ZASADY OCENY JAKOŚCI FUNKCJONOWANIA KOMUNIKACJI ZBIOROWEJ I ROZLICZEŃ ZADAŃ EKSPLOATACYJNYCH

Transkrypt

1 ZASADY OCENY JAKOŚCI FUNKCJONOWANIA KOMUNIKACJI ZBIOROWEJ I ROZLICZEŃ ZADAŃ EKSPLOATACYJNYCH BI - lx oznacza: BI - symbol uchybienia lx - wartość kary, gdzie x" oznacza wartość najtańszego biletu miesięcznego 1. Ustala się następujące wskaźniki jakości realizacji Umowy: 1.1 Wskaźnik realizacji pracy przewozowej, Za wskaźnik realizacji pracy przewozowej uznaje się stopień wykonania zamówionej zbiorczymi rozkładami tabelarycznymi pracy przewozowej, mierzonej w wozokilometrach w komunikacji autobusowej Praca przewozowa wynika z założeń zawartych w zbiorczych rozkładach tabelarycznych oraz z założeń zawartych w informacjach o danych o brygadach dla poszczególnych linii. Zbiorczy rozkład tabelaryczny - obejmuje trasę przejazdu, odległości pomiędzy przystankami, godziny odjazdów z przystanków, przydział brygad do godzin odjazdów (opracowanych dla poszczególnych linii), Dane o brygadach - obejmują informacje o długości i liczbie kursów dla poszczególnych linii, typie pojazdu przypisanym do poszczególnej brygady, czasie pracy poszczególnych pojazdów realizujących kursy na danej linii, liczbie wozokilometrów przewidzianych do realizacji dla poszczególnych brygad Wynagrodzenie za usługi przewozowe realizowane na podstawie Umowy wypłacane jest na rzecz Operatora wyłącznie za wozokilometry wykonane przez pojazdy Operatora zgodnie ze zbiorczymi rozkładami tabelarycznymi a także za wozokilometry niewykonane przez pojazdy Operatora zgodnie ze zbiorczymi rozkładami tabelarycznymi, o ile wystąpiło to z przyczyn niezależnych od Operatora. Za przyczyny niezależne od Operatora nie uznaje się braku możliwości realizacji kursu ze względu na brak wystarczającej liczby pojazdów, awarii pojazdów oraz niedyspozycji kierowców Wynagrodzenie za wozokilometry pojazdu naprawionego lub rezerwowego, albo włączonego do ruchu po przerwie spowodowanej przyczynami zależnymi od Ope-

2 ratora przysługiwać będzie Operatorowi dopiero od momentu włączenia się pojazdu do ruchu w czasie i punkcie przewidzianym w rozkładzie jazdy. Dopuszczalną granicą opóźnienia realizacji kursu przez pojazd naprawiony, rezerwowy lub włączony do ruchu po przerwie jest nie wyprzedzenie pojazdu przez następną brygadę Wozokilometry, w odniesieniu do stałych tras rozkładowych, obliczane będą na podstawie obmiaru trasy zawartej w zbiorczym rozkładzie tabelarycznym (obmiary dla odcinków pomiędzy przystankami) oraz danych o brygadach (obmiary dla pełnych kursów) Wozokilometry wykonywane poza stałymi trasami rozkładowymi, obliczane są na podstawie wskazań licznika pojazdu Dokumentem, na podstawie, którego następuje rozliczenie usługi jest wypełniona karta drogowa umożliwiająca ocenę realizowanych zgodnie z Umową usług. Kierowcy pojazdów Operatora zobowiązani są do terminowego i rzetelnego wypełniania kart drogowych odrębnie dla każdego kursu Prawidłowo i czytelnie wypełniona karta drogowa, wystawiana oddzielnie dla każdej brygady, musi zawierać: Planowy i rzeczywisty czas odjazdu z przystanku początkowego i przyjazdu na przystanek końcowy zgodnie z rozkładem jazdy (wpis o wykonaniu kursu następuje po jego zakończeniu i nie później niż przed rozpoczęciem następnego), wpisy o wszelkich odstępstwach od rozkładu jazdy za pomocą kodów: 1 - Przyczyna techniczna (usterka, naprawa PT pojazdu); 2 - Kolizja, wypadek drogowy; 3 - warunki atmosferyczne; 4 - z winy pasażera; 5 - czynniki zewnętrzne (roboty drogowe, korki itp.); 6 - inne niezależne (Policja, ITD, kontrola biletowa), informację o czasie i miejscu rozpoczęcia lub zakończenia kursu wykonanego w części, wyszczególnienie przejazdów nie zwartych w zbiorczym rozkładzie tabelarycznym (np. ze względu na awarię), Operator zobowiązany jest przekazywać Zamawiającemu następujące informacje dotyczące: - 2 -

