Przyszłość programów Interreg i EIS po 2020 roku. Warszawa, 28 czerwca 2018 r.

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Przyszłość programów Interreg i EIS po 2020 roku. Warszawa, 28 czerwca 2018 r."

Gabriela Żurek
4 lat temu
Przeglądów:

1 Przyszłość programów Interreg i EIS po 2020 roku Warszawa, 28 czerwca 2018 r.

Środki finansowe na Interreg 2021-2027 2014-2020 8,9 mld EUR (2,75% na PS): Transgraniczny 74,05% Transnarodowy - 20,36% Międzyregionalny 5,59%

2 Środki finansowe na Interreg ,9 mld EUR (2,75% na PS): Transgraniczny 74,05% Transnarodowy - 20,36% Międzyregionalny 5,59% 8,4 mld EUR (2,5% na PS): Transgraniczny 52,7% Transnarodowy 31,4% Regiony oddalone 3,2% Międzyregionalny 1,2% Międzyregionalne innowacje 11,5%

3 Nowe rozporządzenie dla Interreg współpraca na granicach wewnętrznych UE współpraca na granicach zewnętrznych lądowych UE Finansowanie: EFRR Finansowanie: EFRR, NDICI* * Instrument Sąsiedztwa, Rozwoju i Współpracy Międzynarodowej

4 Poziom dofinansowania projekty regularne PT granice wewnętrzne granice zewnętrzne 70% 70% 90% 100%

5 Komponenty Interreg Komponent 1 - współpraca transgraniczna (lądowa) Komponent 2 - współpraca transnarodowa i morska (2A i 2B) Komponent 3 - współpraca z regionami oddalonymi Komponent 4 - współpraca międzyregionalna Komponent 5 - międzyregionalne innowacyjne inwestycje

6 Komponent 1 - Współpraca transgraniczna na lądowych granicach wewnętrznych i zewnętrznych w oparciu o regiony UE na poziomie NUTS 3 52,7% środków budżetu na INTERREG

7 Komponent 2 - Współpraca transnarodowa i morska transnarodowa (2A) lub wokół basenów morskich (2B) (w tym współpraca transgraniczna na granicach morskich ) w oparciu o regiony UE na poziomie NUTS 2 i dodatkowo dla morskich na poziomie NUTS 3 31,4% środków budżetu na INTERREG

8 Cele polityki dla INTERREG rozporządzenie EFRR Bardziej inteligentna Europa Bardziej przyjazna dla środowiska niskoemisyjna Europa Lepiej połączona Europa Europa o silniejszym wymiarze społecznym Europa bliżej obywateli

9 Dodatkowe cele specyficzne dla INTERREG rozporządzenie Interreg Lepsze zarządzanie Interreg Bezpieczniejsza i lepiej chroniona Europa + W ramach celu polityki 4 Europa o silniejszym wymiarze społecznym przewidziano pięć dodatkowych celów szczegółowych dla Interreg

10 Cel specyficzny Lepsze zarządzanie Interreg Zwiększenie sprawności administracji publicznej, zwłaszcza w celu wyeliminowania przeszkód prawnych i innych barier Zwiększenie zdolności instytucjonalnej w celu wdrażania strategii Budowanie zaufania, kontakty międzyludzkie, wspieranie podmiotów społeczeństwa obywatelskiego

11 Cel specyficzny Bezpieczniejsza i lepiej chroniona Europa Zarządzanie przekraczaniem granic Zarządzanie migracjami i mobilnością, w tym ochroną migrantów

12 Koncentracja tematyczna Procent Zakres Komponenty 1, 2 i 3 Co najmniej 60% 3 z 5 celów polityki Komponenty 1, 2 i 3 Kolejne 15% Lepsze zarządzanie Interreg lub Bezpieczniejsza i lepiej chroniona Europa Dodatkowo program komponentu 2A wspierający strategię Dodatkowo program komponentu 2B wspierający strategię 100% Cele strategii makroregionalnej 70% Cele strategii makroregionalnej

13 Komunikat KE Zwiększanie wzrostu gospodarczego i spójności w regionach przygranicznych UE

14 Główne tematy współpracy transgranicznej wskazane w Komunikacie a) zwiększenie dostępu do informacji o obowiązujących regulacjach prawnych po obu stronach granicy b) wspieranie zatrudnienia transgranicznego c) promowanie wielojęzyczności w regionach przygranicznych d) zwiększenie transgranicznej dostępności e) zwiększenie dostępności do usług

15 Zidentyfikowane bariery współpracy transgranicznej - ankiety

16 Bariery prawne i administracyjne brak harmonizacji i komplementarności przepisów w zakresie m. in. ochrony zdrowia i ratownictwa medycznego, zamówień publicznych, prawa budowlanego, pomocy publicznej odmienność systemów zdrowotnych, ubezpieczeń społecznych, edukacji problemy z uznawalnością kwalifikacji, wykształcenia, wymogów technicznych brak pełnomocnictw, umów międzynarodowych, porozumień o współpracy np. we współpracy w sferze medycznej,

