Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Cieszynie za 2015 rok. A k t u a l n y s t a n o s o b o w y i s z k o l e n i a_

Transkrypt

1 1 SM Cieszyn dnia r. Ryszard Macura Burmistrz Miasta Cieszyna Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Cieszynie za 2015 rok W 2015 roku Straż Miejska w Cieszynie wykonywała zadania z zakresu ochrony porządku publicznego na terenie miasta, pracując w trybie ciągłym (całą dobę, siedem dni w tygodniu). Stan zatrudnienia na dzień r wynosił 32 osoby (32 etaty). Szczegóły zatrudnienia i przeszkolenia obrazuje poniższa tabela: A k t u a l n y s t a n o s o b o w y i s z k o l e n i a_ lp stanowisko il. etatów wykształcenie szkolenie podstawowe strażników szkol. specjalistyczne wyższe średnie inne tak bez ruch drog. br. palna 1 komendant zast. komend naczelnik zast. naczeln kierownik zast. kierown st. inspektor inspektor mł. inspektor st. specjalista specjalista mł. specjalista st. strażnik strażnik mł. strażnik aplikant razem strażn. (suma pkt1-16) 18 prac. administr. (st. urzędnicze oraz pomocn i obsługi) 19 liczba etatów ogółem W trakcie roku zatrudnienie zmieniało się w następujący sposób: 1 kwietnia w miejsce zwolnionego r starszego strażnika został zatrudniony (po konkursie) nowy pracownik na stanowisko aplikant Straży Miejskiej. Od r siedziba Straży Miejskiej w Cieszynie mieści się w budynku przy ul. Limanowskiego 7 (poprzednio mieściła się w budynku Urzędu Miejskiego przy ul. Kochanowskiego 14).

2 Podstawowe wyposażenie, służące strażnikom miejskim do realizacji ustawowych zadań, przedstawia poniższa tabela: 2 EWIDENCJA WYPOSAŻENIA (na dzień r) Lp. Wyposażenie Liczba 1 kajdanki zakładane na ręce 28 (28 w ub.r) 2 pałki służbowe 28 (28) 3 psy służbowe 0 (0) 4 chemiczne środki obezwładniające w postaci ręcznych miotaczy substancji obezwładniających 5 przedmioty przeznaczone do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej 24 (24) 6 siatki obezwładniające 0 (0) 7 broń palna 0 (0) 8 urządzenia samoczynnie ujawniające i rejestrujące naruszenia przepisów ruchu drogowego: a) stacjonarne urządzenia rejestrujące 0 0 b) urządzenia rejestrujące przejazd na czerwonym świetle 0 c) przenośne urządzenia rejestrujące 0 9 środki techniczne służące do obserwowania i rejestrowania obrazu zdarzeń w miejscach publicznych 7 (7) 0 (0) 19 (17) 10 pojazdy: 4 (4) a) samochody 4 (4) b) motocykle 0 (0) c) motorowery 0 (0) d) rowery 0 (0) 11 konie 0 (0) Funkcjonowanie Straży Miejskiej, jako jednostki organizacyjnej budżetowej miasta, opierało się o uchwalony w dniu 30 grudnia 2014r Budżet Miasta (uchwała Nr V/20/14 Rady Miejskiej Cieszyna w sprawie uchwalenia budżetu miasta Cieszyna na rok 2015). Obsługę prawną, sprzątanie pomieszczeń komendy, obsługę informatyczną, serwis oprogramowania SUMPro (elektroniczny rejestr zdarzeń, ewidencji i windykacji mandatów), serwis monitoringu miejskiego, dostęp do internetu, realizowały na potrzeby Straży Miejskiej podmioty zewnętrzne, na podstawie stosownych umów. Planowany budżet Straży Miejskiej na 2015r (po zmianach) po stronie wydatków w kwocie ,24 zł /w 2014r ,00 zł/, został wykonany w 99,46% /99,84%/, co oznacza, że na funkcjonowanie Straży wydatkowano kwotę ,18 zł /w 2014r była to kwota ,76 zł/, z czego na: 1/ wydatki bieżące ,05 zł / ,76 zł/, w tym: - na wynagrodzenia i składki od nich naliczane ,00 zł / ,27 zł/ (co stanowi 80,06 % wszystkich wydatków /82,86 %/), - wydatki związane z realizacją zadań statutowych ,21 zł / ,86 zł/ (14,13 % wszystkich wydatków /14,93 %/), w tym: ,28 zł /34 513,49 zł/ na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, ,82 zł /30 809,94 zł na realizację Gminnego Programu Poprawy Bezpieczeństwa - Bezpieczny Cieszyn na lata , - świadczenia na rzecz osób fizycznych ,84 zł /46 125,63 zł/ (2,21% wszystkich wydatków /2,46%/),

