ZARZD WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

Transkrypt

1 Załcznik nr 1 do uchwały Nr... Zarzdu Województwa Mazowieckiego z dnia r. ZARZD WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO ZASADY KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, sierpie 2008 r.

2 SPIS TRECI I. PODSTAWA PRAWNA... 4 II. ZAKRES REGULACJI Cel i zakres obowizywania Zasad Najwaniejsze pojcia wystpujce w Zasadach... 7 III. ZASADY KWALIFIKOWANIA PROJEKTÓW... 9 IV. OGÓLNE ZASADY KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW Okres kwalifikowania wydatków Ocena kwalifikowalnoci wydatków Zakaz podwójnego finansowania Zasada przejrzystoci i dokumentowania wydatków kwalifikowalnych Projekty generujce dochód V. ZASADY KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW W PROJEKTACH REALIZOWANYCH W RAMACH PROGRAMÓW POMOCY PUBLICZNEJ VI. WSPÓLNE ZASADY KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW W ODNIESIENIU DO KATEGORII WYDATKÓW KWALIFIKOWALNYCH Podatek od towarów i usług Wkład niepieniny Dokumentacja niezbdna do przygotowania projektu Zakup rodków trwałych Amortyzacja Zakup gruntu lub nieruchomoci zabudowanej Wartoci niematerialne i prawne Leasing Koszty ogólne VII. WYDATKI NIEKWALIFIKOWALNE VIII. ZASADY KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW W RAMACH PRIORYTETÓW RPO WM Priorytet I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsibiorczoci na Mazowszu Działanie 1.1. Wzmocnienie sektora badawczo-rozwojowego Działanie 1.2. Budowa sieci współpracy nauka-gospodarka Działanie 1.3. Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalno gospodarcz Działanie 1.4. Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu Działanie 1.5. Rozwój przedsibiorczoci Działanie 1.6. Wspieranie powiza kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym Działanie 1.7. Promocja gospodarcza Działanie 1.8. Wsparcie dla przedsibiorstw w zakresie wdraania najlepszych dostpnych technik (BAT) Priorytet II. Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza Działanie 2.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu Działanie 2.2. Rozwój e- usług Działanie 2.3. Technologie informacyjne i komunikacyjne dla MSP

3 Priorytet III. Regionalny system transportowy Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza Priorytet IV. rodowisko, zapobieganie zagroeniom i energetyka Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ciekowa Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagroenia, systemy monitoringu Priorytet V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu Działanie 5.1. Transport miejski Działanie 5.2. Rewitalizacja miast Priorytet VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji Działanie 6.1. Kultura Działanie 6.2. Turystyka Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego Działanie 7.1. Infrastruktura słuca ochronie zdrowia i ycia Działanie 7.2. Infrastruktura słuca edukacji Działanie 7.3. Infrastruktura słuca pomocy społecznej Priorytet VIII. Pomoc Techniczna

4 I. Podstawa prawna Niniejsze Zasady kwalifikowania wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego (Zasady) zostały przygotowane na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z pón. zm.), zwanej dalej Ustaw o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Zasady kwalifikowania wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego okrelaj zasady kwalifikacji wydatków oraz szczegółowe kategorie wydatków kwalifikowalnych w projektach współfinansowanych ze rodków krajowych i wspólnotowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego (RPO WM). Zasady s zgodne z postanowieniami Krajowych wytycznych dotyczcych kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójnoci w okresie programowania (Wytyczne krajowe) i stanowi ich uszczegółowienie w zakresie, w jakim Instytucja Zarzdzajca RPO WM (IZ) jest uprawniona do okrelenia szczegółowych zasad kwalifikacji wydatków. Kwesti kwalifikowania wydatków w ramach RPO WM reguluj nastpujce akty prawne: Rozporzdzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiajce przepisy ogólne dotyczce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójnoci i uchylajce rozporzdzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE z dnia 31 lipca 2006 r. L 210/25), Rozporzdzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajce szczegółowe zasady wykonywania Rozporzdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiajcego przepisy ogólne dotyczce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójnoci oraz rozporzdzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE z dnia 27 grudnia 2006 r., L 371/1), Rozporzdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1080/2006 z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylajcym rozporzdzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz. Urz. UE z dnia 31 lipca 2006 r., L 210/1), ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r. Nr 227, poz. 1658, z pón. zm.), ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówie publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655), ustawa z dnia 29 wrzenia 1994 r. o rachunkowoci (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz.694, z pón. zm.), ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U.. Nr 54, poz. 535, z pón. zm.), zwana dalej Ustaw o VAT, rozporzdzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970, z pón. zm.), oraz nastpujce dokumenty: Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego , 4

5 Szczegółowy opis priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego (Uszczegółowienie RPO WM), Krajowe wytyczne dotyczce kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójnoci w okresie programowania Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 22 listopada 2007 r. Wytyczne w zakresie wybranych zagadnie zwizanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujcych dochód. Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 wrzenia 2007 r. niniejsze Zasady. Akty prawne regulujce zasady udzielania pomocy publicznej: ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postpowaniu w sprawach dotyczcych pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z pón. zm.), Rozporzdzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z dnia 28 grudnia 2006 r.), Rozporzdzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy pastwa dla małych i rednich przedsibiorstw (Dz. Urz. UE L 10 z dnia 13 stycznia 2001r.) zmienione rozporzdzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. (Dz. Urz. UE L 63 z dnia 28 lutego 2004 r.) oraz rozporzdzeniem Komisji (WE) nr 1857 z dnia 15 grudnia 2006 r. (Dz. Urz. UE L 358 z dnia 16 grudnia 2006 r.) i rozporzdzeniem Komisji (WE) nr 1976 z dnia 20 grudnia 2006 r. (Dz. Urz. UE L 368 z dnia 23 grudnia 2006 r.), Rozporzdzenie Komisji (WE) nr 1628/2006 z dnia 24 padziernika 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej (Dz. Urz. UE L 302 z dnia 1 listopada 2006 r.), Rozporzdzenie Rady nr 1191/69 z dnia 26 czerwca 1969 r. w sprawie działania Pastw Członkowskich dotyczcego zobowiza zwizanych z pojciem usługi publicznej w transporcie kolejowym, drogowym i w egludze ródldowej (Dz. Urz. UE L 156 z r.), ze zmianami wprowadzonymi rozporzdzeniem Rady nr 1893/91 z dnia 20 czerwca 1991 r. (Dz. Urz. UE L 169 z r.), Rozporzdzenie (WE) Nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 padziernika 2007 r. dotyczce usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasaerskiego oraz uchylajce rozporzdzenia Rady (EWG) Nr 1191/69 i 1107/70 (Dz. Urz. UE L 315 z r.), Wytyczne Komisji (WE) w sprawie pomocy regionalnej na lata (Dz. Urz. UE C 54 z 4 marca 2006 r.), rozporzdzenie Rady Ministrów z dnia 13 padziernika 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402), rozporzdzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 padziernika 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. Nr 185, poz. 1317), Rozporzdzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 padziernika 2007 r. w sprawie udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsibiorców oraz małych i rednich 5

