Pakiet energetyczno-klimatyczny a kształtowanie taryf dla ciepła
|
|
- Krystyna Kołodziejczyk
- 5 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 Pakiet energetyczno-klimatyczny a kształtowanie taryf dla ciepła Autor: Paweł Bogusławski - Naczelnik Wydziału ds. analiz i gospodarki ciepłowniczej w Departamencie Przedsiębiorstw Energetycznych URE (Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki nr 1/2010) Unia Europejska dążąc do osiągnięcia celów związanych z przeciwdziałaniem zmianom klimatu, poprzez Radę Europejską, w 2007 r. przyjęła następujące zobowiązania: do 2020 r. zredukować emisję gazów cieplarnianych o 20% w stosunku do poziomu z roku 1990, zwiększyć o 20% udział energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w całkowitym zużyciu w roku 2020, zwiększyć efektywność energetyczną o 20% w odniesieniu do prognoz na rok 2020, zwiększyć co najmniej do 10% udział biopaliw w ogólnej konsumpcji paliw transportowych. W grudniu 2008 r. został przyjęty zespół wspólnotowych rozwiązań prawnych, jako kompleksowe podejście do zarządzania emisjami gazów cieplarnianych we Wspólnocie nazwany w skrócie Pakietem energetyczno-klimatycznym 1). Wspólnotowe akty prawne sterujące systemem handlu emisjami: 1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/29/WE z 23 kwietnia 2009 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE w celu usprawnienia i rozszerzenia wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (tzw. dyrektywa EU ETS); 2. Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2009/406/WE z 23 kwietnia 2009 r. w sprawie wysiłków podjętych przez państwa członkowskie, zmierzających do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w celu realizacji do roku 2020 zobowiązań Wspólnoty dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych (tzw. decyzja non-ets); 3. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/31/WE z 23 kwietnia 2009 r. w sprawie geologicznego składowania dwutlenku węgla oraz zmieniająca dyrektywę Rady 85/337/EWG, Euratom, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE, 2001/80/WE, 2004/35/WE, 2006/12/WE 2008/1/WE i rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 (tzw. dyrektywa CCS); 4. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, zmieniająca i w następstwie uchylająca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (tzw. dyrektywa OZE) 2). 1) Na podstawie 2) 1
2 Polskie akty prawne dotyczące pakietu energetyczno-klimatycznego: 1. Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.); 2. Ustawa z 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz z późn. zm.); 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 13 września 2005 r. w sprawie wyznaczenia Krajowego Administratora Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji (Dz. U. z 2005 r. Nr 186, poz. 1562); 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 6 lutego 2006 r. w sprawie wymagań dla audytorów uprawnionych do weryfikacji rocznych raportów (Dz. U. z 2006 r. Nr 23, poz. 176); 5. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 7 marca 2006 r. w sprawie informacji wymaganych do opracowania krajowego planu rozdziału uprawnień do emisji (Dz. U. z 2006 r. Nr 43, poz. 308); 6. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 10 kwietnia 2006 r. w sprawie warunków i sposobu ustalenia kosztów weryfikacji rocznych raportów (Dz. U. z 2006 r. Nr 71, poz. 496); 7. Rozporządzenie Rady Ministrów z 1 lipca 2008 r. w sprawie przyjęcia Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień do emisji dwutlenku węgla na lata dla wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji (Dz. U. z 2008 r. Nr 202, poz. 1248); 8. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 12 września 2008 r. w sprawie sposobu monitorowania wielkości emisji substancji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji (Dz. U. z 2008 r. Nr 183, poz. 1142); 9. Ustawa z 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. z 2009 r. Nr 130, poz. 1070); 10. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 27 lipca 2009 r. w sprawie rodzajów instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji (Dz. U. z 2009 r. Nr 136, poz. 1120). Poprzednie rozporządzenia Ministra Środowiska w tym zakresie: z 31 marca 2006 r. w sprawie rodzajów instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji (Dz. U. z 2006 r. Nr 60, poz. 429 z późn. zm.); z 30 września 2005 r. w sprawie rodzajów instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji na lata (Dz. U. z 2005 r. Nr 199, poz. 1646) 3). Dokonując oceny możliwych skutków wdrożenia pakietu energetyczno-klimatycznego na przedsiębiorstwa ciepłownicze w Polsce, należy rozgraniczyć okres przydziału bezpłatnych uprawnień w latach od okresu ) 2
3 Ogólna zasada przydziału uprawnień dla ciepłownictwa, opisana w dyrektywie ETS, dla okresu od 2013 r. bazuje na sukcesywnej redukcji przyznawanych uprawnień aż do całkowitego ich wyeliminowania, co od 2027 r. będzie skutkować koniecznością zakupu całości uprawnień do emisji CO 2 wyłącznie na aukcjach. Wytwarzanie ciepła sieciowego oraz ciepła uzyskiwanego w wysokosprawnej kogeneracji może być objęte przydziałem darmowych uprawnień na podobnych zasadach, jak w sektorach przemysłowych nie narażonych na ucieczkę emisji 4) maksymalnie 80% w 2013 r., 30% w 2020 r. i 0% w 2027 r. Istotne zasady, którymi charakteryzować ma się rozdział uprawnień to: spadek liczby dostępnych darmowych uprawnień musi być stały przez cały okres, przydział darmowych uprawnień musi odbywać się na podstawie z góry ustalonych (exante) wspólnotowych wskaźników, uprawnienia do emisji na produkcję ciepła są częścią puli uprawnień dla przemysłu, ale konieczna jest redukcja corocznej puli dla tego sektora o 1,74%. Trudno w tej chwili przesądzać o zasadach obowiązujących od 2013 r., gdyż większość zadań jest dopiero planowana z terminami na lata przyszłe. Obszary, w których należy dokonać ustaleń, to: wielkości bezpłatnych przydziałów uprawnień do emisji przy wytwarzaniu ciepła, wskaźniki odniesienia oparte na analizie porównawczej, organizacja sprzedaży uprawnień do emisji na aukcji, krajowa lista instalacji, pakiet krajowych przepisów prawa dostosowujących ustawę aktualnie obowiązującą do wymogów pakietu energetyczno-klimatycznego 5). Aktualnie pewnym jest trend dążący do pełnego systemu aukcyjnego dla uzyskania uprawnień do emisji od 2027 r. Pozostałe zasady postępowania w kolejnym okresie rozliczeń to probabilistyka. Dla zobrazowania podstawowych zasad, które obecnie określają sposób postępowania przy zarządzaniu emisją CO 2, należy przede wszystkim zwrócić uwagę na pojęcie instalacji. Podstawowym obowiązującym aktem prawnym określającym zasady funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, którego celem jest ograniczenie tych emisji w sposób opłacalny i ekonomicznie efektywny jest ustawa o handlu uprawnieniami do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, definiująca: 4) Ucieczka emisji (carbon leakage) to przenoszenie wysokoemisyjnej produkcji do krajów trzecich (poza Unię Europejską) lub importowanie w sposób masowy produktów powstających w trakcie wysokoemisyjnej produkcji, które z powodu braku obciążenia opłatami za emisję, mogą osiągać znacznie niższe ceny. Dla tak specyficznego produktu jakim jest ciepło, nie ma możliwości przeniesienia jego wytwarzania poza granice Unii Europejskiej ani nie ma też możliwości masowego sprowadzania go z innego kraju. 5) Na podstawie prezentacji Agnieszki Sosnowskiej z Departamentu Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery Ministerstwa Środowiska, pt. Ciepłownictwo w polityce środowiskowej Polski, Wdrażanie pakietu energetycznoklimatycznego. 3