3 3 2/ wydatki majątkowe ,13 zł /0,00 zł/ (3,67% wszystkich wydatków /0,00 %/), w tym: - inwestycje ,93 zł /0,00 zł/, - zakupy inwestycyjne ,20 zł /0,00 zł/. Szczegóły wydatków związanych z funkcjonowaniem Straży Miejskiej w 2015r przedstawiają się następująco: * płace i pochodne ,00 zł / ,27 zł/, w tym: wynagrodzenia osobowe pracowników ,19 zł / ,06 zł/, dodatkowe wynagrodzenie roczne ,41 zł / ,31 zł/, składki na ubezpieczenia społeczne ,00 zł / ,00 zł/, składki na fundusz pracy ,00 zł /33 196,40 zł/, wynagrodzenia bezosobowe 9 365,40 zł /9 288,50 zł/, * świadczenia na rzecz osób fizycznych ,84 zł /46 125,63 zł/, w tym: - wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzeń ,84 zł /46 125,63 zł/. W/w kwotę wydatkowano głównie na: - zakup sortów mundurowych i ekwiwalent mundurowy, posiłki profilaktyczne, napoje chłodzące, ekwiwalenty za pranie sortów mundurowych, inne ekwiwalenty na podstawie Regulaminu Pracy, * wpłaty na PFRON 0,00 zł /0,00 zł/, * zakup materiałów i wyposażenia ,41 zł / ,70 zł/. W/w kwotę wydatkowano głównie na: zakup paliwa ,48 zł /51 303,62 zł/, zakup części zamiennych i materiałów eksploatacyjnych do samochodów służbowych 9 952,22 zł /20 632,11 zł/, zakup urządzeń (telefon komórkowy, cyfrowy aparat fotograficzny, elektryczny podgrzewacz wody, wentylator-2 szt, klimatyzator), zakup: aktualizacji programów finansowo-księgowych oraz aktualizacji programu SUMPro do ewidencji interwencji, wykroczeń i mandatów karnych, części zamiennych i materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych, materiałów biurowych, bloczków mandatowych, notatników i druków oraz innego wyposażenia. * zakup energii ,15 zł /37 926,23 zł/, * zakup usług remontowych 5 793,81 zł /8 366,50 zł/, w tym: remonty pojazdów 4 740,94 zł, remonty i konserwacja sprzętu biurowego, remonty budowlane, * zakup usług zdrowotnych 725,00 zł /2 184,00 zł/, w tym: badania okresowe, szczepienia przeciwko żółtaczce, tężcowi oraz grypie, * zakup usług pozostałych ,08 zł /59 317,40 zł/, w tym: usługi pocztowe i kurierskie, obsługa prawna, sprzątanie pomieszczeń, kanalizacja, przeglądy i badania techniczne samochodów, serwis i naprawy monitoringu miejskiego, usługi pralnicze, inne usługi, * opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych ,02 zł /8 878,83 zł/, w tym: abonament i rozmowy telefoniczne w sieci Dialog, dzierżawę kanalizacji, abonament za numer alarmowy 986, dzierżawa łączy z Policją w TPSA, abonament za trzy telefony komórkowe, doładowanie rozmów na telefon komórkowy związany z kamerą przenośną, * zakup usług obejmujących tłumaczenia 0,00 zł /0,00 zł/, * podróże służbowe krajowe 1 670,79 zł /1 529,80 zł/, w tym: zwrot kosztów delegacji, * podróże służbowe zagraniczne 0,00 zł /0,00zł/, * różne opłaty i składki ,50 zł /11 679,88 zł/, w tym: ubezpieczenie pojazdów i pracowników, ubezpieczenie mienia, refundacja opłat komorniczych, * odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych ,28 zł /34 513,49 zł/, * podatek od nieruchomości 3 977,00 zł /3 948,00 zł/, * opłaty na rzecz budżetów jedn. samorządu terytorialnego 