w sali nr 4 Urzqdu Miasta Wfocfawek

Transkrypt

1 Protok6f nrvlls przebiegu obrad V sesii Rady Miasta Wlocfawek Vll kadencji odbytei dnia 09 lutego 2015 roku w sali nr 4 Urzqdu Miasta Wfocfawek ul. ZielonY RYnek 1U13

2 Protok6l nr V/15 przebiegu obrad V sesii Rady Miasta Wlocfawek Vll kadencji odbytej dnia 09 lutego 2015r. onia 09 lutego 2015 roku o godzinie 9.00 w sali nr 4 Urzqdu Miasta wtoclawek przy ul Zielony Rynek 11/1i rozpoczefy siq obrady V sesji Rady Miasta Wtoctawek Vll kadencji' ktore zwolal i kt6rej przewodniczyl Przewodniczqcy Rady Miasta Wloclawek radny laroslaw Chmielewski' Ad. 1 Sprawy organizacyjne - otwarcie sesji Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski otworzyl obrady V sesji Rady Miasta Wloclawek, serdecznie witalqc eaniq Domicelq Kopaczewskq Poslankq na Sejm RP' radnegc SejmikuWojew6dztwaKu.iawsko-PomorskiegoPanaWojciechaJaranowskiego'Prezydenta Miasta dr Marka Woitkowskiego, ZastQpcq Piezydenta Miasta PaniE Dorotq Grabczyfskq jak r6wniei dyrektor6w wydziat6vroraz pozostaiych pracownik6w Urzqdu Miasta Przewodnlczqcy Rady Miasta powital takze ou"cnych ni sesii przedstawicieli wloclawskich medi6w' mieszkaric6w miasta oraz radnych Rady Miasta przybylych na obrady' - stwierdzenie quorum Po oficjalnym otwarciu posledzenia, PrzewodniczEcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski stwierdzil, i2 na stan 25 radnych obecnie na sali zgromadzonych jest - zgodnie z listq obecnoici 22 radnych, a zatem obrady sesyjne w dniu dzisiejszym sq prawomocne' Lista obecnosci radnych na obradach V sesji Rady Miasta - zalqcznik nr 1 do protokotu' Lista os6b uczestniczecych w obradach V sesji Rady Miasta - zafqcznik nr 2 do protokolu' - przyiecie protokolu z obrad lv sesji Rady Miasta PrzewodniczAcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski poinformowal' ie w Biurze Rady Miasta oraz w Biuletynie Informacji 'Publicznej Urzqdu Miasta byl dostqpny do wglqdu protokdl Nt 4lzl75 z obrad lv serii naly'n'fiasta wtoctawet< Vll kadencji' kt6ra odbyla siq w dniu 19 stycznia br., z kt6rym to protoi<olem radni mogli sie zapoznai i wnieii ewentualne uwagi' Wobec braku uwag protok6l przyjqto przez aklamacjq - zmiany do Porzqdku obrad Przewodniczqcy Rady Miasta radny larosfaw Chmielewski poinformowal radnych' lz wraz z materialami oraz zawiadomieniem o terminie posiedzenia zostal przeslany radnym porzqdek obrad V sesji, ktory w oparclu o S 55 Statutu Miasta Przewodniczqcy proponuje rozszerzyt o 2 projektu uchwal tj. o o,,rrar*r hr6r - proiekt uchwaly w sprawie przyjqcia stanowiska dotyczqcego Programu Budowy Dr6g i Autostrad Krajowych na lata oraz o

3 - projekt uchwaly zmieniajqcy uchwatq w sprawie ustalenia strefy ptatnego parkowania i wysokoici stawek oplaty za parkowanie pojazd6w samochodowych w strefie pfatnego parkowania. Przedmiotowe projekty uchwal uzyskaty opinie wlasciwych komisji statych Rady Miasta W zwiezku z powy2szym Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski zaproponowal, aby projekt uchwaty w sprawie stanowiska dotyczqcego Programu Budowy Dr6g iautostrad Krajowych na lata rozpatrzony zostal, jako punkt nr 6 porzqdku obrad tzn. po punkcie dotyczecym interpelacji, wniosk6w izapytad radnych natomiast projekt uchwaty dotyczqcy strefy ptatnego parkowania procedowany bylby w punkcie nr 7 porzqdku obrad. Pozostale punkty ulegnq przesuniqciu. Wobec braku innych propozycji zmian do porzedku obrad, Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jarostaw Chmielewski poddal pod gtosowanie zaproponowane zmlany. W wyniku glosowania przeprowadzonego w obecno6ci 22 radnych za rozszerzeniem porzqdku obrad o projekt uchwafy w sprawie przyjqcia stanowiska dotyczqcego Programu Budowy Dr6g i Autostrad Krajowych na lata opowiedzialo siq 21 radnych, glos6w przeciwnych oraz wstrzymujqcych siq nie stwierdzono. Jedna osoba nie wziqla udzialu w glosowaniu. Natomiast w wyniku glosowania dokonanego w obecnosci 23 radnych za rozszerzeniem porzqdku obrad o projekt uchwaly zmieniajqcy uchwalq w sprawie ustalenia strefy platnego parkowania iwysokosci stawek oplaty za parkowanie pojazd6w samochodowych w strefie platnego parkowania radni opowiedzieli siq jednomy5lnie, glosow przeciwnych oraz wstrzymujecych sie nie stwierdzono. W rezultacie dokonanych glosowari bqdqcych akceptacjq zaproponowanych zmian Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jarosfaw Chmielewski poddal pod gtosowanie porzedek obrad V sesji Rady Miasta po wprowadzonych zmianach. Za jego przyjqciem glosowalo 23 radnych obecnych na sali obrad, glos6w przeciwnych oraz wstrzymujqcych sie nie stwierdzono. A zatem obrady V sesji Rady Miasta odbywai siq bqdq wedlug nastqpujqcego rozszerzonego porzadku obrad: PORZADEK OBRAD V SESJI RADY MIASTA WIOCTAWEK l.sprawy organizacyjne. a/ otwarcie sesii b/ stwierdzenie quorum c/ przyjqcie protokofu z obrad lv sesji d/ przyjqcie porzqdku obrad V sesji. 2. Projekt uchwaiy zmieniajqcej uchwalq w sprawie wyra2enia zgody na przystepienie Gminy Miasto Wfoclawek do Kujawsko - Pomorskiego Samorzqdowego Stowarzyszenia,,Europa Pomorza i Kujaw". 3, Prezentacja Ministerstwa Pracy ipolltyki Spolecznej nt. modelu nieodptatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego. 4. Informacja Prezydenta Miasta z dziafalnosci miasta w okresie miqdzysesyjnym' 5. Interpelacje, wnioski izapytania radnych. 6. Projekt uchwaly w sprawie przyjqcia stanowiska dotyczqcego Programu Budowy Dr6g Krajowych na lata

4 7. Projekt uchwaly zmieniajqcej uchwalq w sprawie ustalenia strefy pfatnego parkowania i wvsokosci stawek oplaty za parkowanie pojazd6w samochodowych w strefie platnego Darkowania Projekt uchwaty zmieniaiecej uchwalq w sprawie Regulaminu Wloclawskiego Inkubatora Innowacji i PrzedsiQbiorczo6ci. Projekt uchwaty zmieniajece.i uchwalq w sprawie okre6lenia jednostek bud2etowych gromadzqcych dochody na wydzielonym rachunku dochod6w' 2r6del tych dochod6w i ich przeznaczenia oraz sposobu itrybu sporzedzania planu finansowego dochod6w iwydatkdw nimi finansowanych, dokonywania w nim zmian i ich zatwierdzania' l0.sprawozdaniezwysoko6ci6rednichwynagrodzeinauczycie inaposzczego nychstopniach awansu zawodowego w szkolach prowadzonych przez jednostkq samorzqdu terytorialnego' 11. Projekt uchwaly zmieniajqcej uchwalq w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki irozwiqzywanra Problem6w Alkoholowych oraz Przeciwdziatania Narkomanii na 20L5 rok. 12. Projekt uchwaly w sprawie przekazania skarg'' 13. Proiekt uchwafy w sprawie powolania komis.ii dorainej do opracowania proiektu zmian do Statutu Miasta Wtoclawek. 14. lnformacie i komunikaty. 15. Zamkniecie obrad. Ad.2 Projekt uchwaiy zmieniajecej uchwalq w sprawie Gminy Miasto Wlocfawek do Kuiawsko Stowarzyszenia,,Europa Pomorza i Kujaw". wyraienia zgody na PrzYstEPienie Pomorskiego Samorzqdowego Wprowadzenia do zagadnienia dokonala Dyrektor 3iura Rady Miasta Malgorzata Feliniak' informulqc, i2 na podsiawie Uchwaly Nr XLll27 /20L4 Rady Miasta Wloclawek z dnia 7 kwietnia zolaroku,gminamiastowloc awekprzystqpi adokujawsko-pomorskiegosamorzqdowego Stowarzyszenia,,Europa Pomorza i Kujaw. Rada wyznaczyta do uczestnictwa w walnym zebraniu cztonk6w Stowarzyszenia przedstawiciela Gminy w osobie Pani Wandy Muszalik - Zastqpcy Prezydenta Miasta. W zwiqzku z uptywem Vl kadencii samorzqdu oraz zmianq na stanowisku Zastqpcy Prezydenta Miasta Wtoclawek ds. edukacji i spraw spotecznych, proponuje siq wyznaczyi nowego przedstawiciela Gminy Miasto Wloclawek w osobie Panidr Barbary Moraczewskiei' Opinia Komisii stalei Radv Miasta. Przedmiotowy pro.iekt uchwaly rozpatrzyla oraz jednomy6lnie pozytywnie zaopiniowata Komisja Bud2etu, Rozwoju i Promocji Miasta, opiniq przedstawit Zastqpca Przewodniczqcej Komisli radny Jacek Bulawa.

