Za³¹cznik do uchwa³y Nr XXXII/285/04 Rady Miasta Opola z dnia 27 maja 2004 r. N LEGENDA: SKALA 1 : 10 000 GRANICA OBSZARU OBJÊTEGO PROJEKTEM MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO UL. ARKI BO KA - OBWODNICA W OPOLU
ANALIZA W oparciu o przepisy art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która obowizuje od dnia 11 lipca 2003 r., wykonana została w dniu 16 kwietnia 2004 r. analiza: zasadnoci przystpienia do sporzdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu przy ul. Arki Boka - obwodnica w Opolu, stopnia zgodnoci przewidywanych rozwiza z ustaleniami Studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Opola, ustalenia zakresu prac planistycznych dla terenu przy ul. Arki Boka - obwodnica w Opolu. I. ZASADNO 1) Granice analizowanego terenu stanowi: - od południa - granica administracyjna miasta Opola, granice działek 80/2, 80/8, 80/9, 80/10, 82/8, 82/10, 84, 85/1 - karta mapy 5 oraz 248, 250, 251/1, 251/2 - karta mapy 7 obrb Kolonia Gosławicka (włczajc te działki) i cz działki nr 164 z karty mapy nr 3, - od zachodu - zewntrzna granica terenów kolei od ul. Czstochowskiej do wiaduktu wzdłu obwodnicy północnej a do granic administracyjnych miasta Opola, - od północy - wzdłu granic administracyjnych miasta Opola, - od wschodu - granice działek 739, 819, 820, 821, 822, 823, 829 karta mapy 13 obrb Gosławice (włczajc te działki) oraz 725, 830, 831/1, 831/2, 832, 833, 834/1 karta mapy 14 obrb Gosławice i 65/2, 80/2, 114 karta mapy 4 obrb Kolonia Gosławicka. 2) Dotychczasowy sposób zagospodarowania terenu na obszarze analizowanym. Analizowany obszar jest czciowo zurbanizowany: tereny w rejonie ulicy Czstochowskiej i ulicy Arki Boka to istniejca zabudowa mieszkaniowa niskiej intensywnoci oraz tereny komunikacji - obwodnica północna i kolej, tereny w południowo-wschodniej czci analizowanego obszaru - w rejonie ulicy Czstochowskiej to ogrody działkowe stanowice własno gminy. 1
Pozostałe tereny s niezagospodarowane lub uytkowane rolniczo. Teren posiada czciowo zgody na zmian przeznaczenia gruntów rolnych i lenych na cele nierolnicze i nielene zgodnie z ustaw z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78 z póniejszymi zmianami). S to tereny przeznaczone na obwodnic oraz w południowozachodniej czci analizowanego obszaru (w rejonie ulicy Czstochowskiej i Arki Boka). Powysze zgody zostały uzyskane w poprzednich opracowaniach planistycznych. Analiza morfologiczna pozwala na stwierdzenie, e teren opracowania z uwagi na warunki urzebienia (rzeba terenu płasko-równinna) nie stwarza adnych ogranicze dla celów inwestycyjnych. Spadki nie przekraczaj 1%. W południowo-zachodniej czci analizowanego obszaru wystpuj tereny korzystne dla celów budowlanych o najlepszych warunkach morfologicznych, geologiczno-gruntowych, wodnych i klimatycznych, tereny o małym znaczeniu przyrodniczym. Poziom wód gruntowych poniej 1,5 ppt. W południowej czci obszaru wystpuj tereny redniokorzystne o bardzo dobrych warunkach morfologicznych, geologiczno-gruntowych oraz gorszych warunkach wodnych i klimatycznych dla celów budowlanych. Poziom wód gruntowych 1,0-1,5 ppt. Najwiksz cz obszaru (północna cz) stanowi tereny małokorzystne dla celów budowlanych o bardzo dobrych warunkach morfologicznych, geologiczno-gruntowych oraz niekorzystnych warunkach wodnych i klimatycznych. Poziom wód gruntowych 0,4-0,1 ppt. Na analizowanym terenie dominuj utwory piaskowe, które charakteryzuj si nisk przydatnoci do produkcji rolniczej. Stanowi one gleby rednie i słabe klas IV i V. Z uwagi na nisk warto rolnicz i bonitacyjn oraz stosunkowo dobre warunki gruntowo-wodne, tereny w południowej czci mog by rozwaane jako nadajce si do zainwestowania. Układ komunikacyjny (obwodnica i kolej) stanowi zagroenie hałasem - 55 db w odległoci około 80 m w porze dziennej i 50 db w odległoci 200 m, a w porze nocnej 55 db - 35 m i 50 db - 100 m. (Opracowanie ekofizjograficzne wykonane przez Zdzisława Stefaniaka, Ochrona rodowiska - Planowanie Przestrzenne, w grudniu 2003 r.). 3) Stan władania na obszarze analizowanym: - około 30% powierzchni stanowi własno Gminy Opole, - około 9% powierzchni stanowi własno Skarbu Pastwa, - około 50% powierzchni stanowi własno prywatn. 2