4 w art. 3 pkt 7 instalację istniejącą jako użytkowaną instalację, ujętą w krajowym planie rozdziału uprawnień do emisji ; w pkt 8 instalację nową jako instalację, która powinna być objęta systemem handlu uprawnieniami do emisji, a nie została ujęta w krajowym planie rozdziału uprawnień do emisji. Ogólna definicja instalacji została zawarta w ustawie Prawo ochrony środowiska i zgodnie art. 3 pkt 6 instalacja to: a) stacjonarne urządzenie techniczne, b) zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu, c) budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami, których eksploatacja może spowodować emisję. Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, że w przypadku kilku źródeł ciepła czy turbin wytwarzających energię elektryczną w kogeneracji znajdujących się na terenie jednego zakładu, z których ciepło dostarczane jest do jednej sieci (powiązanie technologiczne), i które są eksploatowane przez ten sam podmiot, znamionową mocą instalacji zgłaszanej do Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień będzie suma mocy zainstalowanej w urządzeniach. Nie będzie natomiast jedną instalacją zespół kilku źródeł, znajdujących się w kilku miejscowościach lub w kilku miejscach aglomeracji, chociaż wszystkie źródła będą eksploatowane przez ten sam podmiot (dysponowanie tytułem prawnym), a w przypadku jednej miejscowości mogą nawet zasilać tę samą sieć. Właściwa interpretacja definicji instalacji ma fundamentalne znaczenie przy zgłaszaniu instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia organowi ochrony środowiska, a których emisja nie wymaga pozwolenia, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 22 grudnia 2004 r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz. U. z 2004 r. Nr 283, poz. 2839). Podstawową i zasadniczą kwestią jest poprawne zakwalifikowanie instalacji jako źródła emisji ETS lub jako źródła non-ets. Aktualne rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie rodzajów instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji, w 1 określa: 1) rodzaje instalacji objętych systemem; 2) wartości progowe odniesione do zdolności produkcyjnych instalacji objętych systemem; 3) długość okresu rozliczeniowego; 4) substancje objęte systemem; 5) współczynnik ocieplenia wykorzystywany do obliczania ekwiwalentu. Zgodnie z 6 tego rozporządzenia instalacje objęte wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji na podstawie dotychczasowych przepisów stają się instalacjami objętymi tym systemem na podstawie przepisów niniejszego rozporządzenia. 4
5 Załącznik do rozporządzenia podaje rodzaje instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji oraz wartości progowe odniesione do zdolności produkcyjnych tych instalacji na okres rozliczeniowy. Poniżej część załącznika dotycząca energetyki. Rodzaje działalności Działalność energetyczna Kod 1) Rodzaj instalacji Wartości progowe E1.1 Instalacje spalania z wyjątkiem instalacji spalania odpadów niebezpiecznych lub komunalnych Nominalna moc cieplna 2) ponad 20 MW Objaśnienia: 1) Określony w decyzji Komisji 2005/381/WE z 4 maja 2005 r. ustanawiającej kwestionariusz do składania sprawozdań ze stosowania dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającej dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 126 z r., str. 43, z późn. zm.). 2) Ilość energii wprowadzonej do instalacji w paliwie w jednostce czasu przy jej nominalnym obciążeniu. Uwaga: Parametry tego samego rodzaju (nominalna moc cieplna, zdolność produkcyjna) charakteryzujące skalę działalności prowadzonej w instalacji, odnoszące się do więcej niż jednej instalacji tego samego rodzaju położonych na terenie jednego zakładu sumuje się. Z powyższej tabeli wynika, że instalacje, które nie przekraczają 20 MW mocy zainstalowanej, są poza obowiązkiem rejestracji, a także rozliczeń z wielkości emisji CO 2 dotyczącej zarządzania emisjami, które nakłada Pakiet energetyczno-klimatyczny. Proponowany limit od 2013 r. to 35 MW mocy zainstalowanej dla instalacji poza obowiązkiem rejestracji. W przypadkach, gdy na skutek sztucznego podziału przedsiębiorstwa powstaną dwie instalacje lub więcej instalacji znajdujących się poza rejestrem, w miejsce jednej, przekraczającej limit instalacji, emisja rozdrobnionego przedsiębiorstwa znajdzie się w obszarze systemu non-ets. Wydaje się, że o ile takie incydentalne działanie przedsiębiorstw, trudne do zrealizowania na masową skalę, może budzić pewne wątpliwości co do właściwie pojmowanego interesu społecznego i dbałości o zrównoważony rozwój, to nie ma formalno-prawnych możliwości przeciwstawienia się tego rodzaju działaniom. Ogólne zasady istotne przy rozwiązywaniu problemu kosztu zakupu dodatkowych uprawnień do emisji CO 2 jako kosztu uzasadnionego w rozumieniu art. 3 pkt 21 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625 z późn. zm.) przy kształtowaniu taryf dla ciepła, to normy stanowione przez ustawę o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na przepis zamieszczony w art. 22 ust. 1, który stanowi, iż Uprawnienia do emisji są przyznawane prowadzącemu instalacje dla każdej instalacji objętej systemem na okres rozliczeniowy, z podziałem na poszczególne lata tego okresu. Następnym istotnym przepisem jest art. 24 stanowiący, że Prowadzący instalację objętą systemem, któremu przyznano uprawnienia do emisji w krajowym planie, może wykorzystać lub sprzedać te uprawnienia po uzyskaniu zezwolenia. 5