6 przedsibiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. Nr 193, poz. 1398), Rozporzdzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 padziernika 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U.. Nr 193, poz. 1399). 6

7 II. Zakres Regulacji 1. Cel i zakres obowizywania Zasad Celem Zasad jest okrelenie zasad dotyczcych kwalifikowania wydatków w projektach współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w ramach RPO WM. Zasady dotycz wszystkich wydatków kwalifikowalnych ponoszonych przez Beneficjenta zarówno w ramach współfinansowania krajowego, jak i rodków wspólnotowych w ramach realizacji projektu współfinansowanego z EFRR w ramach RPO WM. Jedynie wydatki poniesione zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie zawartej z Beneficjentem oraz zgodnie z Zasadami mog by uznane za kwalifikowalne. W przypadku projektu lub grupy projektów objtych zasadami pomocy publicznej w rozumieniu Traktatu ustanawiajcego WE (art. 87 ust.1) mog obowizywa odrbne zasady dotyczce kwalifikowania wydatków od okrelonych w Zasadach, wynikajce z właciwego rozporzdzenia okrelajcego zasady postpowania w sprawach dotyczcych pomocy publicznej. Zasady s skierowane do Instytucji Wdraajcej (Instytucji Poredniczcej II stopnia, tj. Mazowieckiej Jednostki Wdraania Programów Unijnych (MJWPU)) oraz Beneficjentów. 2. Najwaniejsze pojcia wystpujce w Zasadach Beneficjent podmiot gospodarczy, podmiot lub przedsibiorstwo, publiczne lub prywatne, odpowiedzialne za inicjowanie lub inicjujce i realizujce operacje. Duy projekt - projekt którego całkowity koszt przekracza kwot 25 mln EUR w przypadku rodowiska naturalnego oraz 50 mln EUR w przypadku innych dziedzin. MSP mikroprzedsibiorca, mały lub redni przedsibiorca w rozumieniu załcznika I do rozporzdzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy pastwa dla małych i rednich przedsibiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z ) w brzmieniu nadanym rozporzdzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajcym rozporzdzenie Komisji (WE) nr 70/2001 i rozszerzajcym jego zakres w celu włczenia pomocy dla bada i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z ). Nieruchomo niezabudowana cz powierzchni ziemskiej stanowica odrbny przedmiot własnoci (grunty), z wyłczeniem budynków, budowli, obiektów małej architektury oraz tymczasowych obiektów budowlanych. Nieruchomo zabudowana cz powierzchni ziemskiej stanowica odrbny przedmiot własnoci (grunty), wraz z budynkami, budowlami, obiektami małej architektury trwale zwizanymi z gruntem. Program pomocowy Rozporzdzenie okrelajce zasady postpowania w sprawach dotyczcych pomocy pastwa spełniajcej przesłanki okrelone w art. 87 ust.1 Traktatu ustanawiajcego WE. 7

8 Projekt generujcy dochód jakakolwiek operacja obejmujca inwestycj w infrastruktur, korzystanie z której podlega opłatom ponoszonym bezporednio przez korzystajcych lub jakakolwiek operacja pocigajca za sob sprzeda gruntu lub budynków lub dzieraw gruntu lub najem budynków, lub jakiekolwiek inne odpłatne wiadczenie usług. rodek trwały na stałe zainstalowany w projekcie rodek trwały, którego uycie do innych zada ni te załoone w projekcie grozi niezrealizowaniem celu projektu. Umowa o dofinansowanie projektu umowa zawarta przez MJWPU z Beneficjentem, na podstawie której Beneficjent realizuje projekt współfinansowany w ramach RPO WM. Wydatek kwalifikowalny wydatek lub koszt poniesiony przez Beneficjenta w zwizku z realizacj projektu w ramach RPO WM, zgodnie z wytycznymi obowizujcymi w Zasadach, który kwalifikuje si do refundacji ze rodków przeznaczonych na realizacj RPO WM w trybie okrelonym w Umowie o dofinansowanie projektu. Wydatek niekwalifikowalny wydatek lub koszt niekwalifikujcy si do refundacji ze rodków przeznaczonych na realizacj RPO WM. 8

9 III. Zasady kwalifikowania projektów Jako generaln zasad przyjmuje si, e projekt współfinansowany z EFRR w ramach RPO WM musi by realizowany w granicach administracyjnych województwa mazowieckiego. Ocena kwalifikowalnoci projektu nastpuje na etapie wyboru projektów o dofinansowanie i polega na sprawdzeniu czy przedstawiony projekt moe stanowi przedmiot współfinansowania w ramach RPO WM. Projekt kwalifikuje si do współfinansowania jeeli spełnia łcznie nastpujce warunki: a. jest zgodny z RPO WM oraz Szczegółowym opisem priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego , b. Beneficjent ubiegajcy si o dofinansowanie jest uprawniony do złoenia wniosku w ramach danego priorytetu i działania, c. jest zgodny z kryteriami wyboru okrelonymi przez Komitet Monitorujcy, d. jest zgodny z horyzontalnymi politykami Unii Europejskiej, w tym w szczególnoci z politykami w zakresie: równoci mczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, zrównowaonego rozwoju, konkurencji, zamówie publicznych, rodowiska oraz społeczestwa informacyjnego, e. przyczynia si do realizacji celów priorytetu i działania w ramach, którego projekt bdzie realizowany. Zgodnie z postanowieniami art. 57 Rozporzdzenia Rady nr 1083/2006 trwało projektów współfinansowanych ze rodków funduszy strukturalnych musi by zachowana przez okres piciu 5 lat od daty zakoczenia projektu. Poprzez dat zakoczenia projektu naley rozumie termin realizacji projektu okrelony w umowie o dofinansowanie projektu, z uwzgldnieniem przepisów art. 88 Rozporzdzenia Rady (WE) nr 1083/2006. W przypadku projektów realizowanych w celu utrzymania inwestycji lub miejsc pracy stworzonych przez MSP trwało projektu musi by zachowana przez 3 lata od daty jego zakoczenia. Pojcie trwałoci projektu rozumiane jest jako niepoddanie projektu tzw. znaczcej modyfikacji tj.: a. modyfikacji majcej wpływ na charakter lub warunki realizacji projektu lub powodujcej uzyskanie nieuzasadnionej korzyci przez przedsibiorstwo lub podmiot publiczny oraz b. wynikajcej ze zmiany charakteru własnoci elementu infrastruktury albo z zaprzestania działalnoci produkcyjnej. Znaczca modyfikacja oznacza jednoczesne spełnienie, co najmniej jednego z warunków wymienionych w lit. a i co najmniej jednego z warunków wymienionych w lit. b, a ponadto pomidzy tymi warunkami musi zachodzi zwizek przyczynowo - skutkowy (tzn. lit. b to przyczyna, a lit. a skutek). Wydatki poniesione na rzecz projektu, który zostanie poddany znaczcym modyfikacjom, bd objte procedur odzyskiwania zgodnie z art Rozporzdzenia Rady nr (WE) 1083/