5 Wobec braku dyskusji oraz uwag ze strony radnych na temat ww. projektu uchwafy, Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski poddai pod glosowanie przyjecie ucnwatu. W wyniku przeprowadzonego glosowania za przyjqciem przedstawionego proiektu uchwafv radni Rady Miasta Wfoclawek opowiedzieli siq jednomyslnie. W glosowaniu wziqlo udzial 23 radny h, gfos6w przeciwnych oraz wstrzymujqcych siq nie stwierdzono. Wobec powyiszego Pnewodniczqcy Rady Miasta radny Jarosfaw Chmielewski poinformowal, ii uchwala zostala podjeta przez Radq Miasta Wloclawek w zaproponowanym brzmieniu. Uchwala - zafqcznik nr 3 do protokolu. Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski zaproponowal przerwe technicznq spowodowanq przygotowaniem sprzqtu audiowizualnego niezbqdnego do przeprowadzenia prezentacji dotyczecej punktu nr 3 porzqdku obrad. Wznowienie obrad po przerwie. Ad.3 Prezentacja Ministerstwa Pracy i polityki Spolecznej nt. modelu nieodplatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego. Wprowadzenia oraz obszernego przedstawienia zagadnienia dokonal Pan l(rzysztof Wr6blewski reprezentujqcy Ministerstwo Pracy i Polityki Spofecznej informujqc m.in., i2 chcialby zaprezentowai system nieodptatnego poradnictwa prawnego iobywatelskiego w polsce w tym modelowych rozwiqzad dotyczqcych organizacji i funkcjonowania systemu nieodpfatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego oraz rekomendacje, co do polityki paristwa w tym obszarze. Jest on wynikiem analiz grupy ekspert6w pracujqcych w ramach projektu:,, Opracowanie kompleksowych itrwatych mechanizm6w wsparcia dla poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce". Grupa skladala siq z przedstawicieli iekspertdw instytucji partnerskich realizujqcych wsp6lnie projekt: Departamentu poiytku publicznego - Ministerstwa pracy ipolityki Spotecznej, Fundacji Uniwersweckich Poradni prawnych, lnprls - Instytutu prawa ispoleczefistwa, InsMutu Spraw Publicznych oraz Zwiqzku Biur porad Obywatelskich. Kluczowe zalo2enie, kt6re przyjqly instytuc.je realizujqce projekt, dotyczylo faktu, iz nieodplatne poradnictwo prawne i obywatelskie jest wa2nym narzqdziem w rozwiqzywaniu problemdw spolecznych. R62ne inicjatywy poradnicze, prowadzone zar6wno przez insq ucie publiczne, jak i niepubliczne, rozwijajg siq intensywnie od kilkunastu lat,.iednakie nie ma pomiqdzy nimi nale2fiej koordynacji iwsp6lpracy, a same organizacje napotykaje bariery w rozwoju zwiezane tak z brakiem stabilnego finansowania, jak i brakiem odpowiednich regulacji prawnych i wizji przyszfego dzialania. To w oczywisty spos6b obniia, jakosi iskutecznosi dziatalno6ci poradniczej iefektywnosi Srodk6w w niq zaangazowanych. Prace prowadzone w ramach projektu mialy, zatem na celu doprowadzenie do wypracowania modelowych rozwiqzaf i rekomendacji, kt6re z jednej strony pozwole stworzyi sp6jny system poradnictwa prawnego i obywatelskiego, kt6ry bqdzie stanowil skutecznq pomoc dla potrzebujecych, a z drugiej pozwolq wykorzystad potencjaf istniejqcych insmucji i mechanizm6w. Przedstawione opracowanie prezentuje opinie, propozycje rozwiqzaf i rekomendacje wypracowane przez wsp6fpracujece w ramach projektu instytucje. Cze6i z rozwiqzari wynika ze wsp6lnych poglqddw, czqsi zas zaprezentowana jest wariantowo, Adresatami dokumentu sq Instytucje rzqdowe i samorzqdowe oraz instytucie poradnicze. chodzi o to, bv adresaci dokumentu zostali przekonani do potrzeby systemowego uregulowania problemu poradnictwa i mogli podejmowai racjonalne decyzje w oparciu o zawarte w dokumencie argumentaciq idane. Wskazai trzeba, ie przyjqcie czq6ci z proponowanych rozwiqzan oznaczaloby konieczno(i zmian w obowiqzujecych przepisach prawnych. Z drugiej strony, zaprezentowane w opracowaniu rozwiqzania skierowane gt6wnie do podmiot6w prowadzqcych poradnictwo stanowiq wskazanie, co do odpowiednich i skutecznych metod i standard6w prowadzenia poradnictwa oraz sposobu jego organizacji ioceny.

6 Poradnictwo prawne i obywatelskie rozwija siq w Polsce w spos6b rozproszony od kilkunastu lat w oparciu o aktywnosi organizacji pozarzqdowych i niekt6rych instytucji publicznych Poradnictwo umo2liwia obywatelom rozwiazywanie ich problemow 2yciowych, ulatwia powr6t do aktywnego 2ycia spotecznego izawodowego, wyposa2a w kompetencje iwiedzq dotyczqce praw iobowiazkow obywatelskich. Poradnictwo przyczynia siq takie do lepszego wykorzystywania przez obywateli mo2liwosci oferowanych przez paristwo, ufatwia dostqp obywateli do uslug publicznych, wplylva na podniesienie ich, jakosci. Jest to r6wnie2 jedna z najskuteczniejszych form edukacji prawnej i obylvatelskiej. Wadq poradnictwa dla budowy kapitalu spolecznego pokazujq przyklady kraj6w, w kt6rych - przy pomocy paristwa - zbudowane zostaly powszechne systemy poradnictwa prawnego iobywatelskiego (np..anglia, Holandia). Aby osiqgnqi podobne jak w innych krajach Unii Europejskiej korzysci z poradnictwa prawnego i obywatelskiego, Polska musi stworzyc spolny i efektywny system i zainwestowai w jego rozw6j odpowiednie Srodki finansowe. Dotychczas, bowiem jego zakres terytorialny i moiliwo3ci odpowiedzi na potrzeby obywateli sa ograniczone. StEd, mimo, i2 skrupulatnie i oszczqdnie liczono 6rodkl konieczne dla uruchomienia sprawnego systemu - w r6wnym stopniu brano pod uwagq skalq potrzeb spolecznych isposoby skuteczneso ich zaspokojenia. w naszvch analizach iwnioskach oparto sie na nastqpujqcych kmeriach oceny: u2ytecznose spoleczna, skutecznosi (wiadczonej pomocy, jako6i pomocy, efektywno6t naktad6w i mo2liwosci realizacji. wychodzqc z powyiszych przeslanek i kryteri6w, przyjqto, i2 odpowiedzialno5i za stworzenie systemu spoczywa na paistwie oraz na samorzadzie terytorialnym, z tym, 2e system powinien byi budowany w oparciu o ju2 istniejqca infrastrukture, zaplecze i dorobek instytucji poradniczych. Tw6rcy systemu poradnictwa powinni dqiyi do zapewnienia rownosci dostqpu do porad uprawnionym osobom przy zachowaniu odpowiednich standardow i iako6ci 6wiadczonych porad. Prace ograniczone byly do przysotowania rozwiqzari w zakresie poradnictwa prawnego i obywatelskiego. Widai jednak istotne zwiqzki sprawnego systemu poradnictwa z szeroko rozumianq sferq pomocy prawnej, w tym dostqpu do pomocy prawnej na etapie sadowym' wstqpna wersja propozycji zostala skonsultowana z szerokim gronem os6b iinsb/.tucji. w proces konsultacji zaangaiowani byli wszysry partnerzy:. Konsultacje z przedstawicielami organizacji pozarzedowych przeprowadzit Zwiqzek Biur Porad obywatelskich. Konsultacje z przedstawicielami wymiaru sprawiedliwosci I korporacji prawniczych pzeprowadzil INPRIS - Insq ut Prawa i Spoteczeistwa:. Konsultacje z przedstawicielami samozqdu lokalnego paeprowadzal Ins\ ut spraw Publicznych:. Konsultacje z przedstawiclelami administracji rzedowejzostaty przeprowadzone przez Departament Po2ytku Publicznego Ministerstwa Pracy i Polityki Spolecznej. Konsultacje z przedstawicielami (rodowiska naukowego zrealizowano przez FundacJq Uniwersyteckich Poradni Prawnych. wyniki konsultacji zebrane zostaly w postaci sprawozdari czestkowych oraz wspolnego raportu. sluzyfy one czlonkom grupy roboczej przy wypracowaniu, weryfikac.ii i uzasadnianiu decyz.ii, co do poszczeg6lnych element6w modelu poradnictwa irekomendacji dotyczqcych polityki paistwa. Prace grupy roboczej koordynowal lnprls - lnsh^ut Prawa i spotecze6stwa. w swoich pracach grupa przyjqfa roboczq definicjq poradnictwa prawnego iobylvatelskiego, zgodnie z niq, poradnictwo to rodzaj uslug adresowanych do r62nych podmiotow do6wiadczajqcych problem6w zyciowych i prawnych, 6wiadczonych w celu wzmocnienia ich podmiotowojci oraz po to, by ich sprawy toczyly siq sprawiedliwie. Poradnictwo obejmule usfug podstawowe, ti.: informacjq prawna poradq prawnq, poradq obywatelska' Poradnictwo obejmuje tei niekiedy uslugi dodatkowe, tj': mediacjq, edukacjq i rzecznictwo Propozycje rekomendacje zawarte w niniejszym dokumencie sq podzielone na piqi rozdzial6w zakoriczonych rekomendacjami, co do polityki panstwa. Pierwszy rozdziai poswiecony jest zakresowi i organizacii systemu. W tej czqsci przedstawione zostaly trzy koncepcje rozwlqzan

