WARUNKI SANITARNO-HIGIENICZNE W PLACOWKACH NAUCZANIA, WYCHOWANIA I WYPOCZYNKU 30 25 25 23 Nadzorem sanitarnym w zakresie higieny dzieci i młodzieży w roku 2012 objęto 74 jednostki organizacyjne obiektów stałych i 8 sezonowych, w tym: 25 przedszkoli (w tym 6 punktów przedszkolnych), 23 szkoły podstawowe, 8 gimnazjów, 3 zespoły szkół, 9 placówek opiekuńczowychowawczych wsparcia dziennego, 2 szkoły policealne, 4 placówki wychowania pozaszkolnego, 8 placówek rekreacyjnych 20 15 10 5 0 8 3 9 2 4 8 Ryc. 1. Ewidencja placówek w 2012r.
W ramach nadzoru sanitarnego przeprowadzono 137 kontroli placówek oświatowo-wychowawczych(w 2011-129). W celu poprawy warunków pobytu uczniów w szkołach i innych placówkach oświatowych wydano 19 decyzji administracyjnych nakazujących usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości(w 2011-4). Działania kontrolne obejmowały elementy stanu technicznego i sanitarnego budynków, pomieszczeń i otoczenia kontrolowanych placówek, realizacji wydanych decyzji i warunków przedłużeń terminów realizacji zaleceń ujętych w decyzjach. Decyzje dotyczyły stanu technicznego: nawierzchni placów rekreacyjnych i boisk sportowych, powierzchni ścian i podłóg w salach zajęć, ciągów komunikacyjnych, stolarki okiennej i drzwiowej, sprawności technicznej urządzeń sanitarnych. W skontrolowanych placówkach uczyło się i przebywało 9723 uczniów 137 129 2011 2012 19 17 4 2 0 1 0 1 Ryc. 2. Działalność represyjna
PUNKTY PRZEDSZKOLNE W celu wyrównania szans edukacyjnych dzieci rok 2012 był kolejnym, w którym na terenie powiatu słupeckiego powstały 2 nowe Punkty Przedszkolne, jako alternatywne formy wychowania przedszkolnego. Spełnienie wymogów sanitarnych określonych w przepisach zostało potwierdzone opinią PPIS(2 opinie), której uzyskanie było konieczne do rozpoczęcia działalności placówek. Nadzorem sanitarnym w 2012 objęto 6 punktów przedszkolnych(w 2011r.-4). Punkt przedszkolny w Orchowie
Ocena stanu technicznego obiektów. Nieprawidłowy stan techniczny i sanitarno higieniczny oraz techniczny stwierdzono w 13 placówkach na 77 skontrolowanych, co stanowi 17% obiektów. W porównaniu z rokiem ubiegłym (2 placówki na 77 skontrolowanych - 2%) nastąpiło zwiększenie liczby budynków wymagających częściowego lub kapitalnego remontu z 2% na 17%. W roku sprawozdawczym 3 budynki nieprzystosowane do pobytu uczniów na ogólną liczbę 77 placówek skontrolowanych stanowiły 4%. W porównaniu z rokiem 2011 (4%) nie odnotowano pogorszenia. W budynkach nieprzystosowanych usytuowane są 3 przedszkola (bez zmian). Są to budynki posiadające sale przejściowe(3), pomieszczenia sanitarne nie łączą się z salami zajęć(2). Wszystkie placówki posiadają ustępy wewnętrzne skanalizowane. Podobnie jak w roku ubiegłym nie występuje ponadnormatywna liczba uczniów na urządzenie ustępowe.
Ocena warunków do utrzymania higieny. Wszystkie skontrolowane placówki zapewniły właściwe warunki do utrzymania higieny, wszystkie zapewniły dostęp do ciepłej wody w sanitariatach i środków higieny osobistej. W 77 skontrolowanych placówkach w zakresie warunków do utrzymania higieny stwierdzono: - w 1 gimnazjum niewłaściwy stan sanitaro-higieniczny i techniczny urządzeń sanitarnych, - w zespole szkół uszkodzoną stolarkę drzwiowa w sanitariacie, - niewłaściwy stan techniczny i sanitarno-higieniczny sanitariatów w 3 placówkach (z 18% na 3% poprawa). W celu dalszej poprawy stanu sanitarno-higienicznego i technicznego w roku sprawozdawczym w zakresie warunków do utrzymania warunków higieny osobistej wydano 3 decyzje administracyjne. Ponadnormatywna liczba uczniów na urządzenie ustępowe nie występuje. Roczna ocena stanu sanitarnohigienicznego w nadzorowanych placówkach nauczania i wychowania nie wykazuje znaczących zaniedbań w tym zakresie.