4 782,35 zł /4 733,75 zł/, * koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego 60,00 zł /30,00 zł/, * szkolenia pracowników ,00 zł /5 463,33 zł/. W/w kwotę wykorzystano na: szkolenie podstawowe strażnika miejskiego (1), szkolenie BHP dla pracowników (9), szkolenie specjalistyczne głównej księgowej (1), szkolenie pracownika ds płac i rozliczeń (3), szkolenie pracownika ds. kadr (3) oraz udział komendanta (3) lub jego zastępcy (2) w zjazdach szkoleniowych lub konferencjach organizowanych dla komendantów straży miejskich, * wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych ,93 zł /0,00 zł/, w tym: rozbudowa monitoringu miejskiego o dwa punkty kamerowe (Górny Rynek 8; Stawowa ,93 zł) oraz wykonanie projektu miasteczka ruchu drogowego (teren SP ,00 zł), * wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych ,23 zł /0,00 zł/, w tym: zakup sprzętu w związku z modernizacją systemu radiołączności,

4 4 * wydatki związane z Gminnym Programem Poprawy Bezpieczeństwa- Bezpieczny Cieszyn na lata (dział: 754; rozdział 75495) ,82 zł /30 809,94 zł/ przedstawione zostały w poniższej tabeli: Paragr. Wyszczególnienie Wykonanie za 2014r w zł Plan na 2015r w zł Wykonanie w 2015r w zł % realizacji 5: Zakup materiałów i wyposażenia 4300 Zakup usług pozostałych , , ,20 99, , , ,62 96,10 R A Z E M , ,oo ,82 99,99 Przedstawione w powyższej tabeli środki były wydatkowane zgodnie z planem i harmonogramem wydatków oraz zostały wykorzystane na następujące przedsięwzięcia: zakup nagród w Turnieju wiedzy pożarniczej - Młodzież zapobiega pożarom - 513,70 zł, zakup nagrody dla najlepszego dzielnicowego KPP Cieszyn ,00 zł, organizacja imprezy z okazji Dnia Dziecka p/n "Baw się bezpiecznie" ,91 zł, zakup nagrody dla najlepszego strażnika Straży Miejskiej w Cieszynie ,00 zł, zakup elementów odblaskowych dla przedszkolaków i uczniów cieszyńskich szkół ,90 zł, organizacja akcji Narkotykowe Dylematy dla młodzieży cieszyńskich szkół ,50 zł, przebudowa monitoringu miejskiego - 870,81 zł, zakup nagród w zw z imprezą Bezpieczny Motocyklista - 500,00 zł. W 2015r planowano uzyskanie przez Straż Miejską dochodów w wysokości 300 zł z tytułu odsetek bankowych od zgromadzonych środków pieniężnych na jej kontach (dochodowym oraz wydatków) /w 2014r 2 022,00 zł/. Natomiast dochody z mandatów karnych wystawionych przez strażników miejskich oraz ich egzekucja realizowane były przez Wydział Finansowy Urzędu Miejskiego. W ramach planowanych dochodów Straż Miejska przekazała do budżetu miasta kwotę 2 560,20 zł /8 072,00/, która pochodziła z następujących źródeł: odsetki bankowe 200,14 zł /306,53 zł/, różne wpływy 2 360,06 zł /7 465,60 zł/. W okresie sprawozdawczym strażnicy miejscy nałożyli mandatów karnych /w 2014r / na kwotę ,00 zł /94 530,00 zł/. Średnia wysokość mandatu wyniosła 93,31 zł /93,31 zł/. Wykonując w 2015 roku ustawowe zadania z zakresu ochrony porządku publicznego na terenie Cieszyna Straż Miejska wystawiła do pracy patroli (218 pieszych oraz zmotoryzowanych, w tym 87 wspólnych z Policją). Podczas pracy strażnicy miejscy przeprowadzili udokumentowanych interwencji /w 2014r 7 081/, podczas których ujawnili popełnienie wykroczeń /5 212/, 23 przestępstw /30/ oraz 39 niewłaściwych zachowań nieletnich /38/. Interwencje dotyczyły głównie egzekwowania prawa karnego (szczególnie prawa o wykroczeniach), ustaw porządkowych (m. in. ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu, o bezpieczeństwie imprez masowych), prawa miejscowego (o zakazie prowadzenia działalności handlowej w miejscach do tego nie wyznaczonych, regulamin utrzymywania czystości i porządku na terenie Gminy Cieszyn, o wyłapywaniu bezpańskich zwierząt, o sprzedaży i używaniu wyrobów pirotechnicznych). Postępowania w sprawach ujawnionych wykroczeń zakończyły się zastosowaniem: pouczeń /w 2014r 3 963/, nałożeniem 963 mandatów karnych /1 013/, w tym: 162 gotówkowych /134/ oraz 801 kredytowanych /878/ - na łączną kwotę ,00 zł /94 530,00 zł/ (got ,00 zł /10 480,00 zł/, kred ,00 zł /84 050,00 zł/), skierowaniem 279 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Cieszynie Wydział II Karny /233/ oraz 2 /0/ sprawy do Wydziału III Rodzinnego i Nieletnich (na 39 interwencji wobec nieletnich /38/).

5 Szczegóły postępowań w sprawach o wykroczenia przedstawia poniższa tabela. EWIDENCJA WYKROCZEŃ UJAWNIONYCH PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ W 2015 ROKU Lp. Rodzaje wykroczeń zawartych w: Środki oddział. Wychowaw. (art. 41 kw) 5 liczba Mandat kwota Wnioski do sądu Spr przekaz innym organom lub instyt. Razem 1 Ustawie - Kodeks wykroczeń ,oo a) wykr. przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu (art.49-64) b) wykr. przeciwko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym (art.65-69) c) wykr. przeciwko bezp. osób i mienia (art.70-83) d) wykr. przeciwko bezp i porządk w komunikacji (art a), w tym: - ujawnione przez urządzenia rejestrujące ,oo ,oo ,oo ,oo pozostałe naruszenia ,oo e) wykr. przeciwko osobie (art ) f) wykr. przeciwko zdrowiu (art ) g) wykr. przeciwko mieniu (art ) h) wykr. przeciwko interesom konsumentów (art ) i) wykr. przeciwko obyczajności publicznej (art ) j) wykr. przeciwko urządz. użytku publicznego (art ) k) szkodnictwo leśne polne i ogrodowe (art ) ,oo ,oo Ustawie o ewidencji ludności i dowodach osobistych (art. 55 ust. 1) Przepisach wprowadzających Kodeks pracy (art. XII 2) 4 Ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (art.43 ust. 1 i 2, 45 pkt 2) ,oo

6 Lp Rodzaje wykroczeń zawartych w: Ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (art.13 ust.1 i 2) Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (art. 10) Ustawie o ochronie zwierząt (art. 37 ust. 1) Ustawie o odpadach (art. 174,175,177,188,191) Ustawie - Prawo ochrony środowiska (art. 343) Ustawie Prawo o miarach (art. 26 ust.1 pkt 2) Ustawie - Prawo wodne (art 194 pkt 2 i 4) Ustawie o publicznym transporcie drogowym (art. 92 ust. 1, w zakr. okr. w art.28 ust. 4 oraz 35 ust. 1 ustawy o publiczn. transp. zbior. ) Ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (art. 112 ust. 1 i 2) Ustawie o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (art. 85 ust.1a) Ustawie o ochronie przyrody (art.131 pkt 6 i 12) Ustawie o recyklingu pojazdów wycof. z eksploatacji (art.48) Ustawie o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych ( art. 50 pkt 5 w zw. z art.38a ust. 1 pkt 4) ustawie o zużytym sprzęcie elektr i elektronicznym (art. 73 i 74) ustawie o bateriach i akumulatorach (art. 78) ustawie - Kodeks wyborczy (art. 494 i 495 oraz 498 i 499) aktach prawa miejscowego (przepisy porządkowe) Środki oddział. Wychowaw. (art. 41 kw) 6 liczba Mandat kwota Wnioski do sądu Spr przekaz innym organom lub instyt. Razem ,oo ,oo ,oo ,oo innych Ogółem ,oo