4) Decyzje administracyjne: - teren nie jest objty obowizujcym planem miejscowym. W zwizku powyszym na tym obszarze decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydawane s w oparciu o przepisy rozdziału V ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególnoci art. 61 (Dz. U. Nr 80, poz. 717). W cigu ostatnich dwóch lat nie wydano decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu na tym obszarze. 5) Przystpienie do sporzdzenia planu miejscowego na analizowanym obszarze uzasadniaj nastpujce fakty: - konieczno zabezpieczenia terenu pod budow drugiego pasa obwodnicy północnej, - przygotowanie terenów pod inwestycje przy wykorzystaniu moliwoci rozwoju aktywnoci gospodarczych lokalizowanych przy obwodnicy północnej. 6) W dniu 29 maja 2003 r. Rada Miasta Opola podjła uchwał nr XIII/106/03 w sprawie przystpienia do sporzdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ul. Arki Boka - obwodnica w Opolu. Wykonano prace przedplanistyczne, w zakresie których sporzdzono: - dokumentacj geodezyjn (mapy zasadnicze sytuacyjno-wysokociowe w skali 1:1000, zestawienie zbiorcze danych ewidencyjnych do celów urbanistycznych), - dokumentacj ekofizjograficzn. 7) Dotychczasowe zagospodarowanie terenów przyległych do obszaru analizowanego, istotne w kontekcie kontynuacji oraz ustalenia wymaga dotyczcych zabudowy na obszarze miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego: - od wschodu - istniejce ogródki działkowe stanowice własno PZD, od północy - uytki rolne, - od zachodu - uytki rolne oraz Opolski Zakład Drobiarski wraz ze stref ochronn o promieniu 500 m obowizujc do 31 grudnia 2005 r. (art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony rodowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw); strefa zasigiem swoim obejmuje cz obszaru opracowania (połoonego pomidzy OZD a skrzyowaniem obwodnicy z ul. Czstochowsk) - od południa - tereny zabudowy mieszkaniowej oraz kompleks leny. WNIOSEK: 3
Uwzgldniajc potrzeb realizacji strefy aktywnoci gospodarczych w tym obiektów handlowych o powierzchni sprzedaowej powyej 2000 m 2 i drugiego pasa obwodnicy oraz istniejce uwarunkowania zasadne jest opracowanie planu miejscowego dla analizowanego obszaru. Biorc pod uwag stref ochronn wokół Opolskich Zakładów Drobiarskich, naley uwzgldni moliwo inwestowania po jej zniesieniu, tj. po 31 grudnia 2005 r. lub po jej zmniejszeniu. II. STOPIE ZGODNOCI Studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Opola uchwalone uchwał nr XXXVII/505/01 Rady Miasta Opola z dnia 22 lutego 2001 r. na przedmiotowym terenie okrela nastpujce kierunki rozwoju zainwestowania urbanistycznego: RZ - łki, uytki zielone, U - zabudowa usługowa, ZD - ogrody działkowe. Wnioskowane do uwzgldnienia w planie miejscowym przeznaczenie terenu nie jest zgodne z ustaleniami Studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Opola uchwalonego uchwał nr XXXVII/505/01 Rady Miasta Opola z dnia 22 lutego 2001 r. WNIOSEK: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza midzy innymi obowizek uwzgldnienia w studium obszarów rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzeday powyej 2000 m 2, o których mowa w art. 10 ust. 2 pkt 8. Przeprowadzona Ocena aktualnoci Studium wykazała konieczno opracowania jego zmiany w celu dostosowania do wymogów obowizujcych przepisów. Rozpoczta została procedura zmiany Studium... miasta Opola, która midzy innym wprowadzi zapis o obszarach rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzeday powyej 2000 m 2. Uchwalenie niniejszego planu bdzie moliwe po opracowaniu zmiany Studium... z 2001 r. poniewa wówczas bdzie moliwe stwierdzenie przez Rad Miasta Opola jego zgodnoci z ustaleniami Studium... (art. 20 ust. 1 w/w ustawy). WNIOSEK wynikajcy z analizy: 4
Stwierdzam potrzeb podjcia nowej uchwały w sprawie przystpienia do sporzdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w oparciu o art. 14 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Biorc pod uwag analizowane fakty, poza obowizkowym zakresem wynikajcym z art. 15 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uwaam za niezbdne, aby zakresem prac planistycznych obj okrelenie: granic obszarów wymagajcych przeprowadzenia scale i podziałów nieruchomoci; granic obszarów wymagajcych przekształce lub rekultywacji; granice terenów pod budow obiektów handlowych, o których mowa w art. 10 ust. 2 pkt 8; granice terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz terenów słucych organizacji imprez masowych; Opracowali: Aneta Werner podinspektor Magdalena liwa - starszy specjalista Krzysztof liwa - starszy specjalista w Biurze Urbanistycznym Urzdu Miasta Opola 5