6 Kolejna norma prawna znajdująca zastosowanie dla omawianego problemu, jest zawarta w art. 26 i określa w ust. 1, że Przyznane dla instalacji uprawnienia do emisji na dany rok okresu rozliczeniowego mogą być: 1) wykorzystane na własne potrzeby prowadzącego instalację, odpowiadające rzeczywistej emisji danej substancji do powietrza; 2) sprzedawane; 3) wykorzystane w następnych latach okresu rozliczeniowego lub w następnym okresie rozliczeniowym. Istotne jest, że w myśl art. 30 ust. 1, Prowadzący instalację może przenosić uprawnienia do emisji między instalacjami, do których posiada tytuł prawny. Należy także zwrócić uwagę na art. 31 ust. 1, którego przepis określa, że W celu wspólnego rozliczania uprawnień do emisji prowadzący instalacje jednego rodzaju mogą tworzyć grupy instalacji. Przepisem dyscyplinującym jest art. 50 ust. 1, który stanowi, iż Prowadzący instalację podlega karze pieniężnej za brak uprawnień do emisji na pokrycie rzeczywistych wielkości emisji w poszczególnych latach okresu rozliczeniowego na dzień 31 grudnia każdego roku. Dodatkowym elementem, który wpływa na możliwość uznania lub nie uznawania kosztów poniesionych lub kosztów planowanych do poniesienia w związku z koniecznością zakupu dodatkowych uprawnień do emisji CO 2, są możliwe skutki Wyroku Sądu Pierwszej Instancji (SPI) Wspólnot Europejskich z 23 września 2009 r. w sprawie T-183/07 Rzeczpospolita Polska przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. W wyroku SPI przychylił się do żądania strony powodowej (Polski), która wnosiła na podstawie art. 230 TWE o uchylenie w całości lub części decyzji Komisji K (2007) 1295 wersja ostateczna z dnia 26 marca 2007 r. dotyczącej krajowego planu rozdziału uprawnień do emisji gazów cieplarnianych zgłoszonego przez Polskę zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (dalej decyzja ). SPI postanowił na podstawie art. 231 TWE o uchyleniu decyzji w całości. Orzeczenie o nieważności aktu w całości wywiera skutek, który powoduje, że akt ten uważa się za nieistniejący od dnia wydania (niebyły). W dokumencie powstałym w Departamencie Prawa Unii Europejskiej Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej uporządkowano możliwe skutki omawianego wyroku w następujący sposób. Skutki wyroku dla Komisji Wspólnot Europejskiej 6) : I. Zgodnie z art. 233 TWE, w przypadku orzeczenia o nieważności aktu przyjętego przez instytucję lub instytucje [ ], są one zobowiązane do podjęcia środków, które zapewnią wykonanie wyroku Trybunału Sprawiedliwości. Oznacza to, że to przede wszystkim na Komisji ciąży obowiązek realizacji wyroku SPI. II. Mając na uwadze, że zakwestionowaną przez RP decyzję uznaje się za niebyłą, Komisja zobowiązana jest do ponownej oceny notyfikowanego jej przez RP 30 czerwca 2006 r. 6) Dokument autorstwa dr. Marcina Nowackiego, Radcy Ministra w Departamencie Prawa Unii Europejskiej Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. 6
7 Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień do Emisji CO 2 na lata (dalej KPRU II ). Zgodnie z art. 9 ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 13 października 2003 r. ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającej dyrektywę Rady 96/61/WE 7) (dalej dyrektywa 2003/87/WE ) Komisji na ocenę przedłożonego przez państwo członkowskie KPRU przysługują trzy miesiące. III. IV. Należy przyjąć, że trzymiesięczny termin (uwzględniający możliwość jego zawieszenia w związku z koniecznością przekazania dodatkowych wyjaśnień na wniosek Komisji) rozpoczął swój bieg w dniu ogłoszenia wyroku w sprawie T-183/07, tj. 23 września 2009 r. Co do zasady więc termin ten upływa 23 grudnia 2009 r. (o ile Komisja nie zwróci się do RP z wnioskiem o przekazanie dodatkowych wyjaśnień). Komisja powinna ocenić KPRU II notyfikowany 30 czerwca 2006 r. z uwzględnieniem wytycznych wskazanych przez SPI w wyrokach w sprawach: T-183/07/WE Rzeczpospolita Polska przeciwko Komisji WE, T-263/07 Estonia przeciwko Komisji WE oraz szeregu wcześniejszych wyroków i postanowień SPI dotyczących interpretacji postanowień dyrektywy 2003/87/WE. Komisja nie ma prawa domagania się złożenia nowego KPRU II. Plan został przez RP złożony i powinien zostać oceniony zgodnie z prawem. Podkreślił to Prezes SPI w pkt 52 postanowienia z 9 listopada 2007 r. wydanego na skutek polskiego wniosku o zastosowanie środka tymczasowego w sprawie T-183/07, gdzie stwierdził, że w razie [ ] stwierdzenia nieważności Komisja byłaby bowiem zobowiązana na podstawie art. 233 akapit pierwszy WE [ ] do podjęcia działań, które zapewnią wykonanie wyroku, czyli dokonania nowej oceny polskiego KPRU i przyznania ewentualnie dodatkowych uprawnień. V. Notyfikacja nowego KPRU II lub ewentualnych korekt jest wyłącznym prawem RP, którego Komisja nie ma prawa wymagać. VI. VII. VIII. KPRU II powinien zostać oceniony przez Komisję z uwzględnieniem danych zawartych w notyfikowanym Komisji KPRU II, jednakże z uwzględnieniem najbardziej dokładnych i co za tym idzie, o ile to możliwe, aktualnych danych i informacji (pkt 118 wyroku). Tym samym przy weryfikacji KPRU II Komisja powinna korzystać zarówno z korzystnych dla RP danych (np. zweryfikowanego poziomu emisji CO 2 w 2008 r., wyższego niż poziom ustalony przez Komisję w decyzji), jak również danych potencjalnie dla RP niekorzystnych. Komisja nie jest zobowiązana do żadnych zmian planów tych państw członkowskich, które nie zakwestionowały skierowanych do nich decyzji. Decyzje te nie zostały bowiem zakwestionowane przez te państwa zgodnie z art. 230 TWE jako niezgodne z prawem wspólnotowym w przewidzianym terminie, a tym samym przysługuje im domniemanie zgodności z prawem wspólnotowym. Komisja może wnieść na mocy art. 225 ust. 1 TWE odwołanie od wyroku SPI do Trybunału Sprawiedliwości WE (dalej TSWE ) ograniczone jedynie do kwestii prawnych (tj. naruszenia prawa wspólnotowego przez SPI). Termin do wniesienia odwołania wynosi dwa miesiące od dnia ogłoszenia wyroku. Zgodnie z art. 242 TWE skargi (w tym skargi 7) Dz. Urz. UE L 275 z r., str. 32; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str
8 odwoławcze) wniesione do TSWE nie mają co do zasady skutku zawieszającego. Oznacza to, że ewentualne odwołanie Komisji nie zwalnia jej z obowiązku wydania nowej decyzji w sprawie polskiego KPRU II. Skutki wyroku dla Rzeczypospolitej Polskiej: IX. Stwierdzenie przez SPI nieważności aktu wspólnotowego co do zasady może oznaczać uchylenie wszystkich aktów prawnych przyjętych na podstawie aktu uznanego za nieważny. Nie dochodzi do tego jednakże automatycznie, brak takiego uchylenia będzie jednak oznaczał naruszenie prawa wspólnotowego. Jeżeli obowiązek uregulowania danego zagadnienia wynika z prawa wspólnotowego, akty wydane na podstawie uchylonego aktu prawnego obowiązują do dnia wydania przez instytucję aktu w miejsce uchylonego. X. Tym samym przyjąć należy, że ze wszystkimi konsekwencjami w mocy pozostaje rozporządzenie Rady Ministrów z 1 lipca 2008 r. w sprawie przyjęcia Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień do emisji dwutlenku węgla na lata dla wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji 8). Będzie ono obowiązywało do dnia jego zmiany w związku z wydaniem przez Komisję nowej decyzji dotyczącej polskiego KPRU II. XI. XII. XIII. RP może żądać od Komisji oceny KPRU II złożonego 30 czerwca 2006 r. (zostanie on prawdopodobnie odrzucony), może złożyć korektę tego planu (np. po uzgodnieniach z Komisją) lub złożyć całkowicie nowy KPRU II. Działania te są jednak wyłącznym prawem RP. RP przysługuje również możliwość odwołania się na podstawie art. 225 ust. 1 TWE od wyroku SPI do TSWE ograniczone jedynie do kwestii prawnych (np. naruszenia prawa wspólnotowego przez SPI). Termin do wniesienia odwołania