7 7 Interwencje wobec nieletnich dotyczyły spożywania alkoholu, palenia papierosów, przechodzenia przez jezdnię na czerwonym świetle oraz niszczenia mienia i uszkodzeń urządzeń użytku publicznego. W każdym z przypadków o zdarzeniu informowani byli rodzice, a w uzasadnionych szkoła, Policja - Sekcja d/s nieletnich oraz Sąd Rodzinny. W trakcie wykonywania czynności związanych z kontrolą ruchu drogowego strażnicy odnaleźli jeden poszukiwany pojazd /w 2014r 1/, 255 razy założyli blokadę na koło pojazdu /330/, dwa razy zostały usunięte z drogi pojazdy na podstawie art 50a ustawy Prawo o ruchu drogowym /3/ oraz ani razu na podstawie art. 130a Prawa o ruchu drogowym /0/. Ponadto strażnicy miejscy 30 razy doprowadzili do usunięcia pojazdów z drogi przez właściciela wraki, nieużywane, zawadzające /7/. Podczas interwencji wobec nietrzeźwych 229 osób zostało odwiezionych do Ośrodka Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym w Bielsku-Białej (izba wytrzeźwień) /157/, 2 osoby do policyjnej izby zatrzymań /1/ oraz 17 osób do miejsca zamieszkania /24/. Strażnicy pomagali również osobom w nagłych wypadkach, wzywając 74 razy Pogotowie Ratunkowe /48/. Oprócz w/w interwencji strażnicy 39 razy zabezpieczali miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia /31/. Ważną częścią działalności Straży była również realizacja uchwalonego na lata przez Radę Miejską Cieszyna Gminnego Programu Poprawy Bezpieczeństwa - Bezpieczny Cieszyn, który obejmował następujące obszary działań: restrykcyjno represyjny, prewencyjno wychowawczy, porządkowy, komunikacyjny, zagrożeń kryzysowych oraz promocyjno informacyjny. W ramach działań w obszarze restrykcyjno represyjnym strażnicy miejscy przeprowadzili 4 kontrole lokali gastronomicznych i handlowych pod względem posiadania koncesji na sprzedaż alkoholu i warunków sprzedaży /6/ oraz 47 kontroli posiadania dziennych opłat targowych /30/. Wydali oni również 426 poleceń dotyczących konieczności zabezpieczenia miejsc niebezpiecznych (uszkodzenia elewacji budynków, połamane drzewa, uszkodzenia nawierzchni dróg i urządzeń drogowych, itp.) /465/. W sprawach skierowanych przez Straż Miejską do Sądu Rejonowego II Wydział Karny strażnicy uczestniczyli w 33 rozprawach, jako oskarżyciele publiczni /40/ oraz w 7 rozprawach odwoławczych w Sądzie Okręgowym w Bielsku Białej /2/. W ramach obszaru prewencyjno wychowawczego Straż Miejska zorganizowała lub współuczestniczyła w realizacji 34 przedsięwzięć o charakterze profilaktycznym /48/, skierowanych głównie do dzieci i młodzieży szkolnej (min. w ramach akcji: Bezpieczne Ferie 2015, Baw się bezpiecznie, Bezpieczne wakacje 2015, Narkotykowe Dylematy, Bezpieczna droga do szkoły, Bezpieczna szkoła ). Podczas tych akcji uczestnicy otrzymywali elementy odblaskowe, długopisy zawierające logo Bezpieczny Cieszyn i nr alarmowe służb pomocowych oraz inne nagrody. Działania w obszarze porządkowym obejmowały: kontrole czystości terenów otwartych i nieruchomości zabudowanych, po których strażnicy wydali 617 poleceń dotyczących usunięcia nieprawidłowości /585/, w tym 185 kontroli, dotyczących podłączenia do kanalizacji zgodnie z wydanymi wcześniej warunkami /272/ ( Czysty Cieszyn ), codzienne zabezpieczanie w trakcie roku szkolnego przejść dla pieszych położonych w pobliżu szkół: SP 1, SP 2, SP 4, SP 6, SP 3 oraz okazjonalne przy SP 7, celem którego było zapewnienie dzieciom bezpiecznego dojścia do szkół, codzienne patrolowanie rejonów wokół gimnazjów i szkół średnich (w godzinach dużych przerw) pod kątem zachowania młodzieży i eliminacji osób niepożądanych, zabezpieczanie