Ocena higieniczna tygodniowych rozkładów zajęć 50,00% Przeprowadzono ocenę higieniczną tygodniowych szkolnych rozkładów zajęć. Rozkłady zajęć lekcyjnych oceniono w 23 szkołach podstawowych i 11 gimnazjach. Badaniem objęto 287 oddziałów(190 SP i 97G). W 66 oddziałach 7 szkół podstawowych i 32 oddziałach 5 gimnazjów stwierdzono nieprawidłowości, między innymi z powodu występowania przerw 5- minutowych. 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% szkoły podstawowe gimnazja 2011 2012 Ryc. 3. Ocena tygodniowych rozkładów zajęć
Ocena realizacji wymogów w zakresie stosowania niebezpiecznych substancji i ich mieszanin. W zakresie stosowania niebezpiecznych substancji i ich mieszanin skontrolowano 8 gimnazjów i 3 zespołów szkół. W wyniku kontroli pracowni chemicznych w szkołach pod kątem posiadanych substancji i preparatów podobnie jak w roku 2011 nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie: spisu posiadanych substancji i preparatów niebezpiecznych, kart charakterystyki substancji i preparatów chemicznych, oznakowania substancji i preparatów chemicznych, przechowywania substancji i preparatów niebezpiecznych.
Ocena warunków do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego. W porównaniu z rokiem 2011 odnotowano nieznaczną poprawę w zakresie warunków do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego w dwóch szkołach przez kapitalne remonty sal gimnastycznych. W ramach oceny infrastruktury do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego stwierdzono, że 85% placówek miało wystarczające warunki do realizacji w-f, 9% placówek miało niewystarczające warunki do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego, a 6% nie posiadało warunków do prowadzenia zajęć z w-f. Z powodu braku własnej infrastruktury do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego 3 placówki korzystają z obiektów sportowych należących do organów samorządowych z Orlików i sal sportowych należących do innych szkół. 85% Ryc. 4. Warunki do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego w szkołach w 2012r. 9% 6% boisko sportowe 3 wystarczające niewystarczające brak sala gimnastyczna z boiskiem 1 sala zastępcza/rekreacyjna z boiskiem 15 szkolny zespól z boiskiem 9 Ryc. 5. Posiadanie infrastruktury do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego w 2012r.
Ocena prowadzenia dożywiania uczniów 35 Sytuację dotyczącą dożywiania oceniono w szkołach podstawowych, gimnazjach i zespołach szkół. Na 31 placówek skontrolowanych w 25 placówkach (81%) wydawane były ciepłe posiłki dla 1886 dzieci, w tym w 17 w oparciu o własną bazę lokalową tj. blok żywieniowy usytuowany na terenie szkoły. W 8 szkołach dożywianie prowadzone było przez zewnętrzne firmy cateringowe i finansowane przez miejskie i gminne ośrodki pomocy społecznej. W 23/31 placówkach (74%) wydawało napoje w formie herbaty dla 2633uczniów, a w 4 szkołach organizowane było śniadanie dla 346uczniów, w 13/20 szkołach podstawowych realizowany był program Warzywa i owoce w szkole dla 1012 uczniów z klas I-III i Szklanka mleka we wszystkich szkołach dla 3123 uczniów podawane było mleko w kartoniku. Z posiłków dofinansowanych korzystało 970 uczniów. Ocena wykazała: - zwiększenie liczby szkół organizujących posiłki ciepłe dla uczniów o 3% - zwiększenie liczby szkół o 6%, która wdrożyła program Warzywa i owoce w szkołach w klasach I-III. - zmniejszenie o 19% liczby szkół wydających ciepły napój i o 9% śniadania 30 25 20 15 10 5 0 ciepły posiłek ciepły napój sniadanie owoce i warzywa mleko Ryc. 6. Prowadzone formy dożywiania 2011 2012
