... ~ Departament Dzlalan Delegowanych. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Transkrypt

1 ~ fa Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ~ Departament Dzlalan Delegowanych Pan Andrzej Masny Dyrektor Departamentu Srodowiska i Rozwoju Obszar6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Malopolskiego Pismo z dnia Znak: Nasz znak: Data ' SW./X /10 / r. DDD /WL-KS/10 ~ r. Sprawa: kwaliflkowalnosci kosztow w dzia/aniu 431.Funkcjonowanie lokalnej grupy dzialania. nabywanie umiejetnosci i aktywizacja ". W odpowiedzi na pismo z dnia 11 maja 2010 roku (znak jw.) oraz w nawiazaniu do korespondencji Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, dotyczacej kwalifikowalnosci koszt6w przygotowania wniosku 0 platnosc przez czlonka LGD w ramach osobnej umowy 0 dzielo, przedstawiam ponizsze wyjasnienia, Pytanie: "Do wniosku 0 platnosc dolqczono umowe 0 dzielo w ktorej zamawiajacy powierza wykonawcy przygotowanie wniosku 0 platnosc w ramach dzialania.punkcjonowanie lokalnej grupy dzialania, nabywanie umiejetnosci i aktywizacja" za rok Osoba z ktora zawarto umow~ pelni w Stowarzyszeniu funkcje Prezesa. W biurze Stowarzyszenia zatrudniony jest kierownik biura, ktory w zakresie obowiqzkow nie ma wyraznie okreslonej czynnosci przygotowania wniosku 0 platnosc, natomiast zakres wskazuje, it ma on rowniez " wykonywac inne zadania na polecenie lub upowaznienie przelozonego". Wskazujqc powyzsze oraz Rozporzqdzenie w sprawie szczegoiowych warunkow i trybu przyznawania pomocy oraz wyplaty pomocy finansowej w ramach dzialania AI. Jana Pawla II nr 70, 00~175 Warszawa, tel. (+48 22) , fax: , e--mau:info@arimr.gov.pl

2 .Funkcjonowanie lokalnej grupy dzialania, nabywanie umiejetnosci i aktywizacja" w ocenie Samorzqdu Wojew6dztwa powyzej wymieniony koszt nie mote zostac zrefundowany. W naszej ocenie koszt zwiqzany z zawarciem umowy na przygotowanie wniosku 0 platnosc nie wpisuje sie w zapis 3a ust. 1 pkt. 5 Rozporzqdzenia 0 kt6rym mowa powyzej, gdyz nie jest poniesiony "w celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania LGD ", zas LGD podpisujqc umowe z Samorzqdem Wojew6dztwa miala pelnq swiadomosc 0 koniecznosci zlozenia wniosku 0 platnosc celem rozliczenia operacji wynikajqcej z zawartej umowy. W zwiqzku z powyzszym prosze 0 opinie czy w/w koszt mote zostac zrefundowany?" Odpowiedz ARiMR: Sam fakt, ze LGD mialo pelna swiadomosc koniecznosci zlozenia wniosku 0 platnosc nie oznacza, ze koszty poniesione przez LGD na przygotowanie tego wniosku nie zapewniaja sprawnego funkcjonowania LGD, a tym samym nie przekresla to mozliwosci uznania takich koszt6w za kwalifikowalne w ramach dzialania "Funkcjonowanie lokalnej grupy dzialania, nabywanie umiejetnosci i aktywizacja". Swiadornosc koniecznosci wykonywania okreslonych czynnosci w ramach realizowanej operacji pozwala Wnioskodawcy zaplanowac poniesienie okreslonych koszt6w oraz wystapic w tym zakresie z wnioskiem 0 przyznanie pomocy, a potem poniesc ten koszt, udokumentowac go i przedstawic do refundacji w ramach wniosku 0 platnosc, Opracowanie wniosk6w 0 platnosc w ramach dzialania "Funkcjonowanie (...)" nalezy przede wszystkim do zadan samej LGD, tj. do jej pracownik6w. Poniewaz w ramach dzialania.funkcjonowanie (... )" refundacja dotyczy m.in. koszt6w biezacych, a zgodnie z 3a ust. 1 pkt. 3 rozporzadzenia Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008r. w sprawie szczegolowych warunk6w i trybu przyznawania oraz wyplaty pomocy jinansowej w ramach dzialania.funkcjonowanie lokalnej grupy dzialania, nabywanie umiejetnosci i aktywizacja" objetego PROW na lata (Dz.U. Nr 103, poz. 660 oraz z 2009 r. Nr 129, poz. 1063) za koszt kwalifikowalny mozna uznac koszty wynagrodzen pracownik6w, co oznacza, ze koszt przygotowania wniosku 0 platnosc stanowi koszt kwalifikowalny (jako koszt wynagrodzenia pracownik6w), jesli wnioski te przygotowywane sa przez pracownik6w danej LGD. W przypadku niemoznosci wykonania okreslonych zadan przez kadre etatowa LGD i zlecenia przez LGD wykonania tych zadan w ramach um6w cywilnoprawnych, mozliwe jest uznanie takich koszt6w za kwalifikowalne, stosownie do 3a ust, 1 pkt. 5 w/w rozporzadzenia, przy