porządku publicznego i bezpieczeństwa podczas zgromadzeń oraz imprez o charakterze publicznym/masowym 59 /63/, kontrole miejsc i interwencje w sprawie osób bezdomnych 339 /229/, w tym udzielenie pomocy doraźnej 19 /11/, wybryk nieobyczajny 179 /85/, alkohol 35 /10/, interwencja porządkowa 106 /143/ ( bezdomny, bezradny, samotny ), udzielanie pomocy potrzebującym 194 /269/. Prowadzone były też comiesięczne spotkania na terenie trzech największych osiedli mieszkaniowych, podczas których mieszkańcy oraz przedstawiciele rad osiedlowych mogli zgłaszać problemy, uwagi i wnioski ( Bezpieczne osiedle ). Działania w obszarze promocyjno informacyjnym realizowane były głównie poprzez stronę internetową oraz przekazywanie mediom publicznym informacji o zaistniałych

8 8 zdarzeniach lub realizowanych akcjach profilaktycznych. W 2015r stronę internetową odwiedziło internautów podczas sesji, dokonując odsłon (w 2014r / / ). Oprócz informacji dotyczących funkcjonowania Straży Miejskiej strona zawierała ankietę, umożliwiającą internautom wyrażanie opinii, dotyczących poczucia i stanu bezpieczeństwa w Cieszynie oraz formularz zgłoszeniowy. Przy pomocy tych środków mieszkańcy mieli możliwość zgłaszać nieprawidłowości, wymagające interwencji strażników miejskich oraz wpływać na dyslokację patroli. W 2015r na stronę wpłynęło 9 ankiet / 26/ oraz 46 zgłoszeń informujących o potrzebie podjęcia interwencji /23/. Wykonując ustawowe zadania Straż Miejska w Cieszynie współpracowała z wieloma podmiotami. Stałą współpracę prowadzono z Urzędem Miejskim w Cieszynie, Komendą Powiatową Policji w Cieszynie, Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej, Cieszyńskim Pogotowiem Ratunkowym, Miejską Policją w Czeskim Cieszynie, Miejskim Zarządem Dróg. Natomiast okazjonalną (w zależności od potrzeb) z następującymi podmiotami: Straż Graniczna, Urząd Celny, Urząd Skarbowy, Starostwo Powiatowe, Powiatowy Inspektor Weterynarii, Powiatowy Inspektor Sanitarny, Schronisko dla Zwierząt, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, Cieszyński Ośrodek Kultury Dom Narodowy, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Zakład Gospodarki Komunalnej, szkoły, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ZHP Hufiec Ziemi Cieszyńskiej, Rady Osiedlowe Mieszkańców i inne. Współpraca z Urzędem Miejskim polegała na: * udostępnianiu Straży Miejskiej zbiorów informatycznych i zasobów dysków sieciowych Urzędu Miejskiego, łącznie z ich obsługą oraz wykorzystywaniu przez Straż centrali telefonicznej zgodnie z porozumieniem zawartym w dniu r, * ochronie budynku Urzędu Miejskiego w Cieszynie przy ul. Kochanowskiego 14 (od r obserwacja obrazu z kamer monitoringu obiektowego w związku z przeniesieniem rejestratora do Centrum Monitoringu w KSM), * asystowaniu pracownikom UM podczas wizji lokalnych, szczególnie Wydziału Ochrony Środowiska 26 /12/, * pomocy kurierskiej i transportowej, udzielanej przez Straż, * prowadzeniu przez Straż Miejską kontroli posiadania opłat, zezwoleń i warunków sprzedaży alkoholu oraz obowiązku zgłaszania psów do rejestru, * ustalaniu dla potrzeb postępowania administracyjnego prowadzonego przez Wydział Spraw Obywatelskich, czy wskazane osoby zamieszkują w lokalu mieszkalnym 31 /53/, * rozprowadzaniu Wiadomości Ratuszowych. Współpraca z Komendą Powiatową Policji w Cieszynie w 2015 roku realizowana była w oparciu o porozumienie z dnia 03 września 1999r o współpracy Policji i Straży