10 IV. Ogólne zasady kwalifikowania wydatków 1. Okres kwalifikowania wydatków Pod pojciem okresu kwalifikowania wydatków naley rozumie okres, w którym mog by ponoszone wydatki kwalifikowalne. Wydatki poniesione poza okresem kwalifikowania nie stanowi wydatków kwalifikowalnych. Pocztek okresu kwalifikowania wydatków RPO WM stanowi 1 stycznia 2007 r. Koniec okresu kwalifikowania wydatków w RPO WM stanowi 31 grudnia 2015 r. Ostateczny okres kwalifikowania wydatków dla danego projektu jest okrelony w Umowie o dofinansowanie projektu, która precyzuje pocztkow i kocow dat kwalifikowania wydatków. Pocztkow dat kwalifikowania wydatków moe by 1 styczna 2007 r., równie w przypadku, gdy wniosek o dofinansowanie został złoony w póniejszym terminie. Kocowa data kwalifikowania wydatku moe zosta zmieniona w uzasadnionym przypadku, na pisemny wniosek Beneficjenta, za zgod instytucji stanowicej stron Umowy o dofinansowanie projektu, w formie pisemnej w postaci aneksu do Umowy o dofinansowanie projektu jednak w adnym wypadku kocowa data kwalifikowania wydatków dla projektu nie moe wykracza poza dat 31 grudnia 2015 r. W przypadku projektów objtych pomoc publiczn okres kwalifikowalnoci wydatków powinien by zgodny z obowizujcymi w tym zakresie zasadami. 2. Ocena kwalifikowalnoci wydatków Beneficjent moe wnioskowa o refundacj poniesionych wydatków (lub zaliczk za wykonane roboty) do kwoty okrelonej w Umowie o dofinansowanie projektu pod warunkiem, e wydatki te wynikaj z realizacji projektu, którego zakres został zatwierdzony Umow o dofinansowanie projektu w oparciu o Wniosek o dofinansowanie projektu oraz s ponoszone zgodnie z obowizujcymi zasadami. Ocena kwalifikowalnoci wydatków polega na analizie zgodnoci jego poniesienia z obowizujcymi przepisami. Oceny takiej dokonuje si zarówno na etapie wyboru wniosku o dofinansowanie projektu, jak i podczas realizacji projektu. Na etapie wyboru wniosków sprawdzeniu podlega potencjalna kwalifikowalno wydatków ujtych we wniosku. Przyjcie danego projektu do realizacji i podpisanie z Beneficjentem Umowy o dofinansowanie projektu nie oznacza, e wszystkie wydatki, które Beneficjent przedstawi do refundacji w trakcie realizacji projektu, bd kwalifikowa si do współfinansowania. Kwalifikowalno poniesionych wydatków jest oceniana równie w trakcie realizacji projektu, kiedy Beneficjent przedkłada kolejne wnioski o płatno. Ocena kwalifikowalnoci wydatków: Wydatki mog zosta zakwalifikowane do zrefundowania w ramach RPO WM, o ile: została podpisana Umowa o dofinansowanie projektu, zostały poniesione w okresie kwalifikowalnoci wydatków, zostały naleycie udokumentowane, s zgodne z postanowieniami RPO WM, s niezbdne do realizacji projektu i zostały poniesione w zwizku z realizacj projektu, 10

11 zostały dokonane w sposób oszczdny, tzn. w oparciu o zasad denia do uzyskania załoonych efektów przy jak najniszej kwocie wydatku, zostały przewidziane w zatwierdzonym budecie projektu, s zgodne ze szczegółowymi wymogami okrelonymi w niniejszych Zasadach. W ramach projektów współfinansowanych ze rodków RPO WM za kwalifikowalny uwaany jest wydatek, który zastał faktycznie poniesiony przez Beneficjenta. Pod pojciem wydatku faktycznie poniesionego naley rozumie wydatek poniesiony w znaczeniu kasowym, tj. jako rozchód rodków pieninych z kasy lub rachunku bankowego Beneficjenta, za wyjtkiem: wkładu niepieninego, odpisów amortyzacyjnych, a take udzielenia promesy premii technologicznej. Dowodem poniesienia wydatku jest opłacona faktura lub inny dokument ksigowy o równowanej wartoci dowodowej wraz z dowodami zapłaty. Wypłata zaliczki bdzie dokonywana na warunkach okrelonych Umow o dofinansowanie projektu. Jej udzielenie bdzie uzalenione od udokumentowania faktu wykonania okrelonego etapu lub całoci robót przez wykonawc i przedstawienia kopii protokołu odbioru prac z załczonymi kopiami faktur pro-forma. Jest to szczególna forma zaliczki z uwagi na fakt, e kwota jej musi by równa póniej dokonanym wydatkom przez Beneficjenta i rozliczana poprzez przedstawienie kopii faktur i dowodów zapłaty na rzecz wykonawcy. 3. Zakaz podwójnego finansowania Podwójne finansowanie oznacza niedozwolone zrefundowanie całkowite lub czciowe danego wydatku dwa razy ze rodków publicznych wspólnotowych lub krajowych. Podwójnym finansowaniem jest w szczególnoci: a. zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch rónych projektów współfinansowanych ze rodków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójnoci, b. zrefundowanie kosztów podatku VAT ze rodków EFRR, a nastpnie odzyskanie tego podatku ze rodków budetu pastwa w oparciu o Ustaw o VAT, c. zakupienie rodka trwałego z udziałem rodków dotacji krajowej, a nastpnie zrefundowanie kosztów amortyzacji tego rodka trwałego ze rodków EFRR, d. otrzymanie refundacji ze rodków EFRR na wydatek, który wczeniej został sfinansowany z preferencyjnej poyczki ze rodków publicznych, oraz niedokonanie niezwłocznego zwrotu refundowanej czci tej poyczki. 4. Zasada przejrzystoci i dokumentowania wydatków kwalifikowalnych Beneficjent moe wnioskowa o refundacj poniesionych wydatków do kwoty okrelonej w umowie o dofinansowanie pod warunkiem, e wydatki te zostały poniesione na realizacj projektu, którego zakres został zatwierdzony w umowie o dofinansowanie zawartej z Beneficjentem oraz jeeli wydatki zostały poniesione zgodnie z obowizujcymi zasadami. W ramach projektów RPO WM kwalifikowalny jest wydatek, który został faktycznie poniesiony przez Beneficjenta. Pod pojciem wydatku faktycznie poniesionego naley rozumie wydatek poniesiony w znaczeniu kasowym, tj. jako rozchód rodków pieninych z kasy lub rachunku bankowego Beneficjenta, za wyjtkiem wkładu niepieninego, amortyzacji lub wkładu w postaci dodatków lub wynagrodze wypłacanych przez stron 11

