s{. w sprawie przyigcia,,programu wsp6lpracy Powiatu Koscierskiego

Transkrypt

1 Uchwata Nr XVI I 5g 2O1S Rady Powiatu KoScierskiego z dnia 18 listopada 2O15 r. w sprawie przyigcia,,programu wsp6lpracy Powiatu Koscierskiego z organizacjami pozarz4dowymi oraz podmiotami okre6lonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dzialalno6ci po2ytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016rr. Na podstawie art. 12 pki 11 ustawy z dnia 5 czenryca 1998 r. o samorzgdzie powiatowym (t.j. Dz. U.2015 r. poz. 1445)wzw.zarl.5a ust. l ustawy zdnia24 kwietnia 2003r. odzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U.2014 r., poz. lllb ze zm.) Rada Powiatu uchwala, co nastgpuje: s{. Przyjmuje siq,,program Wspolpracy Powiatu Ko6cierskiego z organizacjami pozazqdowymi oraz podmiotami okre6lonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016", stanowiqcy zalqcznik do niniejszej uchwaly. s2. Wykonanie uchwaly powierza siq Zarzqdowi Powiatu KoScierskiego. Uchwala wchodzi w zycie z dniem podjqcia. s3. Przewodn a"{q"v Rady Tomdsz Derra

2 Uzasadnienie Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalno6ci pozytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U.2014 t. poz e zm.) naklada na organy administracji publicznej obowiqzek realizaqi zadah ze sfery publicznej we wsp6lprccy z organizacjami pozarzqdowymi oraz podmiotami prowadzqcymi dzialalno56 pozytku publicznego. Zgodnie z arl. 5a ust. 1 w/wym. ustawy organ stanowiqcy jednostki samorzqdu terytorialnego uchwala Program wspolpracy z organizaqami pozarzqdowymi oraz podmiotami okre6lonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dzialalno6ci pozytku publicznego i o wolontariacie. w zwiqzku z powy2szym podjqcie niniejszej uchwaly jest w penni uzasadnione.

3 Zalqcznik do Uchwaly Nr XVI/59 /2015 Rady Powiatu KoScierskiego z dnia 18 listopada 2015 r. PROGRAM WSPoLPRACY POWIATU KOSGIERSKIEGO z o RGAN I ZAGJAM I p OzARzADOVVYM I O RAZ po D M I OTAM I OKRESLONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAYYY O DZIATALNOSGI POzYTKU PUBLIGZNEGO I O WOLONTARIACIE NA ROK Rozwoj Powiatu Ko6cierskiego i poprawa warunk6w zycia jego mieszkaf c6w jest gl6wnym celem Powiatu Ko5cierskiego, kt6ry dqzy do osiqgniqcia wizji okre6lonej w Strategii Rozwoju Spoleczno-Gospodarczego Ziemi Ko6cierskiej na lata kt6ra brzmi:,,ziemia Ko6cierska - Serce Kaszub - jest obszarem wysokiej jako5ci 2ycia. Obok walorow Srodowiska naturalnego, najwigkszym zasobem Ziemi Ko5cierskiej sq jej wyksztalceni i przedsigbiorczy mieszkahcy. Tworzq oni nowoczesne izintegrowane spoleczefistwo, ktorego fundamentem jest to2samosc regionalna. Rozw6j Ziemi KoScierskiej realizowany jest dzigki umiejgtno6ci wsp6lpracy, dialogu i partnerstwa, w oparciu o zasadg zr6wnowa2onego rozwoju." Wa2nq rolq w rozwoju Powiatu odgrywajq organizacje pozarzqdowe otaz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie. Aktywna dzialalno6c organizacji pozarzqdowych jest istotnq cechq spoleczehstwa demokratycznego, elementem spajajqcym i aktywizujecym spoleczno5c lokalnq. W celu okre6lenia zasad wsp6ldziatania samorzqdu powiatowego z podmiotami prowadzqcymi dzialalnosc pozytku publicznego, Rada Powiatu uchwala Program Wspolpracy Powiatu Ko6cierskiego z organizacjami pozarzqdowymi oraz podmiotami okre6lonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dzialalno6ci pozytku publicznego. s1. Postanowienia o96lne llekro6 w niniejszym Programie Wsp6lpracy Powiatu KoScierskiego z organizacjami pozazqdowymi oraz podmiotami okre6lonymiw art. 3 ust. 3 ustawy o dzialalno6ci pozytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016, zwanym dalej Programem, jest mowa o: 1) ustawie - rozumie siq pzez to ustawq z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzialalno6ci pozytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U.2014 r. poz ze zm.), 2) programie - rozumie siq przez to Program Wspolpracy Powiatu Ko6cierskiego z organizaqami pozarzqdowymi oraz podmiotami okre6lonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016, 3) dotacji - rozumie siq przez to dotacjq, o kt6rej mowa w art. 2 pkt l ustawy, 4) Srodkach publicznych - rozumie siq przez to Srodki, o kt6rych mowa w art. 2 pkt 2 ustawy, 5) dzialalno6ci pozytku publicznego - rozumie siq ptzez to dzialalno66 spolecznie u2ylecznq, prowadzonqwzez organizacje pozarzqdowe w sferze zadan publicznych, okre6lonq w art. 4 ustawy, 6) podmiocie Programu - rozumie siq przez to organizaqe pozarzqdowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy.

