Załącznik nr 1 do zarządzenia Nr 18/2012 Dyrektora PUP w Płońsku z dnia 16.04.2012r. REGULAMIN dokonywania przez Starostę Płońskiego refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 Niniejszy Regulamin opracowany jest na podstawie: 1. ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.), 2. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25.07.2011r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej, (Dz. U. Nr 155 poz. 922), 3. rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis, 4. rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1860/2004, 5. ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.), 6. ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tj. Dz.U. z 2010r. Nr 220 poz. 1447), 7. kodeksu cywilnego, 8. kodeksu postępowania cywilnego. 2 Ilekroć w niniejszym regulaminie, zwanym dalej Regulaminem, mowa jest o: 1. staroście naleŝy przez to rozumieć Starostę Powiatu Płońskiego, 2. dyrektorze naleŝy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Płońsku, 3. urzędzie naleŝy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Płońsku, 4. ustawie naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.), 5. rozporządzeniu naleŝy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25.07.2011 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 155 poz. 922), 6. bezrobotnym naleŝy przez to rozumieć osobę, o której mowa w art. 2 ust.1 pkt 2 ustawy, 7. przeciętnym wynagrodzeniu naleŝy przez to rozumieć przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej 1
Polskiej,,Monitor Polski, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.). 3 1. Starosta ze środków Funduszu Pracy, na zasadach określonych w art. 46 ustawy oraz w rozporządzeniu, moŝe na wniosek zrefundować podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą, zwanemu dalej,,podmiotem, koszty wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, nie wyŝszej jednak niŝ 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. 2. Starosta ze środków Funduszu Pracy, na zasadach określonych w art. 46 ust. 1 pkt 1a ustawy moŝe na wniosek zrefundować osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, zamieszkującej lub mającej siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będącej posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz.U. z 2006r. Nr 136, poz. 969, z późn. zm.) lub prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2010r. Nr 51, poz. 307, z późn. zm.) lub w ustawie z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2000r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.), zatrudniającym w okresie ostatnich 6 miesięcy, w kaŝdym miesiącu, co najmniej jednego pracownika w pełnym wymiarze czasu pracy, koszty wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, nie wyŝszej jednak niŝ 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia, zwanych dalej producentem rolnym. 3. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do niepublicznych przedszkoli i niepublicznych szkół, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.). 4. Przyznanie refundacja kosztów, o których mowa w ust. 1 i 2, następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy starostą, a podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą albo producentem rolnym. 5. Umowa, o której mowa powyŝej oraz jej zmiany wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem niewaŝności. 4 1. Refundacja kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego stanowi pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15.12.2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5) albo pomoc de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6), w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa, i są udzielane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. 2. Refundacja producentowi rolnemu stanowi pomoc de minimis w sektorze produkcji rolnej w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337 z 21.12.2007, str. 35) i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia. 3. Refundacja przedszkolu lub szkole stanowi pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis, i jest udzielana zgodnie z 2
