dr Ewa Jastrzębska dr Paulina Legutko-Kobus Katedra Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Transkrypt

1 dr Ewa Jastrzębska dr Paulina Legutko-Kobus Katedra Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

2 Dlaczego e-administracja? rozwój ICT narzędzia komunikacji internetowej media społecznościowe, smartfony generacja sieci internet 2,4 mld Facebook 1 mld społeczeństwo informacyjne e-obywatel angażujący się w życie publiczne za pomocą internetu

3 Co to jest e-administracja? administracja elektroniczna, cyfrowa jest stosowaniem technologii informatycznych w administracji publicznej (wiąże się ze zmianami organizacyjnymi i budowaniem nowych kompetencji urzędników)

4 EAC a e-administracja Europejska Agenda Cyfrowa jeden z 7 projektów przewodnich strategii Europa kluczowe cele dla e-administracji do 2015 r. 50% obywateli korzystających z usług e-administracji, z których ponad połowa przekazuje tą drogą wypełnione formularze (w 2009 r. odsetek ten wynosił odpowiednio 38% i 47%) dostępnośd online wszystkich kluczowych transgranicznych usług publicznych (mających na celu ułatwienie zamieszkania, podejmowania pracy, podróżowania, uczenia się, prowadzenia działalności gospodarczej i uczestniczenia w przetargach publicznych)

5 Realizacja celów EAC 46% 44% Niekorzystna tendencja jeśli się utrzyma, może uniemożliwid osiągnięcie wyznaczonego w tym obszarze celu EAC Główny powód: niesatysfakcjonujący poziom publicznych usług online w porównaniu z komercyjnymi istnieje odwrotna zależnośd między korzystaniem a zadowoleniem z publicznych e-usług 41% Europejczycy korzystający z e-administracji

6 Polska kilka danych nt cyfryzacji 72% gospodarstw domowych ma dostęp do internetu (szerokopasmowego 69%) indeks rozwoju e-administracji za 2012 r. wynosił dla Polski 0, miejsce wśród 190 badanych krajów i 24. miejsce w UE w 2013 r. 23% Polaków korzystało z e-administracji Powody niskiej popularności publicznych e-usług: liczniejsza niż przeciętnie w UE grupa niekorzystających z tej formy świadczenia usług urzędowych (48%) preferowanie osobistego kontaktu (73%) brak świadomości istnienia e-administracji (28%) częsty brak możliwości załatwienia całej sprawy przez internet (44%)

7 Rozwój e-administracji w Polsce 3 strategiczne dokumenty w różnym zakresie wspierające rozwój cyfryzacji do 2020 r. (przyjęte w styczniu 2014 r.): Program Operacyjny Cyfrowa Polska (wspieranie kompetencji cyfrowych Polaków ) Narodowy Plan Szerokopasmowy (powszechny dostęp do szybkiego internetu) Program Zintegrowanej Informatyzacji Paostwa (zapewnienie społeczeostwu wysokiej jakości publicznych e-usług poprzez stworzenie spójnego i efektywnego systemu informacyjnego paostwa) Dwa ostatnie są dokumentami wykonawczymi dla Strategii Sprawne Paostwo 2020 i zapewniają wypełnienie warunków ex ante do POPC Nowelizacja ustawy o informatyzacji (weszła w życie w maju 2014 r.): standaryzacja usług, obowiązkowa ESP, poszerzenie grona instytucji świadczących e-usługi oraz miejsc potwierdzenia zaufanego profilu

8 uruchomiona na początku 2011 r. dzięki platformie obywatele mogą zatem załatwiad sprawy urzędowe za pośrednictwem internetu, a instytucje bezpłatnie udostępniad swoje usługi w online 74% urzędów udostępnia usługi, 93% umiejscawia ESP katalog 705 e-usług, w tym 88 dotyczących polityki przestrzennej (związanych zarówno z kształtowaniem przestrzeni, jak i samej polityki przestrzennej) wprowadzenie elektronicznego profilu zaufanego wzrost zainteresowania epuap (obecnie aktywnych 265 tys. profili) dostępne są tam e-usługi, z których prawie nikt nie korzysta, a brakuje takich, którymi byłaby zainteresowana zdecydowana większośd obywateli (np. e-zdrowie)

9 E-usługi w Warszawie spośród 705 e-usług, dzielnice oferują 35 wśród 88 usług dotyczących polityki przestrzennej dzielnice oferowały 3: deklarację DR-1 na podatek rolny deklarację na podatek leśny udostępnienie danych ze zbioru geodezyjnego. z 18 u-sług można skorzystad we wszystkich dzielnicach liderem e-administracji w Warszawie jest Mokotów (35 usług) i Śródmieście (25) większośd gmin oferuje po 20 e-usług najmniej udostępnia Rembertów (18) Katowice oferują 191 e-usługi, z czego 34 przestrzenne

10 Korzyści z e-administracji zwiększenie czasowej, finansowej i przestrzennej dostępności usług usprawnieniu działao organów paostwowych (wzrost sprawności i efektywności, także kosztowej) oszczędnośd czasu i kapitału (obywatela, przedsiębiorcy, urzędnika) uproszenie procesu świadczenia usługi wzrost jakości usług (elastycznośd i przejrzystośd) oraz satysfakcji otwarcie i udostępnienie publicznych zasobów informacyjnych zapewnienie przejrzystości administracji pobudzenie uczestnictwa obywateli w procesach demokratycznych stymulowanie aktywności biznesowej wspieranie niskoemisyjnej gospodarki

11