ZARZĄDZENIE NR 41/2017 Burmistrza Miasta Nowy Dwór Mazowiecki z dnia 9 lutego 2017 roku w sprawie organizacji oraz funkcjonowania Systemu Wykrywania i Alarmowania oraz Wczesnego Ostrzegania miasta Nowy Dwór Mazowiecki Na podstawie: art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2016 poz. 1534), art. 20 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym ( Dz. U. z 2017 r. poz. 209), 3, pkt 6 i 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002, Nr 96, poz. 850), 3, 4, 9 i 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2015, poz. 1445), Zarządzenia Nr 524 Wojewody Mazowieckiego - Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 21 października 2013 r. w sprawie organizacji Systemu Wykrywania i Alarmowania na terenie województwa mazowieckiego (ze zm.) oraz Zarządzenia Nr 17/2016 Starosty Nowodworskiego z dnia 11 kwietnia 2016 r. w sprawie organizacji powiatowego Systemu Wykrywania i Alarmowania na terenie powiatu nowodworskiego zarządza się co następuje: 1 W celu zapewnienia wykonywania zadań związanych z wykrywaniem i identyfikacją zagrożeń, ostrzeganiem i alarmowaniem przed ich skutkami oraz przekazywania ludności miasta Nowy Dwór Mazowiecki informacji dotyczących zasad zachowania się w sytuacji ich wystąpienia na terenie miasta, organizuje się system wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania, zwany dalej Systemem Ostrzegania i Alarmowania. 2 Do głównych zadań realizowanych w ramach działania Systemem Ostrzegania i Alarmowania należy: 1) wykrywanie zagrożeń przez służby, inspekcje, straże i podmioty wchodzące w skład systemu; 2) analizowanie i prognozowanie zagrożeń mogących wystąpić na terenie miasta; 3) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia;
4) zapewnienie przepływu informacji o wykrytych zagrożeniach i podjętych działaniach; 5) zapewnienie współdziałania z centrami zarządzania kryzysowego (odpowiednikami) organów administracji publicznej. Zadania Systemu Ostrzegania i Alarmowania na terenie miasta Nowy Dwór Mazowiecki realizują: 3 1) Burmistrz Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności, a w warunkach wystąpienia stanów nadzwyczajnych Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego po uruchomieniu do działania na podstawie odrębnego zarządzenia; 2) Komendant Powiatowy Policji w Nowym Dworze Mazowieckim poprzez Stanowisko Kierowania Komendy Miejskiej Policji w Nowym Dworze Mazowieckim, 3) Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Nowym Dworze Mazowieckim poprzez Powiatowe Stanowisko Kierowania Państwowej Straży Pożarnej w Nowym Dworze Mazowieckim; 4) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Nowym Dworze Mazowieckim poprzez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Nowym Dworze Mazowieckim, 5) Komendant Straży Miejskiej Miasta Nowy Dwór Mazowiecki poprzez służbę dyżurną Sekcji Obsługi Monitoringu Miejskiego; 6) powołane do zapewnienia funkcjonowania krajowego systemu wykrywania skażeń i alarmowania organy administracji publicznej szczebla terenowego oraz podległe jednostki organizacyjne i instytucje: a) Prezes Państwowej Agencji Atomistyki poprzez system stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych za pośrednictwem Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Nowym Dworze Mazowieckim, b) Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska poprzez Delegaturę w Ciechanowie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska i za pośrednictwem Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Nowym Dworze Mazowieckim, c) Powiatowy Lekarz Weterynarii w Nowym Dworze Mazowieckim poprzez Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Nowym Dworze Mazowieckim, 2
e) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Dworze Mazowieckim poprzez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Nowym Dworze Mazowieckim; 7) Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie poprzez stronę internetową Ośrodka Koordynacyjno Informacyjnego Ochrony Przeciwpowodziowej; 8) System ostrzegania o zagrożeniu uderzeniami z powietrza będący w kompetencji Ministra Obrony Narodowej za pośrednictwem Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Nowym Dworze Mazowieckim, 9) przedsiębiorstwa i instytucje stosujące w produkcji lub przechowujące niebezpieczne substancje chemiczne poprzez Powiatowe Stanowisko Kierowania PSP; 10) media, z którymi Miasto Nowy Dwór Mazowiecki podpisało porozumienia. 4 1. Organy i jednostki administracji publicznej, przedsiębiorstwa i instytucje wchodzące w skład Systemu Ostrzegania i Alarmowania zobowiązuje się do wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w toku realizacji zadań, mających bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń dla ludności lub środowiska. 2. Włączenie jednostek administracji publicznej, przedsiębiorstw i instytucji do Systemu Ostrzegania i Alarmowania nie zmienia ich służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych zadań. 3. Obieg informacji w ramach Systemu Ostrzegania i Alarmowania obejmuje przekazywanie informacji pomiędzy jednostkami Systemu Ostrzegania i Alarmowania z zastrzeżeniem, iż organ, który pierwszy otrzymał informację o wystąpieniu zagrożenia, niezwłocznie informuje o tym fakcie Burmistrza Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego). 4. Schemat organizacyjny Systemu Ostrzegania i Alarmowania oraz obieg informacji przedstawia załącznik do zarządzenia. 5 Zakres odpowiedzialności podmiotów wchodzących w skład Systemu Ostrzegania i Alarmowania: 3
1) Stanowisko ds. Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego): prowadzi nadzór nad funkcjonowaniem systemu, monitoruje, analizuje i prognozuje zagrożenia, na podstawie informacji otrzymanych od podmiotów realizujących zadania Systemu Ostrzegania i Alarmowania oraz raportów ze strony internetowej Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie, Utrzymuje stałą łączność z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego i stanowiskami ds. zarządzania kryzysowego sąsiednich Gmin, opracowuje komunikaty ostrzegawcze dla ludności dotyczące zagrożeń powstałych i rozpoznanych na terenie miasta i przekazuje ich treść do Wydziału Promocji i Komunikacji Społecznej Urzędu Miejskiego, w celu upowszechnienia w mediach oraz Komendantowi Straży Miejskiej do upowszechnienia przez patrole Straży Miejskiej, przekazuje do Wydziału Promocji i Komunikacji Społecznej oraz do Straży Miejskiej, treści komunikatów ostrzegawczych i informacji dla ludności przygotowanych przez podmioty wchodzące w skład Systemu Ostrzegania i Alarmowania, przygotowanych do upowszechnienia, ogłasza przy wykorzystaniu Samorządowego Informatora SMS komunikaty ostrzegawcze i alarmy, obsługuje centralę alarmową Systemu Alarmowego Miasta; 2) Stanowisko Kierowania Komendy Powiatowej Policji w Nowym Dworze Mazowieckim monitoruje zagrożenia na terenie powiatu, w tym miasta Nowy Dwór Mazowiecki, analizując bieżąco wpływające informacje i meldunki od patroli interwencyjnych i prewencyjnych oraz przyjmuje informacje od ludności, przyjmuje wpływające komunikaty ostrzegawcze oraz powiadamia Burmistrza Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego) bezpośrednio lub poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego, o obecnej sytuacji; 3) Powiatowe Stanowisko Kierowania Państwowej Straży Pożarnej w Nowym Dworze Mazowieckim monitoruje i analizuje stan zagrożenia na terenie powiatu, w tym miasta, w oparciu o informacje z prowadzonej działalności 4
operacyjnej i prewencyjnej, informacje od ludności, a także przekazuje komunikaty ostrzegawcze, oraz powiadamia Burmistrza Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego) bezpośrednio lub poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego, o obecnej sytuacji; 4) Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Nowym Dworze Mazowieckim monitoruje stan zagrożenia, a informacje o powstaniu zagrożenia katastrofą budowlaną przekazuje Burmistrzowi Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego) lub za pośrednictwem Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego; 5) Komendant Straży