12 trzeci. Dowodem poniesienia wydatku jest opłacona faktura lub inny dokument ksigowy o równowanej wartoci dowodowej wraz z dowodami zapłaty. W przypadku wkładu niepieninego, amortyzacji lub wkładu w postaci dodatków lub wynagrodze wypłacanych przez stron trzeci, dokumenty przedkładane w ramach rozliczania projektu przez Beneficjenta powinny pozwala na identyfikacj sposobu wyliczenia tego wkładu oraz jego wysoko. 5. Projekty generujce dochód Wydatki kwalifikowalne poniesione w zwizku z realizacj projektu generujcego dochód nie mog przekroczy biecej wartoci kosztu inwestycji pomniejszonej o biec warto dochodu netto z inwestycji w okresie referencyjnym. Okresy referencyjne zostały wskazane w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wybranych zagadnie zwizanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujcych dochód. W przypadku, gdy nie wszystkie koszty inwestycji kwalifikuj si do współfinansowania, dochód zostaje przyporzdkowany proporcjonalnie do kwalifikowanych i niekwalifikowanych czci kosztu inwestycji. Kalkulacja oczekiwanego dochodu netto z inwestycji jest dokonywana w studium wykonalnoci lub biznes planie przed złoeniem wniosku o dofinansowanie projektu. Metodologia obliczania i przedstawiania w projekcie generowanego dochodu, a take sposobu jego monitorowania jest przedmiotem Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wybranych zagadnie zwizanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujcych dochód. Powyszych zasad nie stosuje si do projektów podlegajcych zasadom dotyczcym pomocy publicznej. 12

13 V. Zasady kwalifikowania wydatków w projektach realizowanych w ramach programów pomocy publicznej Zgodnie z ugruntowan wykładni 1 art. 87 ust. 1 TWE, ródłowego przepisu systemu prawnego w zakresie pomocy publicznej, pomoc publiczn jest transfer zasobów przypisywany władzy publicznej, o ile spełnione s łcznie nastpujce warunki: transfer skutkuje przysporzeniem na rzecz okrelonego podmiotu, na warunkach korzystniejszych ni rynkowe, transfer jest selektywny - powoduje uprzywilejowanie okrelonych podmiotów lub wytwarzanie okrelonych dóbr, w efekcie transferu wystpuje lub moe wystpi zakłócenie konkurencji, transfer wpływa na wymian gospodarcz midzy krajami członkowskimi Unii Europejskiej. Ustalenie, czy projekt objty jest pomoc publiczn polega na zbadaniu, czy wskazane przesłanki zachodz łcznie. Przy ocenie projektu pod ktem wystpowania pomocy publicznej nie ma znaczenia forma prawna Beneficjenta. Pomoc publiczn moe by równie transfer dokonany na rzecz takich podmiotów jak organizacje pozarzdowe, spółki komunalne, a nawet jednostki samorzdu terytorialnego, które wykonuj działalno gospodarcz w rozumieniu prawa wspólnotowego. Wspólnotowa definicja działalnoci gospodarczej jest o wiele szersza, ni definicja obowizujca na gruncie prawa polskiego. Obejmuje wszelk działalno zdefiniowan w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwoci jako oferowanie dóbr i usług na okrelonym rynku, niezalenie od tego, czy działalno jest prowadzona w sposób okazjonalny lub cigły oraz niezalenie od tego, czy jest prowadzona w celu zarobkowym. Dla oceny wystpowania pomocy publicznej nie ma znaczenia cel działalnoci wykonywanej przez okrelony podmiot. Istotny jest fakt, czy działalno jest wykonywana w warunkach faktycznej lub potencjalnej konkurencji. Przy kwalifikowaniu wydatków w projekcie objtym pomoc publiczn naley uwzgldni: a. przepisy rozporzdze Ministra Rozwoju Regionalnego wskazane przy opisach poszczególnych działa, które znajduj si w dokumencie Szczegółowy opis priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego , b. w przypadku projektów realizowanych w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej wydatek moe by uznany za kwalifikowalny w momencie, gdy wnioskodawca przed rozpoczciem prac zwizanych z realizacj projektu, złoy wniosek o dofinansowanie projektu, a MJWPU wyda pisemne potwierdzenie, z zastrzeeniem szczegółowej weryfikacji wniosku, e nowa inwestycja spełnia warunki uzyskania pomocy i kwalifikuje si do wsparcia. Pisemnie potwierdzenie nie stanowi podstawy do roszczenia zwizanego z przyznaniem i wypłat pomocy. Pod pojciem rozpoczcia prac zwizanych z realizacj nowej inwestycji naley rozumie podjcie prac budowlanych lub pierwszego prawnie 1 Na podstawie dokumentu pn. Pomoc publiczna w programach operacyjnych (Poradnik dla administracji publicznej wraz z komentarzami do rozporzdze Ministra Rozwoju Regionalnego dotyczcych udzielania pomocy publicznej w ramach regionalnych programów operacyjnych), Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 13

14 wicego zobowizania do zamówienia ruchomych rodków trwałych, z wyłczeniem wydatków zwizanych z przygotowaniem i opracowaniem dokumentacji projektowej. Pomoc de minimis - to pomoc, która ze wzgldu na niewielk warto nie wpływa na wymian gospodarcz midzy krajami członkowskimi lub nie zakłóca konkurencji. Warto pomocy de minimis w okresie trzech lat kalendarzowych nie moe przekroczy kwoty stanowicej równowarto 200 tys. euro Beneficjent prowadzcy działalno gospodarcz w sektorze transportu drogowego moe otrzyma pomoc de minimis w kwocie do 100 tys. euro, z wyłczeniem przeznaczenia jej na nabycie rodków transportu. Do wsparcia w ramach pomocy de minimis kwalifikuj si wydatki poniesione od dnia 1 stycznia 2007 r. Intensywno wsparcia w ramach pomocy de minimis ustalono na poziomie 60% kosztów kwalifikowalnych projektu. Niespełnienie kryteriów narzuconych regułami programów pomocy publicznej moe skutkowa odmow przyjcia projektu do dofinansowania lub odmow uznania wydatków za kwalifikowalne. 14