7 Koncepcia pierwsza opracowana zostala przez ekspert6w INPRIS - Instytutu Prawa i Spofeczeistwa i popierana iest przez Fundacie Uniwersyteckich Poradni Prawnych, Zgodnie z tq propozycje do korzystania z bezplatnego systemu poradnictwa prawnego powinny byi uprawnione osoby, kt6re spefniaje jednoczesnie kryteria podmiotowe (uzyskujq w gospodarstwie domowym dochody na czlonka tego gospodarstwa niisze ni2 okre6lone w modelu lub spefniajq inne warunki) oraz kryteria przedmiotowe (ich problem prawny miesci sig w klasyfikacji problem6w prawnych, w odniesieniu, do kt6rych poradnictwo jest finansowane). Kryteria dostepu (zarowno podmiotowe, jak i przedmiotowe) powinny byi okresowo weryfikowane i ewentualnie poszerzane w zale2no6ci od rozpoznanych potrzeb i istniejqcych mo2liwo6ci finansowych i organizacyjnych. Nale2y te2 podkre6lii, ze ograniczenie dostepu do systemu poradnictwa za pomocq ww. kryteriow nie oznacza, ie z udzielania porad w ramach systemu wykluczone bytyby podmioty, ktdre udzielalyby ich nieodplatnie takie osobom niespelniajqcym tych kryteri6w, finansujec te dzialalno(i z innych 2r6del. w omawianej koncepcji zakiada siq zbudowanie systemu w oparciu o samorzad lokalny na szczeblu powiatu oraz Radq Pomocy Prawnej o silnych i szerokich kompetencjach, finansowanie opieraloby sie na systemie zadarl zleconych. Na szczeblu powiatu mialaby funkcjonowai wyspecjalizowana jednostka zajmujqca sie poradnictwem prawnym i obywatelskim. Mialaby ona spelniai funkcje koordynujece dzialalno6i poradniczq w powiecie, wspolpracowai z podmiotami publicznymi i niepublicznymi udzielajqc porad. Porad mieliby udzielai certyfikowani uslugodawcy, kt6rzy rozliczaliby siq z powiatem na podstawie wykonanych uslug poradniczych. Klient mialby swobodq w wyborze uslugodawcy. W ramach opracowywania tej koncepcji przedstawiono wyliczenia spodziewanych koszt6w wdro2enia systemu poradnictwa prawnego i obywatelskiego. Koszty wprowadzenia systemu poradnictwa prawego i obywatelskiego wedle przedstawionych w tej koncepcji zasad oscylujq w przedziale od 132 mln do 2L9 mln zf. Koncepcla druga opracowana przez ekspert6w Zwiqzku Eiur Porad obywatelskich zaklada powszechny dostep do poradnictwa prawnego i obywatelskiego. Jednocze6nie dopuszcza siq alternatywne rozwiqzanie, w kt6rym dostqp do informacji prawnej jest powszechny, ale istnieje ograniczony dostqp do poradnictwa przez kategoriq spraw/problemu, z kt6rym boryka siq klient. lstnienie rozwiezania alternatywnego motywowane jest jedynie wzglqdami finansowymi, byloby ono realizowane tylko w przypadku ograniczei bud2etu przeznaczonego na funkcjonowanie systemu poradnictwa. Koncepcja ta przewiduje, ie za poradnictwo prawne iobywatelskie na szczeblu centralnym odpowiedzialny bylby Minister Pracy i Polityki spofecznej, a jego szczeg6towe zadania wynikalyby z zada6 powierzonych mu w ramach pomocy spolecznej. czq66 tych zadafi zostalaby zlecona organizacji pozarzadowej. szczeg6lny charakter poradnictwa wymaga powofania r6wnie2 dodatkowego organu: Rady Pomocy Prawnej iobywatelskiej zfo2onej z przedstawicieli organizacji pozarzqdowych, samorzqdu, administracji publicznej iekspert6w, kt6ra jako cialo opiniodawczokonsultacyjne wspieralaby dzialalno6i Ministerstwa Pracy i Polityki Spolecznej. organizacja Swiadczenia uslug z zakresu poradnictwa prawnego iobywatelskiego nale2alaby do zadan zarzqdu wojew6dztwa - zgodnie z postulatami i popierajacymi je argumentami, wysuwanymi w toku konsultacji z organizacjami spolecznymi. zlecanie zadania odbywaloby sie w trybie powierzania, a jego realizacja na podstawie kontrakt6w wieloletnich. Wedfug tej koncepcji poradnictwo opierai sie powinno przede wszystkim na sieci organizac.,i pozarzadowych, dla kt6rych poradnictwo stanowi podstawowy obszar aktywnosci lub jest jednym z takich obszar6w. Z systemu wykluczone natomiast zostaja wszystkie organizacje komercyjne. Trzecia koncepcja dotyczqca zakresu oraz sposobu organizacji systemu poradnictwa prawnego i obywatelskiego zostala przygotowana przez Instytut Spraw publicznych. Zawiera propozycjq powszechnego dostepu do ustug poradniczych dla wszystkich potrzebujecych obywateli, kt6rzy ukonczyli 18. rok 2ycia oraz dzieci i mlodzie2y od 13 roku 2ycia w obecno6ci prawnego opiekuna. PowszechnoSi ustug dotyczy jedynie uslug podstawowych. Usiugi dodatkowe, (np. edukacja prawna i obywatelska, rzecznictwo, mediacja), wymagajq spelnienia przez beneficjent6w dodatkowych kryteri6w. Za system poradnictwa odpowiedzialny powinien byi minister wlasciwv do spraw zabezpieczenia spotecznego, kt6ry wsp6lpracuje z ministrem

8 wlasciwym do spraw sprawiedliwosci oraz Ministrem wlasciwym do spraw administracji publicznej. zgodnie z propozycja, minister odpowiadaiby za organizacjq, finansowanie i nadz6r nad calym systemem. lstotnym organem powotanym przez ministra wla6ciwego do spraw zabezpieczenia spolecznego bylaby Rada Poradnictwa prawneso i obywatelskiego. Uslugodawcami uprawnionymi do Swiadczenia poradnictwa prawnego iobywatelskiego se instytucje publiczne. Druga grupa podmiot6w 5wiadczyfaby ustugi kontraktowane w ramach systemu, za6 finansowanie oraz zakres 5wiadczonych uslug przez podmioty publiczne wynikalby z dotychczasowo obowiqzujecych regulacji prawnych dotyczqcych dzialania tych instytucji. w ramach propozycji przedstawiono r6wnie2 szacunkowe koszty wprowadzenia systemu. Na podstawie danych z badai oraz innych ir6del dotyczqcych koszt6w prowadzenia poradnictwa szacuje siq, 2e roczny koszt Swiadczenia usfug mo2e wynosii ok.210 mln zl (3 mln potencjalnych beneficjent6w systemu x koszt jednej porady, kt6ry wynosi 70 zl). Doliczenie do tej kwoty wydatk6w zwiqzanych z obslugq systemu zwlqlcza jego koszt do ok. 263 mln zf rocznie' Rozdzial drugi niniejszego opracowania -przygotowany przez ekspert6w Fundacji uniwersweckich poradni Prawnych - skupia siq na metodach udzielania porad prawnych i obywatelskich oraz na wspolnvch standa rdach dostarczania porad. Rozdzial trzeci - opracowany przez ekspert6w INPRIS - Instytutu Prawa i spoleczefistwa - dotyczy wvkorzystania nowoczesnych technologii w procesie 6wiadczenia nieodplatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego. W rozdziale czwartym - opracowanym przez ekspert6w INPRIS - InsMut Prawa ispoleczeristwa dotyczqcym oceny wpvwu systemu poradnictwa na polityke spoleczna iwymiar sprawiedliwosci przedstawiono trzy kanaty oddziatywania. Rozdzial piqty - autorstwa ekspertow INPRIS Instytutu Prawa i Spoleczeistwa - zostal pogwiqcony informacjom o zasobach wied4i, materiafach iopracowaniach dotyczqcych porddnictwa pmwnego i obywatelskiego. opracowanle zakoficzone jest wskazaniami, co do politykl pafstwa i strdtegicznych dziafa6 zqdu dla organizacji systemu poradnictvva. W dvskusii udziat wzieli: przewodniczecy Rady Miasta radny Jaroslaw chmielewski zapytai, kiedy przedstawione przedsiewziqcie bqdzie moglo zafunkcjonowai oraz jaki czasokres przewidziany jest na realizacjq projektu a takie, z jakich funduszy bqdzie on realizowany? Pan Krzysztof Wrr5blewski przedstawiciel MPiPS poinformowal, 2e system nieodptatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego wspierany bqdzie z budietu paristwa a takze funduszami unijnymi natomiast zaprezentowany model jest modelem wypracowanym przez wspomniane organizacje pozarzqdowe a Ministerstwo Pracy ipolityki spoiecznej bylo liderem, kt6rego zadaniem byla gl6wnie koordynacja. W grudniu roku ubieglego pojawit siq projekt dostqpny na stronie internetowej Sejmu Ministra SprawiedliwoSci, kt6ry przewiduje wprowadzenie modelu poradnictwa prawnego od 2016 roku natomiast poradnictwa obywatelskiego od roku W pierwotnej wersji projektu Minister poparl funkcjonowanie systemu w oparciu o radc6w prawnych ikancelarie prawne zupelnie pomijajqc organizacje pozarzqdowe. W lutym br. roku odbyl siq Kongres poradnictwa prawneso' na ktorym Ministrowie sprawiedliwosci oraz Pracy ipolityki spolecznej uzgodnili, iz prace nad pierwotnq wersjq Ministerstwa Sprawiedliwo5ci bqdq trwaty nadal gdy2 w ocenie Ministra Ministerstwo Sprawiedliwojci nie miato poglqdu,2e organizacje pozarzqdowe powinny zostai wlqczone do tego systemu. W zwiqzku z tym nalezy miei nadzlejq, ie ostateczny projekt pojawi siq w roku bieiqcym natomiast jego wprowadzenie mo2e nastqpii z poczetkiem przysziego roku' Radny Janusz Dqbczyriski wyrazil zadowolenie z faktu, i2 se podejmowane dzialania w kierunkl rozwoju spolecze6stwa obywatelskieso itym samym przeciwdziala.jq one wykluczeniu spolecznemu. natomlast z do6wiadczenia, jakie poslada Pan radny wynika, ze waznym elementem jest pelnomocnik reprezentujqcy danq osobq przed sqdem oraz ciqglosi w

9 prowadzeniu przez niego konkretnej sprawy gdy2 w przypadku prowadzenia sprawy przez r62nych prawnik6w lub podmioty do tego upowainione mo2e to powodowae pewne mankamenty. pan Krzysztof wr6blewski wyjasnit, dlaczego w systemie nie przewidziano finansowania reprezentacji przed sqdami i organami administracji publicznej, poniewa2 problem leiy w obecnie obowiqzujecym stanie prawnym zar6wno KPK jak i KPA przewidujq mo2liwosc udzielenia petnomocnictwa, na poziomie organizacji prawniczych w sytuacji posiadania orientacji, i2 dana osoba jest nieporadna Zyciowo i miataby trudnosci w sprecyzowaniu pewnych okolicznosci wowczas propozycja pelnomocnictwa do jej reprezentacji przed organem lub sadem jest mo2liwa, natomiast kwestie poruszane w drugiej czq(i wypowiedzi przez Pana radnego nie wymagaja rozwiqzai systemowych irozwiezaf ustawowych tzn., ie osoba, kt6ra raz skorzystala z porady w biurze porad prawnych i obywatelskich nie zmieniala prawnik6w oczywi6cie w tym konkretnym biurze jest to kwestia organizacji danego biura. Radny Krzysztof Gnqdziel stwierdzil, i2 chcialby, aby taka inicjatywa zafunkcjonowala, lecz obserwujqc, co dzieje siq obecnie w administracji, w jakim tempie zwiqksza siq liczba urzqdnik6w oraz jakie sq koszty ich utrzymania sceptycznie odni6si siq do zagadnienia stwierdzajec, ie moie to byi kolejny tw6r i niezrealizowane przedsiqwziqcie a tak duie irodki, kt6re przeznaczone zostalyby na ten cel spowodujq, ie bqdq one przeznaczone na obslugq i administracjq a w matym stopniu stu2yi bqdq obywatelowi, kt6ry mo2e w obecnej dobie informatyzacji, komputeryzacji i dostqpu do internetu wiele spraw zalatwii wlasnie te droga, dlatego zdaniem Pana radnego zaproponowany spos6b funkcjonowania nie sprawdzi siq w zaprezentowanej formie. Pan Krzysztof Wr6blewski wyja6nit, i2 mimo krytycznej wypowiedzi Pana radnego pewnym jest, 2e system poradnictwa nieodptatnego w tym obywatelskiego musi zostai wprowadzony gdyz wynika to z zalecei unll Europejskiej kwestiq iest jedynie znalezienie najlepszego rozwiqzania, wqtpliwosci majq wszyscy partnerzy tego przedsiewziqcia lqcznie z organizacjami pozarzqdowymi, Pan radny odni6st siq do bardzo wysokich koszt6w, kt6re szacowane byiy metode estymacjl, czyli szacowania czego6, gdy nie wiemy ile tego jest sted taka wielko6f, natomiast Pan Wr6blewski nie zgodzil siq ze stwierdzeniem Pana radneso Grzqdziela, Ze bardzo duio spraw zafatwia sie obecnie drogq internetowq gdy2 jak wynika z je8o praktyki i obserwacji istnieje bardzo duia grupa spoleczna, kt6ra ma ograniczony dostqp do internetu z.6inych przyczyn chocia2by ze wzgtqdu na wiek lub miejsce zamieszkania. Dlatego tei wainym jest, aby nie pomijai zaangaiowania oraz udziafu organizacji pozarzqdowych w projekcie ustawy, kt6rq zaproponuje Rzqd w sprawie poradnictwa nieodplatnego' Radna Krut-Horonziak stwierdzifa, i2 jest zaniepokojona omawianym wielostopniowym systemem w zakresie bezplatnego poradnictwa, poniewa2 zaprezentowana struktura planowania, kontrolowania oraz jej rozproszenie bedzie miala zasadniczy wpiyw na ilo(c poradnictwa, oraz na koszty, natomiast posadowienie cato6ci finansowania na szczeblu wojew6dzkim izarzqdu oraz forma uczestnictwa organizacji pozarzqdowych poprzez konkursy wedfug Pani radnej moze byi kolejnym polem niezwiqzanym z sednem sprawy a o charakterze gry politycznej, poniewai 5rodki finansowej podlegajq r6inym wptywom tym bardziej, jeieli chodzi o konkursy, bo, wedtug jakiego klucza naleiy okre6lii ilo6i 6rodk6w finansowych np. na miasto wloclawek i dla jednego odbiorcy - t.i. jednej organizacji po2ytku publicznego, kolejnq sprawq se bud2ety centralne z funduszu paristwa, ka2dego roku mogq miei one inne wysokose' nie ma zagwarantowanej stafej sumy w zwiqzku z tym poradnictwo mo2e podlegai plynnosci i ograniczeniom, co skutkowac bqdzie ograniczeniem dostqpu do takich ustug i ich limitowaniem Radna stwierdzila, i2 system powinien by6 prostszy, bardziej zwiqzany z instytucja samorzqdowq na szczeblu miasta, gminy ipowiatu a nie zarzqdu wojew6dztwa gdzie jak wskazuje niemale doswiadczenia w oparci tylko o meritum organizowane sq konkursu dla tego rodzaju organizacji, nie jest to maty problem. A zatem rozproszenie struktury organizacyjnej oraz generowanie w ten spos6b zbqdnych koszt6w wplywa, co ma istotne przeiozenie - na 6wiadczone uslugi w zakresie poradnictwa, nie mo2e byi tak, ze koszty posrednie przewyiszai bqdq rzeczywiste koszty samego poradnictwa. Nale2y podkre6lii, ie Prawo i sprawiedliwosi, jako jeden z koniecznych punkt6w wskazywalo w swojej kampanil wyborczej na wprowadzenie w samorzedach