wynosi dwa miesiące od dnia ogłoszenia wyroku. Zgodnie z art. 242 TWE skargi (w tym skargi odwoławcze) wniesione do TSWE nie mają co do zasady skutku zawieszającego. Wydaje się, że złożenie przez RP odwołania od wyroku SPI warto rozważyć jedynie w przypadku złożenia odwołania przez Komisję. Mogłoby ono dotyczyć w szczególności zarzutu wydania zaskarżonej decyzji po terminie, oddalonego przez SPI. W przypadku nie podjęcia przez Komisję działań związanych z wykonaniem wyroku SPI, RP może rozważyć złożenie skargi w trybie art. 232 TWE (skarga o zaniechanie działania), w której RP mogłaby podnosić naruszenie przez Komisję art. 233 TWE (zobowiązanie do podjęcia środków, które zapewnią wykonanie wyroku SPI), art. 10 TWE (zasady lojalnej współpracy) oraz postanowień dyrektywy 2003/87/WE (m.in. art. 9 ust. 3). Skutki wyroku dla polskich przedsiębiorców: XIV. Wyrok do dnia wydania przez Komisję nowej decyzji w sprawie KPRU II, ergo nowelizacji lub wydania nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przyjęcia Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień do emisji dwutlenku węgla na lata dla wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji, nie wywiera bezpośrednio konsekwencji dla polskich przedsiębiorców. Można powiedzieć, że do tego czasu panuje status quo. 8) Dz. U. Nr 202, poz
9 XV. XVI. Należy pamiętać, że polskim przedsiębiorcom w związku z wyrokiem SPI przysługuje na podstawie art. 233 TWE zdanie drugie w związku z art. 288 TWE zdanie drugie, skarga odszkodowawcza do SPI w związku z poniesionymi przez nie szkodami wynikającymi z wydania przez Komisję decyzji niezgodnej z prawem wspólnotowym i unieważnionej wyrokiem SPI (odpowiedzialność deliktowa Wspólnoty). Możliwość taką podkreślał Prezes SPI w pkt 44 ww. postanowienia z 9 listopada 2007 r. W przypadku złożenia skarg odszkodowawczych przedsiębiorstwa musiałyby wykazać, że w niniejszym przypadku zachodzą trzy przesłanki odpowiedzialności deliktowej Wspólnoty: bezprawne zachowanie się instytucji, szkoda (zarówno strata rzeczywiście poniesiona, jak i utracone korzyści, a także w pewnych wypadkach szkody przyszłe) oraz związek przyczynowy między zachowaniem się a szkodą. Termin przysługujący przedsiębiorcom na wniesienie takiej skargi został określony co do zasady na pięć lat. Wnioski Mając powyższe na uwadze, odnosząc się do okresu rozliczeniowego emisji CO 2 ( ) w aktualnym stanie prawnym, nie można jednoznacznie stwierdzić, że w przypadkach ujęcia w przedstawianych do zatwierdzenia Prezesowi URE taryfach dla ciepła dodatkowego kosztu, jakim jest koszt uzyskania pozwolenia na emisję CO 2 ponad przyznany limit, należy uznać ten dodatkowy koszt jako koszt uzasadniony w rozumieniu definicji zawartej w ustawie Prawo energetyczne. Wszelkich rozstrzygnięć w powyższym zakresie należy przede wszystkim dokonywać w indywidualnej ocenie przypadku, w odniesieniu do konkretnego stanu faktycznego. Potwierdzeniem możliwości zmian, jakie zachodzą w otoczeniu podjętego w tym artykule tematu, może być komunikat CIRE z 3 grudnia 2009 r.: Komisja Europejska odwołała się do Europejskiego Trybunału sprawiedliwości w sprawie wyroku z września, w którym Sąd Pierwszej Instancji UE uchylił decyzję KE o ograniczeniu polskich emisji CO 2 w latach poinformowała w czwartek rzecznik KE Barbara Hellferich. Rzeczniczka dodała, że KE przystępuje jednocześnie do ponownej analizy polskiego planu emisji CO 2, które Komisja ograniczyła o 26,7 proc. KE argumentuje przed ETS, że Sąd Pierwszej Instancji zbytnio ograniczył kompetencje KE w określaniu narodowych planów uprawnień emisji CO 2. (PAP). 9
Derogacje dla energetyki 2013-2020
Derogacje dla energetyki 2013-2020 Tytułem wstępu podstawa prawna Dyrektywa 2003/87/WE zmieniona dyrektywą 2009/29/WE (EU ETS) Komunikat Komisji - Wytyczne w zakresie nieobowiązkowego stosowania art. 10c
Bardziej szczegółowoSystem handlu uprawnieniami CO 2 oraz system rozliczania emisji SO 2 i NO x do roku 2020 dla wytwórców energii elektrycznej i ciepła
Konferencja Przyszłość systemu handlu uprawnieniami CO 2 a poziom kosztów osieroconych Warszawa, 18 października 2011 System handlu uprawnieniami CO 2 oraz system rozliczania emisji SO 2 i NO x do roku
Bardziej szczegółowo(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA
15.10.2015 L 268/1 II (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2015/1844 z dnia 13 lipca 2015 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 389/2013 w odniesieniu
Bardziej szczegółowoDziałania rządu RP w odniesieniu do derogacji dla energetyki. Bernard Błaszczyk Podsekretarz Stanu Ministerstwo Środowiska
Działania rządu RP w odniesieniu do derogacji dla energetyki Bernard Błaszczyk Podsekretarz Stanu Ministerstwo Środowiska Podstawa prawna 1/2 tzw. pakiet klimatyczno-energetyczny tzw. dyrektywa EU-ETS
Bardziej szczegółowoPułapki dyrektywy EU-ETS czyżby pyrrusowe zwycięstwo?
Pułapki dyrektywy EU-ETS czyżby pyrrusowe zwycięstwo? Maciej M. Sokołowski Dyrektor Wykonawczy Rady Debata Szanse realizacji Pakietu Klimatyczno-Energetycznego 13 lipca 2010 r. Warszawa Dyrektywa EU-ETS
Bardziej szczegółowoSPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 1.2.2018r. COM(2018) 52 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych
Bardziej szczegółowoL 90/106 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 90/106 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 28.3.2013 DECYZJA KOMISJI z dnia 26 marca 2013 r. określająca roczne limity emisji państw członkowskich na lata 2013 2020 zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego
Bardziej szczegółowoMiejsce polskiej energetyki w realizacji polityki klimatycznoenergetycznej koszty, źródła finansowania, derogacje. Zarządca Rozliczeń,
1 Miejsce polskiej energetyki w realizacji polityki klimatycznoenergetycznej koszty, źródła finansowania, derogacje. Zarządca Rozliczeń, 18.10. 2011 2 Jakie wzywania stoją przed polską energetyką? Wysokie
Bardziej szczegółowoMarzena Chodor DyrekcjaŚrodowisko Komisja Europejska
EU ETS po 2012: szczegółowe derogacje dla elektroenergetyki przyjęte w grudniu 2008 konferencja nowe inwestycje w polskiej elektroenergetyce 2009-2019, 25 marca 2009 Warszawa Marzena Chodor DyrekcjaŚrodowisko
Bardziej szczegółowoPolityka UE w zakresie redukcji CO2
Polityka UE w zakresie redukcji CO2 Jacek Piekacz Warszawa, 16 kwietnia 2009 Vattenfall AB Pakiet energetyczno klimatyczny UE Cel: Przemiana gospodarki europejskiej w przyjazną środowisku, która stworzy
Bardziej szczegółowoPL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 292/19
1.11.2013 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 292/19 KOMISJA EUROPEJSKA, DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI z dnia 31 października 2013 r. dotycząca dostosowania rocznych limitów emisji państw członkowskich
Bardziej szczegółowoOpis niektórych zmian wprowadzonych do ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych przez ustawę z dnia 4 lipca 2019 r.
