Ko m p e n s a c j a s z k ó d k o m u n i k a c y j n yc h Nowoczesne rozwiązania ubezpieczeniowe



Podobne dokumenty
Część I. Rozwiązania systemowe w zakresie kompensacji szkód 19 Part I. Traffic Accident Compensation - Systemie Solutions 19

Sz k o d y o s o b o w e k o m p e n s ow a n e

Spis treści. III. Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej. w prawie lądowym Rozwój ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej.

Kancelarie i doradcy odszkodowawczy z perspektywy

K A R T A P R Z E D M I O T U ( S Y L L A B U S )

SPIS TREŚCI. Spis treści. Przedmowa Część I. Uwarunkowania unijne

Ubezpieczenia gospodarcze (majątkowe i osobowe) są jeszcze niedocenianym elementem działalności wielu zamawiających.

K A R T A P R Z E D M I O T U ( S Y L L A B U S )

Szkoda spowodowana pojazdem zarejestrowanym poza granicami Polski

PROGRAM SZKOLENIOWY. dla szkolenia z zakresu: Umowa ubezpieczenia w obrocie gospodarczym organizowanego w ramach projektu

ZA LIKWIDACJĘ SKUTKÓW WYPADKÓW DROGOWYCH UBEZPIECZENIOWY. Andrzej Maciążek Polska Izba Ubezpieczeń

Aleksander Raczyński *

Katarzyna Kot Izabela Michalczyk

UBEZPIECZENIA KOMUNIKACYJNE NA PRZYKŁADZIE OC I AC

Copyright by Michał Pankiewicz & Współpracownicy Kancelaria Prawna, 2017

Projekt U S T A W A. z dnia

Spis treści. 1. Analiza zmian i tendencje rozwoju rynku ubezpieczeń komunikacyjnych

MORSKIE UBEZPIECZENIA ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ - SPECYFICZNY TYP UBEZPIECZEŃ PRZYMUSOWYCH

Wykaz skrótów... Słownik pojęć... Wprowadzenie...

Mateusz Kościelniak starszy specjalista w Biurze Rzecznika Ubezpieczonych, aplikant radcowski

3. Funkcja represyjna Podsumowanie Rozdział III. Odpowiedzialność a sprawiedliwość Istota odpowiedzialności w prawie jako eman

UBEZPIECZENIA DLA PRZEDSIĘBIORSTW

SYSTEM ZIELONEJ KARTY SYSTEM IV DYREKTYWY. Agata Śliwińska

w kontekście odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorcy Michał Modrzewski

Kancelarie Odszkodowawcze i ich rola w kompleksowym dochodzeniu roszczeń odszkodowawczych.

Warszawa, RU/231/AD/14

Spis treści Komentarz

Uchwała z dnia 10 listopada 2005 r., III CZP 83/05

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Strus (przewodniczący) SSN Gerard Bieniek SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca)

Porównanie zakresu ubezpieczenia OC za produkt u przykładowych ubezpieczycieli

Bezpośrednia likwidacja szkód z tytułu OC posiadaczy pojazdów mechanicznych. Doświadczenia krajów europejskich

Zaświadczenie o przebiegu ubezpieczenia w ubezpieczeniach komunikacyjnych-wg ubezpieczającego Confirmation of motor insurance claim record

WYKAZ PUBLIKACJI dr hab. Władysława Wojciecha Mogilskiego, prof. UR. A. książki, monografie, publikacje w pracach zbiorowych

Warszawa, dnia 15 czerwca 2007 r.

Druk nr 1948 Warszawa, 23 maja 2007 r.

ZASADY POSTĘPOWANIA ORAZ OBRONA W PRZYPADKU ROSZCZEŃ POSZKODOWANYCH W WYPADKACH NA STOKACH. Białka Tatrzańska, 4 czerwca 2014 r.

Definicja ryzyka ubezpieczeniowego, cechy ryzyka, faktory ryzyka.

ZAŚWIADCZENIE O PRZEBIEGU UBEZPIECZENIA KOMUNIKACYJNEGO OC

dr Małgorzata Serwach, Uniwersytet Medyczny w Łodzi, Uniwersytet Łódzki

Spis treści. III. Odpowiedzialność administracji publicznej za działania legalne. w prawie francuskim... 61

WZROST ŚWIADOMOŚCI UBEZPIECZENIOWEJ A PERSPEKTYWY ROZWOJU UBEZPIECZEŃ ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ

Projekt ten jest współfinansowany przez Unię Europejską. Pytanie 1: Od kogo może poszkodowany młody człowiek dochodzić odszkodowania?