Miejskiej Miasta Nowy Dwór Mazowiecki monitoruje poprzez dyżurnych Sekcji Obsługi Monitoringu Miejskiego zagrożenia na terenie miasta, analizując bieżąco wpływające informacje i meldunki z działalności interwencyjnej i prewencyjnej patroli, informacji od ludności, a także w oparciu o bieżącą analizę monitoringu wizyjnego oraz przyjmuje wpływające komunikaty ostrzegawcze oraz powiadamia Burmistrza Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego); 6) Prezes Państwowej Agencji Atomistyki dokonuje identyfikacji zdarzenia radiacyjnego za pomocą systemu stacji wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych, a w przypadku jego zaistnienia określa dalszy przebieg i przekazuje informacje o zdarzeniu ministrowi właściwemu ds. wewnętrznych, który poprzez wojewódzkie i powiatowe centra zarządzania kryzysowego wdraża działania interwencyjne w oparciu o Krajowy Plan Postępowania Awaryjnego. Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego powiadamia Burmistrza Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego) o zakresie działań interwencyjnych do wprowadzenia na terenie miasta; 7) Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska monitoruje i analizuje stan jakości powietrza i zgodnie z Planem Działań Krótkoterminowych, a w przypadku ryzyka przekroczenia lub przekroczenia norm jakości powietrza informuje Mazowiecki Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego, który ogłasza odpowiedni poziom alertu wprowadzając między innymi zalecenia 5
dla ludności oraz środki ostrożności dla wrażliwych grup ludności. Treść ww. decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania zostaje przekazana przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego Burmistrzowi Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego), w celu wdrożenia; 8) Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Nowym Dworze Mazowieckim dokonuje analiz i ocen sytuacji epizootycznej na obszarze powiatu, w tym miasta Nowy Dwór Mazowiecki i w przypadku wystąpienia zagrożenia na bieżąco przekazuje informacje dla Burmistrza Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego) lub poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego; 9) Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Nowym Dworze Mazowieckim monitoruje stan sanitarno-higieniczny na terenie powiatu, w tym miasta i przekazuje informacje o powstałych zagrożeniach epidemiologicznych i sposobie postępowania Burmistrzowi poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego) lub za pośrednictwem Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego; 10) Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie poprzez stronę internetową Ośrodka Koordynacyjno Informacyjnego Ochrony Przeciwpowodziowej zapewnia możliwość stałego monitorowania zagrożenia powodziowego poprzez bieżącą ocenę poziomu wody w rzekach oraz ocenę zagrożeń wynikających z rozwoju zjawisk lodowych. Stała możliwość śledzenia stanu wody w rzekach na obszarze odpowiedzialności RZGW w Warszawie i na obszarze całego kraju zapewnia możliwość podejmowania stosownych działań zabezpieczających oraz ostrzeganie i informowanie ludności o zagrożeniu z dużym wyprzedzeniem. 11) System ostrzegania o zagrożeniu uderzeniami z powietrza, za którego funkcjonowanie odpowiada Dowódca Sił Powietrznych prowadzi rozpoznanie radiolokacyjne i radioelektroniczne, ustala stopień zagrożenia i rozpowszechnia w radiowej sieci ostrzegania komunikaty o zagrożeniu uderzeniami z powietrza, z takim wyprzedzeniem, aby umożliwić organom administracji rządowej oraz samorządowej realizację procesu alarmowania. 6