3 liczby wozokilometrów nie zrealizowanych na poszczególnych liniach i brygadach w danym dniu zgodnie z danymi wynikającymi z obmiaru trasy zawartymi w zbiorczym rozkładzie tabelarycznym i/lub w danych o brygadach (zgodnie z załącznikiem nr 5 do Umowy), liczbę wozokilometrów wykonanych w danym dniu dodatkowo w wyniku wprowadzonych zleceniem zmian w komunikacji miejskiej zgodnie ze wskazaniami licznika pojazdu (zgodnie z załącznikiem nr 5 do Umowy), Informacje dot. danego dnia, opisane w pkt Operator przekazuje Zamawiającemu w pierwszym następnym dniu roboczym do godziny 12: Wskaźnik realizacji pracy przewozowej wylicza się na podstawie wzoru: Wkm Wkm planowane x 100% Wskaźnik realizacji pracy przewozowej nie powinien być mniejszy niż 99,5%. W przypadku gdy wskaźnik realizacji pracy przewozowej wyniesie mniej niż 99,5%, wynagrodzenie należne Operatorowi zostanie obniżone o 0,1% pełnej kwoty wynagrodzenia miesięcznego za każdy 1% poniżej 99,5%. 1.2 Wskaźnik punktualności kursowania pojazdów na liniach komunikacyjnych. Punktualność definiuje się jako procentowy udział liczby odjazdów (z przystanków) uznanych jako punktualne, w łącznej zaobserwowanej liczbie odjazdów w danym miesiącu. Jako punktualny traktuje się odjazd, który ma miejsce nie wcześniej niż 1 i nie później niż 3 minuty po zaplanowanej rozkładem jazdy godzinie w przypadku przystanku przelotowego oraz nie wcześniej niż planowana godzina odjazdu i nie później niż 1 minuta po zaplanowanej rozkładem jazdy godzinie w przypadku przystanku początkowego. Do odjazdów niepunktualnych nie zalicza się odjazdów niezgodnych z przyjętym kryterium, o ile zaistniały one z przyczyn niezależnych od Operatora w szczególności takich jak: awarie urządzeń infrastruktury miejskiej, zablokowanie ulic przez pojazdy obce, wstrzymanie ruchu na polecenie Policji lub Zarządcy drogi. -3 -

4 (do wyliczenia wskaźnika punktualności kursowania pojazdów na liniach komunikacyjnych nie uwzględnia się odjazdów, za które naliczono uchybienia z grupy R, określonych w ust 2.8) Kontrola punktualności może odbywać się na przystankach wymienionych w rozkładach jazdy przekazywanych Operatorowi przez Zamawiającego Liczba odjazdów obserwowanych w poszczególnych miesiącach rozliczeniowych branych pod uwagę w przypadku wyliczenia wskaźnika punktualności wynosi nie mniej niż 500 pomiarów Miesięczny współczynnik punktualności pojazdów na liniach komunikacyjnych określa się wg wzoru: P = 100% gdzie: P p - pojazdy punktualne na trasach linii komunikacyjnych w okresie kontroli, P k pojazdy wg rozkładu jazdy na trasach linii komunikacyjnych w okresie kontroli, P u liczba kursów niepunktualnych na trasach linii komunikacyjnych niezawinionych przez Operatora Do analizy punktualności kursowania pojazdów na liniach komunikacyjnych mogą posłużyć również dane z systemów elektronicznych, które Operator jest zobowiązany na bieżąco dostarczać Zamawiającemu. Potrącenia wynikające z danych z systemów elektronicznych mogą być jedynie naliczane zgodnie z katalogiem uchybień (ust 2.8). Nie bierze się ich pod uwagę przy wyliczaniu współczynnika punktualności kursowania opisanym w ust Wskaźnik punktualności kursowania pojazdów na liniach komunikacyjnych nie powinien być mniejszy niż 80%. W przypadku gdy wskaźnik punktualności kursowania wyniesie mniej niż 80%, wynagrodzenie należne Operatorowi zostanie obniżone o 0,1% pełnej kwoty wynagrodzenia miesięcznego za każde 5% poniżej 80%. -4-