15 VI. Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowalnych 1. Podatek od towarów i usług Podatek od towarów i usług (VAT) moe by uznany za wydatek kwalifikowalny tylko wtedy, gdy został faktycznie poniesiony przez Beneficjenta, który nie ma prawnej moliwoci odzyskania podatku VAT. Moliwo odzyskania podatku VAT rozpatruje si w wietle Ustawy o VAT. Beneficjent w owiadczeniu zadeklaruje czy w ramach realizowanego projektu bdzie miał moliwo odzyskania podatku VAT poniesionego w zwizku z realizacj projektu. 2. Wkład niepieniny Wkład niepieniny wniesiony na rzecz projektu przez Beneficjenta publicznego lub prywatnego w postaci dóbr lub usług, stanowi wydatek kwalifikowalny. Warunki kwalifikowalnoci wkładu niepieninego s nastpujce: a. wkład niepieniny polega na wniesieniu nieruchomoci, urzdze, materiałów (surowców), ekspertyz lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy, b. warto wkładu niepieninego moe zosta w niezaleny sposób wyceniona oraz - jeli zaistnieje taka konieczno zweryfikowana. W przypadku wniesienia wkładu niepieninego w postaci gruntu lub nieruchomoci zabudowanej, dodatkowo zastosowanie maj zasady okrelone w Podrozdziale 6. Zakup gruntu, nieruchomoci zabudowanej. W przypadku wniesienia nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy, jej warto okrela si z uwzgldnieniem iloci czasu powiconego na jej wykonanie oraz redniej stawki godzinowej lub dziennej za dany rodzaj pracy. W przypadku wniesienia przez Beneficjenta wkładu niepieninego do projektu, współfinansowanie z EFRR nie moe przekroczy wartoci całkowitych wydatków kwalifikowalnych pomniejszonych o warto wkładu niepieninego. 3. Dokumentacja niezbdna do przygotowania projektu Do współfinansowania kwalifikuj si wydatki poniesione na opracowanie dokumentacji zwizanej z przygotowaniem projektu, o ile jej opracowanie jest niezbdne do przygotowania lub realizacji projektu tj.: a. biznes planu lub studium wykonalnoci, b. oceny oddziaływania na rodowisko, c. map lub szkiców lokalnych sytuujcych projekt, d. innej niezbdnej dokumentacji technicznej lub finansowej, z wyjtkiem wypełnienia formularza Wniosku o dofinansowanie projektu. 4. Zakup rodków trwałych 15

16 Wydatek na zakup rodka trwałego (cena nabycia), który bdzie na stałe zainstalowany w projekcie (niezbdny do realizacji projektu), kwalifikuje si do współfinansowania ze rodków EFRR pod nastpujcymi warunkami: a. rodek ten bdzie włczony w rejestr rodków trwałych Beneficjenta oraz wydatek ten bdzie traktowany jako wydatek inwestycyjny zgodnie z zasadami rachunkowoci; b. rodek trwały nie był współfinansowanych z publicznych rodków krajowych ani wspólnotowych w okresie 7 lat poprzedzajcych dat dokonania zakupu danego rodka trwałego przez Beneficjenta. Dokumentem powiadczajcym ten fakt moe by owiadczenie sprzedawcy. W przypadku zakupu sprztu bdcego rodkiem trwałym do uytku na czas realizacji projektu - wydatek poniesiony na zakup rodka trwałego, który nie bdzie na stałe zainstalowany w projekcie - kwalifikuje si do współfinansowania w wysokoci odpowiadajcej odpisom amortyzacyjnym w okresie, w którym rodek trwały bdzie wykorzystywany do realizacji projektu. W ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej dla MSP nowa inwestycja obejmuje zakup uywanych rodków trwałych bezporednio zwizanych z przedsibiorstwem, które zostało zamknite lub zostałoby zamknite, gdyby zakup nie nastpił, przy czym rodki s nabywane przez inwestora niezalenego od zbywcy. 5. Amortyzacja Koszty amortyzacji aktywów, zarówno rodków trwałych, jak i wartoci niematerialnych i prawnych, kwalifikuj si do współfinansowania, jeeli spełnione s łcznie nastpujce warunki: a. odpisy amortyzacyjne dotycz aktywów, które s niezbdne do prawidłowej realizacji projektu i bezporednio wykorzystywane do jego wdraania, b. kwalifikowalna warto odpisów amortyzacyjnych odnosi si wyłcznie do okresu realizacji danego projektu, c. warto odpisów amortyzacyjnych została obliczona zgodnie z ustaw z dnia 29 wrzenia 1994 r. o rachunkowoci, d. w przypadku rodków trwałych, wydatki poniesione na ich zakup nie zostały zgłoszone jako wydatki kwalifikowalne, ani te zakup rodka trwałego nie był współfinansowany z publicznych rodków krajowych ani wspólnotowych w cigu 7 lat poprzedzajcych dat dokonania zakupu rodka trwałego na potrzeby projektu (dotyczy to sytuacji, w której Beneficjent kupuje rodek trwały na potrzeby projektu, ale nie chce bd nie moe zrefundowa kosztów zakupu). W przypadku, gdy aktywa s wykorzystywane take w innych celach ni realizacja projektu, kwalifikowalna jest tylko ta cz odpisu amortyzacyjnego, która odpowiada proporcji wykorzystania aktywów w celu realizacji projektu. W przypadku, o którym mowa powyej, warto rezydualna (ksigowa warto likwidacyjna) aktywów po zakoczeniu realizacji projektu nie jest wydatkiem kwalifikowalnym. 6. Zakup gruntu lub nieruchomoci zabudowanej 16