Ubezpieczenia non-life. Redaktor: Ewa Wierzbicka

DZIAŁALNOŚĆ KOMPENSACYJNA UBEZPIECZENIOWEGO FUNDUSZU GWARANCYJNEGO W POLSCE W LATACH

Kancelarie odszkodowawcze jako uczestnicy rynku ubezpieczeniowego z perspektywy Rzecznika Ubezpieczonych

TRIGGER prawdziwa historia NAZWA. Główne segmenty ryzyka, np.: Ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności. OPRACOWANIE OPRACOWANIE

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

ZAGADNIENIE PRAWNE. W sprawie o zapłatę na skutek apelacji pozwanego od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 26 maja 2015 r.

Jak ubezpieczenia zmieniają Polskę i Polaków? Warszawa, 8 października 2018 r.

Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2013/2014

Załącznik nr 5 do SIWZ

ZAŚWIADCZENIE O PRZEBIEGU UBEZPIECZENIA KOMUNIKACYJNEGO OC. Confirmation of motor insurance claim record*

Spis treści. Wykaz skrótów Słownik pojęć Wprowadzenie

Ubezpieczenie ryzyk. Lublin, 7 czerwca 2017 r. w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

BUDOWNICTWO A UBEZPIECZENIA

Wyzwania regulacyjne i samoregulacyjne w zakładach ubezpieczeń III Ogólnopolska Konferencja Compliance, Warszawa listopada 2014 r.

UCHWAŁA. SSN Dariusz Dończyk (przewodniczący) SSN Anna Owczarek SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca)

PARLAMENT EUROPEJSKI

Opis: Spis treści: Wprowadzenie - Ewa Wierzbicka Rynek ubezpieczeń non-life w Polsce - Kazimierz Ortyński 15

DAMAGES FOR VIOLATIONS OF HUMAN RIGHTS - domestic, comparative and international perspectives October International Conference

Konsument na rynku usług ubezpieczeniowych. Czy zagraża nam konsumeryzm?

ROLA UMOWY UBEZPIECZENIA ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ W FUNKCJONOWANIU PRZEWOŹNIKA KOLEJOWEGO

Spis treści CZĘŚĆ I. UBEZPIECZENIA GOSPODARCZE

НАЦІОНАЛЬНИЙ ТРАНСПОРТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Projekt U S T A W A. z dnia

A~~ MINISTER SRODOWISKA. Pan. DGOop ; ~;2A Z / 12 /AŁ. Maciej Berek Sekretarz Rady Ministrów

Uchwała z dnia 13 lipca 2011 r., III CZP 31/11

Ekonomiczne aspekty związane z wypłatą zadośćuczynień przez zakłady ubezpieczeń

TRUDNOŚCI DOWODOWE W PRZYPADKU ROSZCZEŃ O ZADOŚĆUCZYNIENIE ZA KRZYWDĘ POWSTAŁĄ W DALEKIEJ PRZESZŁOŚCI

Justyna Kornaszewska Glosa do uchwały Sądu Najwyższego z 13 lipca 2011 r., III CZP 31. Palestra 58/7-8( ),

Monitoring kształtowania wysokości taryf w świetle zmieniających się czynników ryzyka

Zdarzenie z dzikiem, jeleniem, psem, czyli odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez zwierzęta

STU Ergo Hestia SA Sopot, ul. Hestii 1

WYDZIAŁ EKONOMII KARTA OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA

Ubezpieczenia Sumplement do wykładów

Lekarz w postępowaniu cywilnym. adw. Damian Konieczny

Umowa nr U/ZZO/./2014

automatycznie. ZP Załącznik nr 5 do SIWZ - Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej

Funkcje ubezpieczenia OC wykonawcy zamówienia publicznego w postępowaniach o udzielenie zamówienia oraz w trakcie realizacji zamówienia

UBEZPIECZENIA NADWYŻKOWE ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ RADCÓW PRAWNYCH NA ROK 2011 (zawierane indywidualnie)

PRZESŁANKI OPTYMALNEGO MODELU METODY DOCHODZENIA ODSZKODOWAŃ ZA ZNISZCZENIE URZĄDZEŃ INFRASTRUKTURY DROGOWEJ


ZARZĄDZANIE EFEKTYWNOŚCIĄ PRZEZ ZARZĄDZANIE INFORMACJĄ. Proces likwidacji szkód osobowych z OC komunikacyjnego

Baza Danych Ubezpieczeniowych UFG zastosowanie w przeciwdziałaniu przestępczości ubezpieczeniowej