przepisami tego rozporządzenia; w przypadku gdy refundacja jest przyznawana jako wsparcie finansowe z Funduszu Pracy w celu realizacji zadań określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty nie stanowi pomocy de minimis. 4. Refundacji nie udziela się, jeŝeli łącznie z inną pomocą ze środków publicznych, niezaleŝnie od jej formy i źródła pochodzenia, w tym ze środków pochodzących z budŝetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, spowoduje przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy. 5 Zadania, stanowiące przedmiot Regulaminu, wykonywane na podstawie ustawy i rozporządzenia, realizuje dyrektor w imieniu starosty, na podstawie jego upowaŝnienia. 6 1. Refundacja kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego nie będzie realizowana w przypadku następujących kosztów: 1) koszty wysyłki, transportu, przygotowania, pakowania. 2) remont (materiały i usługa), 3) części zamienne, eksploatacyjne z wyłączeniem elementów startowych, 4) garderoba, z wyłączeniem odzieŝy roboczej i ochronnej, regulowanych odrębnymi przepisami, 5) szkolenia, 6) oświetlenie z wyłączeniem oświetlenia specjalistycznego, 7) akcesoria, materiały (np. biurowe, kosmetyki, chemia), 8) towar handlowy, 9) licencje, 10) koszty wyceny rzeczoznawcy, tłumacza przysięgłego, 11) opłaty eksploatacyjne (czynsz, dzierŝawa, prąd, woda, telefon, itp.). 2. W uzasadnionych przypadkach, uwzględniając charakter pracy wykonywanej na tworzonym stanowisku pracy, starosta moŝe wyrazić zgodę na odstąpienie od stosowania ograniczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 7 i 8. 3. Poniesienie kosztów, o których mowa w 3 Regulaminu dokumentowane będzie na podstawie faktur, rachunków, oraz innych dowodów potwierdzających w sposób wiarygodny poniesienie określonych wydatków. Dokumenty naleŝy przedstawić w Urzędzie w oryginale i kserokopii wraz z dowodami przelewów lub wpłat. 4. Dokumentowanie poniesionych kosztów o których mowa w 3 ust. 1 Regulaminu, na podstawie umów cywilnoprawnych, moŝliwe jest wyłącznie po wyraŝeniu zgody przez dyrektora. Wydatki nie mogą być dokonane na zakup uŝywanych rzeczy, które w okresie ostatnich siedmiu lat zostały zakupione z krajowych środków publicznych lub z pomocy wspólnotowej. 3. Refundacja środków na wyposaŝenie lub doposaŝenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego nie będzie realizowana w przypadku zakupu rzeczy na podstawie umowy cywilno-prawnej od współmałŝonka, krewnych i powinowatych w linii prostej, rodzeństwa ani powinowatych w linii bocznej, jeŝeli osoby te nie prowadzą działalności gospodarczej. 7 W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie, znajdują zastosowanie przepisy: 1) ustawy, 2) rozporządzenia, 3) kodeksu cywilnego. 3
ROZDZIAŁ II Tryb składania i rozpatrywania wniosków 8 1. W celu uzyskania środków na wyposaŝenie lub doposaŝenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego podmiot, przedszkole, szkoła lub producent rolny, składa w urzędzie wniosek o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy, zgodny z załącznikiem nr 1 do Regulaminu. 2. Wniosek o refundację określa: 1) oznaczenie podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego, w tym: a) nazwę lub imię i nazwisko, w przypadku osoby fizycznej, b) siedzibę i adres albo miejsce zamieszkania i adres, c) numer ewidencyjny PESEL, w przypadku osoby fizycznej, d) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeŝeli został nadany, e) numer identyfikacji podatkowej (NIP), f) datę rozpoczęcia prowadzenia działalności, g) symbol podklasy rodzaju prowadzonej działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), h) oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności, 2) liczbę wyposaŝanych lub doposaŝanych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych, 3) kalkulację wydatków na wyposaŝenie lub doposaŝenie dla poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania, 4) wnioskowaną kwotę refundacji, 5) szczegółową specyfikację wydatków dotyczących wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii, 6) rodzaj pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanego bezrobotnego, 7) wymagane kwalifikacje i inne wymagania niezbędne do wykonywania pracy, jakie powinien spełniać skierowany bezrobotny, 8) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji, 9) podpis podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego lub osoby uprawnionej do reprezentowania tego podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego. 3. Do wniosku o refundację podmiot, przedszkole lub szkoła dołączają oświadczenia o: 1) niezmniejszaniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez podmiot, przedszkole lub szkołę bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złoŝenia wniosku oraz w okresie od dnia złoŝenia wniosku do dnia otrzymania refundacji, 2) prowadzeniu przez podmiot działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złoŝenia wniosku, z tym Ŝe do wskazanego okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej, a w przypadku przedszkola i szkoły prowadzeniu działalności na podstawie ustawy z dnia 07.09.1991 r. o systemie oświaty przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złoŝenia wniosku, 3) niezaleganiu w dniu złoŝenia wniosku z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem naleŝnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych, 4) niezaleganiu w dniu złoŝenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych; 4
5) nieposiadaniu w dniu złoŝenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, 6) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złoŝenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 06.06.1997 r. Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28.10.2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. Nr 197, poz. 1661, z późn. zm.). 4. Do wniosku o refundację producent rolny dołącza: 1) oświadczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 3 6, 2) oświadczenie o nieznajdowaniu się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagroŝonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2) w związku z komunikatem Komisji dotyczącym przedłuŝenia okresu waŝności Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagroŝonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C 156 z 09.07.2009, str. 3), 3) oświadczenie o posiadaniu gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzeniu działu specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku, 4) dokumenty potwierdzające zatrudnienie w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku, w kaŝdym miesiącu, co najmniej 1 pracownika na podstawie stosunku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy oraz dokumenty potwierdzające jego ubezpieczenie. 5. Podmiot, przedszkole, szkoła lub producent rolny, które ubiegają się o pomoc de minimis, do wniosku o refundację dołączają dodatkowo: 1) zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis, w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r. Nr 93, poz. 585 oraz z 2010 r. Nr 18, poz. 99); 2) informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, a w przypadku przedsiębiorców, do których nie stosuje się przepisów o rachunkowości, takŝe inne dokumenty pozwalające ocenić sytuację finansową przedsiębiorcy za okres 3 ostatnich lat obrotowych. 9 1. Wniosek o refundację moŝe być przez starostę uwzględniony, z zastrzeŝeniem 4 ust. 4, w przypadku, gdy podmiot, przedszkole lub szkoła spełniają łącznie warunki, o których mowa w 8 ust. 3 i 5, albo w przypadku, gdy producent rolny spełnia łącznie warunki, o których mowa w 8 ust. 4 i 5, oraz gdy złoŝony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie. 2. Starosta moŝe odmówić skierowania bezrobotnego do podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego, u którego bezrobotny ten był zatrudniony lub wykonywał inną pracę zarobkową w okresie 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku o refundację. 10 1. Celem wstępnego rozpatrywania wniosków o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego dyrektor moŝe powołać komisję składającą się z pracowników urzędu. 2. Komisja jest organem opiniodawczym dyrektora powołanym do celów rozpatrywania i opiniowania wniosków w sprawie refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia 5
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. Ostateczna akceptacja lub odmowa przyjęcia wniosku naleŝy do dyrektora. 3. Prace Komisji są oparte na zasadach: jawności, równego traktowania podmiotów gospodarczych wnioskujących o przyznanie środków, bezstronności i pisemności postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wiedzą i doświadczeniem osób wchodzących w skład Komisji. 4. Przy rozpatrywaniu wniosku, o którym mowa powyŝej starosta: 1) kieruje się kryteriami rachunku ekonomicznego, jak równieŝ społecznym zapotrzebowaniem na dany rodzaj działalności gospodarczej, 2) uwzględnia lokalizację działalności gospodarczej, preferując wnioski przewidujące utworzenie stanowiska na terenie powiatu płońskiego. 5. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku starosta powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złoŝenia kompletnego i prawidłowo sporządzonego wniosku wraz z załącznikami. W przypadku nieuwzględnienia wniosku starosta podaje przyczynę odmowy. 6. Decyzja starosty o przyznaniu lub odmowie przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej jest ostateczna. 7. W przypadku duŝej ilości wniosków i ograniczonej wysokości środków preferowane będą wnioski składane przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą, których siedziba znajduje się na terenie powiatu płońskiego. 11 1. Przy rozpatrywaniu wniosków o refundację kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Komisja stosować będzie ustalone przez nią i zatwierdzone przez dyrektora kryteria oceny. 2. Kryteria oceny są jawne i upowszechniane w siedzibie Urzędu oraz na stronie internetowej. ROZDZIAŁ III Warunki refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego 12 1. Podstawą refundacji jest umowa zawarta przez starostę z podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą, przedszkolem, szkołą lub producentem rolnym, która zawiera w szczególności zobowiązanie podmiotu do: 1) zatrudnienia na wyposaŝonym lub doposaŝonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy, 2) utrzymania przez okres 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją. 3) utworzenia stanowiska pracy, zgodnie z wnioskiem, poprzez wyposaŝenie lub doposaŝenie w terminie 1 miesiąca od daty zawarcia umowy, 4) zatrudnienia na utworzone stanowisko pracy, skierowanego przez Urząd bezrobotnego, w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres 24 miesięcy, 5) przedłoŝenia w Powiatowym Urzędzie Pracy w Płońsku oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałami kopii dokumentów: umowy o pracę ze skierowanym bezrobotnym, aneksu zmieniającego warunki umowy o pracę, oraz po ustaniu stosunku pracy świadectwa pracy, zatrudnionego skierowanego bezrobotnego w terminie 7 dni od daty nawiązania stosunku pracy, zmiany warunków umowy o pracę lub ustania stosunku pracy, 6
6) zatrudnienia innego bezrobotnego skierowanego przez Powiatowy Urząd Pracy na zwolnione utworzone stanowisko pracy, którego dotyczy refundacja w terminie 30 dni od daty zwolnienia stanowiska pracy, 7) wydatkowania środków na wyposaŝenie lub doposaŝenie stwarzanego stanowiska pracy zgodnie z zestawieniem wydatków i zakupów określonym we wniosku, w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia zatrudnienia skierowanego bezrobotnego, 8) właściwego udokumentowania poniesionych kosztów w ramach przyznanej refundacji, zgodnie z 6, 4) składania do Urzędu Pracy kwartalnych informacji o zatrudnieniu skierowanego bezrobotnego oraz utrzymaniu stanowiska pracy utworzonego w związku z przyznaną refundacją (kopia raportu imiennego ZUS RCA zatrudnionego bezrobotnego, poświadczona za zgodność z oryginałem), w terminie do 15 kaŝdego miesiąca po zakończeniu kwartału przez okres 24 miesięcy od dnia zatrudnienia skierowanego bezrobotnego, 5) niezwłocznego informowania Powiatowego Urzędu Pracy w Płońsku o okolicznościach mogących wpłynąć na niedotrzymanie warunków umowy. 2. Umowa zawarta pomiędzy starostą, a podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą, przedszkolem, szkołą lub producentem rolnym, oraz jej zmiany wymagają formy pisemnej pod rygorem niewaŝności. 3. Utworzenie stanowiska pracy poprzez jego wyposaŝenie lub doposaŝenie oraz rozliczenie poniesionych kosztów powinno nastąpić w terminie 30 dni od daty zawarcia umowy. 4. Wykorzystanie środków w ramach przyznanej refundacji poprzez transakcje dokonane z powinowatymi i krewnymi w linii prostej wymaga uprzedniej zgody starosty. 5. Refundacja jest dokonywana po przedłoŝeniu przez podmiot rozliczenia i udokumentowania poniesionych w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia zatrudnienia skierowanego bezrobotnego kosztów na wyposaŝenie lub doposaŝenie stanowiska pracy, zatrudnieniu na tym stanowisku skierowanego bezrobotnego oraz spełnieniu innych warunków określonych w zawartej umowie. 6. Refundacja dokonywana jest w terminie 30 dni po spełnieniu warunków określonych w ust. 4, poprzez przekazanie środków na wskazany przez podmiot rachunek bankowy. 7. Wzór umowy stanowi załącznik nr 2 do Regulaminu. 