17 Zakup gruntu kwalifikuje si do wsparcia ze rodków EFRR przy łcznym spełnieniu nastpujcych warunków: a. wydatek poniesiony na zakup gruntu jest kwalifikowalny tylko do wysokoci 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu (w przypadku projektów współfinansowanych ze rodków EFRR wyszy udział procentowy dopuszczalny jest w projektach zwizanych z ochron rodowiska naturalnego, za zgod IZ RPO WM), b. cena nabycia nie przekracza wartoci rynkowej gruntu, a jego warto jest potwierdzona operatem szacunkowym sporzdzonym przez uprawnionego rzeczoznawc w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z pón. zm.) wraz z przepisami wykonawczymi, c. nieruchomo jest wykorzystywana tylko do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem okrelonym w Umowie o dofinansowanie projektu, d. nieruchomo jest niezbdna do realizacji projektu, e. zakup nieruchomoci został przewidziany we Wniosku o dofinansowanie projektu stanowicym załcznik do Umowy o dofinansowanie projektu. Zakup nieruchomoci zabudowanej kwalifikuje si do współfinansowania ze rodków EFRR przy łcznym spełnieniu nastpujcych warunków: a. cena nabycia nieruchomoci nie przekracza jej wartoci rynkowej, a warto nieruchomoci jest potwierdzona operatem szacunkowym sporzdzonym przez uprawnionego rzeczoznawc w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami wraz z przepisami wykonawczymi, b. nieruchomo jest wykorzystywana tylko do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem zatwierdzonym Umow o dofinansowanie projektu, c. nieruchomo jest niezbdna do realizacji projektu, d. zakup nieruchomoci został przewidziany we Wniosku o dofinansowanie projektu stanowicym załcznik do Umowy o dofinansowanie projektu. W przypadku zakupu nieruchomoci zabudowanej z zamiarem wyburzenia stojcego(ych) na niej budynku(ów), koszty kwalifikowalne zakupu nieruchomoci naley obliczy jak dla zakupu gruntu (opisane powyej). W omawianej sytuacji cena nabycia samego budynku nie jest kosztem kwalifikowalnym, natomiast koszt jego wyburzenia stanowi koszt kwalifikowalny. 7. Wartoci niematerialne i prawne W ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej skierowanej na wsparcie nowych inwestycji do wydatków kwalifikowalnych zalicza si wydatki zwizane z nabyciem wartoci niematerialnych i prawnych zwizanych z transferem technologii poprzez nabycie patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, jeeli wydatki te s niezbdne do realizacji projektu. Nabywane wartoci niematerialne i prawne musz spełnia łcznie nastpujce warunki: a. bd wykorzystywane wyłcznie w ramach przedsibiorstwa, które otrzymało pomoc, b. bd podlega amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowoci, c. bd nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, 17

18 d. bd stanowi aktywa Beneficjenta pomocy przez co najmniej 5 lat, a w przypadku mikroprzedsibiorcy, małego i redniego przedsibiorcy przez co najmniej 3 lata. 8. Leasing Do współfinansowania kwalifikuj si wydatki poniesione w zwizku z technikami finansowania, które nie powoduj natychmiastowego przeniesienia prawa własnoci do danego dobra na Beneficjenta (podmiot uytkujcy), w tym w szczególnoci wydatki poniesione w zwizku z zastosowaniem leasingu. Refundacja kosztów faktycznie poniesionych, w przypadku zastosowania w ramach projektu finansowania w drodze leasingu, moe zosta skierowana na rzecz leasingobiorcy (podmiot leasingujcy dane dobro tj. Beneficjent). Do współfinansowania kwalifikuj si nastpujce formy leasingu: a. leasing finansowy, b. leasing operacyjny, c. leasing zwrotny. Warunki współfinansowania leasingu na rzecz leasingobiorcy (korzystajcego) - w przypadku zastosowania tej formy pomocy, refundacja kosztów faktycznie poniesionych jest skierowana na rzecz leasingobiorcy, czyli Beneficjenta, - kosztem kwalifikowalnym do współfinansowania jest cz raty leasingowej zwizanej ze spłat kapitału leasingowanego dobra, - dowodem faktycznego poniesienia wydatku, w przypadku refundacji na rzecz Beneficjenta, jest dokument potwierdzajcy opłacenie raty leasingowej, - maksymalna kwota wydatków kwalifikowalnych nie moe przekroczy rynkowej wartoci dobra bdcego przedmiotem leasingu. Oznacza to, e kwota kwalifikujca si do współfinansowania nie moe by wysza, ni kwota na któr opiewa dowód zakupu wystawiony leasingodawcy, przez dostawc współfinansowanego dobra. - rodki w ramach pomocy wspólnotowej na realizacj umów leasingu s wypłacane leasingobiorcy zgodnie z faktycznie spłacanymi ratami leasingu. Wydatkami niekwalifikujcymi si do współfinansowania s wydatki zwizane z umow leasingu, w tym w szczególnoci: a. podatek, b. mara finansujcego, c. odsetki od refinansowania kosztów, d. koszty ogólne, e. opłaty ubezpieczeniowe. W przypadku, gdy okres obowizywania umowy leasingu przekracza kocow dat kwalifikowalnoci wydatków, wydatkami kwalifikujcymi si do współfinansowania s wyłcznie wydatki leasingodawcy lub leasingobiorcy, które zostały faktycznie poniesione najpóniej w dniu 31 grudnia 2015 r. 9. Koszty ogólne Koszty ogólne to koszty, które nie mog zosta bezporednio przyporzdkowane do konkretnego produktu lub usługi. Do kategorii kosztów ogólnych nale m. in. opłaty czynszowe, koszty administracyjne, opłaty za energi, ogrzewanie. Koszty ogólne kwalifikuj si do współfinansowania pod warunkiem, e: 18

19 a. kalkulacja tych kosztów jest oparta na rzeczywistych kosztach zwizanych z realizacj danego projektu lub rzeczywistych kosztach projektu tego samego typu, b. koszty te zostały wyodrbnione jako odpowiednia proporcja kosztów zwizanych bezporednio z realizacj projektu, zgodnie z naleycie uzasadnion, rzeteln i bezstronn metodologi. 10. Opłaty finansowe, doradztwo i inne usługi zwizane z realizacj projektu Niej wymienione kategorie wydatków kwalifikuj si do współfinansowania z EFRR: a. opłaty finansowe: - wydatki zwizane z otwarciem oraz prowadzeniem wyodrbnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym Beneficjenta lub odrbnego rachunku bankowego, - opłaty pobierane od dokonywanych transakcji finansowych (krajowych lub zagranicznych), b. wydatki poniesione na instrumenty zabezpieczajce realizacj umowy o dofinansowanie projektu, o ile ich poniesienie wymagane jest przez prawo krajowe lub wspólnotowe, c. wydatki poniesione na doradztwo: prawne, finansowe lub techniczne, d. wydatki poniesione na usługi w zakresie audytu, o ile ich poniesienie jest uzasadnione charakterem i wielkoci projektu, e. wydatki poniesione na usługi w zakresie ksigowoci zlecone zewntrznemu wykonawcy, f. opłaty notarialne. 19