Opis niektórych zmian wprowadzonych do ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych przez ustawę z dnia 4 lipca 2019 r. W dniu 24 sierpnia 2019 r. wejdzie w życie nowelizacja ustawy
Bardziej szczegółowoCiepło z odnawialnych źródeł energii w ujęciu statystycznym sposób zbierania informacji oraz najnowsze dane
DEPARTAMENT PRODUKCJI Ciepło z odnawialnych źródeł energii w ujęciu statystycznym sposób zbierania informacji oraz najnowsze dane Ciepło ze źródeł odnawialnych stan obecny i perspektywy rozwoju Konferencja
Bardziej szczegółowoRola kogeneracji w osiąganiu celów polityki klimatycznej i środowiskowej Polski. dr inż. Janusz Ryk Warszawa, 22 październik 2015 r.
Rola kogeneracji w osiąganiu celów polityki klimatycznej i środowiskowej Polski dr inż. Janusz Ryk Warszawa, 22 październik 2015 r. Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych Rola kogeneracji w osiąganiu
Bardziej szczegółowoRynek CO2 Aukcje Pierwotne
Rynek CO2 Aukcje Pierwotne Małgorzata Słomko Radca prawny IX FORUM OBROTU Janów Podlaski, 20-22 czerwca 201 Strona Agenda System handlu emisjami 3 Aukcje rynku pierwotnego CO2 8 Aukcje rynku pierwotnego
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0258/36. Poprawka. Peter Liese w imieniu grupy PPE
8.9.2017 A8-0258/36 36 Artykuł 1 akapit 1 punkt -1 a (new) Dyrektywa 2003/87/WE Artykuł 3 d ustęp 2 Tekst obowiązujący 2. Od dnia 1 stycznia 2013 r. odsetek przydziałów rozdzielany w drodze sprzedaży aukcyjnej
Bardziej szczegółowoCO 2 w transporcie. Tomasz Chruszczow Dyrektor Departamentu Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery
CO 2 w transporcie Tomasz Chruszczow Dyrektor Departamentu Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery 1 Ochrona klimatu Ochrona klimatu jest od co najmniej 15 lat jednym z najwaŝniejszych globalnych zagadnień obejmujących
Bardziej szczegółowoPlan gospodarki niskoemisyjnej dla Gdańskiego Obszaru Metropolitalnego
ATMOTERM S.A. Dla rozwoju infrastruktury i środowiska Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gdańskiego Obszaru Metropolitalnego Gdański Obszar Metropolitalny 2015 Projekt Plan gospodarki niskoemisyjnej dla
Bardziej szczegółowoPrzydziały dla energetyki i pozostałych sektorów. ; Krajowy Plan Inwestycyjny. Katarzyna Kłaczyńska, LL.M. 12 kwietnia 2013 r.
Przydziały dla energetyki i pozostałych sektorów. ; Krajowy Plan Inwestycyjny Katarzyna Kłaczyńska, LL.M. 12 kwietnia 2013 r. Nowe zasady przydziału uprawnień Przydziały dla energetyki: Przydzielane zgodnie
Bardziej szczegółowoMarek Marcisz Weryfikacje wynikające z ustawy o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji
Weryfikacje wynikające z ustawy o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji Slide 1 Slide 2 Cele Cele ustawy: 1) Zastąpienie obecnego mechanizmu wsparcia kogeneracji, opartego na systemie
Bardziej szczegółowoROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 10 listopada 2010 r.
Dziennik Ustaw Nr 225 15594 Poz. 1472 1472 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1 z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie sprawozdania z monitorowania projektu wspólnych wdrożeń i raportu z weryfikacji liczby
Bardziej szczegółowoUnijny handel uprawnieniami zbywalnymi na emisję CO 2. Mariusz KUDEŁKO Akademia Górniczo-Hutnicza w Krakowie, Wydział Zarządzania, Kraków
Unijny handel uprawnieniami zbywalnymi na emisję CO 2 Mariusz KUDEŁKO Akademia Górniczo-Hutnicza w Krakowie, Wydział Zarządzania, Kraków Kontekst ekonomiczno-środowiskowy Problem: zmiany klimatyczne zagroŝenie
Bardziej szczegółowoUrzędowa regulacja obrotu ciepłem
Urzędowa regulacja obrotu ciepłem Nowe trendy w regulacji ciepłownictwa dr Paweł Bogusławski Naczelnik Wydziału ds. Analiz i Gospodarki Ciepłowniczej Departament Przedsiębiorstw Energetycznych REC 2012
Bardziej szczegółowoDostosowanie niektórych aktów prawnych przewidujących stosowanie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą do art. 290 i 291
11.4.2019 A8-0020/ 001-584 POPRAWKI 001-584 Poprawki złożyła Komisja Prawna Sprawozdanie József Szájer A8-0020/2018 Dostosowanie niektórych aktów prawnych przewidujących stosowanie procedury regulacyjnej
Bardziej szczegółowoOgraniczanie rozproszonej emisji CO2 w prawodawstwie międzynarodowym, unijnym oraz polskim
Ograniczanie rozproszonej emisji CO w prawodawstwie międzynarodowym, unijnym oraz polskim Dr hab. Zbigniew Bukowski, prof. UKW, Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy, Kierownik Katedry Prawa Administracyjnego
Bardziej szczegółowoROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 6 lutego 2006 r. w sprawie wymagań dla audytorów uprawnionych do weryfikacji rocznych raportów 2)
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 6 lutego 2006 r. w sprawie wymagań dla audytorów uprawnionych do weryfikacji rocznych raportów 2) Na podstawie art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2004
Bardziej szczegółowoZOBOWIĄZANIA POLSKI DOTYCZĄCE OCHRONY KLIMATU. Prof. dr hab. inż. Maciej Nowicki
ZOBOWIĄZANIA POLSKI DOTYCZĄCE OCHRONY KLIMATU Prof. dr hab. inż. Maciej Nowicki UE a Protokół z Kioto 1992 Podpisanie Konwencji ONZ ds. zmian klimatu 1997 Protokół do Konwencji podpisany na COP IV w Kioto
Bardziej szczegółowoJak zazielenić polską elektroenergetykę. Odnawialne źródła energii jako ważny element pakietu energetyczno-klimatycznego.
Jak zazielenić polską elektroenergetykę. Odnawialne źródła energii jako ważny element pakietu energetyczno-klimatycznego. VI Międzynarodowa Konferencja NEUF 2010 Nowa Energia User Friendly Konsultacje
Bardziej szczegółowoZAŁĄCZNIKI ROZPORZĄDZENIA DELEGOWANEGO KOMISJI (UE).../...