13 1. Podmiot, przedszkole, szkoła lub producent rolny zobowiązany jest do zwrotu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty, całości przyznanej refundacji wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków, w przypadku: 1) złoŝenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, zaświadczeń lub informacji, o których mowa w 8 ust. 3 5, 2) naruszenia innych warunków umowy. 2. W przypadku naruszenia warunków umowy, o których mowa w 12 ust. 1 pkt 1 i 2, podmiot, przedszkole, szkoła lub producent rolny zobowiązany jest do zwrotu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania starosty, refundacji w wysokości proporcjonalnej do okresu niezatrudniania na utworzonych stanowiskach pracy skierowanych bezrobotnych, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania środków. 3. Podmiot, przedszkole, szkoła lub producent rolny zobowiązany jest do zwrotu równowartości odzyskanego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.), podatku od zakupionych towarów i usług w ramach przyznanej refundacji. 7
14 1. Podmiot, przedszkole, szkoła lub producent rolny przedkładają staroście rozliczenie zawierające zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o refundację na poszczególne wydatki ujęte w specyfikacji, o której mowa w 8 ust. 2 pkt 5. 2. Zestawienie, o którym mowa w ust. 1, nie moŝe zawierać wydatków, na których finansowanie podmiot, przedszkole, szkoła lub producent rolny otrzymał wcześniej środki publiczne. 3. Starosta, na wniosek podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego, uznaje za prawidłowo poniesione równieŝ wydatki odbiegające od zawartych w specyfikacji, jeŝeli stwierdzi zasadność ich poniesienia, biorąc pod uwagę specyfikę wyposaŝanego lub doposaŝanego stanowiska pracy. 4. Starosta przed dokonaniem wypłaty refundacji i skierowaniem bezrobotnego stwierdza utworzenie stanowiska pracy, jego wyposaŝenie lub doposaŝenie. 5. W rozliczeniu, o którym mowa w ust. 1, wykazywane są kwoty wydatków z uwzględnieniem podatku od towarów i usług; rozliczenie zawiera informację, czy podmiotowi, przedszkolu, szkole lub producentowi rolnemu przysługuje prawo do obniŝenia kwoty podatku naleŝnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo do zwrotu podatku naliczonego. 6. Starosta w trakcie trwania umowy o refundację dokonuje oceny prawidłowości wykonania umowy, w szczególności poprzez weryfikację spełnienia warunków, o których mowa w 12 ust. 1 pkt 1 i 2. ROZDZIAŁ V Formy zabezpieczenia 15 1. Celem zabezpieczenia zwrotu przez podmiot refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Starosta uzaleŝnia uwzględnienie wniosku, o którym mowa w 11 ust. 1 i 18 ust. 1 Regulaminu od przedstawienia przez podmiot odpowiedniego zabezpieczenia. 2. Formę, zasady oraz termin ustanowienia zabezpieczenia określa umowa, o której mowa w 13 Regulaminu. 16 1. Ustanowienie zabezpieczenia następuje przy zastosowaniu: 1) weksla in blanco wraz z poręczeniem wekslowym (aval), 2) gwarancji bankowej, 3) blokady rachunku bankowego. 2. Starosta moŝe wyrazić zgodę na ustanowienie zabezpieczenia w innej formie, spośród form poniŝej wymienionych: 1) poręczenie zgodne z przepisami prawa cywilnego, 2) zastaw na prawach lub rzeczach, 3) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłuŝnika. 17 1. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 16 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1, akceptowalną formą są: 1) poręczenia udzielone przez osoby fizyczne, które osiągają dochód na poziomie co najmniej 50 % przeciętnego wynagrodzenia, w których, z zastrzeŝeniem ust. 4: a) przy kwocie przyznanych środków do 250 % przeciętnego wynagrodzenia wymagany jest co najmniej jeden poręczyciel, 8
b) przy kwocie przyznanych środków powyŝej 250 % przeciętnego wynagrodzenia wymagani są co najmniej dwaj poręczyciele. 2) poręczenia udzielone przez osoby prawne lub jednostki organizacyjne posiadające zdolność prawną. 3. Wynagrodzenie lub dochód uzyskiwany przez poręczyciela podlega pomniejszeniu o kwotę miesięcznej spłaty zadłuŝenia wykazanej w oświadczeniu, o którym mowa w 25 ust. 1 4. Starosta moŝe odstąpić od wymogu osiągania dochodu na poziomie określonym w ust. 1, jeŝeli poręczyciel udokumentuje posiadanie innego majątku gwarantującego zwrot udzielonej refundacji lub przyznanych środków wraz z odsetkami. 5. Ostateczną decyzję w sprawie liczby poręczycieli podejmuje starosta uwzględniając wysokość przyznanych środków i osiągane przez poręczycieli dochody. 