4 s2. Cele Programu 1 2 Celem glownym Programu jest budowanie parlnerstwa pomigdzy Powiatem Ko5cierskim i podmiotami Programu w celu efektywnej realizacji zadan publicznych. Cele szczegolowe Programu to: 1) umacnianie w SwiadomoSci spolecznej poczucia odpowiedzialno6ci za siebie, swoje otoczenie, wspolnotq lokalnq oraz jq tradycje, 2) tworzenie warunk6w do zwigkszenia aktywno6ci spolecznej mieszkaric6w Powiatu KoScierskiego, 3) budowanie spoteczenstwa obywatelskiego poptzez aktywizacjq spoleczno6ci 4) 5) lokalnej, prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych dzia{an na Eecz mieszkancow, uzupelnienie dzialah Powiatu w zakresie nie obejmowanym pzez struktury samorzqdowe, 6) zwigkszenie udzialu mieszkaric6w w rozwiqzywaniu lokalnych probrem6w 7) realizaqa zapisow Strategii Rozwoju Spoleczno-Gospodarczego Ziemi Koscierskiej na lata , strategii pomocy spolecznej powiatu Ko6cierskiego oraz Powiatowego Programu na Rzecz Zatrudnienia i Sp6jno6ci Spolecznej Powiatu Ko6cierskiego na lata , 8) zwiqkszenie inicjatyw organizacji pozarzqdowych podejmowanych w sferze ekonomii spolecznej, 9) zwiqkszenie inicjatyw organizacji pozarzqdowych podejmowanych w partnerstwie m iqdzysektorowym, w szczego I nosci w dziatan iach dlug ofalowych, 10)rozwoj systemu wsparcia tworzonego przez i dla organizaqi pozarzqdowych, w szczegolno6ci poprzez zwiqkszenie dostqpno6ci do potrzebnych uslug oraz infrastruktury, 1 1) poprawa wsp6lpracy pomiqdzy administracjq publicznq a organizacjami pozazqdowymi, w szczeg6lno6ci w zakresie komunikacji, poprzez wdrozenie rekomendowanych rozwiqzan zawarlych w,,modelu Wspolpracy Administracji Publicznej i Organizacji P ozarzqdowych", 12) podniesienie poziomu wiedzy i umiejqtno6ci organizacji pozarzqdowych w zakresie pozyskiwania srodkow finansowych na dzialania obywatelskie z r62nych 2r6del, w tym z funduszy europejskich w nowym okresie pro g ra m ow ania , 13) dostgp do nieodplatnego poradnictwa prawnego na zasadach okreslonych w Ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodplatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej s3. Zakres przedmiotowy Przedmiotem wsp6tpracy Powiatu Koscierskiego z podmiotami programu jest: 1) realizaqa zadah Powiatu okre6lonych w ustawach, 2) podwy2szanie efektywno6ci dzialah kierowanych do mieszkanc6w powiatu, 3) tworzenie systemowych rozwiqzah problem6w spolecznych, 4) diagnozowanie potrzeb spolecznych i sposobu ich zaspakajania. W roku 2016 do priorytetowych zadah publicznych nale2q zadania o zasiqgu powiatowym w nastqpujqcych obszarach: 1) w zakresie rozwoju kultury: a) przedsigwzigcia sluzqce podtrzymaniu i rozpowszechnianiu tradycji kaszubskiej i kociewskiej terenu Powiatu Ko5cierskiego o zasiqgu powiatowym,

