa. * Aby zapobiegać przemieszczaniu się terrorystów i grup terrorystycznych przez granice państwowe, UE, w tym Frontex, i Indie będą sprzyjać wypracowywaniu wszechstronnych i skutecznych mechanizmów zapewniania bezpieczeństwa granic oraz skuteczniejszej kontroli nad wydawaniem dokumentów tożsamości i dokumentów podróży. Radzenie sobie z następstwami ataku oraz broń chemiczna, biologiczna, radiologiczna i jądrowa * UE i Indie będą dzielić się doświadczeniami i sprawdzonymi rozwiązaniami w dziedzinie radzenia sobie z następstwami ataku terrorystycznego, w tym doświadczeniami z ćwiczenia procedur awaryjnych. * UE i Indie dołożą starań, by zapobiegać zdobywaniu przez terrorystów i używaniu materiałów chemicznych, biologicznych, radiologicznych i jądrowych (CBRN); w tym celu m.in. będą działać na rzecz surowszego światowego systemu nieproliferacji /2/10 REV 2 ds/ppa/pb 5

7 Radykalizacja postaw i werbunek RESTREINT UE * UE i Indie zgadzają się, że zasadniczym elementem wspólnych wysiłków w dziedzinie zwalczania terroryzmu powinno być skuteczne i wszechstronne podejście przewidujące redukowanie długoterminowego zagrożenia agresywnym ekstremizmem. UE i Indie są świadome, że należy przeciwdziałać zagrożeniu rodzimym agresywnym ekstremizmem oraz dzielić się doświadczeniami i sprawdzonymi rozwiązaniami. Zobowiązują się nie zapewniać terrorystom ani grupom terrorystycznym schronienia, dzięki któremu mogliby radykalizować, indoktrynować, werbować i szkolić osoby stosujące, wspierające lub ułatwiające przemoc. * UE i Indie uznają, że ważną rolę w delegitymizowaniu i izolowaniu terroryzmu odgrywa społeczeństwo obywatelskie. Zobowiązują się przyjąć środki, które przeciwdziałałyby atrakcyjności terroryzmu, np. przewidywały eksponowanie ofiar terroryzmu, po to by poprzez ukazanie jego tragicznych skutków zapobiegać gloryfikacji aktów terrorystycznych. W tym kontekście UE i Indie będą dzielić się wiedzą, w tym wiedzą fachową, informacjami i sprawdzonymi rozwiązaniami, zwłaszcza w dziedzinie specjalnej ochrony, pomocy i szacunku należnego ofiarom terroryzmu. Współpraca w ramach systemu wielostronnego, w tym ONZ * UE i Indie zwiększą współpracę na forach wielostronnych, w tym na forum ONZ. * UE gratuluje Indiom dołączenia do Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy. Korzystając z okazji, jaką w dziedzinie współpracy i koordynacji działań daje członkostwo Indii w tej grupie, UE i Indie zintensyfikują wysiłki, by zapobiegać dostępowi terrorystów do środków finansowych i innych zasobów gospodarczych. UE będzie się dzielić sprawdzonymi rozwiązaniami w dziedzinie kontroli finansowych i pomoże Indiom umocnić ich system. * Obie strony są przekonane, że dużą wartość będzie mieć całościowa konwencja dotycząca terroryzmu międzynarodowego. Powinna ona stać się istotnym aktem prawnym stosowanym w światowych działaniach na rzecz zwalczania terroryzmu. Strony dołożą ponownych starań, by negocjacje zakończyły się sukcesem /2/10 REV 2 ds/ppa/pb 6

8 * Potwierdzają, że są gotowe wdrażać oenzetowską globalną strategię zwalczania terroryzmu, przyjętą w 2006 roku, gdyż uważają ją za unikatowy instrument, który dzięki całościowemu podejściu pozwala zwiększać krajowe, regionalne i międzynarodowe wysiłki w dziedzinie zwalczania terroryzmu. Są także gotowe wspierać prace Specjalnego Wydziału ds. Walki z Terroryzmem na rzecz ogólnej koordynacji i spójności wysiłków antyterrorystycznych ONZ. * UE i Indie zachęcają do globalnej ratyfikacji i skutecznego wdrożenia wszystkich stosownych międzynarodowych konwencji i protokołów w dziedzinie zwalczania terroryzmu, w tym do ratyfikowania przez Indie i państwa członkowskie UE niedawnych konwencji i protokołów z 2005 roku. * UE i Indie nadal opowiadają się za skutecznym systemem tworzenia wykazów terrorystów. W tym kontekście z zadowoleniem przyjmują starania, by procedury wynikające z rezolucji nr 1267 Rady Bezpieczeństwa ONZ stawały się jeszcze bardziej sprawiedliwe i przejrzyste zwłaszcza rezolucję nr * UE i Indie promują, pod auspicjami ONZ, inicjatywy i programy, takie jak Sojusz Cywilizacji, mające sprzyjać dialogowi, tolerancji i zrozumieniu między cywilizacjami, kulturami, ludźmi i religiami oraz propagować wzajemny szacunek i zrozumienie. * UE i Indie będą współpracować przy projektach w państwach trzecich realizowanych w kontekście ONZ, np. zbadają warunki ewentualnego stworzenia w Bangladeszu ośrodka szkoleń w egzekwowaniu prawa w dziedzinie zwalczania terroryzmu. Obie strony będą się opierać na dotychczasowych działaniach przewidujących włączenie elementu praworządności i praw człowieka do programów budowania zdolności w dziedzinie zwalczania terroryzmu i do współpracy w dziedzinie egzekwowania prawa. KONIEC 15525/2/10 REV 2 ds/ppa/pb 7