PRAWNY TRANSFER RYZYKA WARSZAWA, STYCZEŃ 2016

Załącznik nr 1 do SIWZ Część 04- Opis Przedmiotu Zamówienia Szczegółowe Warunki Ubezpieczenia

Ochrona konsumenta w obowiązkowym ubezpieczeniu OC posiadaczy pojazdów mechanicznych

PRZEDSTAWICIELSTWO CZSTOCHOWA CZSTOCHOWA, UL. LSKA 22 lok / ,

Uchwała z dnia 14 września 2006 r., III CZP 65/06

ZAŚWIADCZENIE O PRZEBIEGU UBEZPIECZENIA KOMUNIKACYJNEGO OC. Confirmation of motor insurance claim record*

SPOŁECZNE ASPEKTY ROZWOJU RYNKU UBEZPIECZENIOWEGO

Uczestnikiem informatycznej bazy danych, o

Dochody Funduszu. Dochodami Funduszu w okresie sprawozdawczym były:

Uchwała z dnia 3 marca 2004 r., III CZP 2/04

ZAGADNIENIE PRAWNE. Uzasadnienie

Ubezpieczenie wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych

Ochrona konsumenta w obrocie profesjonalnym?

specjalnościowy obowiązkowy polski letni wykład ćwiczenia laboratorium projekt inne C.EFEKTY KSZTAŁCENIA I METODY SPRAWDZANIA EFEKTÓW KSZTAŁCENIA

MAW/ CASE 580SLE pojazd wolnobieżny A AC AC/ POLONEZ 1.6GLI SANITARNY SDK2868 AC

Ocena Skutków Regulacji (OSR)

Transkrypt:

Ko m p e n s a c j a s z k ó d k o m u n i k a c y j n yc h Nowoczesne rozwiązania ubezpieczeniowe pod red. Katarzyny Ludwichowskiej ISBN: 978-83-7561-176-2 format 165/235, oprawa miękka liczba stron: 260 cena: 49,90 zł Patronat: PZU S.A., Geneva Association, Gazeta Ubezpieczeniowa Publikacja jest cennym źródłem wiedzy na temat nowoczesnych osiągnięć w dziedzinie kompensacji szkód komunikacyjnych. Zawiera 18 rozdziałów opracowanych przez przedstawicieli nauki i praktyków z kraju i zagranicy; artykuły anglojęzyczne opatrzono obszernymi streszczeniami w języku polskim. Pierwsza część poświęcona jest rozwiązaniom o charakterze systemowym w zakresie kompensacji szkód wynikłych z wypadków samochodowych, w tym głównie systemom no-fault, stanowiącym atrakcyjną alternatywę dla tradycyjnego modelu opartego na odpowiedzialności deliktowej i ubezpieczeniu OC. Część druga obejmuje teksty dotyczące tzw. bezpośredniej likwidacji szkód komunikacyjnych (realizowanej przez ubezpieczycieli OC poszkodowanych z prawem regresu do ubezpieczycieli sprawców), z powodzeniem funkcjonującej w wielu krajach europejskich i prowadzącej m.in. do skrócenia postępowania likwidacyjnego oraz obniżenia kosztów. Książka adresowana jest do kadry kierowniczej zakładów ubezpieczeń i stowarzyszeń branżowych oraz przedstawicieli instytucji nadzoru, a także wykładowców i studentów. Ubezpieczenia stają się coraz ważniejszą częścią polskiej gospodarki, która odrabia wieloletnie zaniedbania w tym zakresie. Tworząc obecnie ponad 1% PKB, dają zatrudnienie już blisko 150 tys. osób. Ich istnienie ma podstawowe znaczenie dla normalnego funkcjonowania przedsiębiorstw. Ubezpieczenia chronią m.in. ich zasoby oraz podnoszą poziom bezpieczeństwa obrotu rynkowego, tym samym wpływając na ich wartość rynkową. Efektywne użycie ubezpieczeń w programach zarządzania ryzykiem wymaga dysponowania coraz większymi umiejętnościami i kompetencjami. Wychodząc naprzeciw tym potrzebom, uruchomiliśmy serię wydawniczą po nazwą Współczesne Ubezpieczenia, która dostarcza m.in. specjalistycznej wiedzy niezbędnej do efektywnego wykorzystywania ubezpieczeń jako instrumentu zarządzania przedsiębiorstwem. Prof. dr hab. Jan Monkiewicz Przewodniczący Komitetu Redakcyjnego serii