Miejskiej, zawarte pomiędzy Komendą Powiatową Policji w Cieszynie i Burmistrzem Miasta i w mojej ocenie przebiegała dobrze. Zgodnie z porozumieniem utrzymywana była łączność telefoniczna pomiędzy Komendami Straży Miejskiej i Policji, służąca między innymi do wymiany istotnych dla służby informacji oraz bieżących konsultacji w zakresie wykonywanych zadań. Okazjonalnie odbywały się spotkania komendantów mające na celu ocenę zagrożenia bezpieczeństwa oraz porządku publicznego na terenie miasta. Okresowo - przynajmniej raz w tygodniu odbywały się spotkania osób wyznaczonych do prowadzenia bieżącej koordynacji służb w celu wymiany informacji o zagrożeniach, określania wspólnych zadań oraz dyslokacji patroli. Straż Miejska codziennie otrzymywała z KPP biuletyn informujący o istotnych wydarzeniach zaistniałych na terenie miasta i powiatu. Przed podejmowaniem wspólnych zadań, szczególnie przy zabezpieczaniu imprez publicznych/masowych, przeprowadzane były odprawy strażników miejskich oraz policjantów realizujących zabezpieczenie. Prowadzono również wspólne działania związane z patrolowaniem miasta w godzinach nocnych w rejonach szczególnie narażonych na występowanie zjawisk przestępczych oraz podczas akcji prewencyjnych. KPP w Cieszynie udostępniała strażnikom miejskim alkomat do badania trzeźwości osób, wobec których podejmowali czynności. Straż Miejska zabezpieczała i przekazywała Policji nagrania z monitoringu miejskiego w sprawach przez nią prowadzonych. Odzwierciedleniem współpracy Straży Miejskiej z Komendą Powiatową Policji w Cieszynie jest poniższe wyszczególnienie: * 87 wspólnych patroli w porze nocnej oraz przy patrolowaniu miejsc szczególnie zagrożonych,

9 9 zabezpieczaniu imprez publicznych (manifestacji, procesji, koncertów) /w 2014r - 58/, * wspólny udział w akcjach prewencyjnych, takich jak: Bezpieczne Ferie 2015, Bezpieczne Wakacje 2015", Bezpieczna droga do szkoły, "Znicz 2015", Bezdomny bezradny, samotny, * przekazanie przez Straż Miejską Policji 110 spraw do dalszego prowadzenia, ze względu na przekroczenie kompetencji lub niemożliwych do zrealizowania z innych powodów /113/, * uczestniczenie strażników miejskich w 159 wspólnych działaniach interwencjach z Policją, wynikających z wcześniejszych uzgodnień lub bieżących wydarzeń, wymagających użycia większych sił /181/, * przekazanie Policji 13 osób ujętych przez Straż Miejską /26/, w tym 4 sprawców przestępstw/15/, * umożliwienie Straży przeprowadzania 24 badań trzeźwości na policyjnym alkomacie /36/, * zabezpieczenie i przekazanie Policji 25 nagrań z monitoringu miejskiego w sprawach przez nią prowadzonych /55/. Współpraca z Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Cieszynie polegała na zabezpieczaniu przez strażników miejskich akcji ratowniczych prowadzonych przez strażaków oraz wspólnym uczestnictwie w akcjach prewencyjnych. W okresie sprawozdawczym strażnicy miejscy pomagali w 48 zdarzeniach /58/. Współpraca z Cieszyńskim Pogotowiem Ratunkowym realizowana była poprzez wzywanie pogotowia do osób, wobec których strażnicy miejscy podejmowali interwencje 74 razy /48/, jak również poprzez pomoc udzielaną przez strażników obsłudze karetek, wobec pacjentów uciążliwych, zakłócających porządek publiczny. Współpraca z Policją Miejską w Czeskim Cieszynie polegała na: * odbywaniu spotkań roboczych przez komendantów lub osób ich zastępujących, w celu wymiany bieżących informacji, wpływających na pracę obydwu służb