Usługi transgraniczne dla biznesu w polskiej e-administracji

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Usługi transgraniczne dla biznesu w polskiej e-administracji"

Marta Kowalska
6 lat temu
Przeglądów:

1 Usługi transgraniczne dla biznesu w polskiej e-administracji Grzegorz Szyszka Warszawa 15 kwietnia 2015 r.

2 Europejska Agenda Cyfrowa Europejska Agenda Cyfrowa zakłada wsparcie jednolitych usług administracji elektronicznej /egovernment/ o wymiarze transgranicznym w ramach budowy jednolitego rynku. Państwa członkowskie powinny: zapewnić pełną interoperacyjność usług e-administracji, przezwyciężając bariery organizacyjne, techniczne lub semantyczne, zagwarantować, aby pojedyncze punkty kontaktowe funkcjonowały jako pełnoprawne centra e-administracji, zapewniające usługi wychodzące ponad wymogi i obszary objęte dyrektywą usługową; zapewnić w 2015 r. dostęp do wspólnych kluczowych transgranicznych usług publicznych, umożliwiających przedsiębiorcom zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej w całej Europie.

3 Strategia Sprawne Państwo 2020 SKUTECZNE I EFEKTYWNE PAŃSTWO OTWARTE NA WSPÓŁPRACĘ Z OBYWATELAMI Cel 1 Cel 2 Cel 3 Cel 4 Cel 5 Cel 6 Cel 7 Otwarty Rząd przejrzystość prawa, efektywna komunikacja, zaangażowanie obywateli w proces rządzenia. Sprawne instytucje państwa uporządkowanie kompetencji organów administracji i obniżenie kosztów działania. Skuteczne zarządzanie sprawne zarządzanie finansami i majątkiem Skarbu Państwa. Dobre prawo uproszczenie procedur administracyjnych i tworzenia regulacji prawnych. Efektywne usługi publiczne w zakresie: ochrony zdrowia, praw konsumenta, doradztwa prawnego, itp. Skuteczny wymiar sprawiedliwości i prokuratura - zwiększenie efektywności egzekucji orzeczeń sądowych. Zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego poprawa zaufania do poszczególnych służb i instytucji.

4 Strategia Sprawne Państwo 2020 Cel 2 Zwiększenie sprawności instytucjonalnej państwa 2.3 Efektywne i funkcjonalne urzędy administracji publicznej Skorelowane z działaniami UE, tworzenie środowiska prawnego sprzyjającego interoperacyjności systemów i rozwojowi transgranicznych usług administracji publicznej

5 Strategia Sprawne Państwo 2020 Cel 5 Efektywne świadczenie usług publicznych 5.5 Standaryzacja i zarządzanie usługami publicznymi Zapewnienie systemom teleinformatyczne polskiej administracji technicznej zdolności współpracy z rozwiązaniami stosowanymi w instytucjach UE oraz urzędach państw członkowskich co umożliwi np. zwalczanie przestępczości transgranicznej lub likwidację barier w prowadzeniu działalności gospodarczej.

6 Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa Efektywny system informacyjny państwa optimum, dostarczający e-usługi obywatelom / przedsiębiorcom na poziomie krajowym i europejskim. Priorytetowe e-usługi administracji publicznej 1. sprawy administracyjne, w szczególności sprawy obywatelskie; 2. rynek pracy, w szczególności utrata i poszukiwanie pracy; 3. ochrona zdrowia; 4. wymiar sprawiedliwości i sądownictwo; 5. bezpieczeństwo i powiadamianie ratunkowe; 6. prowadzenie działalności gospodarczej, w tym zamówienia publiczne; 7. rolnictwo; 8. rozliczanie podatków i obsługa celna; 9. zabezpieczenie społeczne (ubezpieczenia i świadczenia); 10.udostępnianie zasobów informacyjnych administracji i nauki.

7 Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa Wytyczne dla projektów aktów prawnych usługi dostępne obok języka polskiego w równoważnej formie w języku angielskim, fakultatywnie w roboczych językach UE (FR, DE), co w szczególności ułatwi ich świadczenie transgranicznie Transgraniczne usługi publiczne: do 2015 r. dostępność w internecie wszystkich kluczowych transgranicznych usług publicznych związanych z zakładaniem działalności gospodarczej

8 Wielkoskalowe Projekty Pilotażowe (LSP) W ramach egovernment Action Plan realizowane są wielkoskalowe europejskie projekty pilotażowe, mające stworzyć innowacyjne, transgraniczne e-usługi, dla potrzeb obywateli, rządów i przedsiębiorstw, w tym: PEPPOL, SPOCS, STORK, epsos, e-codex, e-sens. Projekty zapewniają: Tworzenie standardów identyfikacji, wymiany elektronicznej i komunikacji Komunikację pomiędzy systemami informatycznymi państw członkowskich Testowanie na rzeczywistych e-usługach administracji publicznej ich transgraniczności w zakresie: sądownictwa, zdrowia, biznesu czy przetargów publicznych.