Spis treści Wprowadzenie (Katarzyna Ludwichowska)... 11 Introduction (Katarzyna Ludwichowska)... 13 Przedmowa (Franz Fuchs)... 15 Część I. Rozwiązania systemowe w zakresie kompensacji szkód... 19 Part I. Traffic Accident Compensation Systemic Solutions... 19 1. Zmierzch odpowiedzialności cywilnej za wypadki samochodowe iluzja czy rzeczywistość? (Eugeniusz Kowalewski)... 21 1.1. Wprowadzenie... 21 1.2. Polski model kompensacji szkód komunikacyjnych... 23 1.3. Instytucja actio directa i jej systemowe znaczenie... 24 1.4. Zasada akcesoryjności i jej deformacja... 26 1.5. Psychologiczny efekt ubezpieczenia OC... 28 1.6. Ubezpieczenie OC sprawcy jako negatywna przesłanka ius moderandi... 30 1.7. Podsumowanie... 31 Summary. The Decline of Civil Liability for Traffic Accidents Illusion or Reality?... 33 2. Koncepcja no-fault w kompensacji szkód komunikacyjnych (Katarzyna Ludwichowska)... 35 2.1. Uwagi terminologiczne... 35 2.2. Istota modelu no-fault... 36 2.3. No-fault w praktyce... 38 2.4. Uwagi końcowe... 45 Summary. The Concept of No-Fault in Traffic Accident Compensation... 48 5

3. No-Fault Automobile Insurance in Canada: Recent Trends and Legal Issues (Barbara Billingsley)... 49 3.1. Introduction... 49 3.2. Canada s Systems of Comprehensive Automobile Insurance: The No-Fault/Tort Law Balance... 53 3.3. Canadian Court Rulings on Issues Relevant to the No-Fault/Tort Balance... 60 3.4. Conclusion... 66 Streszczenie. Ubezpieczenie komunikacyjne no-fault w Kanadzie: najnowsze trendy i problemy prawne... 72 4. No-Fault Automobile Insurance in the United States (Laureen Regan)... 75 4.1. Introduction... 75 4.2. Tort versus No-Fault: An Examination of the Evidence... 79 4.3. No-Fault Case Studies... 83 4.4. Conclusion... 94 Streszczenie. Ubezpieczenie komunikacyjne no-fault w Stanach Zjednoczonych... 94 5. The Belgian Traffic Accident Compensation System (Caroline Van Schoubroeck)... 97 5.1. Introduction: Two Compensation Regimes for Traffic Accidents... 97 5.2. Key Features of the Common Regime of Tort Law and Liability Insurance... 99 5.3. Traffic Accidents Involving a Motor Vehicle... 102 5.4. Final Observations... 113 Streszczenie. Belgijski system kompensacji szkód komunikacyjnych... 115 6. Traffic Accident Compensation in Sweden (Erland Strömbäck)... 119 6.1. Introductory Remarks... 119 6.2. Evolution of the Traffic Accident Compensation System... 119 6.3. The Traffic Damage Act of 1975... 122 6.4. Relationship to the Law of Torts... 125 6

6.5. Summary of Advantages of the Swedish Traffic Insurance System in Comparison with a Tort Liability System... 126 Streszczenie. Kompensacja szkód wynikłych z wypadków samochodowych w Szwecji... 128 7. Main Features of the Norwegian Traffic Accident Compensation System (Roger Stenseth)... 131 7.1. Principles of Liability... 132 7.2. Motor Vehicle Liability Act: Scope of Application and the Main Rules 133 7.3. Role of the Injured Party: Contributory Conduct... 135 7.4. Conclusions... 137 Streszczenie. Podstawowe cechy norweskiego systemu kompensacji szkód komunikacyjnych... 139 8. Traffic Accident Compensation in Denmark (Ginnie Viberg)... 141 8.1. Background... 141 8.2. Scope of Cover... 142 8.3. Compensation. Reduction of Damages... 143 8.4. Insurance Fraud... 144 8.5. Scenarios... 144 8.6. Uninsured Motor Vehicles in Accidents... 145 Streszczenie. Kompensacja szkód wynikłych z wypadków samochodowych w Danii... 146 9. Roszczenie o zadośćuczynienie na podstawie art. 446 4 kodeksu cywilnego na tle doświadczeń europejskich (Ewa Bagińska)... 149 9.1. Wprowadzenie... 149 9.2. Modele normatywne roszczenia o zadośćuczynienie pieniężne z tytułu śmierci osoby bliskiej... 152 9.3. Przesłanki roszczenia o zadośćuczynienie... 154 9.4. Krąg osób legitymowanych... 157 9.5. Rozmiar zadośćuczynienia... 160 Summary. The Claim for Non-Pecuniary Loss based on Art. 446 4 of the Polish Civil Code against the Background of European Practices... 165 7