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 4.3.2019 r. C(2019) 1616 final ANNEXES 1 to 2 ZAŁĄCZNIKI do ROZPORZĄDZENIA DELEGOWANEGO KOMISJI (UE).../... zmieniającego załączniki VIII i IX do dyrektywy 2012/27/UE
Bardziej szczegółowoWyrok TSUE z r. w sprawie C-512/10 Komisja v. Polska i jego skutki dla sektora transportu kolejowego w Polsce
Wyrok TSUE z 30.5.2013 r. w sprawie C-512/10 Komisja v. Polska i jego skutki dla sektora transportu kolejowego w Polsce Łukasz Gołąb Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego
Bardziej szczegółowoNowe obowiązki przedsiębiorców w ustawie o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
Warszawa, 4 września 2015 r. Nowe obowiązki przedsiębiorców w ustawie o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych Autor: r. pr. Beata Brynczak, Dyrektor Departamentu Prawa Ochrony Środowiska
Bardziej szczegółowoDZIAŁANIA I NARZĘDZIA NIEZBĘDNE DO WDRAŻANIA PAKIETU
DZIAŁANIA I NARZĘDZIA NIEZBĘDNE DO WDRAŻANIA PAKIETU KLIMATYCZNO-ENERGETYCZNEGO W OBSZARZE ETS I NON-ETS W roku 2007 Unia Europejska przyjęła strategiczne cele co do działań na rzecz ochrony klimatu do
Bardziej szczegółowoSystem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
Sławomir Turkowski Sławomir Turkowski System handlu System handlu uprawnieniami uprawnieniami do emisji gazów do emisji gazów cieplarnianych cieplarnianych Komentarz do ustawy Komentarz do ustawy Warszawa
Bardziej szczegółowoG S O P S O P D O A D R A K R I K NI N SK S O K E O M
PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ MIASTA CHOJNICE na lata 2015 2020 2020 17.10.2015 2015-10-07 1 Spis treści 1. Wstęp 2. Założenia polityki energetycznej na szczeblu międzynarodowym i krajowym 3. Charakterystyka
Bardziej szczegółowoWszyscy zapłacimy za politykę klimatyczną
Wszyscy zapłacimy za politykę klimatyczną Autor: Stanisław Tokarski, Jerzy Janikowski ( Polska Energia - nr 5/2012) W Krajowej Izbie Gospodarczej, w obecności przedstawicieli rządu oraz środowisk gospodarczych,
Bardziej szczegółowoAspekt prawny energetyki odnawialnej i energetyki jądrowej
Aspekt prawny energetyki odnawialnej i energetyki jądrowej dr Leszek Karski UKSW/NFOŚiGW Warszawa 2008 r. Transformacja gospodarki na niskoemisyjną Powiązanie polityki środowiskowej z polityką energetyczną
Bardziej szczegółowoJak wspierać dalszy rozwój kogeneracji w Polsce? Rola sektora kogeneracji w realizacji celów PEP 2050 Konferencja PKŚRE
Jak wspierać dalszy rozwój kogeneracji w Polsce? Rola sektora kogeneracji w realizacji celów PEP 2050 Konferencja PKŚRE Warszawa 22.10.2015r Polska jest dobrym kandydatem na pozycję lidera rozwoju wysokosprawnej
Bardziej szczegółowoKONFERENCJA MIĘDZYNARODOWA. Warszawa
KONFERENCJA MIĘDZYNARODOWA Warszawa 6.06.2008 Zarządzanie emisjami z energetyki a wymagania Pakietu klimatyczno energetycznego UE dr inż. Krajowy Administrator Handlu Uprawnieniami do Emisji Jak kraje
Bardziej szczegółowoKOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. DZIAŁAŃ W DZIEDZINIE KLIMATU
KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. DZIAŁAŃ W DZIEDZINIE KLIMATU Bruksela, 19 grudnia 2018 r. Rev1 ZAWIADOMIENIE DLA ZAINTERESOWANYCH STRON WYSTĄPIENIE ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA A UNIJNY SYSTEM HANDLU
Bardziej szczegółowoDelegacje otrzymują w załączeniu dokument C(2015) 4676 final. Zał.: C(2015) 4676 final /15 kd DGE 1B
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 17 lipca 2015 r. (OR. en) 11023/15 PISMO PRZEWODNIE Od: Data otrzymania: 13 lipca 2015 r. Do: Nr dok. Kom.: Dotyczy: CLIMA 86 ENV 497 ENER 288 TRANS 240 IND 115 ONU 100
Bardziej szczegółowoTomasz Pańczyszyn, Ministerstwo Gospodarki
Praktyczne implikacje zmian przepisów prawnych określających zasady wytwarzania biokomponentów w Polsce oraz zaliczania ich do Narodowego Celu Wskaźnikowego Tomasz Pańczyszyn, Ministerstwo Gospodarki 2
Bardziej szczegółowoZmiany proponowane przez Komisję Europejską w systemie EU ETS oraz ich konsekwencje dla Polski. Warszawa,
Zmiany proponowane przez Komisję Europejską w systemie EU ETS oraz ich konsekwencje dla Polski Warszawa, 2008.12.09 Modyfikacja systemu EU ETS proponowana w projekcje Dyrektywy Parlamentu Europejskiego
Bardziej szczegółowoTrybunał Konstytucyjny Warszawa. W n i o s e k
Warszawa, dnia września 2008 r. Trybunał Konstytucyjny Warszawa W n i o s e k Na podstawie art. 122 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wnoszę o zbadanie zgodności z Konstytucją ustawy z dnia
Bardziej szczegółowo(4) Art. 12 rozporządzenia (UE) 2018/842 przewiduje, że należy zapewnić prawidłowe rozliczanie na podstawie tego rozporządzenia w rejestrze Unii.
L 177/66 ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2019/1124 z dnia 13 marca 2019 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2019/1122 w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii na podstawie rozporządzenia
Bardziej szczegółowoPrawo Energetyczne I Inne Ustawy Dotyczące Energetyki Kogeneracja Skuteczność Nowelizacji I Konieczność
Prawo Energetyczne I Inne Ustawy Dotyczące Energetyki Kogeneracja Skuteczność Nowelizacji I Konieczność dr inż. Janusz Ryk Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych II Ogólnopolska Konferencja Polska
Bardziej szczegółowoPostępowanie w sprawie naruszenia Traktatów przeciwko państwom członkowskim (art TFUE)
Postępowanie w sprawie naruszenia Traktatów przeciwko państwom członkowskim (art. 258-260 TFUE) Postępowanie Komisji przeciwko państwu członkowskiemu art. 258 TFUE Postępowanie państwa członkowskiego przeciwko
Bardziej szczegółowoKONTROLA EMISJI ZANIECZYSZCZEŃ DO POWIETRZA W DYREKTYWACH UNII EUROPEJSKIEJ I PRAWIE POLSKIM
KONTROLA EMISJI ZANIECZYSZCZEŃ DO POWIETRZA W DYREKTYWACH UNII EUROPEJSKIEJ I PRAWIE POLSKIM Wiesław Steinke Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie Cele prezentacji : Zapoznanie z prawem
Bardziej szczegółowoUSTAWA z dnia 2 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska
Kancelaria Sejmu s. 1/7 USTAWA z dnia 2 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska 1) Opracowano na podstawie: Dz.U. z 2004 r. Nr 91, poz. 875. Art. 1.
Bardziej szczegółowoRealizacja Ustawy o efektywności energetycznej
Realizacja Ustawy o efektywności energetycznej RYSZARD FRANCUZ VIII KONFERENCJA ENERGETYKA PRZYGRANICZA POLSKI I NIEMIEC DOŚWIADCZENIA I PERSPEKTYWY Sulechów, 18 listopada 2011 r. 1 I. Geneza ustawy o
Bardziej szczegółowoAPAKIET ENERGETYCZNY I INNE REGULACJE PRAWNE ŚWIATOWE TENDENCJE
APAKIET ENERGETYCZNY I INNE REGULACJE PRAWNE ŚWIATOWE TENDENCJE. . Dokąd zmierza świat?... eksploatacja Ziemi Musiało upłynąć 100 tysięcy lat byśmy osiągnęli 1 miliard. Następnie 100 lat byśmy to podwoili.