5 b) ochrona dobr kultury na terenie Powiatu i amatorskiego ruchu artystycznego, w tym tak2e ochrona unikalnych, zanikajqcych zawod6w i umiejgtnosci artystycznych w szczegolno6ci o charakterze otwartym, c) przedsiqwziqcia arlystyczne i wystawiennicze o charakterze ogolnopolskim i miqdzynarodowym, majqce istotne znaczenie regionalnym, dla promocji kultury Powiatu Ko6cierskiego w kraju i za granicq, d) dzialania w zakresie edukacji artystycznej, kulturalnej, patriotycznej o zasiqgu powiatowym, e) edukacja dzieci i mlodzie2y w zakresie nowych technologii, tworczego my6lenia oraz kompetencji kluczowych o zasiggu powiatowym (porozumiewanie sig w jgzyku ojczystym, w iqzykach obcych, kompetencje matematyczne, informatyczne, spoleczne i obywatelskie oraz podstawowe kompetencje naukowotechniczne, umiejgtnosc uczenia sig, inicjatywnos6 i przedsigbiorczo66 oraz Swiadomo56 i ekspresja kulturalna), 0 dzialalno56 na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontakt6w i wsp6lpracy migdzy spoleczeristwami. 2) w zakresie rozwoju kultury fizycznej'. a) organizacja imprez sportowych o zasiqgu co najmniej powiatowym, b) organizacja konkurs6w i szkoleri w zakresie kultury fizycznej na szczeblu co najmniej powiatowym, c) realizacja programow rozwoju dyscyplin sportowych ze szczeg6lnym uwzglqdnieniem tych dyscyplin, ktore w Powiecie Ko6cierskim majq najlepsze warunki do ich uprawiania, d) propagowanie aktywnosci sportowej o charakterze otwartym o zasiqgu powiatowym, 3) w zakresie ochrony zdrowia: a) przedsiqwzigcia w zakresie ochrony i promocji zdrowia o zasiqgu powiatowym. 4) w zakresie pomocy spolecznej: a) dzialalnos6 na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i spolecznej osob zagrozonych wykluczeniem spolecznym, w szczeg6lno6ci osob niepelnosprawnych, b) organizacja zajqc rehabilitacyjnych i terapeutycznych dla os6b niepelnosprawnych o zasiqgu co najmniejtrzech gmin. 5) w zakresie poprawy bezpieczehstwa i porzqdku publicznego a) ksztaltowanie i wzmacnianie poczucia bezpieczeristwa i porzqdku publicznego poprzez organizacjg imprez, szkoleri lub wsp6lzawodnictwa dotyczqcych bezpieczehstwa, porzqdku publicznego o zasiggu powiatowym, b) dziatalnos6 w zakresie ratownictwa i ochrony ludnosci o zasiqgu powiatowym. 6) w zakresie rozwoju turystyki: a) organizacja imprez o charakterze turystycznym, krajoznawczym i pzyrodniczym o zasiqgu powiatowym, b) organizacja szkoleh otwartych, konkurs6w na szczeblu powiatowym w zakresie kraj oznawstwa, tu rystyki, ed u kacj i ekolog icznej. s4. Zakres podmiotowy Program dotyczy podmiotow prowadzqcych swojq dzialalnosc na terenie Powiatu KoScierskiego na rzecz jego mieszkancow (bez wzglqdu na siedzibg).

