Termomodernizacja placówek oświatowych w Radzionkowie

Transkrypt

1 ZIELONE INWESTYCJE PRZEZ PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE Termomodernizacja placówek oświatowych w Radzionkowie dr Gabriel Tobor Burmistrz Miasta Radzionków opracował: Marcin Szczygieł Warszawa, 20 listopad 2014 r.

2 USTAWA z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych USTAWA z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi

3 USTAWA z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych Art. 1. ust 2. Przedmiotem partnerstwa publicznoprywatnego jest wspólnarealizacja przedsięwzięcia oparta na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym. Art.4. (1) 1. Jeżeli wynagrodzeniem partnera prywatnego jest prawo do pobierania pożytków z przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego, albo przede wszystkim to prawo wraz z zapłatą sumy pieniężnej, do wyboru partnera prywatnego i umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym stosuje się przepisy ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, Nr 157, poz i Nr 223, poz. 1778), w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie. 2.W przypadkach innych niż określone w ust. 1, do wyboru partnera prywatnego i umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.), w zakresie nieregulowanym w niniejszej ustawie.

4 USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych USTAWA z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym Art.60b.1.Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności: 1) nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania zamówienia; 2) cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.

5 USTAWA z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym PODZIAŁ RYZYK MIASTO RADZIONKÓW SIEMENS SP. Z O. O. Ryzyka popytu Ryzyka związane z budową Ryzyka rynkowe związane z dostępnością nakładów

6 USTAWA z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym MIASTO RADZIONKÓW PODZIAŁ RYZYK Ryzyka popytu 1. Ryzyka makroekonomiczne, w szczególności ryzyko zmiany stawek VAT dla czynności utrzymywania obiektów oraz zmiany cen gazu i energii elektrycznej, 2. Ryzyko związane ze zmianą sposobu użytkowania obiektów budowlanych objętych przedmiotem umowy lub ich części, 3. Ryzyko polityczne oraz ryzyko wystąpienia klęsk żywiołowych.

7 USTAWA z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym SIEMENS SP. Z O. O. PODZIAŁ RYZYK Ryzyka związane z budową ryzyka powodujące zmiany kosztów i terminów związanych z realizacją przedmiotu umowy, w szczególności ryzyko: 1. opóźnienia w zakończeniu robót budowlanych 2. niezgodności z warunkami dotyczącymi ustalonych standardów wykonania robót 3. wzrostu kosztów związane z wpływem czynników zewnętrznych 4. wystąpienia nieadekwatnych do celu przedsięwzięcia rozwiązań w dokumentacji projektowej 5. udziału podwykonawców 6. pojawienia się lub zastosowania do realizacji nowych technologii nie osiągnięcia gwarantowanych oszczędności dla energii cieplnej i energii elektrycznej 7. warunki atmosferyczne.

8 USTAWA z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym PODZIAŁ RYZYK SIEMENS SP. Z O. O. Ryzyka rynkowe związane z dostępnością nakładów na realizację przedsięwzięcia -ryzyka wpływające na koszt, ilość, jakość i terminy dostarczenia nakładów niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia

9 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z OGŁOSZENIA O ZAMÓWIENIU Przedmiotem zamówienia jest wykonanie termomodernizacji budynków oświatowych w Gminie Radzionków takich jak: 1. Gimnazjum im. Ojca Ludwika Wrodarczyka (1986) 2. Zespół Szkół Podstawowo Gimnazjalnych (1965) 3. Liceum Ogólnokształcące (1952) 4. Szkoła Podstawowa Nr 2 (przed 1939) 5. Przedszkole Nr 3 (1970) oraz realizacja działań modernizacyjnych w zakresie zmniejszenia kosztów energii cieplnej (gazu) i mediów (tj. energii elektrycznej)

10 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z OGŁOSZENIA O ZAMÓWIENIU Zakres termomodernizacji i modernizacji obejmował wszystkie działania efektywne ekonomicznie, z zapewnieniem wymaganych parametrów użytkowych w modernizowanych obiektach. Zamówienie miało na celu wyłonienie partnera prywatnego, który wykona i sfinansuje dokumentację projektową i roboty budowlane oraz wdroży i sfinansuje zintegrowany system zarządzania gospodarką energetyczną i mediami oraz utrzyma inwestycję w okresie umownym, czyli będzie świadczyć usługi zarządzania energią, mediami i wykonanymi ulepszeniami w celu realizacji gwarancji uzyskania efektów energetycznych i przedłużenia wartości użytkowych wykonanych ulepszeń.