10 poradnictwa bezptatnego, lecz zwiqzanego wprost z samorzqdem przy ro2nego rodzaju rozwiqzaniach finansowych a jednoczesnie nie wykluczajqc organizacji pozarzedowych lub te2 zorganizowania dla samorzqdu drugiej Scieiki, jako organu, od kt6rego mieszkaficy potrzebujq bezptatnej porady prawnej w zakresie szeroko pojqtej dzialalnoici miasta prowadzonej na rzecz obywateli. pan Krzysztof wrrsblewski serdecznie podziqkowal za zgfaszane uwagi do za prezentowanego materialu, poniewa2 spowodujq one poszukiwanie odpowiednich rozwiqzari, ponadto wyjasnil, i2 w dw6ch prezentowanych wariantach modelu finansowanie zapewnia powiat, uznano, 2e gmina jest zbyt mala jednostkq samorzedu terytorialnego, w tym przypadku miasto Wloclawek jest miastem na prawach powiatu, jesli chodzi o koszty to w projekcie ustawy Ministerstwa sprawiedliwosci zaproponowano stawkq godzinowq w wysoko6ci 68 zt. brutto za godzinq pracy radcy prawnego lub adwokata, zdaniem Pana Krzysztofa wr6blewskiego za takq stawkq prace mo2e podjqi mlody radca prawny na poczqtku swojej pracy zawodowej natomiast pracy za takq stawkq nie podejmie siq utalentowany idoswiadczony prawnik, trudno te2 przewidziei czy bqdzie mo2na wyasygnowai wiqksze Srodki finansowe na ten cel. Radny Krzysztof Grzqdziel stwierdzil, ii jest to wysoka stawka za godzine pracy, biorqc pod uwagq wfoclawskie realia, Pan radny wyjasnil, 2e prowadzi dzialalnosi gospodarczq zatrudnia dobrych prawnik6w zorientowanych na temat r6inych zagadniei iiaden z nich nie ma tak wysokiej stawki za godzinq pracy ponadto w grq wchodzi r6wnie2 odpowiedzialnosi ponoszona za dzialania zwiqzane udzielaniem tego rodzaiu porad. Pan Krzysztof wr6blewski wyjasnit, 2e take stawkq za godzinq pracy przewiduje projekt Ministra SDrawiedliwogci, natomiast wariant rekomendowany przewiduje stawkq 63 zt. brutto, w przypadku odpowiedzialno6ci wystqpuje ona zawsze choiby np' od powiedzialnosi odszkodowawcza, kwestia wysoko6ci stawkijest subiektywnq opiniq, z wiedzy, jakq na ten temat posiada Pan Krzysztof wr6blewski wynika, ie kr6tka porada prawna zaczyna siq od kwoty 100 zt. przewodniczqcy Rady Miasta radny Jaroslaw chmielewski podziqkowal za przybycie i wystqpienie pozwalajqce zapoznai siq z dziataniami, jakie sq podeimowane w celu wypracowania modelu nieodplatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego gdyi jest to bardzo wazna i potrzebna mieszkadcom inicjatywa Materiaiy dotyczqce systemu nieodplatnego poradnictwa prawnego i obywatelskieso w Polsce - zalecznik nr 4 do protokolu. Ad.4 Informacja Prezydenta Miasta na temat dzialalno5ci Miasta w okresie miedzysesyjnym. Prezydent Miasta dr Marek Woitkowski wyja5nit, i2 informacja, kt6re chce przedstawic WysokiejRadzie,obejmu.ieokresodlgstycznia2015roku,czy iodostatnie.ises'iiradymiasta Wlocfawek, do dnia dzisiejszego W zakresie dziafari Wydzialu Edukacji i Rozwoju Spolecznego m'in': - w zwiqzku z zapotrzebowaniem mieszkaric6w miasta na informacje o wolnych etatach w szkolach i plac6wkach oswiatowych, dyrektorzy zamieszczaiq swoje potrzeby w tym zakresie w Biuletvnie Informacji Publicznej. - po konsultacjach z dyrektorami szk6l podstawowych opracowano projekty wydatk6w na realizacjq wypoczynku zimowego dla dzieci. w okresie ferii zimowych, kt6re bqdq trwaiy od l'6 utegodo2t utegozostanezorganizowanep6 ko oniezimowed a320uczni6w.naich realizacjq zaplanowano 6rodki w wysokosci zlotych. Uczestnikom p6lkolonii zapewniono atrakcyjne formy spqdzenia czasu wolnego poprzez organizacjq zajqi kulturalnych, sportowych i wycieczek. Uczniowie maje takie zapewnione wy2ywienie ((niadanie, obiad) Uczniowie bqdq tak2e mieli mo2liwo5i korzystania z basen6w i obiekt6w OSrodka Sportu i Rekreacji we Wloclawku. W zakresie dziala6 Referatu zdrowia i spraw spolecznych m'in': - rozpoczqto realizacjq Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiezywania Problem6w Alkoholowych oraz Przeciwdzialania Narkomanii na rok 2015, w tym m in rozpoczqto prace

11 zwiqzane z ogloszeniem konkursu na udzielanie (wiadczeri zdrowotnych z zakresu terapii uzale2nief dla mieszkaic6w wloclawka oraz prace dotyczace uruchomienia wyboru ofert z zakresu program6w profilaktycznych dla wloclawskich szk6t. W zakresie dziafaf Wydzialu Gospodarki Miejskiel m,in.: - przygotowano do wprowadzenia zmiany w kursowaniu linii autobusowej numer 23, polegajqce na wydfuzeniu trasy przedmiotowej linii do pqtli autobusowej pfocka - teg oraz poszerzajqce rozklad jazdy linii numer 23 o kursy w niedziele i 6wiqta. W zakresie dziafari Wydzialu Rozwoiu Miasta: - dnia 27 stycznia w urzqdzie Miasta wfoctawek odbylo siq spotkanie w sprawie aktualizacji zafoze6 polityki terytorialnej wojew6dztwa kujawsko - pomorskiego w kontekscie dostosowania ich do tresci Regionalnego Programu Operacyjnego Wojew6dztwa Kujawsko-pomorskiego na lata 201, Na spotkaniu ustalono zakres niezbednych do wykonania prac zmierzajqcych do zawqzenia oraz uszczeg6lowienia listy projekt6w ujqtych w strategii rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego Wfoclawka na lata , kt6rych realizacja planowana jest z dofinansowaniem z Regionalnego Programu Operacyjnego Wojew6dztwa Kujawsko- Pomorskiego w okresie do 2022 r. Jednocze5nie, poruszono kwestq wsp6lnej promocji teren6w inwestycyjnych miasta Wloclawek oraz gmin powiqzanych z nim funkcjonalnie. W zakresie dzialari Biura Zam6wief publicznych m,in.: - ogloszono postepowanie o udzielenia zamdwienia publicznego na zadanie:,,budowa budynku Przedszkola Publicznego nr 30 wraz z zagospodarowaniem terenu". w terminie skladania ofert, tj. w dniu 3 Iutego wptynqlo 8 ofert. W zakresie dzialai Biura Nadzoru WlaScicielskiego i przeksztafcei m,in.: - na podstawie uchwal zgromadzerl wsp6lnik6w powolano nowych cztonk6w Rad Nadzorczych w jednoosobowych sp6lkach Gminy Miasto Wloctawek. - przygotowano dokumenty niezbqdne przy organizowaniu konkurs6w na stanowiska prezes6w Zarzqd6w sp6lek miejskich. Ad.5 Interpelacje, wnioski i zapytania radnych, W tym punkcie porzadku obrad interpelacje do prezydenta Miasta zglosili: radny Jacek Bulawa interpelowal w sprawie budowy chodnik6w po obu stronach ulicy Promiennej oraz w sprawie poprawy bezpieczeristwa pieszych na skrzy2owaniu ulic Wienieckiej i Ceglanej. radny Janusz Dqbczyriski interpelowal o renegocjacje umowy z firmq obslugujqcq Spp, a tak2e o remont nawierzchni ul. Sfodowskiej, oraz mo2liwo6ci usytuowania kwiaciarni. radna Mariola Gawlowska interpelowala m.in. w sprawach linii autobusowej i przystanku na ul. Bechiego, lampy oswietleniowej przy pqtli autobusowej na ul. Ostrowskiej, uprzetniqcie terenu pod mostem od strony ul. Cysterskiej, budowq nowych i naprawq juz istniejqcych chodnik6w na osiedlu ZawiSle, a tak2e naprawq chodnik6w na O6. Kazimierza Wielkiego, rozwiqzanie spraw, z kt6rymi borykajq siq mieszkarlcy bloku przy ul. 14-go puiku piechoty 14, remont ul. Zytniej. radna Agnieszka Chmielewska interpelowafa o wydfuzenie o 2 przystanki linii autobusowej nr 23 do ulic Plocka+Qg oraz o rozwiqzanie sytuacji budzqcej konflikty u zbiegu ulic Zytnia- Lanowa w zwiezku z usytuowaniem barierek. radny larosfaw Chmielewski interpelowal o postawienie 3 slup6w oswietleniowych na ulicy Botanicznej, w sprawie chodnika na ulicy Zapiecek oraz o utwardzenie drogi dojazdowej do Przychodni Lekarskiej na ul. Budowlanych. Przewodniczqcy Rady poprosil o wyjasnienie przez MZD usytuowania slupk6w nie tylko na osiedlu Kazimierza Wielkiego przy ul. lanowej, lecz takze na osiedlu Poludnie na skrzy2owaniu ul, Kaliskiej z Broniewskiego, jakie byty przeslanki takiego dziaiania. Ponadto radny poruszyl sprawq organizacji ruchu na ul. Zytniej itanowej, na ktorej postawiono znak,,zakaz ruchu" natomiast ruch na tej ulicy jest mo2liwy, a zatem radny chcialby wiedziei, kto zatwierdzif takq organizacjq ruchu na tej ulicy.