6 s5. Zasady i formy wsp6lpracy 1. Wsp6lpraca pomiqdzy Powiatem KoScierskim a organizacjami pozarzqdowymi moze mie6 charakter finansowy lub pozafinansowy. 2. Powiat Ko6cierski realizuje zadania publiczne we wspolprccy z podmiotami Programu w oparciu o zasady: pomocniczosci, suwerenno6ci stron, partnerstwa, efektywno6ci, uczciwej konkurencji i jawnosci. 3. Wsp6lpracaz podmiotami Programu moze odbywa6 siq w szczeg6lno6ci w formie: 1) zlecania podmiotom Programu realizaqi zadan publicznych na zasadach 2) 3) 4) 5) o) okreslonych w ustawie, wzajemnego informowania sig o planowanych kierunkach dzianalnosci, konsultowania z podmiotami Programu projekt6w aktow normatywnycn w dziedzinach dotyczqcych dzialalnosci statutowej tych podmiot6w, konsultowania projektow aktow normatywnych dotyczqcych sfery zadan publicznych z Powiatowq Radq DzialalnoSci pozytku publicznego, tworzenia wspolnych zespolow o charakterze doradczym i inicjatywnym, realizacji wspolnych przedsigwziq6, w tym konferencji, warsztatow, seminari6w, szkoleh, 7) wsp6ldzialania w pozyskiwaniu Srodkow z innych 2rodel, w szczegolnosci z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, 8) udzialu w miarg mozliwo6ci podmiot6w Programu w dzialaniach programowych samorzqdu, 9) udzielania rekomendacji, poparcia dla realizowanych przedsigwziq6, 10)udostqpniania bezplatnie pomieszczenia na spotkania podmiotow Programu, niedysponujqcym wlasnym lokalem w budynku Starostwa Powiatowego w Koscierzynie przy ul. 3 Maja 9C, 1 1) promocji dzialalnosci podmiotow Programu na stronie internetowej: www. powiatkoscierski. pl, 12) pomocy w nawiqzywaniu kontaktow miqdzynarodowych, 13) stworzeniu zespolu miqdzysektorowego ds. program wspolpracy, 14)stworzeniu warunkow do powolania Centrum Organizacji Pozarzqdowych (COP) Powiatu KoScierskieoo. s6. Okres realizacji Programu Program wspolpracy Powiatu Ko5cierskiego z organizaqami pozarzqdowymt oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy na rok 2016 obowiqzuje od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. s7. Sposob realizacji Programu 1. wspolrealizaqq Programu zajmuje siq, zgodnie z Regulaminem organizacyjnym Starostwa Powiatowego w KoScierzynie, Wydzial Organizacyjny. 2. Do zadan Wydzialu Organizacyjnego nalezy: 1 ) opracowywanie Programu, 2) udzielanie podmiotom Programu pomocy organizacyjnej i merytorycznej. Pomoc ta odbywa sig w szczeg6lno6ci poprzez: a) gromadzenie i rozpowszechnianie informacji istotnych dla dzialalnosci podmiotow Programu,

