Strategia działań prewencyjnych w Budownictwie

Transkrypt

1 Strategia działań prewencyjnych w Budownictwie Opole, kwiecień 2012 r. W. Bakalarz K. Popielski

2 Założenia skutecznej prewencji: Określenie celu Ustalenie określenie adresatów Dobór form i metod działania Pobudzenie adresatów do aktywności 2

3 Określenie celów: Istota działań prewencyjnych Cel podstawowy: - zmniejszenie liczby wypadków, głównie wypadków ciężkich i śmiertelnych. Cele pośrednie: - upowszechnianie dobrych praktyk, -kształtowanie nawyków bezpiecznej pracy, - ograniczenie zagrożeń wypadkowych. 3

4 Cele c.d.: Przesłanki do określenia celów Szeroki front zadań inwestycyjnych w ramach EURO 2012 i dotychczasowe doświadczenia wynikające z prowadzonych przez PIP działań kontrolno nadzorczych, wskazują na konieczność podjęcia działań prewencyjnych na szeroką skalę. 4

5 Cele c.d.: Przesłanki do określenia celów Budownictwo charakteryzują jedne z najwyższych wskaźników ilości wypadków śmiertelnych, ciężkich oraz z udziałem młodocianych w ogólnej liczbie wypadków. 5

6 Cele c.d.: Wskaźniki ilościowe wypadków-kraj Wypadki Budownictwo 2008 r./2009 r./op Przemysł 2008 r./2009 r./. Ogółem 9,9%/10%/13/12 39,3%/34,5% Śmiertelne 24,3%/29,2%/21/40 18,7%/14,7% Ciężkie 19,1%/20,8%/17/18 41,2%/33,8% Młodocianych 14,5%/20,6%/0/0 40,6%/36% 6

7 Cele c.d.: Wskaźniki ilościowe wypadków - Opolszczyzna - Kraj Wypadki Opolszczyzna 2008r./2009r./2010r./2011r Kraj 2008r./2009r. Ogółem 13%/12 %/11%/12% 9,9%/10 % Śmiertelne 21%/40%/10%/54% 24,3%/29,2% Ciężkie 17%/18%/13%/13% 19,1%/20,8% 7

8 Wypadki śmiertelne w budownictwie według liczby zatrudnionych w 2009r. (w odsetkach osób poszkodowanych) Źródło: dane PIP

9 Poszkodowani w wypadkach (ś i c) w budownictwie według liczby zatrudnionych - Opolszczyzna Zakłady o zatrudnieniu małe (do 9 pracowników) 41,7% 35,7% 57,1% 53,8% średnie (od 10 do 49 pracowników) 33,3% 28,6% 21,4% 7,7% duże ( od 50 do 249 pracowników) 25% 28,6% - 23,1% wielkie (od 250 pracowników) 8,3% 7,1% 21,4% 15,4% 9

10 Wypadki w budownictwie według liczby poszkodowanych (Opolszczyzna) poszkodowani Rok Ogółem w tym budownictwo śmiertelnym w tym budownictwo w tym ze skutkiem: ciężkiego uszkodzenia ciała tym budownictwo % % % % % % % % % Źródło: dane PIP % % % Razem % % %

11 Cele c.d.: Najczęstsze zdarzenia wypadków - blisko 40% to wypadki powodowane przewróceniem, upadkiem czynnika z wysokości i uderzenie oraz upadki z wysokości i uwięzienie zmiażdżenie (przysypanie), - najwyższy wskaźnik poszkodowanych, których staż w zatrudnieniu nie przekracza jednego roku. Budownictwo 44%!!! Przemysł 34% Rolnictwo 25,6% Górnictwo 19,6% 11

12 Cele c.d.: Opole - % udział decyzji Rok Wyszczegól Ogółem/bud Ogółem/bud Ogółem/bud nienie Wstrzymania 381/316 (82,9%) 523/414 (79,16%) 432/373 (86,34%) Skierowania 138/105 (76,1%) 139/102 (78,46%) 166/131 (78,9%) Kontrole w budownictwie, to 19 31% ogółu kontroli (nadzór!) 12

13 Adresaci: Grupy adresatów młodzież szkół technicznych budowlanych i studenci wydziałów budownictwa szkół wyższych oraz młodzież z OHP, pracodawcy małych i średnich firm budowlanych, występujących często jako podwykonawcy robót, 13

14 Adresaci: Grupy adresatów duże firmy budowlane pełniące często funkcje generalnego wykonawcy, firmy budowlane, gdzie w ostatnich latach odnotowano najwyższe wskaźniki wypadkowości. 14

