OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA. II. Informacje o projekcie, którego dotyczy badanie ewaluacyjne

Transkrypt

1 Załącznik nr... do umowy Nr... OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA I. Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi o nazwie: ewaluacja projektu,,prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania, który realizowany jest przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów ze środków Komisji Europejskiej w ramach programu Unii Europejskiej na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej. Nadrzędnym celem projektu jest poprawa obecnego systemu dostarczania informacji i obsługi ofiar przestępstw seksualnych przez policję, sąd i prokuraturę. Celem realizacji przedmiotu zamówienia jest pomiar i ocena stopnia uzyskania rezultatów projektu, o których mowa w części II pkt. 4. II. Informacje o projekcie, którego dotyczy badanie ewaluacyjne 1. Kontekst projektu Przemoc seksualna jest jedną z najczęściej występujących form przemocy związanej z płcią i informowanie ofiar o przysługujących im prawach oraz o prawie do życia wolnego od przemocy jest szczególnie ważne. Obecnie w Polsce zapewnianie ofiarom przemocy seksualnej informacji polega na przekazaniu wyciągu z Kodeksu Karnego. Rozwiązanie to nie jest ani praktyczne, ani nie zapewnia odpowiednich informacji. Co więcej, nie istnieje krajowe źródło informacji w Internecie na temat przemocy seksualnej, które zapewniałoby ofiarom wszechstronne informacje na temat ich praw oraz dostępnych usług wsparcia. Dodatkowo, przedstawiciele władz, którzy mają bezpośredni kontakt z ofiarami przemocy seksualnej, wciąż często nie posiadają podstawowej wiedzy prawnej i psychologicznej, która jest konieczna do tego, by traktować ofiary z wrażliwością i profesjonalizmem umożliwiającym zapewnienie im najlepszego wsparcia i odpowiedniej jakości usług. Potrzeba zapewnienia szkolenia i informacji jest prawdopodobnie jeszcze większa obecnie, po wprowadzeniu zmian w Kodeksie Karnym (2013 roku), zgodnie z którymi gwałt jest obecnie przestępstwem ściganym ex officio, a nie ex parte, jak miało to miejsce wcześniej. Co więcej, międzynarodowe zobowiązania Polski wynikające z Dyrektywy 2012/29/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającej normy minimalne w Projekt,,Prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania jest współfinansowany ze środków Komisji Europejskiej w ramach Programu na rzecz zatrudnienia i solidarności społeczne.

2 zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz zastępującej decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW i z podpisania Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej wymagają wprowadzenia zmian. Dyrektywa wymaga, aby ofiary przestępstwa otrzymały odpowiednie informacje ( ) (art.1), zaś kraje członkowskie muszą podjąć odpowiednie środki, aby pomóc ofiarom w rozumieniu i byciu rozumianym od momentu pierwszego kontaktu ( ) (art. 3). Artykuł 4 Dyrektywy stanowi, że Państwa członkowskie zapewniają, by od momentu pierwszego kontaktu z właściwym organem i bez zbędnej zwłoki oferowano ofiarom ( ) informacje ( ), celem umożliwienia ofiarom korzystania z praw określonych w niniejszej dyrektywie. Ponadto, w Artykule uściślono, że Państwa członkowskie zapewniają, by urzędnicy, którzy mogą mieć kontakt z ofiarami, ( ) przeszli zarówno ogólne, jak i specjalistyczne szkolenie ( ), mające uświadomić im potrzeby ofiar oraz nauczyć ich traktowania ofiar z szacunkiem