12 radny Dariusz Jaworski wnosil o ponowne rozpatrzenie wprowadzenia do budzetu miasta na rok 20L5 zadania dotyczacego przebudowy alejek w Parku tokietka, poruszyl sprawe niezagospodarowanych pomieszczeri mieszkalnych po bylej filii biblioteki miejskiej, usuniqcia lawek przy ul. Bojadczyka i5w. Antoniego oraz podtaczenia do miejskie.i sieci grzewczej w roku 20L5 budynku przy ul. Sw. Antoniego 33 i naprawq drzwi wejiciowych w kamienicy przy ul. Sw. Antoniego 29. radna Olga Krut-Horonziak interpelowaia m.in. w sprawach dotyczqcych Lokalnego Funduszu Poiyczkowego, wykonania zalecei pokontrolnych NIK w zakresie przedsiqwziqi w systemie partnerstwa publiczno-prawnego w latach 2OO9-2O\2, zamieszczenie w BIP-e wynik6w kontroli przeprowadzonych w UM od roku 2010 do 20f4, w kwestii kamienicy przy ul' Chopina 46, wnoszenia dodatkowych warunkdw do przeprowadzanych przetarg6w, budowy parkingu przed Szpitalem przy ul. Wienieckiej, zainstalowania o6wietlenia przy ul' Szpalerowej, koszt6w stafego odwadniania Alei K16lowej Jadwigi, przeprowadzenia kompleksowego przeglqdu informacji na no6nikach w postaci np. tablic z nazwami ulic, oznaczenia nr dom6w, opfat za uiytkowanie drogi wewnqtrznej przy ul. Bauera, wniesienie do plan6w inwestycyjnych MPWiK kompleksowego programu remont6w urzqdzeri wod-kan oraz remontu przepompowni kanalizacyjnej na rondzie Falbanka, a tak2e opracowanie kompleksowego programu budowy d16g o utwardzonej nawierzchni w Michelinie. radny Stanislaw Krzemieniewski interpelowal w sprawie oznakowania pionowego w ciagu ul' Grodzkiej. radny Krystian tuczak poruszyt sprawq dotyczqcq sali Simnastycznej w przedszkolu nr 32,,Ja5 imalgosia". radny J6zef Mazierski interpelowat w sprawie zamontowania oswietlenia na ul. Gniazdowskiego 2,4,6 i ul. Dlugiej 61, w sprawie celowosci ogfaszania konkursu ofert przez MZOZ, przedstawienia programu naprawczego dotyczqcego wyegzekwowania zadluienia p"zez AZK oraz naprawe ciqg6w komunikacyjnych na targowisku przy ul. Kaliskiej Radny Mazierski zwr6cit uwagq na elektronicznq formq zapisywania interpelacji, kt6ra w przeciwienstwie do stron internetowych innych miast takich jak np Torun, Bydgoszcz wymaga dokonania wiqkszej ilo6ci czynno6ci tzn. po dotarciu do interpelacji konkretnej osoby najpierw nale2y interpelacjq otworzyc, aby sie z niq zapoznai w innych samorzqdach jest to tak przeprowadzone, 2e nie wykonuje siq tej zbednej zdaniem radnego czynnosci. Dla przykladu dzisiaj Pani radna Horonziak zglosila wiele interpelacji, kt6re zajmuje duio miejsca i latwiej byloby je odczytai eliminuiqc zbqdne czynnosci. radny Rafaf sobolewski zwr6cil siq o rozwa2enie mo2liwosci ulokowania na terenie przystani Harcerskiego Klubu Zeglarskiego, bylaby to du2a pomoc ze strony miasta tym bardziej,2e na terenie przystani znajduje siq duio pomieszczei. radna Ewa Szczepahska interpelowata o przyspieszenie inwestycji polqczenia ulicy Witosa z ul. KomunalnE. radny Stanislaw Wawrzonkoski interpelowal o dokoriczenia prac zwiqzanych z utwardzeniem drogi ul. Micheliriskiej. Ponadto radny wni6st zapwanie, jakie dziafania zostaty podjqte przez PrzewodniczEcego Rady Miasta oraz Prezydenta Miasta w kwestii apelu, jaki wystosowafa Rada Miasta wtoclawek do Zarzqdu PKN orlen w zwiqzku z sytuacjq, jaka istnieje w zakladach Azotowych we Wtoclawku, co zostato zroblone w tej sprawie i na jakim jest ona etapie, druge sprawe poruszane przez radnego byla kwestia deklaracji radnego chmielewskiego zniesienia lub zastosowania ulg w podatku od nieruchomo6ci w zamian za uczestnictwo w wyborach samorzqdowych w Swietle obecnie dostarczanych przez urzqd Miasta decyzji podatkowych o wymiarze podatku od nieruchomo(ci w roku 2015, ponadto radny poruszyl sprawq dotyczqce trudnosci w dostqpie do BIP urzqdu Miasta oraz kwestiq zmiany organizacji ruchu na osiedlu Kazimierza wielkiego i stwierdzil, i2 nie mozna ulegai sugestii pojedynczych os6b i doniesleniom telewizyjnym a problem winien byi zbadany przez sluiby Prezydenta gdyz zastosowane rozwiqzanla majq stu2yi os6fowi mieszkanc6w a nie pojedynczym osobom Przewodnicz4cy Rady Miasta radny Jaroslaw chmielewski odnoszqc siq do wypowiedzi radnego stanisfawa wawrzonkoskiego wyjasnif,2e informacji na temat dziatan podjqtych w sprawie sytuacji pracownik6w Zaklad6w Grupy Anwil oraz korespondencji, jaka wptynqfa do

13 Biura Rady Miasta udzieli w punkcie 14 Informacje ikomunikaty, natomiast odnoszqc siq do spraw zwiqzanych z podatkiem od nieruchomoici ideklaracjq zlo2onq w kampanii wyborczej PrzewodniczEcy Rady Miasta stwierdzil, i2 deklarowana sytuacja moglaby miei miejsce w przypadku wygranych wybor6w na urzqd prezydenta miasta iwprowadzenia do Rady Miasta wiqkszosci radnych reprezentujacych ugrupowanie Prawo isprawiedliwosi, tak siq nie stato a zatem jest to jedyny komentarz w tej sprawie. radny Dariusz Wesolowski interpelowal o utworzenie w Wydziale Komunikacji stanowiska do wylqcznej rejestracji pojazd6w pochodzqcych bezpoirednio z salon6w samochodowych jak r6wnie2 o postawienie lawek na przystankach autobusowych MPK z uwzglqdnieniem przystanku -Plac WolnoSci/KoSciuszki oraz o zamieszczanie projekt6w uchwal wraz z zalecznikami iuzasadnieniem na stronie BIP Urzedu Miasta. radna Katarzyna Zarqbska interpelowafa w sprawie 6rodk6w finansowych na budowq silowni zewnetrznej, utwardzenie nawierzchni ulicy 2wirki i Wigury, utwardzenie nawierzchni chodnika fgczqcego Planty liplanty ll, utwardzenie nawierzchni parkingu u zbiegu ulic Stod6lnej izwiqzk6w Zawodowych, dodatkowych patroli Stra2y Miejskiej na ul. Dtugiej, oraz usuniqcia dzikiego wysypiska 6mieci z terenu przy ul. Obwodowel. Zgodnie z 5 56 Statutu Miasta Wtoclawek interpelacje, wnioski izapytania kierowane przez radnych do Prezydenta Miasta skladane sq w formie pisemnej w dniu sesji PrzewodniczAcemu Rady Miasta, kt6ry niezwtocznie przekazuje je adresatowi. Przewodniczacy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski oglosil 5 minutowq przerwq w obradach. Wznowienie obrad po przerwie. Ad.6 Projekt uchwaty w sprawie przyjqcia stanowiska dotyczecego Programu Budowy Dr6g Krajowych na lata Wprowadzenia do projektu uchwaty dokonal Prezydent Miasta dr Marek Wojtkowski informujqc, ii stanowisko w tej sprawie zostalo wyslane do Pani Minister Rozwoju i Infrastruktury ichcialby, aby zostalo ono wzmocnione podjqciem przez Radq Miasta Wloclawek stosownej uchwaly w tej sprawie. Pan Prezydent wyrazil zaniepokojenie, i2 w Programie Budowy Dr6g Krajowych na lata 20! nie ujqta zostala inwestycja budowy obwodnicy Brzescia Kujawskiego wraz z rozbudowq drogi krajowej nr 62 na odcinku od wqzla Wloclawek - Zach6d autostrady A1 do granic administracyjnych miasta Wfoclawek. W ramach konsultacji spolecznych Programu Prezydent Miasta Wloclawek wsp6lnie z samorzedami gmin osciennych i samorzqdem Powiatu Wtoclawskiego zawnioskowal o ujqcie ww. przedsiqwziqcia w Programie. Zadanie ujqto w Strategii rozwoju wojewddztwa kujawsko-pomorskiego do roku Plan modernizacji pod nazwq,,realizacja obwodnicy Brze6cia Kujawskiego w przebiegu drogi krajowej nr 62 i drdg wojew6dzkich nr 270, 265 i 268' oraz,, Przebudowa drogi kra.jowej nr 62 na odcinku Wloclawek-BrzeSi Kujawski".7 uwagi na range inwestycji znalazlo siq ono takie na liscie przedsiqwziqi przyjqtego przez Rade Ministr6w 13 listopada 2014 r. Kontraktu Terytorialnego dla Wojew6dztwa Kujawsko-Pomorskiego pn.,,przebudowa drogi krajowej nr 62 na odcinkach: Wioclawek - Brze6a Kujawski wraz z budowe obwodnicy Brze6cia Kujawskiego i Kruszwicy". Prezydent Miasta dr Marek Wojtkowski stwierdzil, i2 jest to jedna z najwainiejszych inwestycji drogowych dla rozwoju poludniowo-wschodniej czq(ci wojew6dztwa kujawsko-pomorskiego, znajdujecego siq grupie region6w stabiej rozwiniqtych. Rozw6j teren6w inwestycy.inych, zar6wno Wloclawka, jak i Brze6cia Kujawskiego, kt6rych potencjal okre5la siq na ponad 500 ha, w duiej mierze zaleiy od dogodnych lszybkich polqczeri komunikacyjnych. Ponadto budowa obwodnicy Brzeicia Kujawskiego wyeliminuje waskie gardlo w transporcie drogowym i rozwiqie problem nagromadzonego w tym miejscu ruchu tranzytowego z ruchem regionalnym i lokalnym,