Część II. Nowoczesne rozwiązania w zakresie likwidacji szkód... 167 Part II. Modern Solutions in the Field of Claims Settlement... 167 10. Direct Claims Settlement System in Third-Party Motor Insurance in Belgium (Daniel Frala)... 169 10.1. When and Why Did We Introduce This System?... 169 10.2. What Are the Main Objectives of the System?... 170 10.3. The Expertise Agreement... 170 10.4. The RDR Agreement... 170 10.5. The Agreement on Settling Reimbursement Payments... 173 10.6. Conclusion... 173 Streszczenie. System bezpośredniej likwidacji szkód komunikacyjnych w Belgii... 175 11. Direct Claims Settlement System in Third-Party Motor Insurance in Italy (Giuseppe Pietrafesa, Fabiola Cipolloni)... 177 11.1. The Italian Direct Reimbursement Scheme... 177 11.2. The Role of Consap... 180 Streszczenie. System bezpośredniej likwidacji szkód komunikacyjnych we Włoszech... 185 12. Direct Claims Settlement System in Third-Party Motor Insurance in Spain (Antonio Guardiola, Manuel Mascaraque) 187 12.1. Main Figures... 187 12.2. Direct Indemnity Agreements... 188 12.3. CICOS (Computer Centre for Loss Compensation)... 190 12.4. Manual de Criterios... 190 12.5. Technical Office... 191 12.6. Other Direct Claims Settlement Systems: SDM... 191 12.7. Impact of the Agreements on the Insurance Market... 191 Streszczenie. System bezpośredniej likwidacji szkód komunikacyjnych w Hiszpanii... 193 13. Direct Claims Settlement System in Third-Party Motor Insurance in Greece (George S. Tzanis)... 195 13.1. Introduction... 195 8

13.2. The Direct Settlement Agreement... 196 13.3. Conclusion... 198 Streszczenie. System bezpośredniej likwidacji szkód komunikacyjnych w Grecji... 200 14. Direct Claims Settlement System in Third-Party Motor Insurance in Russia (Evgeny Vasiliev)... 203 14.1. Introduction... 203 14.2. The Agreement on Direct Compensation of Losses... 203 14.3. Financial Guarantees... 204 14.4. Operation of the System... 205 14.5. Conclusion... 206 Streszczenie. System bezpośredniej likwidacji szkód komunikacyjnych w Rosji... 208 15. Bezpośrednia likwidacja szkód aspekty prawnoporównawcze (Marek Monkiewicz)... 211 15.1. Uwagi wprowadzające... 211 15.2. Systemy bezpośredniej likwidacji szkód w wybranych państwach porównanie rozwiązań... 213 15.3. Uwagi końcowe... 222 Summary. Comparative Analysis of Direct Claims Settlement Schemes... 224 16. Kilka uwag o aspektach prawnych wprowadzania bezpośredniej likwidacji szkód w Polsce (Justyna Orlicka, Marcin Orlicki)... 225 16.1. Uwagi ogólne... 225 16.2. Uwagi terminologiczne... 225 16.3. Nowe prawo czy porozumienie ubezpieczycieli?... 226 16.4. Fundamentalny warunek: prawo wyboru sposobu likwidacji szkody... 227 16.5. Prawo do sądu... 228 16.6. Rozliczenia ubezpieczycieli: regres w wysokości rzeczywiście wypłaconych odszkodowań czy ryczałt?... 229 9

16.7. Bezpośrednia likwidacja szkód a prawo konkurencji... 229 Summary. A Few Remarks on the Legal Implications of Introducing Direct Claims Settlement in Poland... 233 17. O doktrynalnych założeniach produktu ubezpieczeniowego i algorytmu likwidacji szkody (Romuald Holly)... 235 17.1. Likwidacja szkód w praktyce ubezpieczeniowej problem techniczno-proceduralny czy doktrynalno-legislacyjny... 235 17.2. Likwidacja szkód wedle reguł prawa czy wolnego rynku?... 238 17.3. Konsekwencje likwidacji uproszczonej... 240 17.4. Likwidacja szkody w świetle ubezpieczeniowej doktryny... 242 17.5. Likwidacja szkody w algorytmie na umowę usługi ubezpieczenia 246 Summary. On Doctrinal Assumptions Concerning Insurance Products and the Algorithm for Loss Adjustment... 248 18. Consumer Motor Insurance Disputes in the United Kingdom (Peter Hinchliffe)... 249 18.1. Background in the United Kingdom... 249 18.2. The Financial Ombudsman Service Motor Insurance Workload... 250 18.3. Resolving Disputes... 251 18.4. Valuation of Cars That Have Been Written Off... 252 18.5. Third Party Disputes over the Valuation of Cars... 253 18.6. Repairs... 253 18.7. Our Approach to Disputes over the Quality of Repairs, Spares etc... 254 18.8. Independent Motor Experts... 255 18.9. Other Problems in the United Kingdom in Consumer Motor Insurance Disputes... 255 18.10. Conclusion... 257 Streszczenie. Spory konsumenckie dotyczące ubezpieczeń komunikacyjnych w Wielkiej Brytanii... 258 10

1. Zmierzch odpowiedzialności cywilnej za wypadki samochodowe iluzja czy rzeczywistość? Eugeniusz Kowalewski 1.1. Wprowadzenie Nikt nie zaprzeczy, że żyjemy w czasach gwałtownego rozwoju ubezpieczeń i związanego z tym znaczącego wzrostu roli kompensacji ubezpieczeniowej, którą w przeciwieństwie do metody opartej na cywilnej formule odpowiedzialności (głównie deliktowej) określa się jako kompensację typu gwarancyjnego 1. Zjawisko to już od wielu dziesięcioleci kontestuje doktryna prawa odszkodowawczego 2, prognozując na jego kanwie trendy w dalszej ewolucji odpowiedzialności deliktowej, przepowiadając jej marginalizację czy nawet zmierzch 3. Przemiany te są szczególnie widoczne w obszarach newralgicznych społecznie szkód masowych, takich jak wypadki przy pracy, wypadki (szkody) medyczne czy wypadki komunikacyjne. Wymienione obszary kompensacji już od dawna ukazywały niedostatki i ułomność kompensacji osadzonej w tradycyjnych kanonach odpowiedzialności cywilnej, w szczególności deliktowej, określanej czasami jako tradycyjna odpowiedzialność cywilna typu sprawczego 4. Przejawem coraz bardziej widocznej niewydolności metody cywilnoprawnej jest wzrastający dysonans pomiędzy potencjałem szkodzenia a potencjałem odszkodowawczym sprawców szkód 5, zwłaszcza szkód o charakterze 1 Podział odpowiedzialności odszkodowawczej na sprawczą i gwarancyjną wprowadził w naszej literaturze W. Warkałło. Zob. W. Warkałło, Odpowiedzialność odszkodowawcza. Funkcje, rodzaje, granice, Warszawa 1972, s. 94 120. 2 Zob. H. Ussing, Évolution et transformation du droit de la responsabilité civile, Revue International de Droit Comparé 1955, s. 488. Autor ten stwierdza, że w zakresie kompensacji szkód ubezpieczenia zaczynają odgrywać większą rolę aniżeli tradycyjna odpowiedzialność cywilna. 3 Szeroko na ten temat zob. G. Viney, Le déclin de la responsabilité individuelle, Paris 1966, s. 5 i nast. Por. też W. Warkałło, op. cit., s. 311 315. 4 Zob. W. Warkałło, op. cit., s. 108 i nast. 5 Zob. na ten temat H. Hartung, Die allgemeine Haftpflichtversicherung. Deckunsbereich und Grenzen, Berlin 1957, s. 179 180. 21

masowym (np. komunikacyjnych). Owa niewydolność, którą można byłoby nazwać finansowo-ekonomiczną, jest dodatkowo potęgowana swoistym gorsetem formalnych przesłanek i warunków, na których opiera się filozofia odpowiedzialności cywilnej sprawcy, takich jak przesłanki sprawstwa, bezprawności, winy czy ryzyka 6. Dodatkowym mankamentem metody cywilnoprawnej są sformalizowane, czasochłonne i kosztowne procedury dochodzenia i egzekwowania kompensacji przez poszkodowanych, a szczególnie procedury sądowo-egzekucyjne. Nawet skuteczne ich przeprowadzenie nie daje bowiem poszkodowanemu rzeczywistej gwarancji uzyskania kompensacji (np. w przypadku niewypłacalności sprawcy). Z drugiej strony funkcjonuje i dynamicznie rozwija się alternatywna filozofia kompensacji, oparta na formule gwarancyjno-ubezpieczeniowej. W jej przypadku szkody doznane przez poszkodowanych kompensowane są z funduszu gwarancyjnego (ubezpieczeniowego), tworzonego ze składek płaconych przez wspólnotę ryzyka, czyli przez ogół potencjalnych poszkodowanych. Przewagą tej filozofii kompensacji jest jej oderwanie i prawie całkowite uniezależnienie od przesłanek cywilnej odpowiedzialności określonego sprawcy. System ten eliminuje także groźbę niewypłacalności sprawcy szkody, gdyż płatnikiem odszkodowania staje się tutaj fundusz (z reguły ubezpieczeniowy). Hipotetycznie rzecz ujmując, gdyby w obszarze szkód komunikacyjnych udało się zbudować system powszechnych ubezpieczeń osobowych i majątkowych, zawieranych i opłacanych przez wszystkich potencjalnych uczestników wypadków komunikacyjnych 7, metoda cywilnoprawna straciłaby na znaczeniu, a być może zostałaby całkowicie wyeliminowana z tego obszaru stosunków odszkodowawczych 8. Obie, ogólnie zarysowane metody kompensacji następstw szkód komunikacyjnych mają jedynie znaczenie modelowe, ponieważ w przyjętych w poszczególnych krajach rozwiązaniach prawnych żadna z nich nie występuje w czystej postaci 9 in- 6 Szerzej na ten temat zob. E. Kowalewski, Prawo ubezpieczeń gospodarczych. Ewolucja i kierunki przemian, Bydgoszcz 1992, s. 224 i nast. 7 Teoretycznie składki z tego tytułu mogłyby być opłacane np. przez wszystkich właścicieli pojazdów i niekoniecznie w postaci składek ubezpieczeniowych. Możliwe byłoby np. wkomponowanie tych składek w cenę paliwa. 8 W tym kierunku zmierzał, ogłoszony już w latach pięćdziesiatych ubiegłego stulecia, projekt A. Tunca, postulujący całkowite zniesienie cywilnej odpowiedzialności deliktowej za wypadki samochodowe i zastąpienie go powszechnym ubezpieczeniem ofiar wypadków komunikacyjnych, zapewniającym kompensację każdemu poszkodowanemu i to niezależnie od czyjejkolwiek odpowiedzialności cywilnej. Zob. o tym projekcie K. Piasecki, Zmierzch odpowiedzialności cywilnej za wypadki drogowe (Francja), Prawo i Życie 1965, nr 13, s. 2 i nast. 9 W kwestii alternatywnych systemów kompensacji szkód komunikacyjnych, oderwanych od zasad odpowiedzialności cywilnej, zob. K. Ludwichowska, Koncepcja no-fault w kompensacji szkód komunikacyjnych (rozdz. 2 w niniejszym opracowaniu). W terminologii anglojęzycznej oba modele kompensacji szkód wynikłych z wypadków komunikacyjnych określa się jako third-party insurance oraz first-party insurance. Pierwszy opiera się na cywilnej odpowiedzialności deliktowej sprawcy 22

nymi słowy nie doszło do ich wzajemnego, rzeczywistego wyparcia czy zastąpienia. Funkcjonują one w ramach różnych powiązań niejako równolegle, wzajemnie się przeplatając i uzupełniając. Ten stan rozwoju idei kompensacyjnych widoczny w szczególności w dziedzinie szkód komunikacyjnych można określić jako model koincydencji systemów czy nawet filozofii kompensacyjnych. 1.2. Polski model kompensacji szkód komunikacyjnych Z uwagi na implementację unijnych dyrektyw komunikacyjnych 10, mówiąc o polskim modelu kompensacji szkód komunikacyjnych w istocie rzeczy mamy na myśli model obowiązujący w krajach UE. Z formalnoprawnego punktu widzenia można byłoby skonstatować, że obowiązuje u nas system kompensacji oparty na algorytmie cywilnoprawnym. Zakłada on bowiem funkcjonowanie procedur opartych na tradycyjnych zasadach odpowiedzialności deliktowej sprawców tych szkód, a więc w obszarze jego działania pozostają jedynie te sytuacje odszkodowawcze, w których poszczególnym sprawcom (posiadaczom pojazdów, kierowcom) można przypisać cywilną odpowiedzialność deliktową. Jednakże system ten podobnie jak w innych krajach UE jest strukturalnie i funkcjonalnie sprzężony z obowiązkowym ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej (OC), przy czym obowiązek ten ma charakter ustawowy, a więc powszechny. Sprzężenie to powoduje, że pomimo iż aksjologicznie mamy do czynienia z modelem cywilnoprawnym w istocie rzeczy dłużnikiem kompensacji staje się fundusz ubezpieczeniowy (ubezpieczyciel OC sprawcy wypadku komunikacyjnego). Trzeba przy tym pamiętać, że ciężar finansowy tworzenia funduszu spoczywa na potencjalnych sprawcach, a nie na poszkodowanych. Istotne jest to, że wykonanie obowiązku kompensacyjnego przez ubezpieczyciela zwalnia ubezpieczonego co do zasady 11 z odpowiedzialności cywilnej wobec poszkodowanego i w tym znaczeniu zmazuje jego indywidualną odpowiedzialność za wyrządzoną szkodę. sprzężonej z obowiązkowym ubezpieczeniem OC, drugi na systemie bezpośrednich ubezpieczeń osób poszkodowanych, które mają zagwarantowaną kompensację ubezpieczeniową w oderwaniu od odpowiedzialności cywilnej sprawców i niezależnie od niej. Co do szczegółów zob. J. Birds, N.J. Hird, Birds Modern Insurance Law, 6th ed., London 2004, s. 8 9, 223 224 oraz 247. 10 Szerzej na ten temat zob. K. Ludwichowska, Odpowiedzialność cywilna i ubezpieczeniowa za wypadki samochodowe, Toruń 2008, s. 205 244. 11 Z wyjątkiem szkód, które przekraczają limit odpowiedzialności ubezpieczyciela (tzw. sumę gwarancyjną). Ponadto sprawca (kierujący pojazdem), może w niektórych sytuacjach (np. umyślnego spowodowania wypadku) odpowiadać zwrotnie, czyli w trybie regresu (tzw. nietypowego) w stosunku do ubezpieczyciela czy UFG, którzy wcześniej wypłacili poszkodowanemu odszkodowanie. Zob. ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, Dz. U. 2003, nr 124, poz. 1152, ze zm. (art. 43 oraz 110). 23