5 2. Katalog uchybień dotyczących realizacji Umowy. Kontrola jakości usług na podstawie katalogu uchybień może być prowadzona na terenie miasta Olsztyna oraz gmin ościennych, z którymi gmina Olsztyn ma zawarte porozumienie międzygminne. O miejscu prowadzenia kontroli decyduje Zamawiający. Wystąpienie uchybień określonych w ust. od 2.1 do 2.9 stanowi w poszczególnych miesiącach podstawę do obliczania i wystawiania przez Zamawiającego not obciążeniowych w danym miesiącu rozliczeniowym. Zamawiający o stwierdzonych w trakcie kontroli uchybieniach, stanowiących podstawę do obniżenia wynagrodzenia Operatorowi, informuje na bieżąco przedstawiciela Operatora, którego Operator powinien zapewnić, jeżeli zostaną spełnione warunki zawarte 5 pkt 24 Umowy. W przypadku nie zapewnienia przez Operatora swojego przedstawiciela w trakcie kontroli, Zamawiający może wyciągnąć konsekwencję w postaci obniżenia wynagrodzenia Operatorowi podejmując samodzielnie decyzje. Wyniki kontroli przeprowadzonych przez Zamawiającego, bez obecności przedstawiciela Operatora, o ile spełnione zostały warunki zawarte w 5 pkt 24 Umowy, nie podlegają odwołaniom ze strony Operatora. Czas trwania kontroli prowadzonej przez Zamawiającego nie może być krótszy niż 60 godzin w miesiącu. Zamawiający może prowadzić kontrolę również podczas wyjazdu pojazdów Operatora z zajezdni. Kontrole wyjazdu pojazdów z zajezdni muszą odbywać się co najmniej raz na dwa miesiące. Przeprowadzający kontrolę prowadzić będzie pełną dokumentację wyników kontroli wraz z ewidencją stwierdzonych uchybień (zawierającą co najmniej: datę, godzinę, numer pojazdu, miejsce w którym stwierdzono uchybienie, symbol uchybienia). Zamawiający wyniki przeprowadzonych kontroli w ciągu miesiąca, przekazuje Operatorowi najpóźniej w siódmym dniu roboczym kolejnego miesiąca. Operator ma prawo odwołania się do Zmawiającego od negatywnych ocen, w terminie 7 dni roboczych od ich otrzymania. W przypadku uwzględniania odwołania Zamawiający dokona stosownej korekty sporządzonej oceny. Nie wniesienie sprzeciwu przez Zamawiającego do złożonego przez Operatora odwołania w terminie 7 dni roboczych, skutkować będzie automatycznym uznaniem sprzeciwu. W przypadku, gdy strony nie dojdą do porozumienia Operator ma prawo do polubownego arbitrażu. -5 -

6 2.1 Stwierdzona przez Zamawiającego niezgodność ze stanem faktycznym dokumentów sprawozdawczych (tj. karta drogowa, dzienny raport dotyczący wykonania planu wozokilometrów sporządzany przez Operatora dla Zamawiającego), sporządzanych przez Operatora, powstała z przyczyn leżących po stronie pracowników zajmujących się sprawozdawczością - Dl - 10x. 2.2 Odmowa stwierdzenia stanu faktycznego uchybień w jakości usług przez przedstawiciela Operatora, a udokumentowana przez Zamawiającego podczas kontroli - potwierdzona postępowaniem wyjaśniającym - D2-5x. 2.3 Braki wyposażenia technicznego, nieprawidłowy stan techniczny, brak czystości autobusów, nieprawidłowość eksploatacji, w tym: Uszkodzone elementy (np. wystające lub ostre elementy metalowe, ruchome siedzenia, urwane lub nieprzymocowane poręcze, niedomknięte klapy górne w pojeździe - podsufitowe, itp.) wyposażenia pojazdów zagrażające bezpieczeństwu pasażerów - PI - l,5x Rażące uchybienia w estetyce pojazdu np. brak części reklamy zainstalowanej na pojeździe, oberwane elementy reklamy zainstalowanej na pojeździe, graffiti na pojeździe, odpryski powłoki lakierniczej - dot. kontroli podczas wyjazdu z zajezdni - P2 - l,5x Brak czystości wnętrza pojazdu np. śmieci na podłodze lub siedzeniach (podczas kontroli przy wyjeździe pojazdu z zajezdni) - P3 lx Nieszczelne okna, powodujące zalewanie siedzeń podczas deszczu - P4-0,2x Uszkodzony system opuszczania pojazdu niskopodłogowego lub brak możliwości otwarcia klapy w drzwiach dla wjazdu wózka, dot. pojazdów wyposażonych - P5-2x Brak lub niewystarczające oświetlenie w przedziale pasażerskim od zmroku do świtu (nie włączone przynajmniej 80 % oświetlenia) - P6-0,2x Niestosowanie się do postanowień dotyczących ogrzewania i klimatyzacji pojazdów zawartych w załączniku nr 7 do Umowy - P7 - lx Niesprawność mechanizmu samopowrotu drzwi - P8-2x Niesprawny system monitoringu przestrzeni pasażerskiej w pojeździe (system pokładowy nie rejestruje danych), dot. pojazdów wyposażonych - P9-2x. \ Ojil -6-

