WHEELABRATOR TECHNOLOGIES INC.

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "WHEELABRATOR TECHNOLOGIES INC."

Renata Janiszewska
8 lat temu
Przeglądów:

1 WHEELABRATOR TECHNOLOGIES INC. Rynek odpadów w Wielkiej Brytanii nasze doświadczenia W jaki sposób Polska może je wykorzystać? 13 maja 2014

2 Wheelabrator Technologies 2

3 Wheelabrator Technologies wprowadzenie Obecność na trzech kontynentach Page 3

4 Wheelabrator Technologies wprowadzenie Profil firmy Wheelabrator Technologies Inc. Założona w 1908, HQ: Hampton, New Hampshire Spółka córka należąca w 100% do Waste Management Obroty 2013: 845 mln USD Pracownicy: Portfel usług Waste Management Inc. Założona w 1968; HQ: Houston, Texas Notowana na giełdzie (NYSE: WM) oraz na Fortune 200 Obroty 2013: 13 mld USD Pracownicy: Portfel usług USA Europa Chiny: Rynki - 17 ITPO ( ton/dzień, 669 MW) - 4 niezależne elektrownie (184 MW) - 1 ITPO kontrakt operatorski (O&M) - 4 ITPO w budowie/fazie przedinwestycyjnej - 6 ITPO (8.700 ton/dzień) - 3 ITPO w budowie (4,850 ton/dzień) samochodów do zbiórki odpadów (największa flota na świecie) 390 miejsc prowadzenia działalności 266 miejsc unieszkodliwiania odpadów 95 instalacji do recyklingu (7,6 mln ton/rok) 131 instalacji odzysku gazu składowiskowego 30 projektów R&D Rynki Państwa: USA, Chiny, Hong Kong, W. Brytania, Polska Energia dla ok.1 mln gospodarstw domowych w USA Państwa: USA, Kanada i Puerto Rico Około 20 mln klientów Page 4

Założona w 1968; HQ: Houston, Texas Notowana na giełdzie (NYSE: WM) oraz na Fortune 200 Obroty 2013: 13 mld USD Pracownicy: 43.000 Portfel usług USA Europa Chiny: Rynki - 17 ITPO (21.

5 Wheelabrator Technologies Ameryka Północna Aktywa operacyjne w USA Baltimore, MD Bridgeport, CT Claremont, NH Concord, NH Falls Township, PA Westville, NJ Hudson Falls, NY Lisbon, CT Tampa, FL Millbury, MA North Andover, MA Pompano Beach, FL Saugus, MA Fort Lauderdale, FL Spokane, WA Peekskill, NY Portsmouth VA

Hudson Falls, NY Lisbon, CT Tampa, FL Millbury, MA North Andover, MA Pompano

6 Wprowadzenie 6

7 Czynniki rynkowe Cele w gospodarce odpadami dla Polski i W. Brytanii na 2020 Hierarchia postępowania z odpadami Ograniczenie składowania odpadów biodegradowalnych max. do poziomu 35% masy odpadów z 1995r. Osiągnięcie poziomów recyklingu i odzysku na poziomie 50% Wewnętrzne regulacje dotyczące gospodarki odpadami, np. polskie uregulowania dotyczące zakazu składowania Planowane zmiany w zakresie poziomów recyklingu i odzysku materiałowego dla krajów członkowskich UE HIERACHIA POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI Zapobieganie Ponowne użycie Recykling Żródło: Cewep Odzysk energii (ITPO) Unieszkodliwianie (składowanie) 7

Osiągnięcie poziomów recyklingu i odzysku na poziomie 50% Wewnętrzne regulacje dotyczące gospodarki odpadami, np.

8 Rynek odpadów Udział metod zagospodarowania odpadów porównanie rynku polskiego i brytyjskiego 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1% 7% 8% 91% PL % 68% UK Energia z odpadów (ITPO) Recykling (w tym kompostowanie) Składowanie 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1% 17% 25% 74% PL 46% 37% UK Żródło: Eurostat Page 8

25% 68% UK Energia z odpadów (ITPO) Recykling (w tym kompostowanie) Składowanie 100%

9 Mechanizmy wspomagające 9

10 Narzędzia administracji państwowej Porównanie: Polska - Wielka Brytania Polityki i plany wspierające powstawanie nowoczesnych instalacji Prawodawstwo Opłata za składowanie odpadów (landfill tax) Pozostałe Wsparcie dla energii odnawialnej UK Długofalowe i przejrzyste planowanie projektów i lokalizacji przeznaczonych na cele gospodarki odpadami Agencja środowiskowa (EA) skutecznie egzekwuje prawo a publicznie dostepny e-rejestr przepływu strumienia odpadów zapewnia transparentność Wzrost z 7/t w roku 1996 do 80/t w 2014 oraz coroczna indeksacja LATS system handlu uprawnieniami do składowania odpadów ROCs, RHI i CfD PL KPGO oraz WPGO: - ITPO jako preferowana metoda zagospodarowania odpadów w dużych regionach, tj. > 300 tys mieszkańców - RIPOK Brak skutecznego egzekwowania prawa oraz kontroli nad procesem przetwarzania odpadów Opłata tylko indeksowana; brak skutecznej kontroli strumienia odpadów oraz zróżnicowane stawki przyczyną dekodowania odpadów Zakaz składowania odpadów o wartości opałowej > 6MJ przesunięty na styczeń 2016 Wsparcie kogeneracji do 2018; nowy system aukcyjny planowany od roku 2018 Page 10