Nasłuch w sieci ostrzegania Sił Powietrznych prowadzony jest na szczeblu powiatu i odebrane sygnały ostrzegawcze i alarmowe przekazywane są do gmin, w tym Burmistrza miasta Nowy Dwór Mazowiecki poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności, a w wyższych stanach gotowości obronnej państwa przez Stały Dyżur; 12) przedsiębiorstwa i instytucje stosujące w produkcji lub przechowujące niebezpieczne substancje chemiczne monitorują bieżąco stan zagrożenia, a w sytuacji wystąpienia awarii technicznej na ich terenie, powodującej powstanie zagrożenia dla życia i zdrowia ludności lub środowiska, niezwłocznie powiadamiają Centrum Powiadamiania Ratunkowego, w wyniku czego Powiatowe Stanowisko Kierowania PSP, za pośrednictwem Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego powiadamia Burmistrza Miasta poprzez stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności (Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego) o rodzaju zagrożenia i niezbędnym zakresie współdziałania; 13) media współpracują z Burmistrzem za pośrednictwem Wydziału Promocji i Komunikacji Społecznej Urzędu Miejskiego, przekazując komunikaty ostrzegawcze, sygnały alarmowe oraz informacje o zasadach zachowania się ludności bezpośrednio przed wystąpieniem zagrożenia i po jego wystąpieniu. 6 Łączność pomiędzy jednostkami systemu funkcjonuje na bazie wszystkich dostępnych środków łączności, do których należą: telefonia stacjonarna i komórkowa, poczta elektroniczna, faks oraz radiowa sieć zarządzania Wojewody Mazowieckiego. 7 Do informowania ludności o zagrożeniach oraz w trakcie treningów i ćwiczeń wykorzystuje się: 1) techniczne systemy alarmowania: a) Samorządowy Informator SMS, b) syreny alarmowe wchodzące w skład Systemu Alarmowego Miasta; 2) komunikaty podawane: 7
a) przez Regionalny System Ostrzegania, b) przez media, c) na stronie internetowej miasta Nowy Dwór Mazowiecki; 3) komunikaty ostrzegawcze podawane przez urządzenia nagłaśniające zamontowane na pojazdach Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Straży Miejskiej; 4) funkcjonariuszy Policji, Państwowej Straży Pożarnej, druhów OSP oraz patrole Straży Miejskiej. 8 Za organizację, prowadzenie ćwiczeń i treningów sprawdzających oraz doskonalących funkcjonowanie Systemu Ostrzegania i Alarmowania, a także sprawowanie nadzoru nad realizacją postanowień zarządzenia czyni się odpowiedzialnym Inspektora ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronności. 9 Traci moc zarządzenie Nr III/Z/9/2000 Burmistrza Miasta Nowy Dwór Mazowiecki z dnia 23 maja 2000 r. w sprawie tworzenia i przygotowania do działania formacji obrony cywilnej. 10 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Burmistrz (-) Jacek Kowalski 8
Siły Powietrzne Centrum Operacji Powietrznych Załącznik do zarządzenia nr 41/2017 BURMISTRZA MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI z dnia 9.02.2017 r. Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO tel. 22 775.42.35 tel. kom. 664 193 167 tel./fax: 22 775.56.28 e-mail: wzk_ndm@poczta.onet.pl r/tel. MW 530-00 BURMISTRZ MIASTA Stanowisko ds. zarządzania kryzysowego, Obrony cywilnej i obronności (MIEJSKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO) tel./fax.22 512.22.50 tel. kom. 795 439 414-po godzinach pracy e-mail: sdb_mczk@nowydwormaz.pl r/tel. MW 531-00 Zakłady pracy i instytucje stosujące w produkcji lub przechowujące niebezpieczne substancje chemiczne MEDIA TECHNICZNE SYSTEMY ALARMOWANIA LUDNOŚCI MIASTA SCHEMAT ORGANIZACYJNY ORAZ OBIEG INFORMACJI W SYSTEMIE OSTRZEGANIA I ALARMOWANIA MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Stanowisko Kierowania Komendy Powiatowej Policji Tel. alar. 997 ; 112 tel. 22 775.22.02 do 04, fax: 22 604.42.07 e-mail: nowy-dwor-maz@ksp.policja.gov.pl Powiatowe Stanowisko Kierowania Państwowej Straży Pożarnej tel. kom. 783 934 842tel. 22 765 81 30 ; 22 775 26 19 fax: 22 775 88 98 e-mail: komenda@kppsp-ndwormaz.pl Dyżurny Straży Miejskiej tel. alarmowy : 986; tel. 22 512.21.12; mail: strazmiejska@nowydwormaz.pl Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego tel. fax: (22) 775-00-79 e-mail: pinb@nowodworski.pl Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna tel: 22-775-34-61; tel/faks: 22-775-27-84; telefon alarmowy: 602-586-438 e-mail: nowydwor@psse.waw.pl Powiatowy Inspektorat Weterynarii całodobowo tel./fax 22/775-22-27 e-mail: nowydwormaz@piwet.net LEGENDA: - FAX, TELEFON, MAIL, SMS - RADIOWA SIEĆ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 9