System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

Transkrypt

1 Sławomir Turkowski Sławomir Turkowski System handlu System handlu uprawnieniami uprawnieniami do emisji gazów do emisji gazów cieplarnianych cieplarnianych Komentarz do ustawy Komentarz do ustawy Warszawa 2012 Warszawa

2 System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych Komentarz do ustawy Sławomir Turkowski WARSZAWA

3 System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych Komentarz do ustawy Sławomir Turkowski Stan prawny na dzień 5 grudnia 2012 r. Wydanie I Copyright by Sławomir Turkowski ISBN:

4 SPIS TREŚCI Wprowadzenie...9 ROZDZIAŁ 1 PRZEPISY OGÓLNE Art. 1 [Zakres przedmiotowy ustawy] Art. 2. [Zakres podmiotowy ustawy - rozwinięcie] Art. 3. [Definicje ustawowe] Art. 4. [Okres rozliczeniowy]...21 Art. 5. [Rola ministra]...21 Rozdział 2 ADMINISTROWANIE SYSTEMEM Art. 6. [Nadzór nad systemem] Art. 7. [KOBIZE] Art. 8. [Krajowy rejestr jednostek Kioto i uprawnień do emisji] Art. 9. [Opłaty] Art. 10. [Rozporządzanie uprawnieniami] Art. 11. [Niewykorzystane uprawnienia] Rozdział 3 ROZDZIAŁ UPRAWNIEŃ DO EMISJI Art. 12. [Krajowy plan rozdziału uprawnień] Art. 13. [Zakres planu] Art. 14. [Projekt planu] Art. 15. [Procedura]

5 Art. 16. [Odrzucenie planu]...44 Art. 17. [Rozdział uprawnień] Art. 18. [Wniosek o przekazanie jednostek redukcji emisji odpowiadających wielkości osiągniętej emisji zredukowanej] Art. 19. [Uprawnienia niewykorzystane]...48 Art. 20. [Przekazywanie informacji o wielkości emisji] Art. 21. [Rola ministra] Rozdział 4 PRZYZNAWANIE UPRAWNIEŃ DO EMISJI OPERATOROM STATKÓW POWIETRZNYCH I PROWADZĄCYM INSTALACJE Art. 22. [Przyznanie uprawnień i opłata rejestracyjna] Art. 23. [Operator statku powietrznego] Art. 24. [Rola ministra w zakresie obliczeń] Art. 25. [Uprawnienia do emisji ze rezerwy specjalnej] Art. 26. [Zobowiązania i uprawnienia] Art. 27. [Opłata za wprowadzanie dwutlenku węgla] Art. 28. [Opłaty odesłanie do przepisów] Rozdział 5 AUKCJE UPRAWNIEŃ DO EMISJI Art. 29. [Akcje uprawnień do emisji] Art. 30. [Zgoda na aukcję] Art. 31. [Procedura i regulamin aukcji]...71 Art. 32. [Ogłoszenie o aukcji] Art. 33. [Wadium] Art. 34. [Zasady składania oferty] Art. 35. [Zasady akceptacji ofert] Art. 36. [Dalsze czynności]

6 Art. 37. [Zamknięcie sesji aukcji] Art. 38. [Unieważnienie aukcji] Art. 39. [Rola ministra do spraw środowiska w zakresie organizacji] Rozdział 6 ZEZWOLENIA Art. 40. [Uzyskanie zezwolenia] Art. 41. [Organ właściwy do wydania zezwolenia]...84 Art. 42. [Elementy wniosku o wydanie zezwolenia] Art. 43. [Treść zezwolenia] Art. 44. [Przesłanki zmiany zezwolenia] Art. 45. [Skutki braku posiadania zezwolenia] Art. 46. [Przyznawanie i wydawanie uprawnień do emisji z rezerwy krajowej] Art. 47. [Tytuł prawny do instalacji objętej systemem] Art. 48. [Podział instalacji] Art. 49. [Wygaśnięcie zezwolenia] Rozdział 7 SZCZEGÓLNE ZASADY WYDAWANIA ZEZWOLEŃ PODMIOTOM PODEJMUJĄCYM REALIZACJĘ INSTALACJI, KTÓRE BĘDĄ WYTWARZAŁY ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ Art. 50. [Zezwolenie] Rozdział 8 MONITOROWANIE I ROZLICZANIE WIELKOŚCI EMISJI Art. 51. [Obowiązek sporządzenia planu planów monitorowania] Art. 52. [Wniosek o zatwierdzenie planów monitorowania] Art. 53. [Zatwierdzenie planów monitorowania] Art. 54. [Przegląd planu monitorowania]

7 Art. 55. [Raport o liczbie tonokilometrów pochodzących z operacji lotniczych w roku monitorowania] Art. 56. [Plan monitorowania wielkości emisji] Art. 57. [Obowiązek monitorowania i rozliczenia wielkości emisji] Art. 58. [Decyzja Komisji nr 2007/589/WE] Art. 59. [Weryfikacja raportów] Art. 60. [Wykaz jednostek uprawnionych, prowadzony przez KOBiZE] Art. 61. [Koszty weryfikacji raportów] Art. 62. [Procedura przekazania raportu] Art. 63. [Kontrola raportu] Art. 64. [Informacja o wielkości emisji] Art. 65. [Umorzenia uprawnień do emisji] Art. 66. [Wykaz prowadzących instalacje] Art. 67. [Przekazanie wykazu] Rozdział 9 GRUPA INSTALACJI OBJĘTYCH SYSTEMEM Art. 68. [Grupa instalacji] Rozdział 10 WYKORZYSTANIE JEDNOSTEK REDUKCJI EMISJI I JEDNOSTEK POŚWIADCZONEJ REDUKCJI EMISJI Art. 69. [Wykorzystanie jednostek] Rozdział 11 KARY PIENIĘŻNE Art. 70. [Nieprzedłożenie raportu w terminie oraz brak zgłoszenia faktu zaprzestania spełniania przez instalację przesłanek objęcia systemem] Art. 71. [Brak umorzenia w terminie]

8 Art. 72. [Brak zezwolenia] Art. 73. [Podmiot uprawniony do nałożenia kary] Art. 74. [Rachunek bankowy, na który wnoszone są kary] Art. 75. [Odesłanie do przepisów] Art. 76. [Informacje o karach pieniężnych] Art. 77. [Zakaz prowadzenia przez operatora statku operacji lotniczych] Rozdział 12 ZMIANY W PRZEPISACH OBOWIĄZUJĄCYCH Rozdział 13 PRZEPISY PRZEJŚCIOWE I KOŃCOWE 8