oraz w sposób bezstronny i profesjonalny. W związku z powyższym, projekt ma na celu naprawę i poprawienie aktualnej sytuacji poprzez zapewnianie ofiarom właściwych informacji w sposób jasny i zrozumiały (w internecie, jak również poprzez publikacje) oraz zapewnianie dodatkowych szkoleń dla profesjonalistów pracujących z ofiarami przemocy. Projekt pozwoli również wypełnić międzynarodowe zobowiązania Polski, jednocześnie wzmacniając podstawowe krajowe usługi zapewniane ofiarom, oraz dostarczać łatwo dostępne i jasne informacje dla ofiar przemocy seksualnej. 2. Adresaci. Projekt jest adresowany do dwóch rodzajów odbiorców to znaczy do ofiar przemocy seksualnej oraz do przedstawicieli władz, którzy mają kontakt z ofiarami przemocy seksualnej, w zakresie ich obowiązków i praw ofiar. 3. Struktura projektu. Projekt ma trzy główne cele ogólne: 1. Zapewnianie jasnych, łatwych do zrozumienia informacji ofiarom przemocy seksualnej, jak również opiekunom niepełnoletnich ofiar przemocy, na temat ich praw. 1.1 Dystrybucja specjalnie zaprojektowanych, sporządzonych przez ekspertów, zrozumiałych, zapewniających informacje i wsparcie ulotek i broszur informacyjnych (trzy różne rodzaje) dotyczących praw ofiar przemocy seksualnej policji, różnego szczebla w lokalnych biurach przeciwdziałania przemocy domowej, jak również za pośrednictwem organizacji pozarządowych 2. Zwiększenie dostępności informacji na temat przemocy seksualnej poprzez stworzenie pierwszej polskiej strony internetowej, która będzie zawierać wszechstronne informacje na ten temat, jak również informacje o sposobach radzenia sobie z przemocą oraz o odpowiednich organach władzy i organizacjach. 2.1 Opracowanie treści i zaprojektowanie pierwszej polskiej strony internetowej, która będzie zawierała wszystkie informacje potrzebne ofiarom przemocy seksualnej na temat ich praw, z kim należy się kontaktować w danym regionie, gdzie szukać pomocy, itd.

3 3. Zwiększanie wiedzy i kompetencji interpersonalnych przedstawicieli władz, którzy mają kontakt z ofiarami przemocy seksualnej, w zakresie ich obowiązków i praw ofiar. 3.1 Opracowanie serii specjalnych szkoleń (warsztatów) w celu poinformowania 192 przedstawicieli organów mających w swojej codziennej pracy kontakt z ofiarami przemocy wobec kobiet funkcjonariuszy policji, prokuratorów, sędziów i regionalnych pracowników socjalnych ds. przemocy domowej o ostatnich zmianach w Kodeksie Karnym oraz o tym, jak najlepiej pracować z ofiarami przemocy, jak ułatwić im kontakt z organami ścigania i jak zrobić to w najbardziej efektywny sposób, jednocześnie wykluczając wszelkie możliwości wtórnej wiktymizacji. 4. Zakładane rezultaty projektu 1. Zwiększenie wiedzy ofiar na temat ich praw. Obecnie sytuacja ofiar przemocy seksualnej w Polsce jest dosyć trudna. Po zgłoszeniu przypadku przemocy seksualnej, ofiara otrzymuje wyciąg z Kodeksu Karnego. Informacje przekazane w taki sposób są niezrozumiałe i niejasne dla ofiar. Dzięki zrealizowaniu proponowanego projektu, ofiary przemocy seksualnej uzyskają łatwy dostęp do zrozumiałych informacji na temat swoich praw (zarówno w Internecie, jak i w postaci ulotek i broszur), które są sformułowane w taki sposób, aby udzielać ofiarom wsparcia, informować je o ich prawach oraz kierować do instytucji, które będą mogły im pomóc. Ulotki i broszury były dystrybuowane również w społecznościach lokalnych, małych miasteczkach i wsiach, gdzie dostęp do informacji prawnych dla ofiar jest trudniejszy niż w dużych aglomeracjach miejskich. Co więcej, informacje są również dostępne na pierwszej wszechstronnej stronie internetowej, która zawiera wszystkie aktualne prawne i praktyczne informacje dla ofiar przemocy seksualnej. Co za tym idzie, projekt nie tylko zwiększa świadomość ofiar w zakresie ich praw, lecz również przyczynia się do zrównania poziomów świadomości tych praw niezależnie od lokalizacji geograficznej. 