7 Nieudostępnienie obrazu z monitoringu pojazdu na żądanie Zamawiającego do 3 dni od daty zgłoszenia (pod warunkiem, że Zamawiający dostarczy Operatorowi zlecenie udostępnienia obrazu nie później niż 4 dni, licząc od daty dowolnego zarejestrowanego zdarzenia) - PIO - 2x Nie przekazanie Zamawiającemu rejestrowanych w komputerach pokładowych danych wykorzystywanych w celu oceny jakości świadczonych usług (monitorowanie czasów odjazdów z przystanków). Informacje dot. danego dnia, Operator jest zobowiązany przekazać Zamawiającemu w pierwszym następnym dniu roboczym do godziny 12:00. - Pil - lx Nie przekazanie Zamawiającemu dziennego raportu dotyczącego wykonania planu wozokilometrów. Informacje dot. danego dnia, Operator jest zobowiązany przekazać Zamawiającemu w pierwszym następnym dniu roboczym do godziny 12:00. - P12 - lx Zaklejanie szyb kabiny kierowcy gazetami lub innymi nie normatywnymi elementami, a także zasłanianie drzwi kabiny kierowcy, utrudniające kontakt prowadzącego z pasażerem - P13-0,2x Realizowanie kursu pojazdem nie wyposażonym zgodnie z załącznikami nr 1 do Umowy - P14 - l,5x. 2.4 Niewłaściwa obsługa pasażerów na przystankach - OP Niezatrzymanie się pojazdu na przystanku wyznaczonym w rozkładzie jazdy - OP1 - lx Zatrzymywanie pojazdu poza miejscem przystanku (zatrzymanie i otwarcie drzwi przed lub za przystankiem, w tym otwieranie drzwi na trzeciego" bez ponownego zatrzymania w czole przystanku; nie wjechanie do zatoki przystankowej; odjazd z pętli bez podjazdu pod peron przystankowy - odjazd z pasa postojowego) - do odwołania nie dot. przystanku OP2-0,5x Uniemożliwienie na przystanku przelotowym wyjścia lub wejścia pasażerom z/do pojazdu np. poprzez nie otwarcie wszystkich drzwi (za wyjątkiem prawego skrzydła pierwszych drzwi patrząc od przodu pojazdu) lub uniemożliwienie otwarcia drzwi przez pasażerów za pomocą systemu ciepły guzik" - OP3 - lx Nie włączenie funkcji przyklęku" gdy na przystanku lub w pojeździe oczekuje do wejścia/wyjścia osoba starsza, niepełnosprawna lub osoba z wózkiem dziecięcym - dot. pojazdów wyposażonych - OP4-0,5x. -7-

8 2.4.5 Nie otwarcie rampy uchylnej przez kierowcę w przypadku żądania pasażera z widoczną niepełnosprawnością, a w szczególności osoby na wózku inwalidzkim - dot. pojazdów wyposażonych - OP5 - lx Niezamknięcie pierwszych, trzecich i czwartych drzwi w okresie podczas postoju z pasażerami na przystanku początkowym - OP6-0,5x. 2.5 Niewłaściwe oznakowanie pojazdu Awaria, nieczytelność lub wyświetlanie błędnych komunikatów na tablicach świetlnych zewnętrznych lub wewnętrznych (określających m. in. oznaczenie linii i kierunek jazdy) - II - 0,5x Nie oznaczenie kursów zjazdowych, dojazdowych i przejazdowych komunikatem przejazd techniczny" ,5x Opis numeru linii niepogrubiony i nieskierowany do lewej krawędzi tablicy zewnętrznej lub wewnętrznej; opis kierunku jazdy niewyśrodkowany pomiędzy prawą krawędzią numeru linii a prawą krawędzią tablicy zewnętrznej lub wewnętrznej - dot. pojazdów wyposażonych w sterowniki: 1-2; 1-3; KPP ,5x Brak lub błędna informacja na wyświetlaczu wewnętrznym o bieżącym lub kolejnym przystanku na trasie przejazdu - dot. pojazdów wyposażonych lx Ściszony lub wyciszony głosowy system zapowiedzi przystankowych informujący o bieżącym lub kolejnym przystanku na trasie przejazdu - dot. pojazdów wyposażonych - dotyczy kontroli prowadzonych podczas wyjazdu z zajezdni lub postoju na pętli lx Brak, błędna lub nieczytelna tabliczka z numerem brygady w wyznaczonym miejscu w pojeździe -16-0,5x Brak wymaganych przez Zamawiającego informacji w postaci stałych naklejek w/na taborze, określonych w załączniku nr 9 do Umowy lx Brak wymaganych przez Zamawiającego ramek na informacje przekazywane Operatorowi przez Zamawiającego - dotyczy kontroli podczas wyjazdu z zajezdni -18-0,5x Brak odpowiednich komunikatów w pojazdach w ramkach informacyjnych Zamawiającego - dotyczy kontroli podczas wyjazdu z zajezdni -19-0,5x Pozostawienie w ramkach informacyjnych Zamawiającego w pojazdach Operatora komunikatów, które straciły ważność ,5x.