Bardziej szczegółowoKonferencja na temat Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji Gazów Cieplarnianych
Konferencja na temat Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji Gazów Cieplarnianych Ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (dz. U. Nr 122,poz.695)
Bardziej szczegółowoWniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 8.4.2016 r. COM(2016) 183 final 2016/0094 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do międzynarodowego
Bardziej szczegółowoWysokosprawna kogeneracja w Polsce. Tomasz Dąbrowski Departament Energetyki
Wysokosprawna kogeneracja w Polsce Tomasz Dąbrowski Departament Energetyki [%] 2 Wysokosprawna kogeneracja w Polsce Ogólna charakterystyka sektora ciepłowniczego w Polsce Wielkość sprzedaży ciepła z sieci
Bardziej szczegółowoSkarga na bezczynność
Ewa Bobin Katedra Prawa Międzynarodowego i Europejskiego Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii, UWr Skarga na bezczynność ART. 265 I 266 TFUE Informacje ogólne Przepis art. 265 stanowi konieczne uzupełnienie
Bardziej szczegółowoKancelaria Sejmu s. 1/8
Kancelaria Sejmu s. 1/8 USTAWA z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
Bardziej szczegółowoAd. 1. Identyfikacja sektorów kwalifikujących się do otrzymania pomocy publicznej z tytułu ponoszenia kosztów pośrednich funkcjonowania systemu ETS.
FOEEiG/14/01/2012/HK/VG Warszawa, dnia 31 stycznia 2012r. Stanowisko FOEEiG w przedmiocie projektu wytycznych Komisji Europejskiej dotyczących zasad udzielania pomocy publicznej z tytułu pośrednich kosztów
Bardziej szczegółowoEuropejski konkurencyjny rynek gazu
01 2010 NR 1 (69) 4 stycznia 2010 ISSN 1506-090X cena 15 zł w numerze m.in.: Europejski konkurencyjny rynek gazu Wdrożenie pakietu energetyczno-klimatycznego a przedsiębiorstwa ciepłownicze SOB w energetyce
Bardziej szczegółowoPrzyszłość ciepłownictwa systemowego w Polsce
Przyszłość ciepłownictwa systemowego w Polsce Bogusław Regulski Wiceprezes Zarządu Olsztyn, 22 lutego 2016r. Struktura paliw w ciepłownictwie systemowym w Polsce na tle kilku krajów UE 100% 90% 80% 70%
Bardziej szczegółowo*** PROJEKT ZALECENIA
Parlament Europejski 2014-2019 Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności 13.11.2017 2017/0193(NLE) *** PROJEKT ZALECENIA w sprawie wniosku dotyczącego decyzji
Bardziej szczegółowoWniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 23.5.2014 r. COM(2014) 290 final 2014/0151 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY dotycząca zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia między Unią Europejską i jej państwami
Bardziej szczegółowoD E C Y Z J A. przedsiębiorstwa energetycznego
PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI OKR.4211.27.4.2019.1553.XII.JPi1 Kraków, dnia 12 lutego 2019 r. D E C Y Z J A Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 30 ust. 1 ustawy
Bardziej szczegółowoKogeneracja w Polsce: obecny stan i perspektywy rozwoju
Kogeneracja w Polsce: obecny stan i perspektywy rozwoju Wytwarzanie energii w elektrowni systemowej strata 0.3 tony K kocioł. T turbina. G - generator Węgiel 2 tony K rzeczywiste wykorzystanie T G 0.8
Bardziej szczegółowoROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 3976/87. z dnia 14 grudnia 1987 r.
ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 3976/87 z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie stosowania art. 85 ust. 3 Traktatu do pewnych kategorii porozumień i praktyk uzgodnionych w sektorze transportu lotniczego RADA
Bardziej szczegółowoFUNDACJA NA RZECZ ENERGETYKI ZRÓWNOWAŻONEJ
FUNDACJJA NA RZECZ ENERGETYKII ZRÓWNOWAŻONEJJ Stanowisko w sprawie możliwości zaliczania działań polegających na wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii do kategorii inwestycji celu publicznego po wejściu
Bardziej szczegółowoPlan gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Mielca
Plan gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Mielca Czym jest Plan gospodarki niskoemisyjnej (PGN)? Plan gospodarki niskoemisyjnej jest dokumentem bazującym na informacjach dotyczących wielkości zużycia energii
Bardziej szczegółowoEnergetyka odnawialna w legislacji
Biomasa na cele energetyczne założenia i realizacja Energetyka odnawialna w legislacji Warszawa, 3 grudnia 2008 r. Dlaczego odnawialne źródła energii? Zapobieganie niekorzystnym zmianom klimatu, Zapobieganie
Bardziej szczegółowoUwarunkowania formalno prawne rynku energii elektrycznej w II połowie 2011 r. oraz latach następnych
Uwarunkowania formalno prawne rynku energii elektrycznej w II połowie 2011 r. oraz latach następnych Jachranka, 19.09.2011 r. Marek Kulesa dyrektor biura TOE Unijna perspektywa zmian na rynku energii elektrycznej
Bardziej szczegółowoD E C Y Z J A. po rozpatrzeniu wniosku
Warszawa, dnia 6 marca 2019 r. PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI DRE.WRE.4211.63.5.2018.2019.DK D E C Y Z J A Na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Bardziej szczegółowoPOLSKA ENERGETYKA WOBEC POLITYKI KLIMATYCZNEJ UE. Stanisław Tokarski Przewodniczący Komitetu Studiów Wytwarzanie PKEE
POLSKA ENERGETYKA WOBEC POLITYKI KLIMATYCZNEJ UE Stanisław Tokarski Przewodniczący Komitetu Studiów Wytwarzanie PKEE PAKIET KLIMATYCZNY 23.01. 2008 Komisja Europejska przedstawia Pakiet Klimatyczny zbiór
Bardziej szczegółowoDostosowanie polskiego przemysłu do wymogów Pakietu energetycznoklimatycznego
KGP.410.008.00.2015 Nr ewid. 164/2016/P/15/021/KGP Dostosowanie polskiego przemysłu do wymogów Pakietu energetycznoklimatycznego DEPARTAMENT GOSPODARKI, SKARBU PANSTW I PRYWATYZACJI Informacja o wynikach
Bardziej szczegółowoPomoc państwa: wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska naturalnego najczęściej zadawane pytania(zob.
MEMO/08/31 Bruksela, dnia 23 stycznia 2008 r. Pomoc państwa: wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska naturalnego najczęściej zadawane pytania(zob. również IP/08/80) Dlaczego wydano wytyczne
Bardziej szczegółowoPREZES Warszawa, dnia 15 kwietnia 2019 r. URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI OSZ XVII.APo1
PREZES Warszawa, dnia 15 kwietnia 2019 r. URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI OSZ.4211.1.7.2019.585.XVII.APo1 D E C Y Z J A Na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Bardziej szczegółowoROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 22.9.2016 r. C(2016) 5900 final ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia 22.9.2016 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/757 w
Bardziej szczegółowoDZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 15 października 2018 r. Poz. 5324 DECYZJA NR OŁO.4210.7.2018.BG PREZESA URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI z dnia 11 października 2018 r. Na podstawie art. 155
Bardziej szczegółowoWPROWADZENIE DO ZAGADNIEŃ OCHRONY KLIMATU I GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ
WPROWADZENIE DO ZAGADNIEŃ OCHRONY KLIMATU I GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ Bytom, 23 grudnia 2014 r. Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej (2011 rok) cel główny rozwój gospodarki niskoemisyjnej
Bardziej szczegółowoPOLSKIE CENTRUM AKREDYTACJI
POLSKIE CENTRUM AKREDYTACJI AKREDYTACJA JEDNOSTEK BADAJĄCYCH I OPINIUJĄCYCH SPRAWOZDANIA PRZEDSIĘBIORSTW ENERGETYCZNYCH WYSTĘPUJĄCYCH O UZYSKANIE ŚWIADECTW POCHODZENIA Z KOGENERACJI Wydanie 4 Warszawa,
Bardziej szczegółowoWYROK. Sygn. akt XVII AmE 170/11
Sygn. akt XVII AmE 170/11 WYROK W I M IENIU R ZE C ZY P OSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 marca 2012r. Sąd Okręgowy w Warszawie - Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w składzie: Przewodniczący: SSO Bogdan Gierzyński
Bardziej szczegółowoUchwała Nr 53/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 13 grudnia 2017 r.
