Narodowy Plan Szerokopasmowy

Transkrypt

1 MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI Narodowy Plan Szerokopasmowy III Konwent Informatyków Warmii i Mazur - 28 listopada 2013 r.

2 Rozwój szerokopasmowego dostęp do Internetu to wymierne korzyści dla społeczeństwa i gospodarki Korzyści z szerokopasmowego dostępu do Internetu Zwiększony potencjał innowacyjności gospodarki Szeroki kanał dystrybucji treści multimedialnych Rozwój branż, w tym transportu i edukacji Wzrost stopy zatrudnienia Wzrost kwalifikacji, płacy Zwiększenie liczby osób aktywnych zawodowo w szczególności niesprawnych fizycznie Elastyczność modeli biznesowych (np. outsourcing) Innowacje i gospodarka Społeczeństwo Oszczędności wynikające z redukcji kontaktu osobistego z usługami publicznymi Dostęp do towarów i usług online Wzrost rynku reklamowego online Utworzenie i rozwój rynku rozrywki online, w tym gier online Wzrost dostępu do innych treści rozrywkowych i kulturalnych Rozrywka i media Internet rzeczy Rozwój szerokiego spektrum rozwiązań machine-to-machine, w obszarach takich jak np.: Inteligentne miasta Ochrona środowiska Inteligentne pomiary Logistyka E-Zdrowie Źródło: PwC, libelium, Arthur D. Little, OECD 2

3 CEL GŁÓWNY: realizacja wskaźników Europejskiej Agendy Cyfrowej Zapewnienie powszechnego dostępu do Internetu o prędkości co najmniej 30 Mb/s do końca 2020 roku. Doprowadzenie do wykorzystania dostępu o prędkości co najmniej 100 Mb/s przez 50% gospodarstw domowych do końca 2020 roku. 120,00% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% 69,10% 95,50% 96,50% 96,30% dostęp stacjonarny 53,80% 44,50% 1,30% 3,40% dostęp mobilny dostęp 30 Mb/s łącza szerokopasmowe powyżej 100 Mb/s PL UE 3

4 Internet szerokopasmowy w strategiach i projektach Krajowe Długo-, średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju Strategia Sprawne Państwo Strategia Efektywności i Innowacyjności Gospodarki Strategia Rozwoju Regionalnego Narodowy Plan Szerokopasmowy Policy paper MAC Program Operacyjny Polska Cyfrowa Europejskie Strategia Europa 2020 Europejska Agenda Cyfrowa Unia Innowacji Projekt budżetu Perspektywa finansowa Europejska Agenda Cyfrowa- cele w zakresie dostępu do Internetu na poziomie 30 i 100 Mbps Propozycja budżetu perspektywy zasada warunkowości: wypłaty środków w ramach programów i instrumentów powinny być obwarowanie odpowiednimi warunkami, a państwa członkowskie powinny wykazać, że otrzymane finansowanie przeznaczone jest na wspomaganie działań w celu osiągnięcia priorytetów politycznych UE warunek ex ante Gotowy jest krajowy lub regionalny plan dostępu nowej generacji, który zawiera: -1. plan inwestycji w infrastrukturę oparty na analizie ekonomicznej uwzględniającej istniejącą infrastrukturę i opublikowane plany inwestycyjne sektora prywatnego; 2. modele zrównoważonych inwestycji, które zwiększają konkurencyjność i zapewniają dostęp do otwartej, przystępnej cenowo i dobrej jakości infrastruktury i usług, uwzględniających przyszłe potrzeby; 3. środki stymulowania inwestycji prywatnych. NARODOWY PLAN SZEROKOPASMOWY Connecting Europe Facility 4

5 Diagnoza dla interwencji wyznaczenie obszarów wymagających wsparcia Kategoria Poziom nakładów inwestycyjnych na gospodarstwo domowe z możliwością podłączenia zł zł zl zł zł zł zł zł zł zł zł i więcej Źródło: Estymacja dotycząca budowy infrastruktury telekomunikacyjnej zapewniającej szerokopasmowy dostęp do Internetu, spełniającej wymagania Europejskiej Agendy Cyfrowej (EAC) w Polsce do roku 2020 na podstawie aktualnego stanu rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej. Obszary, koszty, technologie i najbardziej efektywne sposoby interwencji publicznej. 5

6 Nakłady i dopłaty niezbędne do realizacji celów NPS Kategorie Nakłady [tys. zł] Ogółem Miasto Wieś Dopłaty [tys. zł Ludność Nakłady [tys. zł] Dopłaty [tys. zł] Ludność Nakłady [tys. zł] Dopłaty [tys. zł] Ludność