14 powodowanym przebiegiem dr6g: krajowej n( 62 orcz wojew6dzkich nr 265,268' 270' a takie trzech d169 powiatowych. Prezydent Miasta dr Marek wojtkowski podkreslil,2e wtoclawek bedqc trzecim, co do wielkosci miastem wojew6dztwa, o6rodkiem regionalnym, o przemysfowym charakterze, aktualnie posiada polqczenie z autostrade 41, kt6re nie zapewnia wysta rcza]qce.i mobllnosci dla rozwoju Miasta i obszar6w z nim powiqzanych funkcjonalnie. W zwiqzku z powyiszym zasadnym jest, stanowisko o ujqcie w Programie Budowy Dr6g Krajowych na lata zadania polegajqcego na przebudowie drogi krajowej nr 62 od granic administracyjnych do wqzla autostradowego Wloclawek-Zach6d dla zapewnienia dwujezdniowego tranzytu w relacji wsch6d - zach6d, a przez to poprawq sp6jno6ci drogi krajowej z innymi kategoriami d169. Ooinia Komisii stalei Radv Miasta projekt uchwaty w zaproponowanym brzmieniu rozpatrzyia oraz jednomy6lnie pozytywnie zaopiniowat Komisja Budietu, Rozwoju ipromocji Miasta podczas obrad w dniu 05 lutego br' Opinig przedstawil Zastqpca Przewodniczacej Komisji radny Jacek Bulawa' W dvskusii udzial wzieli: Radny stanislaw wawrzonkoski wyrazii poparcie dla stanowiska, poniewa2 przedmiotowe zagadnienie, kt6rego ono dotyczy jest niezmiernie wa2ne dla rozwoju gospodarczego tej czqici miasta a tak2e calego obszaru funkcjonalnego lqczqcego miasto z o6ciennymi gminami Pan radny zwr6cil jednak uwagq na pewne niekonsekwencje w uzasadnieniu, gdy2 na poczetku stanowiska jest mowa o poparciu i wyrazeniu niezadowolenia, ie w Programie Dr6g Krajowych nie zostala ujqta obwodnica Brze6cia Kujawskiego gdzie zbiega siq szereg wa2nych d16g w tym droga krajowa ff 62 oraz drogi wojew6dzkie N 270,265,268 m6wiqc o przebudowie odcinka 8rzesi Kujawski - wlocfawek, powolujqc siq na strategie rozwo.iu wojew6dztwa kujawskopomorskiego oraz zapisy Kontraktu terytorialneso dla naszego woiew6dztwa Natomiast Pan radny zwr6cil uwage, 2e w koricowym fragmencie stanowiska mowa jest o potrzebie udzieleniu poparcie dla przebudowy dwujezdniowego odcinka pomiqdzy wqzlem autostradowym Wloclawek-Zach6d z granicami administracyjnymi naszego miasta pomijajac jak gdyby odcinek odwqz aautostradowegodobrzesciakujawskiegoniem6wiiotym,2er6wnieipomijasiq obwodnicq. Nie wiadomo czy celowo wprowadzono taki zapis by zwr6cie uwagq na najwa2niejszy fragment na odcinku wioclawek - wqzel autostradowy, w6wczas konsekwentnie naie2y popierai takie przebudowq odcinka drogi od wqzla autostradowego do przyszlej obwodnicy Brzescia Kujawskiego. Pan radny stwierdzit, i2 bezsprzecznie odcinek wloclawekwqzeiautostradowyjestbardzowa2ny,leczdlamiastawloclawekodcinekwqzelautostradowy - Brze6i jest wa2niejszy nii sama obwodnlca Brze6cia Kujawskiego. Dlatego tei Pan radny poprosit Prezydenta Miasta o wyja6nienie, na czym polega r6inica' Radny Janusz Dqbczyriski poinformowat, i2 radni klubu Prawo i sprawiedliwosi bqdq glosowali za przyjqciem zaproponowanego stanowiska gdy2 nalezy podjqi wszelkie dzialania zmierzajqce doprzywr6ceniatejinwestycji,ponadtowmiesiecugrudniupodczasuroczystejsesjiwieleos6b za.jmujqcych kluczowe stanowiska w tym Marszalek Piotr Calbecki zapewniaio o swoim,a.ngaio*aniu w rozw6j naszego miasta, dlatego tez niezbqdny jest silny lobbing wszystkich os6b, kt6re decyduja o polityce regionalnej wojew6dztwa, r6wnle2 na szczeblu rzadowym' Panradnystwierdzil,iiwainymjest,abyodcinekdwujezdniowyodwqzlaautostradowegodo po qczeniazobwodnicqbrze6ciarujawskiegomiatmiejsce'iu2odrondafaibankadogranic miasta w kierunku Brzeicia Kujawskiego. RadnyKrzysztofKukuckistwierdzit,2ezduZqrado6ciqprzyjmujewwstanowisko'dlatego'ze jest t; ko;tynuacja stanowiska przyjqtego przez Radq Miasta poprzedniej kadencji' w kt6rei iak2e m6wilo siq o poszerzeniu tzw. wqskiego gardla wzdlu2 drogi nr 62 na odcinku od granac administracyjnych wfocfawka do wqzla wloclawek - zachod w Pikutkowie, jak r6wnie2 wiele razymieszka6cybrze5ciakujawskiegomonitowaliozorganizowaniewyprowadzeniatranzytu' kt6ry przechodzi przez miasto poza jego obszar' Stanowisko wpisuje siq w Strategiq Wloclawka. kt6ra r6wniei zostala przyjqta przez poprzednia Radq Miasta' dozbroienie infrastruktury

15 drogowej poprawia atrakcyjnoid inwestycyjne, kt6ra przeklada siq na pozyskanie nowych miejsc pracy przykladem tego jest miejscowo56 Ostaszewo pod Toruniem. Dlatego te2 podjqcie przez Radq Miasta uchwaly w sprawie przedstawionego stanowiska stanowii bqdzie pierwszy krok, kt6rego efektem bqdzie otwarcie Wloclawka na Swiat poprzez wybudowanie fqcznika pomiqdzy maastem a autostradq. Poslanka na Sesji RP Pani Domicela Kopaczewska podziqkowala przedm6wcom za merytoryczne wypowiedzi Swiadczace o wsp6lnej determinacji do zrealizowania inwestycjj. Podejmowane dzialania nie sq podyktowane wzglqdami politycznymi,.iak wiadomo istnieje lobby pdlnocno-regionalne w Sejmiku i innych organach, kt6re zdominowalo ostatnio uchwalq Sejmiku nie bylo podziatu politycznego byl natomiast podziai terytorialny, dlatego tez cieszy deklarowana jednomy6lnoii wszystkich radnych w tej sprawie. Pani Posel poinformowata, ie skoticzyly sie konsultacje spoleczne, ale Kujawsko-Pomorski Zesp6l Parlamentarny, kt6rego przewodniczecym jest Senator Michal Wojtczak podjel stanowisko, kt6re imiennie odnosi siq do tzw. obwodnicy Brzeicia gdyz jest to wtasciwie obwodnica Wfoclawka w Brze:iciu Kujawskim, w swoich wystqpieniach radni podnosili ten problem, dlatego te2 Pani Posel wyjasnila, i2 jest to obwodnica dla obszaru zamieszkalego powyiej 200 tysiqcy mieszkaric6w, wbrew niekt6rym wypowiedziom nie jest to obwodnica lokalna. Z informacji posiadanych przez Paniq Posel wynika,2e bqdq prowadzone dalsze rozmowy z Ministerstwem Infrastruktury, odbyty siq juz rozmowy wstqpne z Ministrami w tym resorcie, ponadto jest w tej sprawie pozytywne lobby sejmowe oraz determinacja w dzialaniu samorzqdu powiatowego, miasta Wlociawka igminy Brze6i Kujawski w zwiqzku z tym naleiy miei nadziejq, 2e projekt ten znajdzie siq w dokumencie budowy d169 krajowych. Prezydent Miasta dr Marek Wojtkowski w swojej wypowiedzi zio2yl podziqkowania za glosy wsparcia, poniewa2 jest to niezwykle istotny projekt dla naszego miasta, natomiast odnoszqc sie do wypowiedzi radnego Stanislawa Wawrzonkoskiego wyja6nil, i2 z perspektywy Wtoclawka bardzo wa2ny jest odcinek miqdzy rondem Falbanka a wqztem autostradowym w Pikutkowie i w tym kierunku czynione se starania, poniewa2 wspolpraca z samorzqdami zaczyna coraz lepiej funkcjonowai postanowiono, 2e projekt, kt6ry byl znany uprzednio, jako obwodnica Brze6cia Kujawskiego wzbogacii o pofeczenie ekspresowe pomiqdzy Wloclawkiem a Pikutkowem. Prezydent poprosil o wsparcle iuiywanie nowej nomenklatury na uiytek projektu, kt6ra bqdzie pojawiae siq w mediach takze w ministerstwie tj. nazwy,,obwodnica Wfoclawka w Brzesciu Kujawskim", poniewaz inna range na szczeblu rzadowym bqdzie miata obwodnica Brzescia Kujawskiego ni2 obwodnica Wtoclawka w BrzeSciu Kujawskim. Po zakonczeniu dyskusji PrzewodniczEcy Rady Miasta poddaf pod glosowanie pozytywne zaopiniowanie projektu uchwa\. W wyniku przeprowadzonego glosowania radni jednomyslnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwaly. W gfosowaniu wziqlo udzial 21 radnych, glos6w przeciwnych oraz wstrzymujqcych siq nie stwierdzono. Wobec powyiszego Pnewodniczqcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski poinformowal, ii uchwafa zostafa podjqta przez Radq Miasta Wlocfawek w zaproponowanym brzmieniu. Uchwata - zalqcznik nr 5 do protokolu. Ad.7 Projekt uchwaty zmieniajqcej uchwalq w sprawie ustalenia strefy platnego parkowania i wysokosci stawek oplaty za parkowanie pojazd6w samochodowych w strefie platnego parkowania. Wprowadzenia do przedmiotowego projektu uchwaly dokonaf Dyrektor Wydzialu Gospodarki Mielskiej Roman Stawisiriski, informujac, ii istotq zmiany jest rezygnacja z oplat w SPP r6wnie2 w soboty. Natomiast pobieranie oplat za post6j w SPP odbywai siq bqdzie od poniedzialku do piatku w godzinach od 8.00 do Z wnioskami o zniesienie optat w strefie platnego parkowania w soboty zwracali siq mieszkadcy do Prezydenta Miasta jak r6wnie2 do radnych Rady Miasta Wloclawek. Powyisza zmiana jak zapewnil Dyrektor Wydziaiu Roman Stawisitiski nie ma wplywu na realizacjq umowy. Administrator SPP otrzymuje wysoko3c 51,5 proc. od