11 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z OGŁOSZENIA O ZAMÓWIENIU Wykonawca udzieli pełnej gwarancji osiągnięcia efektu ekonomicznego będącego wynikiem zrealizowanej inwestycji, a Zamawiający spłaci koszty realizacji inwestycji w okresie umownym, w którym nastąpi zwrot poniesionych przez Wykonawcę nakładów.

12 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z OGŁOSZENIA O ZAMÓWIENIU Przedmiot zamówienia zostanie doprecyzowany i uzupełniony na etapie prowadzenia negocjacji/ dialogu z Wykonawcami. Zamawiający oczekuje, że w trakcie negocjacji Wykonawcy -w oparciu o swoją wiedzę i doświadczenie -zaproponują najbardziej optymalnerozwiązania służące realizacji przedmiotu zamówienia w sposób najbardziej efektywnyoraz ustalą wspólnie z Zamawiającym podział zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem.

13 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z SIWZ Zamówienie należy wykonać w terminie wymaganym przez Zamawiającego, tj. od daty zawarcia umowy do 31 grudnia 2020 roku z tym, że wykonanie dokumentacji projektowych i robót budowlanych dla wszystkich budynków zrealizowane ma zostać do 15 października 2010r., natomiast usługa utrzymania budynków realizowana będzie do 31 grudnia 2020 roku.

14 USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych DIALOG KONKURENCYJNY Wnioski Wykonawców do udziału w postępowaniu Negocjacje sierpień grudzień 2009 Zaproszenie do składania ofert i Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia Składanie ofert Rozstrzygnięcie postępowania Podpisanie umowy Kryteria wyboru: Cena 70 % Gwarantowane oszczędności ciepła 20 % Gwarantowane oszczędności energii elektrycznej 3 % Termin i wysokość płatności 7 %

15 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z SIWZ KRYTERIA: Gwarantowane oszczędności zużycia energii cieplnej Metoda obliczania W celu porównania roku do roku stosuje się współczynnik korelacji, który koryguje wpływ liczby stopniodni w danym roku na zużycie ciepła.

16 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z SIWZ KRYTERIA: Gwarantowane oszczędności zużycia energii cieplnej Metoda obliczania Liczba stopniodni -iloczyn liczby dni ogrzewania i różnicy pomiędzy średnią temperaturą zewnętrzną a średnia temperaturą ogrzewanego pomieszczenia. Dniami grzewczymi są te dni, w których średnia dzienna temperatura zewnętrzna wynosi poniżej 15 o C. Średnia temperatura wewnętrzna temperatura w czasie godzin użytkowania obiektu w pomieszczeniach dydaktycznych lub biurowych. Średnia temperatura zewnętrzna temperatura zewnętrzna podana przez IMiGWdla najbliższego punktu pomiarowego.

17 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z SIWZ KRYTERIA: Gwarantowane oszczędności zużycia energii cieplnej Metoda obliczania

18 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z SIWZ KRYTERIA: Gwarantowane oszczędności zużycia energii cieplnej Metoda obliczania

19 PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE ZAKRES PROJEKTU Z SIWZ KRYTERIA: Gwarantowane oszczędności zużycia energii elektrycznej Metoda obliczania

20 Zakres rzeczowy inwestycji Docieplenieścian m 2, wraz z: nowymi obróbkami blacharskimi, nowe rynny i rury spustowe, nowe instalacje odgromowe, cokoły i opaski wokół budynków Dociepleniestropodachów 5500 m 2, Wymiana okien 2851 m 2 (762 szt.), Wymiana drzwi 66 m 2 (18 szt.), Wymiana 3 kotłowni gazowych (nowe piece kondensacyjne), Wymiana 2 węzłów cieplnych wraz z przyłączami do budynków, Wymiana i regulacja instalacji CO wraz z automatyką + zawory termostatyczne z instalacje przeciwkradzieżową, Modernizacja oświetlenia wymiana 1179 opraw, INNE prace-projekty budowlane, system zarządzania energią, ocieplenie tarasu przy SP 2, Sali gimnastyczne ZSPG