18 1. Poręczycielem moŝe być osoba fizyczna: 1) pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony lub określony nie krótszy niŝ 1 rok, nie będąca w okresie wypowiedzenia, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne, 2) prowadząca działalność gospodarczą, nie będącą w stanie likwidacji lub upadłości, a osoba prowadząca w/w działalność nie posiada zaległości w ZUS i US z tytułu jej prowadzenia. 3) posiadająca prawo do emerytury lub renty stałej (osoba do 70 roku Ŝycia). 2. Poręczycielem nie moŝe być osoba fizyczna: 1) prowadząca działalność gospodarczą rozliczająca się z podatku dochodowego w formie karty podatkowej, 2) współmałŝonek Wnioskodawcy pozostający z Wnioskodawcą w małŝeńskiej wspólności majątkowej, (jeŝeli istnieje rozdzielność majątkowa przed poręczeniem wymagane jest przedstawienie oryginału aktu notarialnego potwierdzającego ustanowienie rozdzielności), 3) współmałŝonek poręczyciela pozostający z poręczycielem w małŝeńskiej wspólności majątkowej, (jeŝeli istnieje rozdzielność majątkowa przed poręczeniem wymagane jest przedstawienie oryginału aktu notarialnego potwierdzającego ustanowienie rozdzielności), 3. Poręczycielem nie moŝe być osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, będąca w stanie likwidacji lub upadłości. 4. Wymagane jest równieŝ pisemne wyraŝenie zgody na podpisanie umowy przez małŝonka wnioskodawcy oraz pisemne wyraŝenie zgody na poręczenie przez małŝonka poręczyciela. W przypadku gdy poręczyciel lub wnioskodawca jest: 1) rozwodnikiem / rozwódką wymagana jest kserokopia wyroku z sadu lub kserokopia odpisu aktu małŝeństwa z adnotacją o rozwodzie, 2) wdowcem / wdową wymagana jest kserokopia aktu zgonu współmałŝonka. 19 1. Poręczyciel przedkłada oświadczenie o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłuŝenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, jeŝeli został nadany, oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego toŝsamość. 2. Poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem, pod rygorem odpowiedzialności przewidzianej w art. 233 1 ustawy z dnia 06.06.1997r. Kodeks karny, prawdziwość informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 4. 9
3. Starosta ma prawo Ŝądać udokumentowania uzyskiwanych dochodów wykazanych w oświadczeniu poręczyciela w formie: zaświadczeń pracodawcy, decyzji i zaświadczeń organów rentowo emerytalnych, zaświadczeń organów podatkowych lub innych dokumentów urzędowych. W przypadku osób prawnych i jednostek organizacyjnych starosta moŝe Ŝądać przedstawienia dokumentów finansowych tj. bilansu oraz rachunku zysków i strat. 20 1. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 16 ust. 1 pkt 2, akceptowalną formą są gwarancje bankowe bezwarunkowe, płatne na pierwsze Ŝądanie, z terminem waŝności dłuŝszym co najmniej 3 miesiące od przewidzianego okresu trwania zabezpieczonej umowy treść umowy gwarancji podlega akceptacji przez starostę. 2. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 16 ust. 1 pkt 3, kwota zablokowanych przez bank środków będzie podwyŝszona o 30 % kwoty otrzymanej, a termin na który zostanie ustanowiona blokada wynosi min 3 miesiące licząc od przewidzianego okresu trwania zabezpieczonej umowy. 3. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 16 ust. 2 pkt 2, wartość praw lub rzeczy będących przedmiotem zastawu będzie przekraczać 30 % kwotę przyznanych środków. 21 1. Suma wynikająca z zabezpieczenia powinna zapewniać zwrot w wysokości przyznanych środków wraz z odsetkami. 2. Koszty związane z ustanowieniem zabezpieczenia ponosi wnioskodawca. ROZDZIAŁ VI Postanowienia końcowe 22 Urząd ma prawo dokonywać u podmiotu, który uzyskał refundację kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, kontroli i oceny prawidłowego wykonywania zawartej umowy. 23 Urząd ma prawo weryfikacji wiarygodności składanych dokumentów dotyczących refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w szczególności załączników do wniosku, o którym mowa w 8 Regulaminu. 24 Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych przez podmiot kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy jest dokonywane w kwocie brutto. 25 Regulamin został zaopiniowany pozytywnie przez Powiatową Radę Zatrudnienia na posiedzeniu w dniu 30.09.2011r. 26 Regulamin wchodzi w Ŝycie z dniem 16.04.2012r. 10