17 Bariery prawne i administracyjne odmienność procedur administracyjnych np. pozwolenia, decyzje, zmiany w planach zagospodarowania przestrzennego trudności w interpretacji zapisów dokumentów z poszczególnych obszarów w sąsiednich krajach np. planowania przestrzennego różna struktura samorządowa oraz ograniczone/różne kompetencje władz na poziomie regionalnym ograniczone możliwości finansowe władz lokalnych w prowadzeniu aktywnej współpracy transgranicznej konieczność uzyskania wizy oraz likwidacja małego ruchu granicznego

18 Bariery fizyczne przeszkody naturalne związane z ukształtowaniem terenu /geograficzna specyfika pogranicza dysproporcje w rozwoju infrastruktury po obu stronach granicy brak zintegrowanych systemów transportu publicznego na granicy

19 Inne bariery negatywne stereotypy sąsiada słaba znajomość języka sąsiada niewystarczający poziom współpracy między JST różnice w mentalności i niski poziom zaufania społecznego

20 Bariery na poziomie wdrażania programów brak prefinansowania realizacji projektów długi proces oceny projektów - od złożenia do decyzji KM skomplikowane i niejasne procedury realizacji projektów duże obciążenia administracyjne dla beneficjentów rozbudowany i czasochłonny system rozliczenia i kontroli projektów ograniczenie dostępu do programu podmiotom prywatnym sektor MŚP niewykorzystanie dobrych praktyk, sprawdzonych i skutecznych rozwiązań z poprzednich perspektyw finansowych

21 Przykłady projektów transgranicznych niwelujących bariery współpracy - ankiety

22 Zwiększenie dostępu do informacji o regulacjach prawnych po obu stronach granicy portale informacyjne na temat m. in. regulacji w obszarze transportu, mieszkalnictwa, zatrudnienia w kraju sąsiada transgraniczne punkty informacyjne /centra informacji transgranicznej, punkty pomocy prawnej świadczenie transgranicznych usług publicznych

23 Wspieranie zatrudnienia transgranicznego monitoring transgranicznego rynku pracy transgraniczna baza informacji o wolnych stanowiskach pracy w obszarze przygranicznym usługi pośrednictwa pracy, transgraniczne targi pracy wsparcie współpracy publicznych służb zatrudnienia pomoc prawna w zakresie uznawalności kwalifikacji zawodowych portal informacyjny

24 Promocja wielojęzyczności w regionach przygranicznych obowiązkowy system nauki języka sąsiada na wszystkich etapach kształcenia kompleksowe podejście wspólne programy nauczania nauka języka sąsiada w systemie pozaszkolnym promocja idei uczenia się przez całe życie połączenie nauki języka sąsiada z edukacją kulturalną

25 Ułatwienie transgranicznej dostępności wspólne rozwiązania w zakresie usług transportowych, w tym tworzenie połączeń transgranicznych wspólne rozwiązania w zakresie usług turystycznych, kulturalnych, zdrowotnych wsparcie współpracy dwumiast

26 Zwiększenie dostępu do usług o dużym znaczeniu transgranicznym systemy wymiany informacji, kształcenia i współdziałania służb publicznych, w tym ratowniczych transgraniczna służba zdrowia zintegrowany system informacji o możliwościach i zasadach korzystania z opieki zdrowotnej w kraju sąsiada wspólne podnoszenie kwalifikacji personelu medycznego wspólne programy profilaktyczne wspólna transgraniczna oferta ZOZ i szpitali

27 Zapewnienie transgranicznego charakteru inwestycji infrastrukturalnych i wdrożenia w życie dokumentów planistycznych odpowiednie regulacje w dokumentach programowych wzmocnienie procesu oceny projektów sprawozdawczość i kontrola projektu uwzględniające transgraniczny charakter inwestycji i wdrożenie dokumentów planistycznych

28 Rozporządzenie w sprawie mechanizmu eliminowania barier prawnych i administracyjnych w kontekście transgranicznym

29 Proponowane zasady: Mechanizm prawny stosowany w odniesieniu do ograniczonych czasowo działań z zakresem terytorialnym obejmującym region przygraniczny; inicjatorem wykorzystania mechanizmu przede wszystkim lokalne lub regionalne podmioty publiczne i prywatne; możliwość wdrażania innych skutecznych instrumentów współpracy transgranicznej na poziomie międzyrządowym, regionalnym i lokalnym (poza proponowanym rozporządzeniem).

30 Zobowiązanie Dwa rozwiązania: na mocy tego zobowiązania niektóre przepisy prawa państwa członkowskiego stosuje się na terytorium sąsiadującego państwa członkowskiego Oświadczenie w określonym terminie państwo uruchomi prace legislacyjne służące przeprowadzeniu niezbędnych zmian w obowiązującym prawodawstwie krajowym, umożliwiające stosowanie prawa sąsiadującego państwa członkowskiego

31 Transgraniczny Punkt Koordynacyjny: na poziomie krajowym lub regionalnym; zadania w zakresie uruchomienia, podpisania, wdrożenia i monitorowania Zobowiązań i Oświadczeń

32 Dziękuję za uwagę!

Podobne dokumenty

EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA

EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA Europejska współpraca terytorialna to instrument polityki spójności służący rozwiązywaniu problemów wykraczających poza granice państw oraz wspólnemu rozwijaniu potencjału