prawo a publicznie dostepny e-rejestr przepływu strumienia odpadów zapewnia transparentność Wzrost z 7/t w roku 1996 do 80/t w 2014 oraz coroczna indeksacja LATS system handlu uprawnieniami do

11 Rynek odpadów Porównanie wysokości opłat za składowanie odpadów UK PL PL PLN/t Zmiany w zakresie polityki dotyczącej opłat za składowanie były kluczem do powstania nowej infrastruktury i zmiany praktyki w zakresie gospodarki odpadami w UK Page 11

dotyczącej opłat za składowanie były kluczem do powstania nowej infrastruktury i

12 Pozostałe istotne czynniki Porównanie: Polska Wielka Brytania Zakres kontraktu Długość kontraktu Instalacje komercyjne Współpraca miast i gmin Wsparcie finansowe UK Odrębne kontrakty na transport i zagospodarowanie odpadów PPP: 25 lat Komercyjny: lat W budowie wystarczająca ilość odpadów z przedsiębiorstw dostępna na rynku uzasadniająca budowę nowych instalacji Projekty prowadzone wspólnie przez sąsiadujące ze sobą gminy co pozwala na racjonalny podział ryzyk / korzyści oraz pozytywnie wpływa na ekonomiczną stronę projektu 23 projekty uzyskały wsparcie DEFRA w formie kredytów PFI co zintensyfikowało rozwój infrastruktury i istotnie ograniczyło wydatki strony publicznej PL W przeważającej mierze wspólny kontrakt na transport i zagospodarowanie PPP: 25 lat Pozostałe: 2-4 lata Brak motywacji do budowy instalacji komercyjnych kontrakty na zagospodarowanie odpadów zbyt krótkie aby pobudzić prywatne inwestycje (projekty niebankowalne ) Nieliczne przykłady projektów prowadzonych wspólnie przez sąsiadujące ze sobą gminy Fundusze unijne oraz prefernecyjne finansowanie z NFOŚiGW powala na istotne ograniczenie wydatków po stronie publicznej Page 12

wspólnie przez sąsiadujące ze sobą gminy co pozwala na racjonalny podział ryzyk / korzyści oraz pozytywnie wpływa na ekonomiczną stronę projektu 23 projekty uzyskały wsparcie DEFRA w formie kredytów

13 Przetargi 13

14 Partnerstwo Publiczno - Prywatne Porównanie: Polska Wielka Brytania Wieloletnie doświadczenie brytyjskie w partnerstwie publiczno-prywatnym w sektorze gospodarki odpadami (PFI/PPP) Istotne różnice pomiędzy krajami charakteryzujące proces w ramach PPP: UK Standard contract (SOP4) very Umowa complicated (SOP4) skomplikowana and not really i niedostosowana designed for do realiów waste gospodarki management odpadami Significant risk passed to developer Istotna część ryzyk przeniesiona na partnera prywatnego Multi stage procurement Wieloetapowy Very long proces process przetargowy from OJEU to Długi okres Financial od momentu Close publikacji przetargu do momentu zamknięcia finansowego Very expensive for all parties Bardzo drogi proces dla wszystkich stron biorących udział w postępowaniu PL (Poznań) PL Umowa stworzona na potrzeby projektów odpadowych Contracts możliwa (PA and do Paymech) zastosowania much przy kolejnych simpler projektach and can now be rolled out based on Poznan documents Przemyślany podział ryzyk gwarantujący value for money More appropriate risk sharing to get Dwuetapowy value for proces money przetargowy Krótszy, Much w porównaniu shorter procurement do W. Brytanii, process okres od momentu publikacji przetargu do momentu zamknięcia Less expensive finansowego for all parties Proces tańszy w porównaniu do Wielkiej Brytanii Page 14

management odpadami Significant risk passed to developer Istotna część ryzyk przeniesiona na partnera prywatnego Multi stage procurement Wieloetapowy Very long proces process przetargowy from OJEU to

15 Postępowanie przetargowe Przykładowy harmonogram Projekt Etap North Wales Zamknięcie North London Anulowany Poznań Umowa podpisana Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 PQQ ISOS ISDS CFT Zamknięcie Spodziewane rozpoczęcie budowy Projekt anulowany Page 15

2014 2015 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

16 Postępowanie przetargowe PPP vs EPC Obie opcje dostępne jednakże w długim okresie formuła PPP wydaje się być najwłaściwsza dla tego sektora: Podział ryzyk właściwy podział ryzyk pomiędzy partnerów gwarantujący skuteczne zarządzanie ryzykiem (projekt poznański potwierdza te wnioski) Finansowanie dostarczane przez stronę prywatną Długoterminowa umowa na zarządzanie instalacją pozwalająca na: zbudowanie relacji z lokalną społecznością optymalizację instalacji w zakresie kosztów operacyjnych, uzyskania max. wartości parametrów technicznych skutkujących wygenerowaniem dodatkowych przychodów również dla strony publicznej Bardziej efektywny proces uruchomienia instalacji Jeden proces przetargowy Page 16

umowa na zarządzanie instalacją pozwalająca na: zbudowanie relacji z lokalną społecznością optymalizację instalacji w zakresie kosztów operacyjnych, uzyskania max.

17 Postępowanie przetargowe PPP vs EPC UK:37 projektów 16 mln t Polska:7 projektów - 1mln t PPP w eksploatacji PPP w budowie EPC w eksploatacji EPC w budowie Page 17

1mln t 10 1 1 1 26 5 PPP w eksploatacji PPP

18 Ferrybridge - studium przypadku 18

19 FERRYBRIDGE studium przypadku Parametry projektu Typ projekt komercyjny, 570 tyś ton/rok, 69 MW, dwie linie, DBOO Wskaźniki wysoka efektywność energetyczna przy konkurencyjnej cenie na bramie Technologia ruszt ruchomy, sprawdzona technologia Finansowanie korporacyjne, niemniej jednak projekt zaopiniowany przez instytucje finansowe jako bankowalny Ferrybridge EfW, Yorkshire, UK 570,000tpa Page 19

Technologia ruszt ruchomy, sprawdzona technologia Finansowanie korporacyjne, niemniej jednak

20 FERRYBRIDGE studium przypadku Gwarancja odpadów Paliwo zakontraktowane do instalacji od gmin oraz prywatnych firm odbierających odpady Dostawcy paliwa RDF zarówno odpady komunalne jak i odpady z przedsiębiorstw Umowy wynegocjowane / przetargi rozstrzygnięte z dużym wyprzedzeniem dające możliwość wybudowania instalacji Umowy zawarte na okres lat Zasadniczo dostawy transportem kołowym ale dostępna też opcja transportu szynowego Wystarczająca ilość odpadów aby rozpocząć planowanie kolejnej inwestycji o przepustowość 570 tyś ton/rok Gminy Dostawcy komercyjni Page 20

możliwość wybudowania instalacji Umowy zawarte na okres 10 15 lat 66 34 Zasadniczo dostawy transportem kołowym ale dostępna też opcja transportu

21 Wnioski 21

22 Wnioski Co należy zrobić aby powstały nowoczesne instalacje? Prawodawstwo Typ kontraktu Odpady Finansowanie Wsparcie strony publicznej Lokalna społeczność Jednoznaczne przepisy, które będą skutecznie egzekwowane przez organy administacji państwowej Urealnienie pozomu opłaty za składowanie odpadów oraz jej stabilny wzrost Skuteczne wprowadzenie zakazu składowania Długoterminowe i jednoznaczne wsparcie dla energii odnawialnej Wydzielenie umów na zagospodarowanie (długoterminowe) Rekomendowana forma kontraktu umowa PPP Zagwarantowane przez gminy na bazie kontraktów długoterminowych albo w formule PPP albo kontraktowane odrębnie Bankowalna technologia Rozsądne warunki umowne oraz racjonalny harmonogram Wsparcie w zakresie pozyskania zgód i pozwoleń Wspólne projekty realizowane przez sąsiadujące gminy Edukacja, edukacja, edukacja Budowanie długoterminowych relacji z lokalną społecznością 22

23 Wnioski Długoterminowe planowanie i transparentna lista realnych projektów ITPO wraz z harmonogramem ich realizacji Wzrost opłaty za składowanie odpadów oraz skuteczne wprowadzenie zakazu składowania aby zintensyfikować powstawanie nowoczesnych instalacji Wykorzystanie doświadczeń zdobytych w trakcie realizacji projektu poznańskiego oraz przygotowanej dokumentacji (umowa PPP) Zagwarantowanie długoterminowych kontraktów na dostawy odpadów (kluczowe dla inwestycji komercyjnych) 23

24 Wheelabrator Technologies Dziękujemy za uwagę Anna Krzysztoń Dyrektor ds. rozwoju w Polsce akrzyszt@wm.com Page 24

Podobne dokumenty

Wrocław 17.03.2011. SITA - Partner Prywatny przy realizacji projektów instalacji przetwarzania odpadów

Wrocław 17.03.2011. SITA - Partner Prywatny przy realizacji projektów instalacji przetwarzania odpadów Wrocław 17.03.2011 SITA - Partner Prywatny przy realizacji projektów instalacji przetwarzania odpadów SITA w grupie Suez Environment i GDF Suez Energia elektryczna Piąty producent w Europie Pierwszy niezaleŝny