3 czym przepis ten me przewiduje kwalifikowalnosci kosztow wynagrodzen za wykonanie umow 0 dzielo. Oznacza to, ze w przedstawionym przez Panstwa przypadku, koszt przygotowania wniosku 0 platnosc - nie bedzie kosztem kwalifikowalnym, poniewaz zostal poniesiony na podstawie umowy 0 dzielo, Ponadto, pragne zauwazyc, ze zgodnie z 3a ust. 2 pkt 14 w/w rozporzadzenia za koszt kwalifikowalny mozna uznac.koszty doradztwa w zakresie przygotowania wniosku przyznanie pomocy na realizacje operacji w ramach dzialania 0 kt6rym mowa wart. 5 ust.j pkt. 2J ustawy (.oo)", przy czym przepis ten nie ma zastosowania w rozpatrywanym przypadku, gdyz dotyczy on kosztow poniesionych przez LGD w zwiazku z doradztwem prowadzonym na rzecz Wnioskodawc6w dzialania, Wdrazanie lokalnych strategii rozwoju", a nie koszt6w opracowania wnioskow, do zlozenia kt6rych zobowiazana jest LGD w zwiazku z zawarciem umowy przyznania pomocy w ramach dzialania.funkcjonowanie (.oo) ". 0 T. tf,l()(:l'(a

4

5 Do wiadomosci: wg rozdzielnika do pisma /WL-KS/1 0: 1. Pani Justyna Durzynska Dyrektor Departamentu Programu Rozwoju Obszar6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Pomorskiego 2. Pan Pawel Czyszczon Dyrektor Wydzialu Rozwoju Obszarow Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Dolnoslaskiego 3. Pan Michal Korolko Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Kujawsko-Pomorskiego 4. Pan Edmund Bozenski Dyrektor Departamentu Koordynacji Projekt6w Europejskich Urzad Marszalkowski Wojewodztwa Lubelskiego 5. Pan.lozef Giemza Dyrektor Departamentu Programow Rozwoju Obszar6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Lubuskiego 6. Pani Maria Kaczorowska Dyrektor Departamentu Funduszu Rozwoju Obszar6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Lodzkiego 7. Pan Radoslaw Rybicki Dyrektor Departamentu Rolnictwa j Modernizacji Teren6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Mazowieckiego 8. Pani Alicja Klopec Dyrektor Departamentu Program6w Rozwoju Obszar6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Opolskiego 9. Pan Mariusz Bednarz Dyrektor Departamentu Program6w Rozwoju Obszar6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Podkarpackiego 10. Pani Elzbieta Filipowicz Dyrektor Departamentu Rozwoju Obszar6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Podlaskiego 11. Pan Jerzy Motloch Dyrektor Wydzialu Teren6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa SIll-skiego 12. Pan Krzysztof Domagala Dyrektor Departamentu Rozwoju Obszar6w Wiejskich i Srodowiska Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Swietokrzyskiego 13. Pan Jaroslaw Sarnowski Dyrektor Departamentu Rozwoju Obszar6w Wiejskich i Rolnictwa Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Warminsko -Mazurskiego 14. Pani Emilia Dunal Dyrektor Departamentu Programu Rozwoju Obszar6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Wielkopolskiego 15. Pan Cezary Szeliga Dyrektor Wydzialu Program6w Rozwoju Obszar6w Wiejskich Urzad Marszalkowski Wojew6dztwa Zachodniopomorskiego

6 16. Pan Michal Marciniak Dyrektor Departamentu Rozwoju Obszar6w Wiejskich Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi