ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 REGULAMIN Powiatowego Urzędu Pracy w Policach dotyczący refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków z Funduszu Pracy ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Niniejszy Regulamin opracowany jest na podstawie: 1. Art.46 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. nr 69, poz. 415 z późn. zm) 2. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej ( Dz. U. Nr 62, poz. 512 z późn. zm.); 3. Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L nr 379 z r. str. 5); 4. Ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004r. nr 173, poz. 1807, z późn. zm). 5. Uchwały Powiatowej Rady Zatrudnienia Nr XI/25/2007 z dnia 25 września 2007r. 2 Ilekroć w Regulaminie mowa jest o: 1. Urzędzie" - naleŝy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Policach; 2. ustawie" - naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. nr 69, poz. 415 z późn. zm.); 3. rozporządzeniu" - naleŝy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej ( Dz. U. Nr 62, poz. 512 z późn. zm.); 4. przeciętnym wynagrodzeniu" - naleŝy przez to rozumieć przeciętne miesięczne wynagrodzenie w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po 1

2 ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitor Polski", na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.). 5. Podmiocie - oznacza to podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173, poz z późn. zm.); 6. bezrobotnym" - oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2 ust. 1 pkt 2, a w szczególności art. 49 ustawy, o której mowa w 1 ust. 1; zwaną w dalszej treści regulaminu pracownikiem Zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy Starosta moŝe ze środków Funduszu Pracy, refundować podmiotowi koszty wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, w wysokości określonej w umowie, nie wyŝszej jednak niŝ 6-krotność wysokości przeciętnego wynagrodzenia. 2. Przyznanie środków następuje na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej pomiędzy Dyrektorem Urzędu, który działa z upowaŝnienia Starosty, a Podmiotem. 3. Rozliczenie wydatków poniesionych na doposaŝenie lub wyposaŝenie stanowiska pracy odbywa się na podstawie przedstawianych faktur i rachunków. Dopuszcza się moŝliwość rozliczenia na podstawie umów cywilnoprawnych, o wartości przekraczającej 1000 PLN Środki, o których mowa w 3 ust. 1 Regulaminu, mogą być przyznane Podmiotowi, jeŝeli: 1) prowadzi działalność gospodarczą w zgodnie z ustawą zawartą w 2 pkt 5; 2) ubiega się o refundację stanowiska pracy, na które Urząd moŝe skierować bezrobotnych, którzy figurują w rejestrze Urzędu, o kwalifikacjach wymaganych do pracy na tego typu stanowiskach pracy; 3) nie zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom, nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz nie zalega z opłacaniem innych danin publicznych; 4) nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; 5) prowadzi działalność gospodarczą przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku o refundację, z tym Ŝe do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej; 2

3 6) nie był skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. - Kodeks karny, w okresie 2 lat przed dniem złoŝenia wniosku, 7) nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu Komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagroŝonych przedsiębiorstw ( Dz. Urz. UE C 244 z , str.2) 8) złoŝony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony. 2.W celu potwierdzenia warunków o których mowa w 3 ust. 1 regulaminu, Urząd moŝe Ŝądać złoŝenia dodatkowych dokumentów. 3. Refundacja kosztów, poniesionych, określonych w zawartej umowie na doposaŝenie lub utworzenie stanowiska pracy, odbywać się będzie na podstawie przedstawionych faktur, rachunków, umów cywilnoprawnych. W przypadku zakupu sprzętu uŝywanego Podmiot zobowiązuje się dostarczyć dokumenty potwierdzające jego pochodzenie oraz deklarację potwierdzającą, iŝ w okresie ostatnich siedmiu lat uŝywany sprzęt nie został zakupiony z pomocy krajowej lub wspólnotowej oraz zapewnić o spełnianiu odpowiednich właściwości technicznych norm i standardów na oświadczeniu według wzoru Urzędu stanowiącego Załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu. 4. Podmiot, który obecnie współpracuje z Urzędem na podstawie umowy o refundowanie kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy, nie moŝe starać się ponownie o kolejną refundację przed zakończeniem dotychczas trwającej umowy. Dopuszcza się moŝliwość kolejnego wnioskowania o refundowane stanowiska pracy, w przypadku gdy zaplanowana lub realizowana jest, nowa inwestycja, rozszerzająca dotychczasową działalność gospodarczą. 5. Przy rozpatrywaniu wniosku o refundację kosztów wyposaŝenia stanowiska pracy decydującym czynnikiem jest równieŝ struktura zatrudnienia, względy społeczne oraz sytuacja ekonomiczna Podmiotu. ROZDZIAŁ II TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW 5 W celu uzyskania środków na wyposaŝenie lub doposaŝenie stanowiska pracy dla pracownika Podmiot składa w Urzędzie wniosek o refundację kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy, na obwiązującym druku z odpowiednimi załącznikami: a) numer NIP, 3

4 b) numer REGON, c) wpis do ewidencji działalności gospodarczej, d) zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek z ZUS u, e) zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach z Urzędu Skarbowego f) umowę spółki dotyczy spółek cywilnych, g) wyciąg z KRS dotyczy spółek: jawnych, partnerskich, komandytowych, komandytowo-akcyjnych, z o.o., akcyjnych, europejskich, spółdzielni, przedsiębiorstw państwowych, towarzystw ubezpieczeń wzajemnych, Ww. dokumenty powinny być kserokopiami potwierdzonymi za zgodność z oryginałem. h) informację o otrzymaniu / nieotrzymaniu pomocy publicznej innej niŝ pomoc, de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, i) zaświadczenie o zarobkach poręczyciela ( wg wzoru, który stanowi załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu ), j) oświadczenie poręczyciela o aktualnych zobowiązaniach finansowych ( wg wzoru, który stanowi załącznik nr 4 do niniejszego regulaminu ) Przy rozpatrywaniu wniosków Komisja o której mowa w 7, ocenia i bierze pod uwagę będą następujące kryteria: 1) wynagrodzenie proponowane nowemu pracownikowi ( 0-2 punktów); 2) okres funkcjonowania podmiotu na rynku ( 0-2 punktów); 3) udział środków własnych w przedsięwzięciu ( 0-4 punktów); 4) moŝliwość obsadzenia utworzonych stanowisk (liczba osób bezrobotnych spełniających kryteria podmiotu) (1-3 punktów); 5) ocena dotychczasowej współpracy z Urzędem ( 0-2 punktów); 6) ocena wydatków związanych z utworzeniem nowego stanowiska pracy ( 0-6 punktów), 7) Ocena efektu ekonomicznego ( 0-6 punktów); 8) Ocena planowanej inwestycji ( 0-6 punktów); 9) Ocena wydatków związanych z utworzeniem nowego stanowiska pracy - ( 0-6 punktów); 10) Efekt ekonomiczny (zwiększenie produkcji lub zysku w wyniku inwestycji) - ( 0-5 punktów); 4

5 11) Ogólna ocena wniosku (prezentacja planowanej inwestycji przez Podmiot) - ( 0-6 punktów). 2. Punktowa ocena wniosku decyduje o zajętym miejscu i kolejności realizacji wniosku i przedstawia się następująco: I miejsce punktów; II miejsce punktów; III miejsce punktów Dyrektor Urzędu celem wstępnego rozpatrywania wniosków powołuje stałą Komisję składającą się z : pracowników Działu Instrumentów Rynku Pracy i Działu Finansowo-Księgowego, przedstawicieli partnerstwa lokalnego, przedstawicieli Powiatowej Rady Zatrudnienia. 2. Komisja jest organem doradczym Dyrektora Urzędu powołanym w celu rozpatrywania i wstępnego opiniowania złoŝonych przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą wniosków, jednakŝe ostateczna akceptacja lub odmowa przyznania refundacji naleŝy do Dyrektora Urzędu. 3. Prace Komisji są oparte na zasadach: jawności, równego traktowania podmiotów wnioskujących o refundacje, bezstronności, postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wiedzą i doświadczeniem osób wchodzących w skład Komisji. 4. Komisja opiniuje przedłoŝone wnioski wyłącznie w oparciu o kryteria zawarte w 6 po przeprowadzeniu rozmowy z podmiotem na posiedzeniu Komisji. 5. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględniania wniosku Dyrektor Urzędu powiadamia Podmiot w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złoŝenia wniosku. 6. Od odmowy uwzględnienia wniosku odwołanie nie przysługuje. ROZDZIAŁ III WARUNKI REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAśENIA I DOPOSAśENIA STANOWISKA PRACY 8 1. Refundacja ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy jest dokonywana po: 5

6 a) przedłoŝeniu zabezpieczenia przyznanej refundacji, b) zawarciu umowy, c) przedłoŝeniu rozliczenia i udokumentowaniu poniesionych kosztów, d) zatrudnieniu na stanowisku skierowanego pracownika. 2. Podmiot, który otrzymał refundację, utrzymuje stworzone lub doposaŝone stanowisko pracy przez okres 24 miesięcy. ROZDZIAŁ IV PODSTAWOWE POSTANOWIENIA UMOWY 9 1.Zgodnie z zawartą umową Podmiot zobowiązuje się w szczególności do: 1) zatrudnienia pracownika na wyposaŝonym lub doposaŝonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy, przez okres 24 miesięcy; 2) utrzymania przez okres 24 miesięcy miejsca pracy utworzonego w związku z przyznaną refundacją; 3) zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania z Urzędu, całości przyznanej refundacji wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków, w przypadku: a) złoŝenia niezgodnych z prawdą oświadczeń stanowiących załączniki do wniosku; b) naruszenia innych warunków umowy; 4) zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania Dyrektora Urzędu, przyznanej refundacji w wysokości proporcjonalnej do okresu niezatrudniania na utworzonych stanowiskach, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków, w przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lub pkt 2; 5) poniesienia kosztów na wymieniony w umowie katalog zakupów w terminie od dnia zawarcia umowy do dnia zatrudnienia pracownika; 6) rozliczenia poniesionych kosztów oraz dostarczenia umowy o pracę zawartej z pracownikiem. Dokumentami potwierdzającymi poniesione koszty mogą być: rachunki, faktury VAT, umowy cywilno - prawne, naleŝy przedstawić w Urzędzie w oryginale i kserokopii wraz z dowodami przelewów lub wpłat; 6

7 7) podpisania ze skierowanym przez Urząd pracownikiem, umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy na łączny okres, co najmniej 24 miesięcy; 8) składania kwartalnych informacji o stanie zatrudnienia (kopia raportu imiennego ZUS RCX zatrudnionego pracownika oraz deklaracji ZUS DRA) 2.. Umowa zawarta pomiędzy Dyrektorem Urzędu, a Podmiotem oraz jej zmiany wymagają formy pisemnej pod rygorem niewaŝności. 3. Zawarcie umowy uzaleŝnione jest od złoŝenia przez Podmiot odpowiedniego zabezpieczenia o którym mowa w 11. ROZDZIAŁ V ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEGO WYKORZYSTANIA PRZYZNANYCH ŚRODKÓW 10 Formę zabezpieczenia środków wybiera podmiot. Dopuszczalne formy zabezpieczenia to: 1) weksel z poręczeniem wekslowym (aval), 2) gwarancja bankowa, 3) blokada rachunków bankowych, 4) poręczenie osób fizycznych, prawnych oraz nie posiadających osobowości prawnej, a posiadających zdolność do czynności prawnych. 5) zastaw na prawach lub rzeczach. 6) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłuŝnika W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 10 pkt 1 Regulaminu, bez względu na kwotę przyznanych środków wymagane jest: a) poręczenie zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez jedną osobę fizyczną, która osiąga wynagrodzenie lub dochód na poziomie co najmniej 1800 zł brutto, lub b) poręczenie zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez osobę prawną, lub podmiot nie posiadający osobowości prawnej, a posiadający zdolność do czynności prawnych. 7

8 2. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 10 pkt 2 Regulaminu, bez względu na kwotę refundacji wymagane jest zaświadczenie zawierające informację z banku o moŝliwości udzielenia gwarancji przez bank na okres 24/36 miesięcy do wysokości 1,5 krotności przyznanej refundacji. 3. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 10 pkt 3 Regulaminu, bez względu na kwotę przyznanych środków wymagana jest blokada środków na rachunku bankowym potwierdzona w dniu podpisania umowy następującymi dokumentami: 1) umową rachunku lokaty terminowej; 2) pismem z banku zawierającym informacje o: a) aktualnym stanie środków finansowych na rachunku, b) okresie trwania lokaty, c) moŝliwości ustanowienia blokady środków na rachunku lokaty na rzecz PUP, d) minimalnej wymaganej wysokości środków na rachunku bankowym, która wynosi 1,5 krotność przyznanej kwoty refundacji, e) okresie na jaki jest załoŝona lokata ( musi być ustanowiony do odwołania, jednak nie krótszy niŝ 24/36 miesięcy). 4. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 10 pkt 4 Regulaminu, akceptowalną formą jest: a) poręczenia zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez 2 osoby fizyczne, z których kaŝda osiąga wynagrodzenie lub dochód na poziomie co najmniej 1400 zł brutto, lub b) poręczenia zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez 2 osoby prawne, lub podmioty nie posiadające osobowości prawnej, a posiadające zdolność do czynności prawnych. 5. Zabezpieczeniem w przypadku, o którym mowa w 11 pkt 5 jest zastaw na prawach lub rzeczach ustanowiony według przepisów Kodeksu Cywilnego ( Dz. U. nr 16 poz. 93 z 1964r. z późn. zm.) Dział IV ZASTAW Rozdział I i II art a. W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 10 pkt 6 Regulaminu bez względu na kwotę refundacji wymagany jest akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłuŝnika sporządzony przez notariusza. 6. Poręczycielem, o którym mowa w 11 ust. 1 i 4 moŝe być osoba fizyczna: 1) pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony, lub określony nie mniej niŝ 2 lata, nie 8