21 GWARANTOWANE OSZCZĘDNOŚCI NA ENERGII CIEPLNEJ SP GJ na 222 dni ogrzewania/872,6 GJ = 752,4 GJ (54%) ZSPG 1191,4 GJ 442,9 GJ = 748,10 GJ = (37%) GIMNAZJUM 2716 GJ 1581,9 GJ = 1134,1 GJ (58%) LO 2313 GJ GJ = 994,20 GJ (57%) Przedszkole nr 3 559,3 GJ 325,6 GJ = 233,70 GJ (58%) Oszczędność globalna 3 862,5 GJ (54,03 % )

22 GWARANTOWANE OSZCZĘDNOŚCI NA ENERGII ELEKTRYCZNEJ (zainstalowanej mocy oświetlenia) SP 2 36% ZSPG 32% GIMNAZJUM 48% LO 36% Przedszkole nr 3 41% Oszczędność globalna 51,7 kw (39,77 % )

23 Oferta Koszt inwestycji ,00 zł Koszt utrzymania zł/rok Okresowy przegląd budynków sprawność techniczna budynku i jego elementów, Badanie instalacji elektrycznej i odgromowej, instalacji centralnego ogrzewania, gazowej zgodnie z przepisami Prawa budowlanego, Naprawy wynikające z przeglądów związane bezpośrednio i pośrednio z termomodernizacją, Bieżące utrzymanie i usuwanie usterek związanych z termomodernizacją, Rewizja coroczna umów na energię cieplną i gaz, Inne przeglądy spoczywające na zarządcy budynku wg obowiązujących przepisów, Program edukacji wraz ze szkoleniem dla zarządcy budynku, Zarządzanie systemem informatycznym, Wykonywanie świadectw charakterystyki energetycznej budynków, tak aby były ważne przez cały czas obowiązywania umowy, Badanie kamerami termowizyjnymi.

24 PROCES INWESTYCYJNY Projektowanie i roboty budowlane: marzec październik 2010 Odbiór końcowy: 25 listopad 2010 Eksploatacja i zarządzanie przez SIEMENS:

25 OSZCZĘDNOŚĆ ENERGII CIEPLNEJ GWARANTOWANA W LATACH Oszczędność w zużyciu ciepła 3 862,5 GJ (54,03 % ) OSIĄGNIĘTA ,22 % ,89 % ,99 %

26 OSZCZĘDNOŚCI FINANSOWE (obliczone prognozowane w 2010 rokuw cenach stałych w latach r.) Ogrzewanie PEC zł + zmiana abonamentu zł Ogrzewanie GAZ zł Energia elektryczna zł RAZEM zł/rok GWARANTOWANE Inne oszczędności zł źródła światła rzadsza wymiana, zł koszty napraw wyeksploatowanych kotłów, inne naprawy RAZEM OSZCZĘDNOŚCI zł

27 OSZCZĘDNOŚCI FINANSOWE obliczone prognozowane w 2014 roku r. jako średnia za wg zużycia rzeczywistego Ogrzewanie PEC + Ogrzewanie GAZ zł Energia elektryczna zł RAZEM zł/rok osiągnięte Inne oszczędności zł źródła światła rzadsza wymiana, zł koszty napraw wyeksploatowanych kotłów, inne naprawy RAZEM OSZCZĘDNOŚCI zł

28 Rozliczanie oszczędności Okres rozliczeniowy 1 XI 31 X Coroczny raport do 20 XII Weryfikacja i prezentacja raportu Kroki na przyszłość

29 Raport z uzyskanych oszczędności

30 Raport z uzyskanych oszczędności na energii cieplnej 2011, 2012, 2013 Zalecenia WYKONAWCY w raporcie za 2012 rok:

31 Raport z uzyskanych oszczędności na energii cieplnej 2011, 2012, 2013 Zalecenia WYKONAWCY w raporcie za 2012 rok:

32 Raport z uzyskanych oszczędności na energii cieplnej 2011, 2012, 2013 Zalecenia WYKONAWCY w raporcie za 2013 rok:

33 Dziękuję za uwagę Kontakt roboczy: Marcin Szczygieł Naczelnik Wydziału Gospodarki Miejskiej i Inwestycji inwestycje@radzionkow.pl tel dr Gabriel Tobor Burmistrz Miasta Radzionków burmistrz@radzionkow.pl tel