9 2.6 Niezgodna z rozkładem jazdy obsada brygad taborem - T Realizacja kursu oznaczonego w rozkładzie jazdy N" pojazdem wysokopodłogowym lub niskopodłogowym bez rampy/klapy zamiast niskopodłogowym z rampą/klapą - Tl - lx Realizacja kursu pojazdem M2 zamiast M3, S2, S3, P15, P18 - T2-0,5x Realizacja kursu pojazdem M3 zamiast S2, S3, P15, PI 8 -T3-0,5x Realizacja kursu pojazdem S2 zamiast S3, P15, P18 - T4-0,5x Realizacja kursu pojazdem S3 zamiast P15, PI8 -T5-0,5x Realizacja kursu pojazdem P15 zamiast PI8 - T6-0,5x Realizacja kursu w okresie letnim (od do 30.09) autobusem, w którym nie ma możliwości otwarcia okien w przestrzeni pasażerskiej (za wyjątkiem pojazdów wyposażonych w sprawnie działającą klimatyzację - zgodnie z Załącznikiem nr 1 do Umowy) - T7-0,5x. 2.7 Wykroczenia służbowe - K Strój kierowcy niezgodny z Załącznikiem nr 10 do Umowy - KI - 0,5x Przewożenie osób postronnych w kabinie kierowcy autobusu - K2-2x Rozmowa kierowcy z pasażerem w trakcie jazdy - K3 - lx Odmowa lub uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli pojazdu, karty drogowej oraz posiadanych biletów - K4-2x Palenie tytoniu przez prowadzącego w pojeździe lub w obrębie przystanku podczas postoju na pętli - K5-2x Rozmowa przez telefon komórkowy/smartfon podczas prowadzenia pojazdu - K6 lx Nałożone na uszy słuchawki podczas prowadzenia pojazdu - K7 - lx Nie wywieszenie w określonym miejscu identyfikatora prowadzącego pojazd lub wywieszenie go wraz innymi urządzeniami tj. inny numer służbowy, klucze, breloki, smycze itp. - K8-0,2x Brak wymaganych prawem dokumentów przewozowych podczas kontroli kierowcy w czasie wykonywania obsługi linii - K9-2x Samowolna zmiana trasy - KIO - 2x Nie udostępnienie pojazdu, w celu kontroli upoważnionym pracownikom Zamawiającego - Kil - 2x. -9-

10 2.9 Nieprawidłowe działanie systemu biletowego/kasowników/nieprawidłowości przy sprzedaży biletów itp. - B Nieczynny kasownik - BI - lx Nieczytelny wydruk kasownika - B2-0,5x Błędny kod na wydruku z kasownika - B3-0,5x Czas na wyświetlaczu kasownika odbiegający powyżej jednej minuty od czasu systemowego (czas z GPS) - B4-0,5x Zapchany kasownik (dot. kontroli podczas wyjazdu z zajezdni oraz kontroli na przystankach końcowych) - B5-0,5x Nieposiadanie w sprzedaży biletów przez prowadzącego pojazd - B6 - lx. Operator: ca rkezesa ZARZĄDU PREZES 2.1 m _ Hak '^-Wiesława BNlKlyTTT^TA Nawotczyńska Niewłaściwa realizacja rozkładu jazdy - R Niepunktualny odjazd autobusu z przystanku początkowego - R1-0,5x z wyłączeniem: a. opóźnienia wynikającego z późniejszego przyjazdu niż rozkładowy czas odjazdu z tego przystanku początkowego, b. opóźnienia odjazdu do 1 minuty, Przyspieszony odjazd z przystanku (dot. zarówno przystanków początkowych jak i przelotowych) powyżej 1 minuty - R2-0,5x. -10-