20 VII. Wydatki niekwalifikowalne Do wydatków niekwalifikowalnych zalicza si wydatki na: a. cross-financing - nie wystpuje w RPO WM (zasada elastycznego, krzyowego finansowania, która ma na celu ułatwienie wdraania jednofunduszowych programów operacyjnych. Zapewnia ona moliwo finansowania w ramach zakresów interwencji EFRR i EFS komplementarnych działa wchodzcych odpowiednio w zakres drugiego funduszu), b. prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne rónice kursowe, z wyjtkiem projektów współpracy ponadnarodowej, c. zakup rodków transportu przez Beneficjenta wykonujcego działalno gospodarcz w sektorze transportu, w działaniach, w których wsparcie stanowi regionaln pomoc inwestycyjn, d. wydatki zwizane z umow leasingu, w tym w szczególnoci: podatek, mara finansujcego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe, e. kary i grzywny, a take wydatki poniesione w zwizku z procesami sdowymi (z wyjtkiem wydatków zwizanych z odzyskiwaniem kwot niezalenie wypłaconych po akceptacji IZ RPO WM) oraz z realizacj ewentualnych orzecze wydanych przez sd, f. odsetki od zadłuenia, koszty kredytu, g. prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne rónice kursowe, h. wydatek poniesiony na zakup rodka trwałego, który był współfinansowany ze rodków krajowych lub wspólnotowych w przecigu 7 lat poprzedzajcych dat zakupu rodka trwałego przez Beneficjenta, i. podatek VAT, kory moe zosta odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. Ustaw o VAT, j. wydatek poniesiony na zakup gruntu przekraczajcy 10% wartoci całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu w projektach współfinansowanych w ramach EFRR (w przypadku projektów współfinansowanych ze rodków EFRR wyszy udział procentowy jest dopuszczalny w projektach zwizanych z ochron rodowiska naturalnego, za zgod IZ RPO WM), k. wydatek poniesiony na wypełnienie formularza wniosku o dofinansowanie projektu, l. wydatki niekwalifikowalne okrelone w Rozdziale VIII. Zasady kwalifikowania wydatków w ramach Priorytetów RPO WM. Wydatki niekwalifikowalne zwizane z realizacj projektu ponosi Beneficjent. 20

21 VIII. Zasady kwalifikowania wydatków w ramach priorytetów RPO WM Priorytet I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsibiorczoci na Mazowszu Działanie 1.1. Wzmocnienie sektora badawczo-rozwojowego 1. Prace przygotowawcze, w tym: przygotowanie projektu (przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, bada geologicznych, archeologicznych, itp.), przygotowanie dokumentacji technicznej: koncepcja budowlana, projekt budowlany, projekt wykonawczy, itp., przygotowanie studium wykonalnoci, przygotowanie raportu oddziaływania na rodowisko, koszt przygotowania przetargu, w tym dokumentacji przetargowej, zakup nieruchomoci niezabudowanej nierozerwalnie zwizanej z realizacj projektu (maksymalnie 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych w ramach projektu), zakup nieruchomoci zabudowanej lub lokalu. 2. Prace inwestycyjne i zwizane z procesem inwestycyjnym, w tym: przygotowanie terenu pod budow, w tym prace geodezyjne, prace ziemne, prace budowlano-montaowe, prace instalacyjne, prace rozbiórkowe, prace zwizane z zagospodarowaniem terenu, prace wykoczeniowe, zakup nowych rodków trwałych wraz z montaem i pierwszym uruchomieniem, o ile jest on wymagany przez firm serwisow lub dla zachowania gwarancji, bezporednio zwizanych z realizacj projektu, zakup i modernizacja sprztu i wyposaenia wraz z montaem, integralnie zwizanych z projektem, nadzór inwestorski lub autorski w zakresie prawidłowoci realizacji inwestycji, zgodnie z rozdziałem VII. Wydatki niekwalifikowalne 21

22 Działanie 1.2. Budowa sieci współpracy nauka-gospodarka 1. Prace przygotowawcze, w tym: zakup nieruchomoci niezabudowanej nierozerwalnie zwizanej z realizacj projektu (maksymalnie 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych w ramach projektu), zakup nieruchomoci zabudowanej lub lokalu. 2. Prace inwestycyjne i zwizane z procesem inwestycyjnym, w tym: pokrycie kosztów zakupu lub uywania rodków trwałych wraz z montaem i pierwszym uruchomieniem, o ile jest on wymagany przez firm serwisow lub dla zachowania gwarancji w zakresie i przez okres w jakim s wykorzystywane na potrzeby projektu przez ich całkowity okres uytkowania, do wydatków kwalifikowalnych zalicza si wyłcznie koszty amortyzacji odpowiadajce okresowi realizacji projektu badawczego, pokrycie kosztów amortyzacji budynków w zakresie i przez okres w jakim s wykorzystywane na potrzeby projektu objtego wsparciem, nabycie na warunkach rynkowych wartoci niematerialnych i prawnych, w formie patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej pod warunkiem, e: bd wykorzystywane wyłcznie na cele projektu objtego wsparciem na prace badawcze i rozwojowe oraz wdroenie wyników tych prac, bd podlega amortyzacji zgodnie z odrbnymi przepisami, bd nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych. zakup bada i usług równorzdnych wykorzystywanych wyłcznie na potrzeby zwizane z realizacj projektu, nabycie albo koszt wytworzenia nowych rodków trwałych zwizanych z prowadzeniem bada i prac rozwojowych oraz wdroeniem wyników tych prac przez przedsibiorc, pokrycie pozostałych kosztów ogólnych ponoszonych bezporednio w zwizku z realizacj projektu, zgodnie z rozdziałem VII. Wydatki niekwalifikowalne Działanie 1.3. Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalno gospodarcz 1. Prace przygotowawcze, w tym: 22

23 przygotowanie projektu (przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, bada geologicznych, archeologicznych, itp.), przygotowanie dokumentacji technicznej: koncepcja budowlana, projekt budowlany, projekt wykonawczy, itp., przygotowanie studium wykonalnoci, przygotowanie raportu oddziaływania na rodowisko, koszt przygotowania przetargu, w tym dokumentacji przetargowej, zakup nieruchomoci niezabudowanej nierozerwalnie zwizanej z realizacj projektu (maksymalnie 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych w ramach projektu), zakup nieruchomoci zabudowanej lub lokalu. 2. Prace inwestycyjne, w tym: przygotowanie terenu pod budow, w tym prace geodezyjne, prace ziemne, prace budowlano-montaowe, prace instalacyjne, prace rozbiórkowe, prace zwizane z zagospodarowaniem terenu, prace wykoczeniowe, dostosowanie obiektów i pomieszcze (dot. projektów na obszarach poprzemysłowych i powojskowych) w zakresie niezbdnym dla realizowanego projektu, nadzór inwestorski lub autorski w zakresie prawidłowoci realizacji inwestycji, zgodnie z rozdziałem VII. Wydatki niekwalifikowalne Działanie 1.4. Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu Prace inwestycyjne, w tym: przygotowanie projektu (przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, bada geologicznych, archeologicznych, itp.), przygotowanie dokumentacji technicznej: koncepcja budowlana, projekt budowlany, projekt wykonawczy, itp., przygotowanie studium wykonalnoci, przygotowanie raportu oddziaływania na rodowisko, raport oddziaływania na rodowisko, prace budowlano-montaowe, prace instalacyjne, prace rozbiórkowe, 23