Można zatem zgodzić się z obrazowym stwierdzeniem W. Warkałły 12, że tak skonstruowane ubezpieczenie OC (jako nadbudowa odpowiedzialności cywilnej deliktowej sprawcy) spełnia rolę swoistej transmisji prawnej, albowiem przekształca tradycyjną odpowiedzialność sprawcy w odpowiedzialność typu kolektywnego (ubezpieczeniowego). W konsekwencji osoba poszkodowana otrzymuje kompensację (odszkodowanie) nie od sprawcy, lecz od jego ubezpieczyciela, a więc z jej punktu widzenia jest to odszkodowanie typu ubezpieczeniowego. Algorytm ten działa także w tych sytuacjach, w których sprawca szkody komunikacyjnej nie posiada ubezpieczenia OC, ponieważ wtedy poszkodowany może dochodzić kompensacji od Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego 13. Czy tak skonstruowany model kompensacji szkód komunikacyjnych jest modelem cywilnoprawnym, czy ubezpieczeniowym? Czy można upatrywać w nim dowodów zmierzchu odpowiedzialności cywilnej, przynajmniej w jej tradycyjnym rozumieniu? Aby odpowiedzieć na tak postawione pytania, należy opisać sytuację prawną poszkodowanego na tle owego dwuwarstwowego układu stosunków. W szczególności chodzi tu o tzw. actio directa, a więc o jego prawo do bezpośredniego dochodzenia roszczeń odszkodowawczych od ubezpieczyciela i to nawet z pominięciem samego sprawcy szkody. 1.3. Instytucja actio directa i jej systemowe znaczenie Instytucja actio directa, związana z konstrukcyjną architekturą stosunku prawnego powstającego na tle umowy ubezpieczenia OC 14, oznacza, że osoba poszkodowana przez ubezpieczonego sprawcę może dochodzić roszczeń odszkodowawczych bezpośrednio od zakładu ubezpieczeń. Może to uczynić i tak zazwyczaj jest w praktyce nawet z pominięciem odpowiedzialnego cywilnie sprawcy szkody oczywiście, o ile ten zawarł umowę ubezpieczenia OC 15. Można więc mówić tu o prawie podmiotowym poszkodowanego, który w zakresie swoich roszczeń odszkodowawczych, Zachęcamy do wynikających lektury! z faktu wyrządzenia mu szkody przez ubezpieczonego sprawcę uzyskuje dodatkowego dłużnika w osobie 12 Szerzej zob. W. Warkałło, Ubezpieczenie a odpowiedzialność odszkodowawcza, Studia Cywilistyczne, t. 16, Kraków 1970, s. 105. 13 Por. art. 98 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych. 14 Szeroko na ten temat E. Kowalewski, Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej. Funkcje i przemiany, Toruń 1981, s. 145 i nast. oraz cytowana tam literatura. Por. też A. Raczyński, Sytuacja prawna poszkodowanego w ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej, Warszawa 2010, s. 13, 36 oraz 79 i nast. 15 W przypadku, kiedy sprawca wypadku komunikacyjnego nie zawarł umowy ubezpieczenia OC, poszkodowany może dochodzić roszczeń odszkodowawczych w trybie actio directa od UFG (art. 98 w zw. z art. 108 109 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych z 2003 r.). 24