7 Realizacja NPS to ściśle ukierunkowane wsparcie inwestycji w szybkie sieci szerokopasmowe Obszar Obszary o niskiej opłacalności - Obszary ,2 mln osób - 5,2 mld dopłat Obszary o średniej opłacalności - Obszary ,1 mln osób mln dopłat Obszary o wysokiej opłacalności - Obszary mln osób - brak dopłat Charaktery -styka obszaru Obszary nieopłacalne brak samodzielnych inwestycji operatorów prywatnych lub ograniczone inwestycje w dostęp podstawowy Obszary co do zasady opłacalne inwestycje prywatne w najnowocześniejsze rozwiązania występują w ograniczonym zakresie Obszary opłacalne dobrze pokryte nowoczesną infrastrukturą wymagające jedynie uzupełnienia drobnych braków Działania w NPS Wsparcie dotacyjne inwestycji w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa Wsparcie inwestycji prywatnych przedsiębiorców o odpowiednio wysokim potencjale Tworzenie przyjaznego otoczenia prawno-instytucjonalnego dla inwestycji - Wdrożenie narzędzi redukcji kosztów i czasu inwestycji - Dostęp do zwrotnych mechanizmów finansowych - Dostęp do wsparcia finansowego w ramach programu Inwestycje Polskie - Stworzenie funduszu szerokopasmowego Działania na rzecz włączenia cyfrowego i budowy popytu - Latarnicy Polski Cyfrowej - Działania Lidera Cyfryzacji Szerokie Porozumienie na rzecz Umiejętności Cyfrowych - Wsparcie budowy kompetencji cyfrowych w ramach PO PC 7

8 Koszty inwestycji na tle przewidywanego finansowania Koszty Finansowanie Część magistralna modernizacja istniejącej sieci 0,9 mld zł 1 mld zł Inwestycje Polskie Część magistralna budowa nowej sieci 10,8 mld zł 7-10 mld zł Otwarte fundusze emerytalne Część dostępowa 3,2 mld zł 5,1 8,7 mld zł Inwestycje w wyniku współfinansowania europejskiego Część aktywna 2,4 mld zł 8-12 mld zł Środki prywatne 17,3 mld zł mix technik 42 mld zł - FTTH 21,1 31,7 mld zł 8

9 Kluczowe zmiany NPS w 2013 roku Uzgodnienia z KE Doprecyzowanie Diagnozy NPS pod kątem możliwości stosowania różnych technologii Szczegółowe opracowanie kosztów realizacji infrastruktury na potrzeby NPS Wskazanie działań naprawczych podejmowanych w zakresie realizacji projektów szerokopasmowych perspektywy Rozszerzenie opisu stosowanych już mechanizmów tworzenia przyjaznego otoczenia prawnego dla inwestycji Wskazanie szczegółowych odniesień do innych dokumentów strategicznych oraz rozszerzenie opisu działań w zakresie budowy popytu na usługi szerokopasmowe Uwzględnienie dodatkowych prac analitycznych Opracowanie podziału kraju na 11 kategorii obszarów w zależności od kosztów zapewnienia infrastruktury na 1 mieszkańca Uszczegółowienie założeń interwencji PO PC i wykorzystania innych środków publicznych w tym ewentualnego stworzenia funduszu dedykowanego inwestycjom szerokopasmowym oraz działań pozafinansowych w uzależnieniu od kategorii obszaru Aktualizacja NPS zgodnie z nowymi danymi UKE w zakresie inwentaryzacji infrastruktury 9

10 Stan Prac nad NPS Prace zrealizowane: Maj-czerwiec 2012 r. Sierpień 2012 r. Listopad-Styczeń 2013 r. Marzec 2013 r. Kwiecień Maj 2013 r. Marzec-Czerwiec 2013 r. Maj - Czerwiec 2013 r. Czerwiec - Lipiec 2013 r. Lipiec-Wrzesień 2013 r. Październik-Listopad 2013 r. Wstępne konsultacje Opinia GDOŚ Konsultacje publiczne i uzgodnienia międzyresortowe Przyjęcie przez KRMC Dodatkowe uzgodnienia międzyresortowe Opiniowanie i przyjęcie przez KSE oraz KWRiST Opiniowanie NPS przez służby KE pod kątem spełnienia warunkowości ex-ante Opinia MRR w sprawie zgodności NPS z SRK Zaopiniowanie przez Komitet Koordynacyjny ds. Polityki Rozwoju Uzyskanie opinii GDOŚ i GIS w zakresie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Prace analityczne w zakresie obszarów, modelu i kosztów interwencji Zatwierdzenie NPS przez KRMC i KS. Dalsze prace Październik - Listopad 2013 r. Ø Przyjęcie NPS przez Radę Ministrów Ø Ogłoszenie w Monitorze Polskim 10

11 Dziękuję za uwagę Dominik Kopera Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji 11