2. Zwiększenie wiedzy przedstawicieli władz w zakresie praw ofiar i najlepsze praktyki Szkolenia dla sędziów, pracowników policji, prokuratorów i przedstawicieli władz lokalnych zajmujących się w swojej pracy ofiarami przemocy związanej z płcią zapewniłyby tym osobom niezbędną wiedzę i umiejętności w zakresie przepisów prawa zwłaszcza konsekwencji ostatniej zmiany Kodeksu Karnego, wskutek której gwałt jest obecnie uznawany za przestępstwo ścigane z urzędu jak również w odniesieniu do komunikacji międzyludzkiej i wiktymologii. Dzięki szkoleniu osób, które w swojej codziennej pracy mają do czynienia z ofiarami przemocy, jak również tych, które rozstrzygają ich sprawy w sądzie, będą podnosić swą wiedzę na temat świadomości praw ofiar oraz ich specyficznej sytuacji w odniesieniu do przemocy seksualnej. W Polsce ogólna świadomość w kwestii przemocy związanej z płcią jak również świadomość tego problemu wśród prawników i pracowników organów ścigania jest wciąż bardzo niska i takie szkolenie umożliwi podniesienie jej do poziomu, który zapewnieni większy komfort i sprawiedliwość ofiarom. III Założenia badania ewaluacyjnego

4 1. Wymagania merytoryczne wobec Wykonawcy Wykonawca na etapie składania ofert wykaże, że dysponuje doświadczeniem w zakresie realizacji minimum 3 badań ewaluacyjnych o wartości minimum zł z VAT w okresie ostatnich 5 lat, w tym minimum 1 badania ewaluacyjnego dotyczącego ewaluacji projektu finansowanego ze środków europejskich. Przed podpisaniem umowy Wykonawca dostarczy do siedziby Zamawiającego dowody na potwierdzenie należytego wykonania usług wykazanych w ofercie, tj. np. referencje, protokoły odbioru, zapłacone faktury. 2. Temat Badania ewaluacyjnego. Pomiar i ocena stopnia uzyskania zakładanych rezultatów projektu,,prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania 3. Zakres Badania Zakres badania powinien obejmować następujące obszary: a) zwiększenie dostępności informacji na temat ofiar przestępstw seksualnych, b) wzrost świadomości osób mających styczność i pracujących z ofiarami przemocy seksualnej, na temat przemocy seksualnej oraz praw i potrzeb ofiar przemocy seksualnej. c) upowszechnienia informacji na temat przemocy seksualnej i praw ofiar przemocy seksualnej. Badanie obejmuje okres od 16 lutego 2015 r. (rozpoczęcie dystrybucji pkt. 3 ppkt. 1.1) do 31 października 2015 r. 4. Kryteria ewaluacyjne Badanie powinno być przeprowadzone w oparciu o kryteria skuteczności oraz użyteczności. 5. Odbiorcy wyników ewaluacji Odbiorcą wyników będzie Biuro Pełnomocnika Rządu do spraw Równego Traktowania, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. 6. Pytania badawcze: Cel główny badania powinien zostać osiągnięty między innymi w oparciu o odpowiedź na poniższe pytania badawcze: 1) W jakim stopniu zwiększyła się dostępność informacji na temat praw ofiar przestępstw seksualnych? 2) W jakim stopniu wzrosła świadomość na temat przemocy seksualnej oraz praw i potrzeb ofiar przemocy seksualnej osób pracujących i mających styczność z ofiarami przemocy seksualnej objętych działaniami prowadzonymi w ramach projektu.