15 Adresaci c.d.: Główne wskazania: dla każdej grupy należy określić dobrać formy i metody działań zmierzających do ograniczenia liczby wypadków, corocznie należy ustalać coraz to nowe grupy pracodawców z branży, z którymi będzie podjęta współpraca współdziałanie, przy realizacji zadań prewencyjnych konieczne jest uwzględnienie i obecność innych organów i instytucji (ZUS, NB, UDT,...) oraz mediów. 15

16 Adresaci c.d.: Grupy uczniów i studentów: Należy ustalić: -wykaz szkół (10 jednostek.... ) - uczelni (3 uczelnie.... ) - pracodawców prowadzących naukę zawodu ( wykaz z Izby Rzemieślniczej.....) kształcących kadry dla potrzeb budownictwa, gdzie dla ostatnich roczników przekazywana będzie wiedza specjalistyczna oraz podejmowane będą formy działań prewencyjnych. 16

17 Adresaci c.d.: Małe i średnie firmy: Spośród dużej liczby małych i średnich firm należy co roku ustalić grupę pracodawców, którzy pracują często, jako podwykonawcy na dużych budowach. Pracodawcy Ci zachęcani będą do uczestnictwa w programie PIP Zdobądź dyplom PIP 17

18 Adresaci c.d.: Duże firmy budowlane: W województwie należy ustalić i aktualizować wykaz dużych firm (generalnych wykonawców) prowadzących inwestycje biorąc pod uwagę liczbę zatrudnionych (powyżej 200 osób??) oraz właściwość terytorialną. 18

19 Adresaci c.d.: Duże firmy budowlane wg województw: Białystok 4 Kielce 10 Olsztyn 13 Szczecin 10 Bydgoszcz 13 Kraków 37 Opole 4(?) Warszawa 60 Gdańsk 17 Lublin 16 Poznań 21 Wrocław 19 Katowice 47 Łódź 13 Rzeszów 18 Zielona G. 3 Razem jest to 305 firm (dla 300 zatrudnionych firm) 19

20 Formy i metody prewencji: Wobec nauczycieli uczniów i studentów Seminaria dla nauczycieli zawodu (materiał) Spotkania inspektorów pracy z uczniami i studentami - harmonogram Konkursy wiedzy o bhp (wzorem rzemiosła) Kontrole miejsc odbywania praktyk (Izba Rz) 20

21 Formy i metody prewencji: Wobec małych i średnich firm Seminaria dla pracodawców i służb bhp ( upowszechnianie dobrych praktyk i kształtowanie postaw) Audyty inspektorskie akcenty na: - rzetelność oceny ryzyka - przygotowanie prac. do pracy (szkolenia) - wyposażenie w zabezpieczenia i ochrony (ochrony zbiorowe i indywidualne standardy) 21

22 Formy i metody prewencji: Wobec małych i średnich firm Upowszechnianie wśród pracodawców zasady zero tolerancji dla zasad BHP. Zachęcanie do udziału w konkursach: - bezpieczna budowa, - zdobądź dyplom PIP, 22

23 Formy i metody prewencji: Wobec dużych firm Seminaria z udziałem generalnych wykonawców i służb bhp. - określenie misji firmy świadom. odpowiedzialności (całej kadry) - upowszechnienie systemu zarządzania sprawami bhp (certyfikat??) 23

24 Formy i metody prewencji: Wobec dużych firm Seminaria c.d. - upowszechnianie dobrych praktyk: ranga dla Instrukcji Bezpiecznego Wykonywania Robót i planu BIOZ, uprawnienia i odpowiedzialność osób w procesie inwestycyjnym, przygotowanie pracowników, 24

25 Formy i metody prewencji: Wobec dużych firm Seminaria c.d. - upowszechnianie dobrych praktyk: ranga i rola służb BHP oraz koordynatorów, identyfikacja firm i osób, okresowe audyty, 25

26 Formy i metody prewencji: Wobec dużych firm Seminaria c.d. - upowszechnianie dobrych praktyk: analiza potencjalnych zagrożeń wypadkowych okr. ocena-audyt, dostęp do procedur i instrukcji, standaryzacja zabezpieczeń w firmie, 26

27 Formy i metody prewencji: Wobec dużych firm Preferowanie w procesie inwestycyjnym podwykonawców posiadających Dyplom PIP Odprawy koordynacyjne na budowach pierwszy etap budowy. Udział Inspektorów pracy w okresowych audytach na budowach. 27

28 Formy i metody prewencji: Firmy wypadkogenne Konsultacje z udziałem kierownictwa firm i służb bhp: pogłębiona analiza wypadków, weryfikacja oceny ryzyka, analiza kosztów, program naprawczy. 28

29 Formy i metody prewencji: Firmy wypadkogenne Audyty z udziałem Inspektorów pracy: ocena i weryfikacja zastosowanych procedur naprawczych, działania korygujące. 29

30 Strategia działań prewencyjnych w Budownictwie DZIĘKUJEMY Opole, kwiecień 2012 r.