7 4 b) udzielanie pomocy w nawiqzaniu kontaktow z partnerami o podobnym profilu dzialania w powiatach partnerskich, c) wspotdzialanie w pozyskiwaniu Srodkow z innych 2r6del, w szczeg6lno$ci z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, d) udzielanie pomocy przy realizacji wspolnych przedsigwziqc, w tym konferencji, warsztat6w, sem inari6w, szkole6, e) udzielanie rekomendacji, poparcia dla realizowanych przedsigwziq6, 0 promocja dzialalnosci podmiotow programu, g) udostqpnianie pomieszczenia na spotkania organizacji. 3) sporzqdzanie sprawozdah z realizacji Programu wspolpracy z organizaqami pozarzqdowymi oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy. s8. Wysoko66 Srodk6w przeznaczonych na realizacjg programu wysokosc Srodkow planowanych na realizaqq programu: o,o0 zl. (zero zlotych). W zwiqzku z realizaqq Uchwaly Nr V/1/2015 Rady Powiatu KoScierskiego z dnia 30 stycznia 2015 r. w sprawie przy)qcia programu postgpowania naprawczego dla Powiatu Ko6cierskiego na lata nie przewiduje siq udzielania wsparcia finansowego na r e alizaqq zadan pu bl i cz nych. se. Wsp6lpraca w pozyskiwaniu Srodk6w z innych 2rodel 1. Powiat KoScierski bqdzie pomagal podmiotom Programu w pozyskiwaniu Srodk6w z innych niz budzet Powiatu 2rodel finansowania. Pomoc Powiatu KoScierskiego obejmowa6 bgdzie w miarg mozliwosci. 1) informowanie o potencjalnych zrodlach finansowania izasadach udzielania dotacji, 2) opiniowanie wniosk6w o dotacje ze 2r6del zewngtrznycn, 3) promowanie ciekawych program6w pozwalajqcych uzyska6 Srodki ze 2rodel zewngtrznych, 4) organizowanie szkoleri i konsultacji z zakresu przygotowywania wnioskow o dotacje. 2. Zadania, o ktorych mowa powyzej nale2q do Wydzialu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w KoScierzynie. s 10. Opracowanie Programu i przebieg konsultacji 1. PodstawE opracowania Programu jest ustawa o dzialalnosci pozytku publicznego 2? i o wolontariacie. Program przygotowuje Wydzial Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Ko$cierzynie. Przed wniesieniem pod obrady Rady Powiatu uchwafy w sprawie,,programu Wsp6lpracy Powiatu Ko5cierskiego z organizacjami pozarzedowymi oraz podmiotami okreslonymi w ar1. 3 ust. 3 ustawy o dzialalnosci pozytku publicznego", przeprowadzone zostanq konsultacje z podmiotami Programu na zasadach okre5lonych w Uchwale Nr XXIX/ Rady Powiatu Koscierskiego z dnia 17 grudnia 2012 r. Wnioski i propozycje dotyczqce Programu Wsp6lpracy Powiatu Ko5cierskiego z organizaqami pozarzqdowymi na rok 2016 podmioty Programu moge zglaszal, Radzie Powiatu lub Zarzqdowi Powiatu za po6rednictwem Wydzialu Organizacyjnego. Formularz konsultacyjny programu dostqpny jest na stronie internetowej Starostwa Powiatowego.

8 5 Konsultacje spoleczne projektu programu wspolpracy Powiatu Ko6cierskiego zostaly przeprowadzone w terminie od dnia r. do dnia i. poprzez zamieszczenie projektu programu wsp6lpracy oraz formularza zmian na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w zakladce Powiat/,,Org anizaqe pozarzqdowe" s 11. Ocena realizacji Programu Bie2qcym monitoringiem realizacji programu zajmuje sig wydzial organizacyjny. Miernikiem efektywno6ci realizacji programu se w szczegolnosci infoimacje Obtyczqce: 1) liczby spotka6, imprez, konferencji, szkolef zorganizowanych we wsp6lprccy ze Starostwem Powiatowym, 2) liczby spotkari Powiatowej Rady Dziararnosci pozytku publicznego. Program wspolpracy opublikowany zostanie na stronie internetowej Starostwa Powiatoweg o w zakladce Powiat l,,organizaqe pozarzqdowe,,. Zarzqd Powiatu, nie p62niej niz do dnia 31 maja kazdego roku, przedklada Radzie Powiatu sprawozdanie z realizacji Programu wspolpracy za rok poprzedni. s 12. Postanowienia koncowe 1 2 w sprawach nieuregulowanych w Programie zastosowanie majq przepisy ustawy: 1) o dzialalno6ci pozytku publicznego iwolontariacie, 2) o finansach publicznych, 3) o zam6wieniach publicznych, 4) Kodeks cywilny. Zmiana Programu wymaga formy przyjgtej dla jego uchwalenia.