Ocena warunków do prowadzenia profilaktycznej opieki zdrowotnej. We wszystkich 31 skontrolowanych szkołach uczniowie objęci są opieką medyczną przez pielęgniarkę lub higienistkę szkolną. Szkoły nie zapewniają opieki lekarza podstawowej opieki zdrowotnej. Pielęgniarki szkolne w 4 szkołach korzystają z gabinetów profilaktycznej opieki zdrowotnej. W 27 placówkach, w których brak wydzielonego gabinetu profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej pielęgniarki sprawują opiekę zadaniowo w pomieszczeniach zastępczych(w 4 pomieszczenia tylko dla pielęgniarek, a w pozostałych w gabinecie pedagoga, dyrektora, pokoju nauczycielskim). Infrastruktura do prowadzenia profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej w szkołach jest nadal niewystarczająca Placówki opiekuńczo - wychowawcze wsparcia dziennego Porównując stan do 2011 roku stwierdzić można, że w 2012r. stan placówek był na tym samym poziomie. Nadal w jednej placówce stan techniczny nie poprawia się, placówka miała zostać przeniesiona do nowej siedziby, ale sytuacje formalno prawne są w toku realizacji i na dzień dzisiejszy placówka pozostaje jeszcze w starym miejscu. Wypoczynek dzieci i młodzieży Na terenie powiatu słupeckiego zorganizowano 25 turnusów letniego wypoczynku dzieci i młodzieży(8 w obiektach całorocznych usług hotelarskich, 15 w obiektach sezonowych, 2 w miejscu zamieszkania) i 2 turnusy wypoczynku zimowego (1w obiektach całorocznych usług hotelarskich i 1 w miejscu zamieszkania) łącznie dla 1645 dzieci i młodzieży. W roku 2011 zorganizowano 23 turnusy dla 1262 uczestników. W trakcie kontroli placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieży oceniano warunki pobytu uczestników. Uchybień sanitarno higienicznych i technicznych nie stwierdzono.
Podsumowanie W roku 2012 w zakresie nadzoru sanitarnego i warunków pobytu dzieci i młodzieży w placówkach nauczania i wychowania w powiecie słupeckim, w wyniku podjętych działań, wystąpiły następujące czynniki wpływające na ocenę stanu nadzorowanych jednostek: -Wszystkie placówki podłączone są do wodociągów publicznych i posiadają ustępy wewnętrzne skanalizowane. - We wszystkich skontrolowanych placówkach prawidłowe warunki do utrzymania higieny dostęp do ciepłej wody w sanitariatach oraz środków higieny osobistej - Infrastruktura do prowadzenia profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej w szkołach nadal jest niewystarczająca i występuje konieczność poprawy. - Poprawa infrastruktury do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego: 2 sale gimnastyczne po kapitalnym remoncie. - Pogorszenie stanu technicznego i sanitarno higienicznego i technicznego budynków szkolnych poprzez zwiększenie liczby budynków wymagających częściowego lub kapitalnego remontu - 35% szkół podstawowych i 25% gimnazjów. - Prowadzona higieniczna ocena tygodniowych rozkładów zajęć lekcyjnych w szkołach podstawowych i gimnazjach wykazuje nieprawidłowości wynikające z przerw 5 min. w związku z dowozami i odwozami uczniów. -Dalsza poprawa warunków dożywiania dzieci w szkołach poprzez zwiększenie liczby szkół wydających ciepłe posiłki dostarczane przez zewnętrzne firmy cateringowe i finansowane przez miejskie i gminne ośrodki pomocy społecznej. Sukcesywnie, w miarę możliwości Dyrektorzy placówek podejmują działania mające na celu zapewnienie odpowiedniego stanu sanitarno-higienicznego w swoich obiektach. W związku z tym co roku dokonują kontroli zapewniania bezpiecznych i Higienicznych warunków korzystania z obiektów należących do szkoły, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, a o stwierdzonych nieprawidłowościach, potrzebach i brakach informują organy prowadzące w celu pozyskania niezbędnych środków finansowych. Stan sanitarno-techniczny placówek oświatowo-wychowawczych z terenu powiatu słupeckiego stopniowo ulega poprawie również w wyniku prowadzonych działań, wydanych 19 decyzji(w tym merytorycznych) i zaleceń pokontrolnych(2). W 2012r. umorzono 5 decyzji, wyegzekwowano 7. Dzięki wykonanym decyzjom w 12 placówkach poprawiły się warunki korzystania z obiektów, w tym bezpieczne i higieniczne warunki nauki. Nie udało się wyegzekwować 1 decyzji z 2011r. Na placówkę wystawiono postanowienie, tytuł wykonawczy i nałożono karę pieniężną w kwocie 330 zł.