16 wszelkich wptywdw miesiqcznych wynikajqcych z optat pobranych iwplaconych na konto, nie za( planowanych. Ponadto Dyrektor Roman Stawisinski podat te2, o ile mniejsze 5rodki bqdq wptywaty do kasy miasta iadministratora 5PP po likwidacji sobotnich optat. Na podstawie wplywow za 20L4.ok wyliczono, 2e wptywy za sobotq z oplat w SPP wynoszq zt., miesiqcznie bqdzie to 14 tys. zlotych - suma do podzialu miqdzy miasto iadministratora SPP, natomiast w skali roku bud2et miasta uszczuplonv zostanie o kwote w wvsoko6ci zf. Opinia Komisii stalei Radv Miasta Projekt uchwaly rozpatrywala podczas obrad w dniu 05 lutego 2015 roku Komisja Gospodarki Miejskiej i Ochrony 5rodowiska, ktora jednomy6lnie pozytywnie zaopiniowala projekt uchwafy. Radnych z opiniq Komisji zapoznal Przewodniczqcy Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Srodowiska radnv Da riusz Jaworski. W dvskusii udziaf wzieli: Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski wyrazil zadowolenie, 2e projekt uchwaly jest dzisiaj przedmiotem obrad i wyrazil nadziejq, 2e zostanje on przyjqty przez Radq Miasto, poniewaz Klub Prawa i Sprawiedliwoici zfo2yl do Przewod niczecego Rady Miasta poprzedniej kadencji projekt uchwaly w tej sprawie, na kt6ry to po uplywie kilku miesiqcy Klub otrzymaf odpowiedi negatywne. Tym bardziej cieszy szybkie dzialanie w tej sprawie, kt6ra mogfa zostaf przeprowadzona po zmianie wladzy w mie6cie, bardzo korzystne dla mieszkaric6w Wlocfawka. Przewodniczacy Rady Miasta wyrazit dezaprobatq dla dziala6 poprzedniego Prezydenta w stosunku do czasu, na jaki zostafa zawarta umowa z firmq obsfugujqcq SPP, czyli na okres 4 lat a nie jak opiewata umowa wczesniejsza na czas 2 lat. Radny Stanislaw Wawrzonkoski poprosil Przewod n iczacego Rady o precyzje swoich wypowiedziach iwskazanie odpowiedzi, na kt6re siq powoluje. Natomiast radny skierowat pytanie do Dyrektora Romana Stawisiriskiego wprowadzajqcego temat o uszczuplenie budietu miasta o wplywy w wysokoici ok zf. rocznie oraz, czy nie stanowi to kolizji w umowie zawartej z operatorem przy oplacie dla Administratora wynoszecej 51,5%, chyba,2e warunki zawartej umowy przewidujq odstqpstwa. Odnoszqc siq do kwestii okresu obowiqzywania umowy radny stwierdzil, i2 takie dzialania wynikajq z wieloletnich praktyk jak np. zimowe utrzymanie d16g czy te2 podobne prowadzenie operatorstwa, tego rodzaju zadania wymagajq um6w paroletnich gdy2, zaden przedsiqbiorca nie zainwestuje np. w sprzqt do oczyszczania miasta by po uptywie rok ponownie startowai do przetargu, podobnie jest w tym przypadku, Operator, kt6ry wygral przetarg zostal zobowiqzany do montaiu dodatkowych ilo6ci parkomet16w. Przewodniczqcy Rady radny Jaroslaw Chmielewski stwierdzil, 2e z pewno6cie Prezydent poprzedniej kadencji skorzystal z prawnych moiliwosci zawarcia umowy na okres 4 lat, natomiast jak wyjasnial podczas obrad Komisji Dyrektor Wydzialu miasto placi Operatorowi okreslone kwotq od przychod6w uzyskanych w SPP jest to 51%, natomiast do wfasciwosci Rady Gminy naleiy zorganizowanie SPP w tym ustalenia cen, ustalenla granic strefy oraz dni igodziny poboru opfaty. W zwiqzku z tym nie zachodzi obawa kolizji zawartej umowy w stosunku do przedloionej uchwaty. Dyrektor Wydzialu Gospodarki Miejskiej Roman Stawisitiski wyja5nil, ii kwestia poruszana przez radnego Stanislawa Wawrzonkoskiego jest zawarta, w S 7 kt6rego zapis wskazuje, ii jest to wysoko(i 51,5% od wszelkich wpfyw6w miesiqcznych wynikajqcych z pobranych iwplaconych na konto zamawiajacego oplat za parkowanie. A zatem nie chodzi o kwoty planowane, zapisane czy te2 pozyskane w innej formie, lecz o kwoty pobrane i wplacone na konto urzqdu. W zwiqzku z tym, je2eli Operator nie pobierze oplaty za parkowanie w sobotq w6wczas przeka2e mnie.jszq kwote zamawiajacemu, lecz nie ma to wptywu na wa2nosc umowy tym bardziej nie zachodzi kolizja prawna w tej sprawie. Po zakoriczeniu dyskusji PrzewodniczAcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski poddat pod gfosowanie przyjqcie ww. uchwaly.

17 W wyniku przeprowadzonego glosowania radni jednomy6lnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwaly w zaproponowanym brzmieniu. W glosowaniu wziqfo udzial 22 radnych, gfos6w pneciwnych oraz wstrzymujqcych siq nie stwierdzono. Wobec powyiszego Pnewodniczqcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski poinformowal, ii uchwafa zostala podrqta przez Radq Miasta Wlocfawek w zaproponowanym brzmieniu. Uchwaia - zalqcznik nr 6 do protokolu. Ad.8 Projekt uchwaly zmieniajqcej uchwalq w sprawie Regulaminu Wlocfawskiego Inkubatora Innowacji i Przedsiqbiorczodci. Wprowadzenia do zagadnienia dokonaf Dyrektor Miejskiego Zespolu Usfug Komunalnych Jan Butlewski informujqc, ii administratorem Wloclawskiego Inkubatora Innowacji i PrzedsiqbiorczoSci ustanowiony zostal ZarzEdzeniem Prezydenta Miasta Miejski Zesp6l Uslug Komunalnych we Wloclawku. Dlatego te2 realizujqc zalecenia pokontrolne zawarte w protokole nr 4/20L3 cele uszczegdtowienia i dopracowania Regulaminu Wloclawskiego Inkubatora Innowacji i Przedsiqbiorczoici proponuje siq wprowadzii zmiany w zatqczniku do Uchwaly z dnia 21 lutego 2OlLr m Vll/L8/L1, w sprawie Regulaminu Wloclawskiego Inkubatora Innowacji i Przedsiqbiorczoici, kt6re zostaly przedstawione w niniejszej uchwale. Nastqpnie Dyrektor Miejskiego Zespolu Usfug Komunalnych Jan Butlewski om6wil zakres zmian proponowanych w projekcie uchwaly. Opinia Komisii stafei Radv Miasta: PrzewodniczQcy Komisji Gospodarki Miejskiei i Ochrony Srodowiska zapoznal radnych z pozytywnq opiniq, jaka zostala podjqta przez czlonk6w Komisji podczas obrad w dniu 05 lutego br. Po rozpatrzeniu przedmiotowego projektu uchwafy Komisja Gospodarki Miejskiej iochrony Srodowiska jednoglo6nie pozytywnie zaopiniowala ww. projekt uchwafy. Wobec braku uwag oraz dyskusji na ww. temat Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jarosfaw Chmielewski poddat pod gfosowanie przyjqcie przez radnych przedtoionego projektu uchwafy. W wyniku przeprowadzonego glosowania radni jednomyslnie pozytywnie zaopiniowali ww. projekt uchwaty, W gfosowaniu wziqlo udziaf 23 radnych, glos6w pzeciwnych oraz wstrzymujacych siq nie stwierdzono, Wobec powyiszego Przewodni zacy Rady Miasta radny Jarosfaw Chmielewski poinformowal, ii uchwala zostafa podjqta przez Radq Miasta Wloclawek w zaproponowanym brzmieniu, Uchwala - zalacznik nr 7 do protokolu. Ad.9 Projekt uchwaly zmieniajecej uchwale w sprawie okreglenia jednostek budietowych gromadzqcych dochody na wydzielonym rachunku dochod6w, ir6del tych dochod6w i ich przeznaczenia oraz sposobu i trybu sporzqdzania planu finansowego dochod6w i wydatk6w nimi finansowanych, dokonywania w nim zmian i ich zatwierdzania. Temat uchwaly wprowadzony zostal przez Inspektora Wydzialu Edukacji i Rozwoju Spofecznego Hannq Nowak, kt6ra wyja6nila, ie proponowana zmiana wynika z konieczno6ci aktualizacji treici 5 L w zakresie wykazu jednostek budietowych uprawnionych do gromadzenia dochoddw na wydzielonym rachunku. Z tresci 5 L wylqczone zostaje Centrum Doskonalenia i Edukacji, kt6re weszto w sklad Centrum Ksztalcenia Zawodowego i Ustawicznego oraz zmianie ulegta nazwa jednostki I Liceum 0g6In o ksztalcqce im. Ziemi Kujawskiej, kt6re zostalo potqczone