9 Projekty LSP

Projekty bez Polski System identyfikacji i uwierzytelnienia dokumentów elektronicznych Opracowanie interoperacyjności elektronicznych zamówień publicznych

10 Projekty bez Polski System identyfikacji i uwierzytelnienia dokumentów elektronicznych Opracowanie interoperacyjności elektronicznych zamówień publicznych Interpretacja krajowej tożsamości elektronicznej w każdym państwie członkowskim Przygotowanie standardów upraszczających realizację transgraniczną e-zamówień publicznych

Transgraniczne rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej wypracowanie standardów wymiany elektronicznej jednolitej dla wszystkich krajów (analiza

11 Transgraniczne rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej wypracowanie standardów wymiany elektronicznej jednolitej dla wszystkich krajów (analiza dokumentów ekwiwalentnych) pilotaż rozpoczęcia transgranicznej działalności gospodarczej na terenie innego kraju (pośrednik turystyczny, agent ubezpieczeniowy)

12 Wypracowanie standardów i wspólnych specyfikacji: a) wymiany elektronicznej i formatu dokumentów jednolitych dla wszystkich krajów (e-delivery, e-documents) b) syndykacji informacji o dokumentach ekwiwalentnych i podpisu elektronicznego (Semantics, e-signature) Pilotaż zgłoszenia transgranicznej działalności gospodarczej a) pośrednik turystyczny b) pośrednik w obrocie nieruchomościami Wsparcie projektów realizowanych w kraju w zakresie wypracowanych standardów

13 EPK - perspektywa polskiego przedsiębiorcy informacje - polskie EPK udostępnia kontakt do PPK (Point of Single Contact) innych krajów UE, e-procedury - realizowane za pośrednictwem PPK w krajach, gdzie przedsiębiorca chce świadczyć swoje usługi EPK - perspektywa zagranicznego przedsiębiorcy informacje polskie EPK dostarcza pełnych informacji o świadczeniu usług na terenie Polski w trybie transgranicznym, w tym: - opis procedury wyjaśniający obowiązki przedsiębiorcy związane z realizacją procedury administracyjnej (np. pozwolenie na usługi detektywistyczne) - poradnik przedsiębiorcy - zawierający opis procesu uzyskiwania pozwolenia na świadczenie określonej usługi w Polsce (np. usługi detektywistyczne), e-procedury - realizowane za pośrednictwem EPK (ze względu na małe zainteresowanie, procedury ściśle trangraniczne" nie są dostępne na EPK). Treści na EPK dostępne są językach polskim i angielskim

opracowanie modeli wymiany danych - europejski rekord pacjenta wypracowanie pilotażu

14 Transgraniczna wymiany danych medycznych o pacjentach, receptach elektronicznych i lekach wypracowanie standardów wymiany elektronicznej danych jednolitej dla wszystkich krajów UE opracowanie modeli wymiany danych - europejski rekord pacjenta wypracowanie pilotażu przekazywania danych medycznych o pacjencie pomiędzy krajami UE Przyjęte w Polsce rozwiązania są kompatybilne z wytycznymi UE

15 Poprawa dostępu obywateli i przedsiębiorców do środków prawnych na terenie UE wypracowanie standardów wymiany elektronicznej jednolitej dla wszystkich krajów elektronizacja procesu od momentu zgłoszenia skargi przez obywatela do wydania decyzji przez sąd* Elektronizacja transgranicznych postępowań sądowych poprzez możliwość wszczęcia procedur drogą elektroniczną w innych krajach UE (Niemcy, Austria, Włochy, Grecja, Czechy) * w niektórych krajach proces nie jest w pełni elektroniczny

polskich sądach stwierdzono niską popularność procedur transgranicznych wśród przedsiębiorców i

16 Pilotaż w zakresie dwóch procedur (II kwartał 2015) Europejski Nakaz Zapłaty Postępowanie w sprawie drobnych roszczeń Wnioski: istnieją bariery prawne związane z realizacją procedur transgranicznych w polskich sądach stwierdzono niską popularność procedur transgranicznych wśród przedsiębiorców i prawników procedury nie rozwiązują kompleksowo problemu odzyskania należności (brak procedur egzekucyjnych)

Integracja rozwiązań z innych projektów oraz wypracowanie jednolitych działań dla obszarów Zdrowia, Sądownictwa, Biznesu oraz elektronicznych przetargów.

17 Integracja rozwiązań z innych projektów oraz wypracowanie jednolitych działań dla obszarów Zdrowia, Sądownictwa, Biznesu oraz elektronicznych przetargów. Konsolidacja i scalenie wytworzonych technologii we wcześniejszych pilotach dużej skali w ramach: eid, edocuments, e-delivery, semantyki i e-signatures Udoskonalenie i rozwój istniejącej technologii umożliwiające jej zastosowanie w innych dziedzinach działalności gospodarczej Skonsolidowanie obecnych rozwiązań w jednolite spójne i przejrzyste narzędzia łatwe do wykorzystania

Wdrożenie rozwiązań w zakresie elektronicznego podpisu na platformie Elektronicznego Punktu Kontaktowego (www.biznes.gov.

18 Wdrożenie rozwiązań w zakresie elektronicznego podpisu na platformie Elektronicznego Punktu Kontaktowego ( Wdrożenie rozwiązań projektu w zakresie e-dokumentów, elektronicznego podpisu oraz elektronicznej przesyłki danych w krajowym systemie e-zdrowia Uruchomienie kolejnych usług e-sądownictwa z wykorzystaniem rozwiązań e-sens (m.in. Semantyki)

19 Korzyści dla polskiej eadministracji Identyfikacja barier prawnych i organizacyjnych w zakresie świadczenia transgranicznych usług publicznych Zmiana podejścia z krajowego na europejskie Dostęp do wiedzy i rozwiązań gwarantujących interoperacyjność Możliwość testowania transgranicznych usług publicznych Szersza oferta, wyższa jakość świadczenia usług publicznych

20 Wpływ LSP na projekty krajowe

21 Dziękuję za uwagę

Podobne dokumenty

CEL: poprawa transgranicznego dostępu obywateli i przedsiębiorców do usług publicznych w Europie poprzez wdrożenie interoperacyjnych rozwiązań IT

e-sens Electronic Simple European Networked Services CEL: poprawa transgranicznego dostępu obywateli i przedsiębiorców do usług publicznych w Europie poprzez wdrożenie interoperacyjnych rozwiązań IT Uczestnicy