9 będąca w okresie wypowiedzenia, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne, składająca zaświadczenie o wynagrodzeniu z tytuły zatrudnienia w ramach umowy o pracę według wzoru Urzędu, który stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu. lub 2) prowadząca działalność gospodarczą, która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości, lub 3) osoba posiadająca prawo do emerytury lub renty stałej, która nie ukończyła 70 roku Ŝycia. 7. W przypadku przedstawiania zabezpieczenia, o którym mowa w 11 ust. 1 i 4 wymaganymi dokumentami są: 1) dokument toŝsamości poręczyciela, 2) dokumenty potwierdzające osiągane przez poręczyciela dochody: a) w przypadku umowy o pracę na czas nieokreślony zaświadczenie o zatrudnieniu i zarobkach; w przypadku umowy na czas określony - zaświadczenie o zatrudnieniu i zarobkach na okres dłuŝszy niŝ umowa jaka będzie zawierana z podmiotem; b) dla poręczycieli prowadzących działalność gospodarczą wpis do ewidencji działalności gospodarczej, oświadczenie o nie zaleganiu z opłatami wobec ZUS i Urzędu Skarbowego( wystawione maksymalnie 3 miesiące przed dniem zawarcia umowy), dokumenty potwierdzające osiągane dochody ( deklaracja PIT za rok ubiegły w stosunku do roku, w którym jest składany wniosek lub zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o osiąganych dochodach, a w przypadku karty podatkowej naleŝy przedłoŝyć decyzję Urzędu Skarbowego ustalającą wysokość podatku dochodowego za dany rok). W przypadku działalności gospodarczej minimalny okres prowadzenia aktualnie zarejestrowanej działalności to 12 miesięcy; c) poręczyciel pobierający rentę lub emeryturę decyzja o przyznaniu świadczenia wraz z ostatnią waloryzacją. 8. WspółmałŜonkowie poręczycieli składają w Urzędzie oświadczenia o wyraŝaniu zgody na udzielenie poręczenia przez współmałŝonka. 9. Udzielenie poręczenia następuje w dniu zawarcia umowy z podmiotem. 9

10 9a. Decyzję o moŝliwości poręczenia przez Poręczyciela wskazanego we wniosku podejmuje Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy, na podstawie dokumentów przedstawionych wraz z wnioskiem ( zgodnie z 5 niniejszego regulaminu). 10. Koszty związane z ustanowieniem zabezpieczenia ponosi podmiot. 12 UpowaŜnieni przez Dyrektora Urzędu pracownicy kontrolują prawidłowość wykorzystania przyznanej refundacji. W tym celu podmiot zobowiązany jest do współpracy w czasie przeprowadzanej kontroli, w szczególności poprzez: a) Udostępnienie obiektów, urządzeń i składników majątkowych, których badanie związane jest z zakresem kontroli, b) Zapewnienie wglądu w dokumentację objętą zakresem kontroli, c) Udzielenie wszelkich wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli. ROZDZIAŁ VI POSTANOWIENIA KOŃCOWE Zmian niniejszego Regulaminu dokonuje Dyrektor Urzędu w formie aneksu. 2. Zmiany, o których mowa w ust. 1, nie mogą wpływać na umowy zawarte przed dniem dokonania zmian, chyba Ŝe strony wyraŝą zgodę na zmianę umowy stosownym aneksem. 3. Regulamin wchodzi w Ŝycie z dniem r. 4. Z dniem r. traci moc Regulamin dotyczący refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków z Funduszu Pracy z dnia r. Regulamin został zaktualizowany oraz zaakceptowany w dniu r. przez członków Powiatowej Rady Zatrudnienia ( Protokół Nr 5/2010). 10