18 w zesp6l z nowo utworzonym Gimnazjum DwujQzycznym i posluguje siq nazwq Zespdt szk6l Og6lnoksztafcqcych. Powy2sza zmiana ma charakter porzqdkowy Opinia Komisii stafei Radv Miasta opinie Komisji Edukacji, kt6ra rozpatrywafa przedmiotowy projekt uchwaty przedstawila PrzewodniczEca Komisji radna Mariola Gawlowska informujqc, iz Komisja podczas obrad w dniu 02 lutego br. jednoglosnie pozytywnie zaopiniowala ww projekt uchwaly. wobec braku uwag oraz dyskusji na ww. temat Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jarostaw chmielewski poddal pod glosowanie przyjqcie przez radnych przedlo2onego projektu uchwaty. w wyniku przeprowadzonego glosowania radni jednomyslnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwaly w przedstawionym brzmieniu, w gfosowaniu wziqlo udzial 22 radnych, gfos6w przeciwnych oraz wstrzymujqcych siq nie stwierdzono. wobec powyiszego Przewodniczqcy Rady Miasta radny larosfaw chmielewski poinformowaf, ii uchwala zostala podjqta przez Radg Miasta Wfoclawek w zaproponowanym brzmieniu' Uchwala - zalecznik nr 8 do protokotu. Ad.10 Sprawozdanie z wysokosci Srednich wynagrodzefi nauczycieli na poszczeg6lnych stopniach awansu zawodowego w szkolach prowadzonych przez iednostke samorzqdu terytorialnego. ponownie wprowadzenia do zagadnienia dokonala Inspektora wydziafu Edukacli irozwoju spofecznego Hanna Nowak informu.iec, i2 zgodnie z art.30a ust L ustawy Karta Nauczyciela w terminie do dnia 20 stycznia kaidego roku organ prowadzqcy szkoiy bedqcy jednostka samorzqdu terytorialnego przeprowadza analizq poniesionych w poprzednim roku kalendarzowym wydatk6w na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do sredniej wynagrodzeri oraz 6redniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczeg6lnych stopniach awansu zawodowego. wydzlal Edukacji i Rozwoju Spolecznego dokonat analizy Srednich wynagrodze6 nauczycieli na poszczeg6lnych stopniach awansu zawodowego w szkolach i plac6wkach prowadzonych przez Gminq Miasto wtoclawek za rok srednie wynagrodzenia gwarantowane osiqgnqli nauczyciel sta2y5ci i nauczyciele kontraktowi natomiast nauczyciele mianowani idyplomowani nie osiqgnqli zaioionych Srednich. W zwiezku z tym do konca stycznia 2015 roku zostal im wyplacony dodatek uzupelniajqcy, kwota r62nicy dla nauczycieli mianowanych wyniosta ,46 zt, co daje Srednio na etat 31 2l, natomiast dla nauczycieli dyplomowanych wyniosia ,96 zl, Srednia na etat w tym przypadku wynosi 71 zl. Og6lna kwota przeznaczona na wyplatq ww. dodatku wyniosta ,042 zl' Opinia Komisii stalei Radv Miasta przedmiotowy projekt uchwaly rozpatrywala Komisja Edukacji, w kt6rej imieniu opiniq przedstawila Przewodniczqca Komisji radna Mariola Gawlowska informujec, i2 Komisja podczas obrad w dniu 02 lutego br. pozytywnie zaopiniowala ww. projekt uchwaly W dvskusii udzial wzieli: Radny Jarosfaw Hupalo stwierdzif, i2 w 6wietle zaprezentowa nego radnym dokumentu zwraca siq z prosbq po raz kolejny do Prezydenta Miasta o rozwa2enie moiliwosci wyplacenia dodatku gminnego dla nauczycieli pracujqcych w oddzialach integracyjnych chara kteryzujqcych siq du'q gamq niepetnosprawnosci podopiecznych, co powoduje, ie praca ta jest trudniejsza Wprowadzenie takiego dodatku, spowoduje, ie nie bqdzie potrzeby wyplaty 6rodkow

19 finansowych jak w zaprezentowanym przypadku usredniajqc wynagrodzenie, taki dodatek funkcjonowal w plac6wkach ioddzialach, dotyczy to oddzial6w przedszkolnych i plac6wek masowych oraz jednostek integracyjnych gdzie byt on wyplacany. Dodatek zostat zniesiony p6ltora roku temu a kiedy funkcjonowal nie bylo doplat do wynagrodzeri, w ostatnich czterech latach jest to pierwszy przypadek, kiedy taka sytuacja ma miejsce. zdaniem radnego byloby sprawiedliwiej, aby taki dodatek byl wyplacany tym nauczycielom, kt6rzy pracujq a nie wszystkim zar6wno tym, kt6rzy chorowalijak itym, kt6rzy mieli przerwq w pracy. PrzewodniczAcy Rady Miasta radny Jarosfaw Chmielewski stwierdzif, i2 to za czas6w poprzedniego Prezydenta zaprzestano wyplaty takiego dodatku, radnego mimo podpisu na liscie aktualnie na sali nie ma, na co nie zwraca uwagi radny Krzysztof Kukucki, kt6ry w poprzedniej kadenc.ii ochoczo takie fakty wytykal innym radnym. Wobec braku uwag oraz dalszej dyskusji na ww. temat Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jarosfaw Chmielewski poddal pod glosowanie przyjecie przez radnych przedtozonego Sprawozdania z wysokosci 5rednich wynagrodzell nauczycieli na poszczegolnych stopniach awansu zawodowego w szkolach prowadzonych przez jednostkq samorzqdu terytorialnego, W wyniku przeprowadzonego glosowania radni lednomyslnie pozytywnie zaopiniowali ww, Sprawozdanie w przedstawionym brzmieniu. W gfosowaniu wziqfo udziaf 22 radnych, gfos6w przeciwnych oraz wstrzymuiqcych siq nie stwierdzono. Wobec powyiszego Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jaroslaw Chmielewski poinformowal, ii Sprawozdanie zostalo przyjqte przez Radq Miasta Woclawek. Sprawozdanie - zafqcznik nr 9 do protokolu. Ad.11 Projekt uchwaly zmieniajqcej uchwale w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych oraz Przeciwdziala n ia Narkomanii na 2015 rok. PrzewodniczEcy Rady Miasta Wfocfawek radny Jaroslaw Chmielewski poinformowai, 2e Przedmiotem projektu uchwaly jest sprostowanie omylki w Uchwale Rady Miasta Wloclawek Nr lll/1-6/20l4 z dnia 29 grudnia 2014 roku w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych oraz Przeciwdzialania Narkomanii na 2015 rok. Ponadto poinformowal, 2e podczas obrad lll sesji odbywajqcej siq w dniu 29 grudnia 2014 roku w trakcie procedowania nad projektem uchwaly w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problem6w Alkoholowych oraz Przeciwdzialania Narkomanii na 2015 rok, Rada przyjqla wniosek zgloszony przez Radq Ewq SzczepaiskE, aby w dziale lll : Realizatorzy Programu oraz zasady jego realizacjl, sposoby finansowania i zasady wynagradzania czlonk6w Miejskie.j Komisji RozwiEzywania Problem6w Alkoholowych w podtytule: Zasady wynagradzania cztonk6w Miejsklej Komisji Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych dodai pkt 6. w brzmieniu:,,czlonkowi Komisji bqdqcemu jednoczesnie pracownikiem jednostki organizacyjnej Urzqdu Miasta Wioclawek przystuguje wynagrodzenie, o ktdrym mowa w punkcie 1-,2,3 je eli czynno6ci, o kt6rych mowa wykonywane bqde poza ustalonym wymiarem czasu pracy okreilonym przez pracodawcq". Na skutek omytki pracownika od powiedzialnego za wprowadzenie zmian do uchwaty przedmiotowy wniosek nie zostat uwzgledniony w tre(ci zatqcznika do Uchwaly Nr lll/l6/ Zatem niniejszy projekt uchwaly w ostateczny sposob doprecyzowuje pominiqty omylkowo zapis w pod.iqtej przez Radq Miasta Wlociawek Uchwale. Opinia Komisii statei Radv Miasta

20 PrzewodniczEcy Zdrowia, Rodziny i Opieki Spotecznej radny Tomasz Nagala poinformowal ie podczas obrad w dniu 02 lutego br. Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Spofecznej rozpatrzyla oraz pozytywnie zaopiniowala projekt uchwaly zmieniajqcej uchwalq w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problem6w Alkoholowych orcz Przeciwdzialania Narkomanii na 2015 rok wnioskujqc jednoczeinie, aby wyrazy w pkt. 6 -,,UrzQdu Miasta" zastepii sfowami,, Gminy Miasto". W zwiqzku z tym dodany punkt 6. otrzymalby brzmienie:,,6. Czfonkowi Komisji bqdqcemu jednoczeinie pracownikiem jednostki organizacyjnej Gminv Miasto Wloclawek przysluguje wynagrodzenie, o kt6rym mowa w punkcie 7,2,3 jeieli czynnosci, o kt6rych mowa wykonywane bqdq poza ustalonym wymiarem czasu pracy okreslonym przez pracodawcq". Czlonkowie Komisji za wydaniem pozytywnej opinii o ww. projekcie uchwaly wraz z zaproponowana zmianq opowiedzieli siq jednomyslnie glos6w przeciwnych oraz wstrzymujecych siq nie stwierdzono. W zwiqzku z brakiem uwag oraz dyskusji na ww. temat Przewodniczqcy Rady Miasta radny Jarosfaw Chmielewski poddal pod gfosowanie wniosek Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Spofecznej w brzmieniu zaprezentowanym przez przewodniczqcego tej Komisji. W wyniku przeprowadzonego glosowania za wnioskiem Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Spolecznej radni opowiedzieli sig jednomy6lnie, W gfosowaniu wziqfo udzial 22 radnych. Glos6w przeciwnych oraz wstrzymujqcych sig nie stwierdzono. Nastepnie PrzewodniczEcy Rady Miasta radny Jaroslaw chmielewski poddat pod gfosowanie przyjqcie projektu uchwaly zmieniajqcej uchwalq w sprawie uchwalenia Miejskiego programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problem6w Alkoholowych oraz przeciwdzialania Narkomanii na 2015 rok wraz z przyjqtym wnioskiem. W wyniku dokonanego glosowania radni jednomy6lnie opowiedzieli siq za przyjqciem ww, uchwaly wraz z wnioskiem. w gfosowaniu udzial wziqlo 22 radnych, glos6w przeciwnych oraz wstrzymujqcych siq nie stwierdzono. A zatem uchwala zostala podjqta przez Radq Miasta Wtoclawek. Uchwala - zalecznik nr 10 do protokofu. Ad.12 Projekt uchwaly w sprawie przekazania skargi. Wprowadzenia do zagadnienia dokonal przewodniczqcy Komisji Gospodarki Miejskiej i ochrony Srodowiska radny Dariusz Jaworski informuiqc, ie i.3 stycznia br. Komisja Gospodarki Miejskiej i ochrony Srodowiska po zapoznaniu siq z pismem p"n" E * sprawie ustalenia oraz wskazania os6b - pracownik6w Urzqdu Miasta wloclawek winnych wszczqcia procedury zwiqzanej z oplatq adiacencke z tytulu wzrostu wartosci nieruchomoici zlokalizowanej prty rl. I we Wlocfawku - stwierdza, i2 powy2sza skarga dotyczy relacji pracowniczych, a zatem jej rozpoznanie nie naleiy do kompetencji Komisji. Nalezy podkre6lii, i2 Kierownikiem Urzqdu Miasta Wfocfawek oraz bezpo6rednim przeloionym pracownik6lqlglu_lvleslg_es!_tg4/dent, kt6ry jest wtaiciwym organem do rozpatrzenia skargi Pana Dlatego te2 majqc na uwadze wlasciwo6i organ6w do rozpatrywania skarg zasadne jest przekazanie ww. skargi prezydentowi Miasta Wloclawek. W zwiqzku z powy2szym Komisja Gospodarki Miejskiej i Ochrony Srodowiska zaproponowala Radzie Miasta podjqcie uchwaly o przekazaniu skargi prezydentowi Miasta z godnie z obowiazujqcymi procedurami, jako organowi wla6ciwemu do jej rozpatrzenia. Opinia Komisii stalei Radv Miasta -.