oraz planowaniu wspólnych działań, * prowadzeniu bieżącej wymiany informacji pomiędzy dyżurnymi jednostek o zagrożeniach i zdarzeniach naruszających porządek publiczny i wymagających podjęcia niezbędnych działań, * wystawianiu wspólnych patroli do zabezpieczania porządku publicznego w związku z imprezami o charakterze publicznym/masowym, organizowanymi wspólnie przez obydwa miasta lub ich jednostki organizacyjne ( Kino na granicy, Święto Trzech Braci, Bieg uliczny), * udział komendantów (osób zastępujących) w różnych spotkaniach i uroczystościach. Współpraca z Miejskim Zarządem Dróg polegała na: * stałej wymianie informacji umożliwiającej szybką i skuteczną pracę właściwych służb (sprawy związane z zabezpieczaniem robót i zajęciem pasa drogowego, nieprawidłowościami w oznakowaniu dróg), * udzielaniu pomocy inkasentom oraz obsłudze targowisk miejskich, * zamykaniu i otwieraniu "Parku Pokoju ", * uczestnictwie w posiedzeniach komisji ruchu drogowego. Współpraca z pozostałymi instytucjami była okazjonalna i dotyczyła głównie udzielania przez Straż Miejską pomocy różnym podmiotom i osobom w sprawach dotyczących przestrzegania porządku publicznego. Podsumowując działalność Straży Miejskiej należy stwierdzić, że poziom wykonywanych zadań przez strażników miejskich był dobry, a podejmowane przez nich interwencje przyczyniły się w znacznym stopniu do poprawy porządku publicznego oraz bezpieczeństwa mieszkańców miasta. Świadczą o tym przytoczone statystyki oraz wyniki inwentaryzacji. Działania w zakresie ochrony porządku publicznego przyczyniły się do ograniczenia nielegalnego handlu, żebractwa często z wykorzystaniem dzieci i osób bezradnych oraz bezpiecznego przebiegu imprez publicznych/masowych. Działania w zakresie utrzymania czystości przyczyniły się do zmniejszenia liczby dzikich wysypisk śmieci oraz poprawy stanu sanitarnego i czystości terenów publicznych i prywatnych. Ważną część działań Straży Miejskiej, w jakimś stopniu przyczyniających się do poprawy bezpieczeństwa, stanowiła pomoc udzielana osobom fizycznym (szczególnie bezdomnym) i instytucjom oraz zabezpieczanie miejsc stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia (budowlane, komunikacyjne, klęski żywiołowe). Przeprowadzona inwentaryzacja: w dniu r (gotówki w kasie, druków ścisłego zarachowania oraz bloczków mandatów karnych), nie wykazała nieprawidłowości. Wprawdzie w 2015r do Komendanta Straży Miejskiej wpłynęło trzy skargi na działanie strażników (6 w 2014r) oraz jedna do Burmistrza Miasta na komendanta (2 w 2014r), to żadna z nich nie była zasadna. Istotny udział w ujawnionych wykroczeniach i przestępstwach miał obsługiwany przez Straż

10 10 Miejską monitoring wizyjny miasta, który obecnie liczy 10 punktów kamerowych. W 2015r monitoring został rozbudowany o dwa nowe punkty kamerowe (Górny Rynek 8 oraz Stawowa 6) oraz nieznacznie zmodyfikowany, poprzez wymianę kilku elementów w Centrum Monitoringu, na Wzgórzu Zamkowym oraz Bobreckiej 14 i 26. Operatorzy monitoringu miejskiego w 2015r ujawnili 529 zdarzeń wymagających interwencji strażników miejskich, Policji lub innych podmiotów (w 2014r - 529) oraz zabezpieczyli 25 nagrań dla potrzeb Policji /50/. O dobrym poziomie wykonywania zadań świadczy również ilość interwencji zasługujących na podkreślenie 115 /w 2014r 116/. Interwencje te były wykazywane i opisane w comiesięcznych sprawozdaniach z działalności Straży Miejskiej. Rozdzielnik: 1 egz adresat 1 egz a/a