5 3) W jakim stopniu zwiększyło się upowszechnienie informacji na temat przemocy seksualnej i praw ofiar przemocy seksualnej. Przedstawiona lista pytań nie jest listą zamkniętą i może być modyfikowana oraz rozszerzona (do maksymalnie 15 pytań na podstawie rekomendacji Wykonawcy i w uzgodnieniu z Zamawiającym lub na podstawie wytycznych Zamawiającego). 7. Metodologia Minimum metodologiczne obejmuje: 1) Przeprowadzenie wywiadów jakościowych z uczestnikami szkoleń dla próby minimum 50%, 2) Przeprowadzenie monitoringu strony internetowej. 3) Przeprowadzenie oceny dystrybucji i dostępności materiałów informacyjnych (na próbie rekomendowanej przez Wykonawcę, jednak nie mniejszej niż 10 % odbiorców). Od wykonawcy oczekuje się przedstawienia spójnej koncepcji realizacji badania ewaluacyjnego. W zależności od przyjętej koncepcji Wykonawca powinien zmodyfikować i uzupełnić listę pytań badawczych zaproponowanych przez Zamawiającego. Metodologia przeprowadzenia ewaluacji powinna spełniać wytyczne Komisji Europejskiej, zawarte w dokumencie,,guiedelines for systems of monitoring and evaluation of ESF assistance. 8. Zadania po stronie Wykonawcy 1) Zapoznanie się z materiałami dotyczącymi projektu na zasadach określonych przez Zamawiającego; 2) Przedstawienie Zamawiającemu koncepcji i metodologii analizy, w tym wskazanie narzędzi badawczych i sposobów doboru próby, metodę prowadzonych analiz o raz zakres narzędzi i technik badawczych, sposób organizacji i prezentacji wyników ewaluacji. Nowe pytania badawcze, bądź jeśli uzna to za stosowne z punktu widzenia osiągnięcia celów badania, zmodyfikować zaproponowane przez Zamawiającego pytania badawcze; 3) Przeprowadzenie ewaluacji; 4) Opracowanie raportu z ewaluacji ilościowej i jakościowej wraz z opisem metodologii, przedstawieniem wyników podsumowaniem, wnioskami i rekomendacjami, streszczeniem i ew. załacznikami, w formie elektronicznej, w edytorze MS Word ( , płyta CD/DVD gotowej do druku, niewymagającej dodatkowych poprawek) oraz w wersji papierowej (wydruk dwustronny kolorowy, 3 egzemplarze, trwale zszyty) oraz elektronicznej w standardzie MS Office; 5) Przedstawienie wyników i raportów w terminie uzgodnionym z Zamawiającym, jednak nie później niż do 13 listopada 2015 r.

6 W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca będzie współpracował z Zamawiającym Biurem Pełnomocnika Rządu do spraw Równego Traktowania w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Wykonawca powinien wykazać się inwencją w sposobie prezentacji opracowania, wykorzystując wszelkie uzupełnienia graficzne, powiększające przejrzystość i czytelność raportu, takie jak: tabele, wykresy, grafy itp. Wykonawca winien zastosować logotypy przekazane przez Zamawiającego w dniu zawarcia umowy we wszystkich materiałach dotyczących badania ewaluacyjnego. 8. Struktura raportu ewaluacyjnego 1) Streszczenie najważniejsze wyniki, wnioski wraz z rekomendacjami (w wersji polskiej i angielskiej, maksymalnie 5 stron każda z wersji; 2) Spis treści; 3) Wprowadzenie (opis przedmiotu badania ewaluacyjnego, główne założenia i cele badawcze, opis okoliczności towarzyszących badaniu); 4) Opis wyników badania, analiza wyników i interpretacja wyników; rozdziały analityczne powinny zawierać wnioski cząstkowe i podsumowania. Wyniki powinny być ilustrowane tabelami, wykresami, grafami itp.; 5) Wnioski i rekomendacje mają zawierać opis pożądanego stanu oraz propozycję sposobów osiągnięcia tego stanu (wdrożenia rekomendacji), tj. zidentyfikowane problemy, ich waga itp.; 6) Aneksy