24 prace wykoczeniowe, dostosowanie obiektów i pomieszcze w zakresie niezbdnym dla realizowanego projektu, nadzór inwestorski lub autorski w zakresie prawidłowoci realizacji inwestycji, pokrycie kosztów zakupu lub uywania rodków trwałych wraz z montaem i pierwszym uruchomieniem, o ile jest on wymagany przez firm serwisow lub dla zachowania gwarancji bezporednio zwizanych z realizacj projektu, zakup nowych rodków trwałych bezporednio zwizanych z realizacj projektu, zakup uywanych rodków trwałych pod warunkiem, e w okresie 7 lat poprzedzajcych złoenie wniosku o dofinansowanie rodek trwały nie został zakupiony z wykorzystaniem rodków z Unii Europejskiej, cena rodka trwałego nie przewysza wartoci rynkowej, okrelonej na dzie zakupu i jest nisza od ceny nowego rodka trwałego, wydatki zwizane z dokapitalizowaniem funduszy poyczkowych w celu wypłaty poyczek, wydatki zwizane z pokryciem kosztów administracji i zarzdzania funduszem do wysokoci ustalonej w umowie o udzieleniu wsparcia nie przekraczajcej 5% kwoty wypłaconych poyczek, wydatki zwizane z dokapitalizowaniem funduszy porcze kredytowych w celu zabezpieczenia kapitału porczeniowego, wydatki zwizane z pokryciem kosztów administracji i zarzdzania funduszem do wysokoci ustalonej w umowie o udzieleniu wsparcia nie przekraczajcej 5% kwoty udzielonych porcze, wydatki zwizane z wynagrodzeniami wraz z pozapłacowymi kosztami pracy składkami na obowizkowe ubezpieczenia społeczne osób wiadczcych usługi konsultacyjne dla przedsibiorców, zgodnie z rozdziałem VII. Wydatki niekwalifikowalne Działanie 1.5. Rozwój przedsibiorczoci 1. Prace przygotowawcze, w tym: przygotowanie dokumentacji technicznej: koncepcja budowlana, projekt budowlany, projekt wykonawczy, itp., raport oddziaływania na rodowisko, zakup nieruchomoci niezabudowanej nierozerwalnie zwizanej z realizacj projektu (maksymalnie 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych w ramach projektu), zakup nieruchomoci zabudowanej lub lokalu. 24

25 2. Prace inwestycyjne, w tym: prace budowlano-montaowe, prace instalacyjne, prace rozbiórkowe, prace wykoczeniowe, dostosowanie obiektów i pomieszcze w zakresie niezbdnym dla realizowanego projektu, nadzór inwestorski lub autorski w zakresie prawidłowoci realizacji inwestycji, pokrycie kosztów zakupu lub uywania rodków trwałych wraz z montaem i pierwszym uruchomieniem, o ile jest on wymagany przez firm serwisow lub dla zachowania gwarancji bezporednio zwizanych z realizacj projektu, zakup nowych rodków trwałych bezporednio zwizanych z realizacj projektu, zakup uywanych rodków trwałych pod warunkiem, e w okresie 7 lat poprzedzajcych złoenie wniosku o dofinansowanie rodek trwały nie został zakupiony z wykorzystaniem rodków z Unii Europejskiej, cena rodka trwałego nie przewysza wartoci rynkowej, okrelonej na dzie zakupu i jest nisza od ceny nowego rodka trwałego, rodek trwały posiada właciwoci techniczne niezbdne do realizacji przedsiwzicia objtego dofinansowaniem oraz spełnia obowizujce normy i standardy, nabycie na warunkach rynkowych wartoci niematerialnych i prawnych, w formie patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej pod warunkiem, e: bd wykorzystywane wyłcznie na cele projektu objtego wsparciem na prace badawcze i rozwojowe oraz wdroenie wyników tych prac, bd podlega amortyzacji zgodnie z odrbnymi przepisami, bd nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, zakup specjalistycznych usług doradczych w zakresie jakoci, innowacji i nowych technologii, pozyskiwania zewntrznego finansowania, zgodnie z rozdziałem VII. Wydatki niekwalifikowalne Działanie 1.6. Wspieranie powiza kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym 1. Prace przygotowawcze, w tym: zakup nieruchomoci niezabudowanej nierozerwalnie zwizanej z realizacj projektu (maksymalnie 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych w ramach projektu), zakup nieruchomoci zabudowanej lub lokalu. 25

26 2. Prace inwestycyjne i zwizane z procesem inwestycyjnym, w tym: przygotowanie terenu pod budow, prace ziemne, modernizacyjne, konserwacyjne, naprawy lub adaptacje pomieszcze w zakresie niezbdnym dla realizowanego przedsiwzicia, pokrycie kosztów zakupu lub uywania rodków trwałych wraz z montaem i pierwszym uruchomieniem, o ile jest on wymagany przez firm serwisow lub dla zachowania gwarancji bezporednio zwizanych z realizacj projektu, zakup nowych rodków trwałych bezporednio zwizanych z realizacj projektu, zakup uywanych rodków trwałych pod warunkiem, e w okresie 7 lat poprzedzajcych złoenie wniosku o dofinansowanie rodek trwały nie został zakupiony z wykorzystaniem rodków z Unii Europejskiej, cena rodka trwałego nie przewysza wartoci rynkowej, okrelonej na dzie zakupu i jest nisza od ceny nowego rodka trwałego, rodek trwały posiada właciwoci techniczne niezbdne do realizacji przedsiwzicia objtego dofinansowaniem oraz spełnia obowizujce normy i standardy, spłata rat kapitałowych nalenych finansujcemu z tytułu leasingu rodków trwałych, spłata rat kapitałowych gruntów, budynków i budowli, nalenych finansujcemu z tytułu leasingu, zgodnie z rozdziałem VII. Wydatki niekwalifikowalne Działanie 1.7. Promocja gospodarcza wydatki na projekty pilotaowe, prace zwizane z wdroeniem e-informacji w obszarze promocji gospodarczej, kampanie promocyjne w kraju i za granic, w tym udział w targach, usługi informatyczne, pod warunkiem, e pozostaj w bezporednim zwizku z celami realizacji projektu, przygotowanie programów rozwoju lub promocji gospodarczej, w tym wykonanie analiz, imprezy wystawiennicze oraz ekspozycje, koszty organizacji wydarze promocji regionu, koszty informacji i promocji projektu integralnie zwizane z jego realizacj. zgodnie z rozdziałem VII. Wydatki niekwalifikowalne 26