Uchwała Nr 53/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z dnia 13 grudnia 2017 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia Kryteriów wyboru
Bardziej szczegółowoKomentarz do Ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
Komentarz do Ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych Autor: Karolina Mordasewicz, prawnik w firmie Carbon Engineering (grupa Consus) 21 czerwca weszła w życie nowa Ustawa
Bardziej szczegółowoKatowice, dnia 9 kwietnia 2019 r. PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI Nr OKA AZa
PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI Nr OKA.4211.51.2018.AZa Katowice, dnia 9 kwietnia 2019 r. DECYZJA Na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
Bardziej szczegółowoPrzegląd Naukowo-Metodyczny. Edukacja dla Bezpieczeństwa nr 2,
Cezary Tomasz Szyjko Zarządzanie emisjami w Unii Europejskiej : sprawozdanie eksperckie z warsztatów: "Nowy model rynku uprawnień do emisji CO2", 20 czerwca 2012, Warszawa, Hotel Polonia Palace Przegląd
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Halina Kiryło
Sygn. akt III SK 29/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 14 stycznia 2014 r. SSN Halina Kiryło w sprawie z powództwa P. T. K. C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. przeciwko Prezesowi
Bardziej szczegółowoKOGENERACJA Rozwiązanie podnoszące efektywność energetyczną. 1 2013-01-29 Prezentacja TÜV Rheinland
Rozwiązanie podnoszące efektywność energetyczną 1 2013-01-29 Prezentacja TÜV Rheinland Rozwiązanie podnoszące efektywność energetyczną Usługi dla energetyki Opinie i ekspertyzy dotyczące spełniania wymagań
Bardziej szczegółowoPlan gospodarki niskoemisyjnej dla Gdańskiego Obszaru Metropolitalnego
ATMOTERM S.A. Inteligentne rozwiązania aby chronić środowisko Dla rozwoju infrastruktury i środowiska Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gdańskiego Obszaru Metropolitalnego Gdański Obszar Metropolitalny
Bardziej szczegółowoGospodarka niskoemisyjna
Pracownia Badań Strategicznych, Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią Polskiej Akademii Nauk Gospodarka niskoemisyjna dr hab. Joanna Kulczycka, prof. AGH, mgr Marcin Cholewa Kraków, 02.06.2015
Bardziej szczegółowoPOLSKIE CENTRUM AKREDYTACJI
POLSKIE CENTRUM AKREDYTACJI PROGRAM AKREDYTACJI JEDNOSTEK BADAJĄCYCH I OPINIUJĄCYCH SPRAWOZDANIA PRZEDSIĘBIORSTW ENERGETYCZNYCH WYSTĘPUJĄCYCH O UZYSKANIE ŚWIADECTW POCHODZENIA Z KOGENERACJI wg NORMY PN-EN
Bardziej szczegółowoCZY JESTEŚMY WSPARCIEM DLA UNIJNEJ POLITYKI KLIMATYCZNEJ? LEGISLACJA KRAJOWA
CZY JESTEŚMY WSPARCIEM DLA UNIJNEJ POLITYKI KLIMATYCZNEJ? LEGISLACJA KRAJOWA Małgorzata Mika-Bryska Zastępca Dyrektora Departamentu Energetyki w Ministerstwie Gospodarki 2 EUROPA 2020 (1) ŚREDNIOOKRESOWA
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 19.12.2017 r. COM(2017) 769 final 2017/0347 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
Bardziej szczegółowoWzrastające wymagania ochrony środowiska jako istotny czynnik budowania planów rozwoju firm ciepłowniczych
Wzrastające wymagania ochrony środowiska jako istotny czynnik budowania planów rozwoju firm ciepłowniczych Prezentacja dla Członków Warmińsko-Mazurskiego Klastra RAZEM CIEPLEJ Grzegorz Myka, Olsztyn 09
Bardziej szczegółowoMinisterstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. propozycje zmian. w Wieloletnim programie promocji biopaliw lub innych paliw odnawialnych na lata 2008 2014
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi propozycje zmian w Wieloletnim programie promocji biopaliw lub innych paliw odnawialnych na lata 2008 2014 1. Utrzymanie dotychczasowych mechanizmów wsparcia polegających
Bardziej szczegółowoForma instrumentu wsparcia
Zestawienie dostępnych instrumentów działań Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko l.p. Podstawa prawna Nazwa instytucji wdrażającej instrument 1. Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach programów
Bardziej szczegółowoDECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
19.12.2012 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 349/57 DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI z dnia 12 grudnia 2012 r. ustanawiająca rodzaj, format i częstotliwość przekazywania informacji, które mają być udostępniane
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III SK 23/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 grudnia 2014 r. SSN Maciej Pacuda w sprawie z powództwa Elektrociepłowni Z. S.A. z siedzibą w Z. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji
Bardziej szczegółowoPolityka klimatyczna UE praktyczne aspekty jej realizacji w krajach członkowskich poprzez ograniczenie zuŝycia energii
Polityka klimatyczna UE praktyczne aspekty jej realizacji w krajach członkowskich poprzez ograniczenie zuŝycia energii Seminarium WWF Warszawa, 14 czerwca 2010 Marzena Chodor DG Climate Action European
Bardziej szczegółowoROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI z dnia 15 grudnia 2000
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI z dnia 15 grudnia 2000 w sprawie obowiązku zakupu energii elektrycznej ze źródeł niekonwencjonalnych i odnawialnych oraz wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła,
Bardziej szczegółowoJózef Frączek Jerzy Janiec Ewa Krzysztoń Łukasz Kucab Daniel Paściak
OBOWIĄZUJĄCE PRZEPISY PRAWNE ZWIĄZANE ZE ZMNIEJSZENIEM ZAPOTRZEBOWANIA BUDYNKÓW NA CIEPŁO ORAZ ZWIĘKSZENIEM WYKORZYSTANIA ENERGII ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH DZIAŁ DORADCÓW ENERGETYCZNYCH Wojewódzkiego Funduszu
Bardziej szczegółowoZapis w. Uzasadnienie Treść przed zmianą. Treść po zmianie Umowie. Umowie. dokonywanej zmiany Umowa o dofinansowanie projektu
Umowa o dofinansowanie projektu 1 ust. 8 Programie oznacza to Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 przyjęty Decyzją wykonawczą Komisji Europejskiej z dnia 28.12.2014 r.
Bardziej szczegółowoSpotkanie informacyjne dla zarządców budynków, spółdzielni mieszkaniowych oraz wspólnot mieszkaniowych z terenu Aglomeracji Opolskiej
Spotkanie informacyjne dla zarządców budynków, spółdzielni mieszkaniowych oraz wspólnot mieszkaniowych z terenu Aglomeracji Opolskiej Opole 18.05.2015r. Plan Prezentacji 1. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej
Bardziej szczegółowoz dnia 1 sierpnia 2011 r.
Sygn. akt: KIO 1545/11 WYROK z dnia 1 sierpnia 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Jolanta Markowska Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia
Bardziej szczegółowo