przedstawiające zestawienia i analizę jakościową danych a także ewentualne wykresy, schematy, grafy itp. 9. Wsparcie ze strony Zamawiającego Zamawiający przewiduje udzielenie Wykonawcy następującego wsparcia podczas realizacji badania: Udostępnienie danych umożliwiających kontakt z osobami zaangażowanymi w realizację projektu oraz z uczestnikami przeprowadzonych w ramach projektu szkoleń; Udostępnienie Wykonawcy dokumentów i danych adekwatnych wobec celów ewaluacji; Umożliwienie zamieszczenia na stronie opracowanej przez Wykonawcę ankiety skierowanej do użytkowników strony (jeżeli takie rozwiązanie będzie zgodne z koncepcją badania, zaproponowaną przez Wykonawcę). IV. Harmonogram przedstawiania wyników Rozpoczęcie badania nastąpi z dniem podpisania umowy. Wykonawca w przedstawionej ofercie musi opisać dokładny harmonogram badania, przedstawiając etapy jego realizacji w ujęciu tygodniowym, zawierający przewidywany harmonogram prac ze wskazaniem zadań realizowanych w trakcie wykonywania badania oraz spotkań konsultacyjnych z Zamawiającym, wraz z liczbą dni przeznaczonych na ich wykonanie, ale bez wyszczególnienia konkretnych dat, które będą uzależnione od daty zawarcia umowy.

7 Zamawiający zastrzega że ostateczny termin przekazania pierwszej wersji raportu ewaluacyjnego zostaje ustalony na dzień 13 listopada 2015 r. Ostateczny termin uwzględnienia wszystkich uwag zgłoszonych przez Zamawiającego i przedłożenie ostatecznej wersji raportu do protokolarnego odbioru przedmiotu umowy zostaje ustalony na dzień 27 listopada 2015 r. Prawidłowo wystawiona faktura zostanie dostarczona do siedziby Zamawiającego w terminie maksymalnie 2 dni roboczych od dnia protokolarnego odbioru przedmiotu umowy. V. Szczególne wymagania dotyczące współpracy Zamawiającego z Wykonawcą: Zamawiający ma prawo zgłaszać Wykonawcy uwagi i sugestie dotyczące sposobu realizacji przedmiotu umowy, na każdym jego etapie, a Wykonawca ma obowiązek te uwagi i sugestie uwzględnić. W trakcie realizacji zamówienia wszelkie informacje (oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz pozostałe informacje) przekazywane są przez strony postępowania wyłącznie w formie pisemnej (listownie, pocztą kurierską, faksem, osobiście) i elektronicznej. W przypadku otrzymania każdego z dokumentów każda ze stron niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Wykonawca powiadomi Zamawiającego na piśmie (dopuszczalny faks lub ), z trzydniowym wyprzedzeniem, o planowanym ostatecznym zakończeniu realizacji zamówienia. Uwaga: za moment dostarczenia jakiegokolwiek dokumentu / materiału Zamawiającemu przyjmuje się moment wpływu danego dokumentu / materiału do biura podawczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w budynku przy Al. Ujazdowskich 1/3, Warszawa, to jest 8:15-16:15 w dni robocze od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni wolnych ustawowo od pracy lub moment uzyskania potwierdzenia odbioru w przypadku dokumentów / materiałów przekazywanych za pośrednictwem faksu lub poczty elektronicznej (w sytuacjach, gdy dostarczenie dokumentów / materiałów drogą faksową i / lub elektroniczną jest dopuszczone przez Zamawiającego). Wpływ dokumentu do Zamawiającego od poniedziałku do piątku po godz. 16:15 oznacza wpływ dokumentu w dniu następnym. Dostarczenie dokumentu w piątek po godz. 16:15 oznacza dostarczenie dokumentu w poniedziałek. Odstępstwa od wyżej wymienionych warunków współpracy w zakresie godzin i dni mogą wystąpić tylko za zgodą Zamawiającego na zgłoszony wcześniej wniosek Wykonawcy.